第1篇一、背景及目的隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，耕地撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重。耕地撂荒不僅導(dǎo)致土地資源的浪費，還影響了糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為有效遏制耕地撂荒現(xiàn)象，提高土地利用效率，保障國家糧食安全，特制定本考核方案。二、考核原則1.公平公正原則：考核過程公開透明，確保各考核對象公平競爭。2.綜合評價原則：考核內(nèi)容全面，綜合考慮耕地撂荒原因、撂荒面積、撂荒時間等因素。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)實際情況，對考核指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4.激勵與約束并重原則：通過考核結(jié)果，對撂荒行為進(jìn)行有效約束，同時激勵農(nóng)民合理利用耕地。三、考核對象1.各級政府及相關(guān)部門。2.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。3.農(nóng)民個人。四、考核內(nèi)容1.耕地撂荒原因分析：對撂荒原因進(jìn)行深入分析，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素等。2.撂荒面積及撂荒時間：統(tǒng)計撂荒面積及撂荒時間，為后續(xù)治理提供依據(jù)。3.撂荒治理措施：評估各級政府及相關(guān)部門采取的撂荒治理措施，包括政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等。4.耕地流轉(zhuǎn)情況：分析耕地流轉(zhuǎn)情況，包括流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格等。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益：評估撂荒耕地恢復(fù)生產(chǎn)后的效益，包括糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等。6.社會效益：評估撂荒治理對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、農(nóng)民增收等方面的影響。五、考核指標(biāo)及權(quán)重1.耕地撂荒原因分析（30%）：包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素等。2.撂荒面積及撂荒時間（20%）：包括撂荒面積、撂荒時間等。3.撂荒治理措施（20%）：包括政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等。4.耕地流轉(zhuǎn)情況（15%）：包括流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格等。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益（10%）：包括糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等。6.社會效益（5%）：包括當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、農(nóng)民增收等方面的影響。六、考核方法1.資料收集：收集各級政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民個人的相關(guān)資料。2.實地：對撂荒耕地進(jìn)行實地，了解撂荒原因、撂荒面積、撂荒時間等。3.專家評審：邀請農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的專家對考核結(jié)果進(jìn)行評審。4.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出考核結(jié)果。七、考核程序1.制定考核方案：明確考核目的、原則、對象、內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重、方法等。2.宣傳發(fā)動：通過多種渠道宣傳耕地撂荒考核工作，提高各方重視程度。3.資料收集：收集各級政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民個人的相關(guān)資料。4.實地：對撂荒耕地進(jìn)行實地，了解撂荒原因、撂荒面積、撂荒時間等。5.專家評審：邀請農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的專家對考核結(jié)果進(jìn)行評審。6.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出考核結(jié)果。7.公示反饋：對考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受各方監(jiān)督，對反饋意見進(jìn)行整改。8.結(jié)果運用：根據(jù)考核結(jié)果，對撂荒行為進(jìn)行有效約束，同時激勵農(nóng)民合理利用耕地。八、考核結(jié)果運用1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對考核結(jié)果較差的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令整改。3.將考核結(jié)果納入各級政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民個人的績效考核體系。4.根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整相關(guān)政策，加大對耕地撂荒治理的支持力度。九、附則1.本方案由XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。2.本方案自發(fā)布之日起實施。注：本方案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、方案背景耕地是我國最為寶貴的自然資源，是國家糧食安全的重要保障。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，部分地區(qū)出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為有效遏制耕地撂荒，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本考核方案。二、考核目的1.提高耕地利用率，減少耕地撂荒面積。2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益。3.增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，確保國家糧食安全。三、考核原則1.依法考核：嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行考核。2.科學(xué)考核：采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。3.責(zé)任考核：明確各級政府、相關(guān)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，確保耕地撂荒問題得到有效解決。4.動態(tài)考核：根據(jù)實際情況，定期對耕地撂荒情況進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。四、考核對象1.各級人民政府及相關(guān)部門。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。3.農(nóng)民個人。五、考核指標(biāo)體系（一）耕地撂荒面積指標(biāo)1.撂荒耕地面積：指在一定時期內(nèi)，因各種原因未進(jìn)行耕作的耕地面積。2.撂荒耕地比例：指撂荒耕地面積占耕地總面積的比例。（二）耕地利用效率指標(biāo)1.糧食產(chǎn)量：指在一定時期內(nèi)，單位面積耕地所產(chǎn)出的糧食數(shù)量。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值：指在一定時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總價值。（三）政策措施落實情況指標(biāo)1.耕地保護(hù)政策落實情況：指各級政府及相關(guān)部門在耕地保護(hù)方面的政策措施落實情況。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的措施和成效。（四）農(nóng)民收入指標(biāo)1.農(nóng)民人均可支配收入：指在一定時期內(nèi)，農(nóng)民從各種來源獲得的收入總和。2.農(nóng)民人均收入增長率：指農(nóng)民人均可支配收入在一定時期內(nèi)的增長率。六、考核方法1.數(shù)據(jù)收集：通過實地、統(tǒng)計報表、遙感監(jiān)測等方式，收集耕地撂荒面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，得出耕地撂荒情況、耕地利用效率、政策措施落實情況、農(nóng)民收入等指標(biāo)值。3.考核評估：根據(jù)考核指標(biāo)體系，對各級政府、相關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個人進(jìn)行考核評估。七、考核程序1.前期準(zhǔn)備：制定考核方案，明確考核指標(biāo)、考核方法、考核程序等。2.數(shù)據(jù)收集：通過多種渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析。4.考核評估：根據(jù)考核指標(biāo)體系，對各級政府、相關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個人進(jìn)行考核評估。5.結(jié)果反饋：將考核結(jié)果及時反饋給相關(guān)單位和個人，并提出改進(jìn)意見和建議。6.跟蹤問效：對考核結(jié)果進(jìn)行跟蹤問效，確保耕地撂荒問題得到有效解決。八、考核結(jié)果運用1.表彰獎勵：對耕地保護(hù)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。2.問責(zé)追責(zé)：對耕地保護(hù)工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。3.改進(jìn)措施：根據(jù)考核結(jié)果，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平。九、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：成立耕地撂荒考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作的實施。2.明確責(zé)任分工：明確各級政府、相關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個人的責(zé)任，確保耕地保護(hù)工作落到實處。3.加大宣傳力度：通過多種渠道，廣泛宣傳耕地保護(hù)的重要性和相關(guān)政策法規(guī)，提高農(nóng)民的耕地保護(hù)意識。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對耕地保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保考核結(jié)果的真實性和有效性。十、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由耕地撂荒考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。十一、結(jié)語耕地撂荒考核方案的實施，對于保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級政府、相關(guān)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本方案，確保耕地撂荒問題得到有效解決，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第3篇一、背景耕地撂荒問題是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的一個重要問題。耕地撂荒不僅導(dǎo)致土地資源的浪費，還影響了糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了有效遏制耕地撂荒現(xiàn)象，提高土地利用效率，保障國家糧食安全，特制定本考核方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以保障國家糧食安全為底線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以耕地保護(hù)為核心，強(qiáng)化耕地撂荒治理，確保耕地資源得到合理利用。三、考核目標(biāo)1.嚴(yán)格控制耕地撂荒面積，確保耕地總量不減少。2.提高耕地質(zhì)量，提升耕地生產(chǎn)能力。3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。四、考核范圍本考核方案適用于全國范圍內(nèi)所有耕地撂荒治理工作。五、考核內(nèi)容1.耕地撂荒面積控制情況（1）年度耕地撂荒面積控制目標(biāo)完成情況；（2）耕地撂荒面積減少情況；（3）耕地撂荒面積占耕地總面積的比例。2.耕地質(zhì)量提升情況（1）耕地質(zhì)量等級提升情況；（2）耕地改良技術(shù)推廣應(yīng)用情況；（3）耕地保護(hù)措施落實情況。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；（2）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況；（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。4.農(nóng)民增收情況（1）農(nóng)民人均可支配收入增長情況；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況；（3）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策落實情況。5.耕地撂荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)情況（1）耕地撂荒治理工作責(zé)任制落實情況；（2）耕地撂荒治理工作經(jīng)費保障情況；（3）耕地撂荒治理工作宣傳培訓(xùn)情況。六、考核方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計法：通過收集各地耕地撂荒面積、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收等方面的數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計分析，評估耕地撂荒治理工作成效。2.問卷法：對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行問卷，了解耕地撂荒治理工作的實際效果和存在問題。3.專家評審法：邀請農(nóng)業(yè)、土地、經(jīng)濟(jì)等方面的專家對耕地撂荒治理工作進(jìn)行評審，提出改進(jìn)意見和建議。4.現(xiàn)場核查法：對耕地撂荒治理項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實項目實施情況。七、考核程序1.自評：各地根據(jù)本方案要求，對本地區(qū)耕地撂荒治理工作進(jìn)行自評，形成自評報告。2.報告審核：上級主管部門對各地自評報告進(jìn)行審核，提出審核意見。3.專家評審：專家對耕地撂荒治理工作進(jìn)行評審，形成評審報告。4.結(jié)果公示：將評審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。5.結(jié)果運用：根據(jù)考核結(jié)果，對耕地撂荒治理工作成效顯著的地區(qū)給予表彰和獎勵，對工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報批評，并督促整改。八、考核結(jié)果運用1.耕地撂荒治理工作成效顯著的地區(qū)，將優(yōu)先納入國家農(nóng)業(yè)支持項目，加大政策扶持力度。2.耕地撂荒治理工作不力的地區(qū)，將受到通報批評，并限期整改。3.耕地撂荒治理工作成效與地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。九、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級政府耕地撂荒治理工