ICS13.100

CCSD09

DB50

重慶市地方標準

DB50/T867.61—2024

安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

第61部分：采掘施工企業(yè)

2024-08-27發(fā)布2024-10-27實施

重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB50/T867.61—2024

目??次

前言.......................................................................................................................................................II

引言.......................................................................................................................................................IV

1范圍...........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義...............................................................................................................................................2

4基礎管理...................................................................................................................................................2

5作業(yè)現(xiàn)場.................................................................................................................................................16

6生產(chǎn)（施工）工藝安全.........................................................................................................................22

7設備設施.................................................................................................................................................23

8用電.........................................................................................................................................................26

9消防.........................................................................................................................................................31

10職業(yè)健康...............................................................................................................................................31

11危險化學品...........................................................................................................................................33

12勞動防護用品.......................................................................................................................................34

13民用爆炸物品.......................................................................................................................................35

14安全生產(chǎn)檢查.......................................................................................................................................35

15安全生產(chǎn)標準化等級評定...................................................................................................................35

附錄A（資料性）相關(guān)引用條款........................................................................................................37

附錄B（規(guī)范性）采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查清單...............................................................53

附錄C（規(guī)范性）采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定細則及監(jiān)督檢查清單.......................61

I

DB50/T867.61—2024

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的

規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

DB50/T867《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》分為若干部分，已經(jīng)發(fā)布了以下部分:

——第1部分：總則；

——第2部分：通用要求；

——第3部分：榨菜生產(chǎn)企業(yè)；

——第4部分：油氣開采企業(yè)；

——第5部分：黑色金屬鑄造企業(yè)；

——第6部分：黑色金屬冶煉企業(yè)；

——第7部分：黑色金屬壓延加工企業(yè)；

——第8部分：煙草企業(yè)；

——第9部分：醫(yī)藥制造企業(yè)；

——第10部分：水利施工企業(yè)；

——第11部分：殯葬服務機構(gòu)；

——第12部分：家具制造企業(yè)；

——第13部分：通信設備、計算機及其他電子設備制造企業(yè)；

——第14部分：星級飯店；

——第15部分：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；

——第16部分：養(yǎng)老機構(gòu)；

——第17部分：飲料制造企業(yè)；

——第18部分：木材加工企業(yè)；

——第19部分：建材制造企業(yè)；

——第20部分：有色金屬冶煉企業(yè)；

——第21部分：旅游景區(qū)(點)；

——第22部分：旅行社；

——第23部分：紡織企業(yè)；

——第24部分：糧食加工企業(yè)；

——第25部分：城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)；

——第26部分：涂料制造企業(yè)；

——第27部分：水泥攪拌站；

——第28部分：皮鞋制造企業(yè)；

——第29部分：有色金屬壓力加工企業(yè)；

——第30部分：有色金屬鑄造企業(yè)；

——第31部分：酒類制造企業(yè)；

——第32部分：小五金制造企業(yè)；

——第33部分：橡膠、塑料制品企業(yè)；

——第34部分：殘疾人服務機構(gòu)；

——第35部分：食品、飲料及煙草制品批發(fā)市場；

——第36部分：倉儲企業(yè)；

II

DB50/T867.61—2024

——第37部分：紙制品制造企業(yè)；

——第38部分：郵政快遞企業(yè)；

——第39部分：危險化學品經(jīng)營企業(yè)；

——第40部分：幼兒園；

——第41部分：小學；

——第42部分：中學；

——第43部分：日化產(chǎn)品制造企業(yè)；

——第44部分：兒童福利機構(gòu)；

——第45部分：高等學校；

——第46部分：服裝制造加工企業(yè)；

——第47部分：飼料生產(chǎn)加工企業(yè)；

——第48部分：醫(yī)療機構(gòu)；

——第49部分：加油站；

——第50部分：正餐服務企業(yè)；

——第51部分：歌舞娛樂場所；

——第52部分：煙花爆竹零售店（點）；

——第53部分：煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)；

——第54部分：肥料制造企業(yè)；

——第55部分：快餐企業(yè)；

——第56部分：供電企業(yè)；

——第57部分：大型綜合零售企業(yè)；

——第58部分：火鍋經(jīng)營企業(yè)；

——第59部分：冷鏈企業(yè)；

——第60部分：車用LNG加氣站。

……

本文件為DB50/T867的第61部分。

本文件由重慶市應急管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：重慶泰萊斯科技咨詢有限公司、重慶宏疇科技發(fā)展有限公司、重慶水天需科技

咨詢有限公司。

本文件主要起草人：黃彬、周渝、徐豪、閆炬、賀奎、安偉、張?zhí)摇⒆T洪艷、江毅、鮮光強、馬

?？?、岳倫、杜桃、米洪立、吳華。

III

DB50/T867.61—2024

引言

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎，它關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)

展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護廣大人民群

眾根本利益的重要體現(xiàn)。充分運用標準化工具，制定合理的安全生產(chǎn)標準，推行標準化作業(yè)，并

用相應的安全生產(chǎn)標準檢查監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場，達到規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為目的，對降低生產(chǎn)安全事故發(fā)

生率、減少生產(chǎn)經(jīng)營中因生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的財產(chǎn)損失、人員傷亡具有重大意義。

DB50/T867《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》系列地方標準旨在結(jié)合重慶市各行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)

狀，確定各典型行業(yè)的安全生產(chǎn)要求，擬由若干個部分構(gòu)成：

——第1部分：總則。目的在于確立我市安全生產(chǎn)經(jīng)營需要遵守的總體原則和總體要求。

——第2部分：通用要求。目的在于圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營的影響因素，梳理安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域

較通用的、常規(guī)的安全技術(shù)要求。

——第n部分：各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)要求。目的在于結(jié)合各行業(yè)的實際情況和自身特點，編

制更具操作性和適用性的安全管理和安全技術(shù)要求。

其中第1部分和第2部分提出了開展安全生產(chǎn)標準化工作的最基本和通用的要求、原則，在

整個標準體系中起統(tǒng)領(lǐng)的作用，是整個標準體系的頂層設計，是其他行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的基礎，

各行業(yè)技術(shù)規(guī)范應遵循《總則》和《通用要求》中規(guī)定的一般要求，并在其基礎上，結(jié)合各行業(yè)

特點再進一步細化。

DB50/T867旨在通過梳理安全生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全行為，落實企業(yè)

安全生產(chǎn)主體責任，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，提高企業(yè)的安全素質(zhì)，將安全

工作的重點放在一線，將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，最終能夠達到強化源頭管理的目的。

本文件是落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總體要求，做到安全生產(chǎn)管理“三標合一”，使企業(yè)自查和監(jiān)

督檢查統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有利于提高采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)的總體保障能力，達到生產(chǎn)活動本質(zhì)安全。

IV

DB50/T867.61—2024

安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第61部分：采掘施工企業(yè)

1范圍

本文件規(guī)定了采掘施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產(chǎn)的基礎管理、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)（施工）

工藝安全、設備設施、用電、消防、職業(yè)健康、危險化學品、勞動防護用品、民用爆炸物品、安全檢

查、安全生產(chǎn)標準化等級評定等方面的要求。

本文件適用于取得礦山工程施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（采掘施工）的企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工

作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅所注日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

GBZ2.1-2019工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素

GBZ2.2-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

GBJ22廠礦道路設計規(guī)范

GBZ158-2003工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ188-2014職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

GB2894-2008安全標志及其使用導則

GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類

GB6722爆破安全規(guī)程

GB/T14161-2008礦山安全標志

GB14784-2013帶式輸送機安全規(guī)范

GB/T15499-1995事故傷害損失工作日標準

GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB16542-2010罐籠安全技術(shù)要求

GB17914-2013易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件

GB17915-2013腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件

GB17916-2013毒害性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件

GB17957-2021鑿巖機械與氣動工具安全要求

GB18218-2018危險化學品重大危險源辨識

GB20181-2006礦井提升機和礦用提升絞車安全要求

GB21009-2007礦用炮孔鉆機安全要求

GB21500-2008地下礦用無軌輪胎式運礦車安全要求

GB25518-2010地下鏟運機安全要求

GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB39800.4-2020個體防護裝備配備規(guī)范第4部分：非煤礦山

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50029-2014壓縮空氣站設計規(guī)范

1

DB50/T867.61—2024

GB50041-2020鍋爐房設計標準

AQ2027-2010金屬非金屬露天礦山在用礦用自卸汽車安全檢驗規(guī)范

AQ2031-2011金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ2032-2011金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ/T2033-2023金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ/T2034-2023金屬非金屬地下礦山壓風自救系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ/T2035-2023金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ2036-2011金屬非金屬地下礦山通訊聯(lián)絡系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ/T2075-2019金屬非金屬礦山在用設備設施安全檢測檢驗目錄

AQ3009-2007危險場所電氣防爆安全規(guī)范

AQ3047-2013化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范

AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則

AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范

AQ/T9009-2015生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

DB50/T867.2—2018安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第2部分：通用要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

采掘施工企業(yè)miningconstructionenterprises

承擔金屬非金屬礦山采掘（剝）工程施工的單位。

3.2

項目部projectdepartment

企業(yè)在發(fā)包方所在地依法設立的從事金屬非金屬礦山采掘（剝）施工生產(chǎn)活動的分支機構(gòu)或非法

人的經(jīng)濟組織。

4基礎管理

4.1機構(gòu)與職責

4.1.1企業(yè)（項目部）應根據(jù)自身的內(nèi)部構(gòu)架和實際需求，設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機

構(gòu)，負責安全生產(chǎn)決策、統(tǒng)籌和跨部門協(xié)調(diào)。

4.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應至少每季度召開1次安全會議，項目部安全生產(chǎn)委

員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應至少每月召開1次安全會議，傳達、學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和文

件，討論企業(yè)重大安全生產(chǎn)問題并形成決議。安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應檢查和監(jiān)督會議

決議的落實情況。

4.1.3安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應定期組織成員進行現(xiàn)場安全檢查與隱患排查，聽取、收

集并討論員工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

2

DB50/T867.61—2024

4.1.4企業(yè)（項目部）應確保所有員工了解安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)的組織機構(gòu)、成員構(gòu)

成及其主要職責。

4.1.5項目部負責人應納入發(fā)包單位安全生產(chǎn)安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)成員。承包地下礦山工程的

項目部不應同時兼任其他工程的項目部負責人。

4.1.6企業(yè)（項目部）應按照GB16423的要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人

員，并履行相應的安全生產(chǎn)職責。

4.1.7企業(yè)的安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、應急救援和項目部負責人等特殊職位人員，應由主要負責人

書面任命。項目部的安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和應急救援等特殊職位人員，應由項目部負責人書面任

命并報企業(yè)和發(fā)包單位備案。

4.1.8企業(yè)（項目部）應當根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，配備有關(guān)工程技術(shù)人員。地下礦山項目部按

規(guī)定應配備與工程施工作業(yè)相適應的采礦、機電、通風、地測（防治水）等專業(yè)專職工程技術(shù)人員，

且應至少配備1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員。項目部

具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應當不低于50%。

4.2方針目標

4.2.1方針

4.2.1.1制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針時，應考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風險特點與核心業(yè)務，內(nèi)容應闡明

企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標和對改進安全績效的承諾，并簡明扼要。

4.2.1.2安全生產(chǎn)方針應體現(xiàn)以下內(nèi)容：

a)遵守法律法規(guī)與其他要求；

b)企業(yè)風險特點；

c)預防傷害和疾?。?/p>

d)持續(xù)改進安全績效。

4.2.1.3安全生產(chǎn)方針的制定應確保員工能充分參與，并與相關(guān)方進行溝通。

4.2.1.4企業(yè)應通過適當?shù)姆绞较騿T工傳達所制定的安全生產(chǎn)方針，使所有員工熟悉和理解。

4.2.1.5企業(yè)應積極向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。

4.2.1.6企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)方針進行評審，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對安全生產(chǎn)方針進行

修訂。

4.2.2目標

4.2.2.1企業(yè)應結(jié)合自身安全生產(chǎn)實際設立文件化的安全生產(chǎn)目標。

4.2.2.2企業(yè)的安全生產(chǎn)目標應符合以下要求：

a)與安全生產(chǎn)方針一致；

b)體現(xiàn)企業(yè)的風險特點和不同職能、層次的具體情況；

c)體現(xiàn)安全績效持續(xù)改進；

d)具體并可量化。

4.2.2.3企業(yè)應制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的計劃，并保障實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標所需的各類資源。

4.2.2.4企業(yè)（項目部）應定期對安全生產(chǎn)目標實施情況進行評估和考核，并及時調(diào)整。

4.3安全生產(chǎn)責任制

4.3.1企業(yè)（項目部）應建立所有崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位人員

的安全生產(chǎn)責任。

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4.3.2企業(yè)各級各類人員的安全生產(chǎn)責任應符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

4.3.3企業(yè)主要負責人應對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責；項目部負責人應對本項目部的安全生

產(chǎn)工作全面負責。

4.3.4企業(yè)主要負責人和管理層人員應明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任；項目部負責人和相關(guān)管理人

員應明確對項目部安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任。

4.3.5安全生產(chǎn)責任的內(nèi)容和大小應與各生產(chǎn)性質(zhì)和崗位性質(zhì)相適應，且安全生產(chǎn)責任的描述應具

體、簡明、界定清晰并能考核。

4.3.6企業(yè)應對安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責任充分

理解，特別是企業(yè)主要負責人和管理層人員。

4.3.7安全生產(chǎn)責任制應每年審核，根據(jù)需要適時更新，并保存相關(guān)記錄。

4.3.8企業(yè)（項目部）應至少每年考核一次各層級的安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。

4.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.4.1企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準，結(jié)合自身風險特點和作業(yè)性質(zhì)，建立健全適用的

安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制度中應明確其項目部應遵照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，遵照本企業(yè)安全規(guī)

章制度、發(fā)包單位安全規(guī)章制度。

4.4.2企業(yè)應及時跟蹤和掌握與本企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的更新或修訂情

況，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行相應的更新或修訂。

4.4.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)安全目標管理制度；

b)安全生產(chǎn)會議制度；

c)安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度；

d)安全生產(chǎn)教育培訓制度；

e)安全生產(chǎn)考核與獎懲制度；

f)施工組織及現(xiàn)場安全管理制度；

g)安全生產(chǎn)檢查制度；

h)危險作業(yè)審批管理制度；

i)安全技術(shù)審批制度；

j)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

k)危險源監(jiān)控、管理制度；

l)勞動防護用品配備、管理和使用制度；

m)設備設施安全管理制度；

n)特種作業(yè)人員和特種設備操作人員管理制度；

o)事故和事件管理制度；

p)應急預案制定（修訂）與演練制度；

q)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

r)值班和交接班制度；

s)安全生產(chǎn)檔案管理制度；

t)相關(guān)方安全管理制度；

u)應急管理制度；

v)技術(shù)交底管理制度。

4.4.4企業(yè)應及時將經(jīng)批準實施的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織培訓。

4

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4.4.5企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的執(zhí)行情況。根據(jù)評估結(jié)果、安

全檢查情況、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.5安全操作規(guī)程

4.5.1企業(yè)應在辨識危險有害因素的基礎上，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全

風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全操作規(guī)程。

4.5.2安全操作規(guī)程可與設備操作規(guī)程、作業(yè)指導書等整合，且應做到安全要求清晰、明確和適用。

4.5.3安全操作規(guī)程應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)適用范圍；

b)崗位存在的主要危險源及控制要求；

c)設備使用方法或作業(yè)程序；

d)個體防護要求；

e)嚴禁事項；

f)緊急情況現(xiàn)場處置措施。

4.5.4安全操作規(guī)程應經(jīng)批準實施，現(xiàn)行有效版本應發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員，并進行培訓和考

核。

4.5.5企業(yè)應在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設施設備投入使用前，組織制定相應的安全生產(chǎn)操作規(guī)

程，確保其適宜性和有效性。

4.6安全生產(chǎn)教育和培訓

4.6.1安全生產(chǎn)教育管理

4.6.1.1企業(yè)（項目部）應明確安全生產(chǎn)教育培訓的歸口管理部門、培訓的對象與內(nèi)容、組織與管

理、檢查和考核等要求。

4.6.1.2企業(yè)（項目部）應定期識別、分析安全生產(chǎn)教育培訓需求，且培訓需求的識別應針對企業(yè)所

有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：

a)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

b)員工和管理層的意見和建議；

c)技術(shù)發(fā)展的需要；

d)變化管理的要求；

e)危險源辨識與風險評估結(jié)果；

f)相關(guān)方的要求。

4.6.1.3企業(yè)（項目部）應根據(jù)已識別的培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，并保證必要的安

全教育培訓資源。

4.6.1.4企業(yè)（項目部）應如實記錄全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓情況，建立安全生產(chǎn)教育培訓

檔案和從業(yè)人員個人安全生產(chǎn)教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。

4.6.1.5企業(yè)（項目部）應當接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓與業(yè)務指導，加強對本企業(yè)從業(yè)人員

的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必須的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

4.6.1.6項目部應制定全員安全意識宣傳計劃，并利用各類方式方法提高全員的安全意識。

4.6.1.7具備安全培訓條件的企業(yè)應以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全

培訓。

4.6.2主要負責人和管理人員的培訓

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4.6.2.1企業(yè)主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、項目部負責人應具備金屬非金屬礦山采掘施工安

全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。

4.6.2.2企業(yè)主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、項目部負責人培訓的內(nèi)容和學時應滿足相關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定。

4.6.2.3企業(yè)（項目部）應對其余各級管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保其具備履行崗位安全生

產(chǎn)職責的知識與能力。

4.6.2.4法律法規(guī)要求考核的其安全生產(chǎn)知識與能力的人員，應按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。

4.6.3特種作業(yè)、特種設備作業(yè)人員教育培訓

從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)的人員應按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，考核合格，取得相

應資格后，方可上崗作業(yè)，并定期接受復審。

4.6.4一般從業(yè)人員教育培訓

4.6.4.1企業(yè)（項目部）應對一般從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全

生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應

急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。

4.6.4.2未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4.6.4.3企業(yè)應建立新員工“三級”安全教育和轉(zhuǎn)復崗人員安全教育相關(guān)制度，新員工上崗前應接受

三級安全教育培訓。從業(yè)人員在調(diào)整工作崗位或離崗6個月以上需重新上崗的，應重新進行安全教育

培訓。

4.6.4.4在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設施設備投入使用前，企業(yè)（項目部）應對有關(guān)從業(yè)人員進

行專門的安全生產(chǎn)教育培訓，確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

4.6.4.5崗位的危險源辨識及風險評估管控方法、事故隱患的排查與治理、應急處置流程和方法等應

納入新員工的三級安全教育培訓內(nèi)容。

4.6.4.6新員工、轉(zhuǎn)復崗人員和其余一般從業(yè)人員的培訓內(nèi)容和培訓學時應滿足相關(guān)法律法規(guī)和標準

規(guī)范的規(guī)定。

4.6.4.7需接受再培訓的從業(yè)人員，其再培訓時間和內(nèi)容應符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

4.6.5相關(guān)方人員教育培訓

外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應對其進行安全教育培訓，并保存記錄。培訓內(nèi)容包括：安全規(guī)定、

可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

4.7相關(guān)方管理

4.7.1企業(yè)應建立承包合同評審與管理制度，確保企業(yè)資質(zhì)和能力滿足采掘施工項目的要求。

4.7.2企業(yè)（項目部）應對承包合同進行評審，評審內(nèi)容應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)承攬的采掘工程，其發(fā)包單位及施工項目應合法；

b)承攬的采掘工程及其礦山，應符合安全生產(chǎn)條件；

c)承攬的采掘施工項目在資質(zhì)范圍內(nèi)；

d)承攬的施工項目數(shù)與企業(yè)安全管理人員數(shù)相匹配。

4.7.3企業(yè)應嚴格按照相關(guān)規(guī)定與采掘工程發(fā)包單位簽訂外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安

全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)管理協(xié)議應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)安全投入保障；

b)安全設施和施工條件；

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c)隱患排查與治理；

d)安全教育與培訓；

e）事故應急救援；

f）安全檢查與考評；

g）違約責任。

4.7.4在同一區(qū)域有二個及以上采掘施工企業(yè)作業(yè)的，相互之間應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自

的安全生產(chǎn)責任，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)，其安全生產(chǎn)管理協(xié)議應報發(fā)包

單位備案。

4.7.5企業(yè)應與供應商、承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職

責。安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同應在有效期內(nèi)。

4.7.6企業(yè)應建立供應商、承包商的選擇、評價與管理制度，建立相關(guān)方的檔案臺賬，并納入企業(yè)的

內(nèi)部安全管理。

4.7.7企業(yè)應識別供應商、承包商是否具備被委托事宜相適應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護等條

件。

4.7.8企業(yè)應對供應商、承包商的供應及承包的服務過程實施有效控制。

4.7.9供應商、承包商在項目施工作業(yè)現(xiàn)場活動時，應遵循企業(yè)（項目部）的相關(guān)安全要求。

4.7.10應對相關(guān)方單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的

事故隱患，應及時督促相關(guān)單位進行整改。

4.8安全生產(chǎn)投入

4.8.1項目部負責人應確保本項目安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導致的后果負責。

4.8.2項目部負責人負責編制安全生產(chǎn)投入計劃，并向發(fā)包單位和本企業(yè)進行申報。

4.8.3項目部負責人應按照有關(guān)規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，并建立相關(guān)臺賬。

4.8.4企業(yè)（項目部）應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，

及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。

4.9工傷保險

4.9.1企業(yè)應與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險，為員工足額繳納

工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)費用。

4.9.2安全生產(chǎn)責任保險費用不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。

4.10安全文化建設

企業(yè)（項目部）宜按照AQ/T9004-2008的要求開展安全文化建設，確立本單位的安全生產(chǎn)和職

業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。

4.11安全生產(chǎn)信息化建設

企業(yè)（項目部）應根據(jù)自身生產(chǎn)過程的風險特點和實際情況，主動研究與應用安全生產(chǎn)實用技

術(shù)。利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病

危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設。

4.12危險源辨識與風險評估

4.12.1一般要求

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4.12.1.1企業(yè)應建立危險源辨識與風險評估制度，制度中應明確項目部應辨識各類危險源可能存在

的危險模式及其后果，并定性或定量評估危險模式的風險。要特別關(guān)注重大危險源的風險，并向隸屬

企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4.12.1.2項目部應確保不同層面員工參與危險源辨識與風險評估過程。

4.12.1.3危險源辨識與風險評估應充分考慮所有的相關(guān)發(fā)包單位、施工項目、活動場所、設備、設

施、人員和管理，并包含以下內(nèi)容：

a)正常和異常情況；

b)現(xiàn)在和將來的生產(chǎn)活動；

c)內(nèi)部和外部因素的變化。

4.12.1.4危險源辨識與風險評估結(jié)果應形成相關(guān)的文件和資料，并定期進行危險源辨識與風險評估

的回顧。

4.12.2方法與程序

4.12.2.1企業(yè)應選擇與自身實際相適應的危險源辨識與風險評估方法，并確保方法的適應性、一致

性、可重復性及可評估性。

4.12.2.2危險源辨識與風險評估過程應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)準備；

b)劃分危險源辨識與風險評估單元；

c)分單元進行危險源辨識，確定可能的危險模式；

d)定性或定量評估危險模式的風險，并確定其風險等級；

e)依據(jù)危險模式的最高風險等級，確定單元的風險等級；

f)針對危險模式和風險等級，提出風險控制措施。

4.12.2.3危險源辨識與風險評估單元的劃分應遵循以下原則：

a)以工藝流程或作業(yè)活動為基礎；

b)考慮設備的平面及空間布置，將主體生產(chǎn)設備及其周邊輔助設備設施劃歸同一單位；

c)兼顧生產(chǎn)作業(yè)與安全管理需要，同一崗位作業(yè)范圍內(nèi)可以有多個單元，但同一單元不得分屬

兩個及以上作業(yè)崗位管轄；

d)獨立的設備設施可劃為一個單元。

4.12.2.4風險控制措施的確定，應遵循下列原則：

a)消除；

b)替代；

c)工程控制、隔離；

d)管理措施；

e)個體防護。

4.12.3風險評估

4.12.3.1企業(yè)（項目部）應進行初始風險評估，初始評估過程應綜合考慮以下內(nèi)容：

a)生產(chǎn)工藝過程風險；

b)危險物質(zhì)風險；

c)設備、設施風險；

d)環(huán)境風險；

e)職業(yè)衛(wèi)生風險；

f)管理風險；

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g)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的需求；

h)相關(guān)方的觀點。

4.12.3.2項目部應持續(xù)地進行風險評估，及時處理評估出的重大風險。

4.12.3.3風險評估結(jié)果應包括單元可能的危險模式、事故類型、事故后果、風險等級、控制措施

等。

4.12.3.4項目部應依據(jù)風險評估的結(jié)果進行風險分級管理，并將其結(jié)果上報企業(yè)和發(fā)包單位。

4.12.4變更管理

企業(yè)（項目部）應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分

析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知相關(guān)從業(yè)人員和進行相關(guān)內(nèi)容的培訓。

4.13隱患排查治理

4.13.1檢查和隱患排查

4.13.1.1一般要求

4.13.1.1.1應按照附錄B組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查清單。

4.13.1.1.2企業(yè)（項目部）應建立“日、周、月”隱患排查制度，并在危險源辨識和風險評估結(jié)果

的基礎上編制“日、周、月”安全檢查表，確保所進行的隱患排查工作覆蓋企業(yè)（項目部）所有的作

業(yè)場所、設備設施、人員和管理，明確項目隱患排查類別與要求及配合發(fā)包單位的安全檢查和隱患排

查。

4.13.1.1.3根據(jù)建立的制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控

責任制，并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

4.13.1.1.4應建立完善隱患排查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。

4.13.1.1.5項目部在隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，應制定并實施有效的臨時措施。

4.13.1.1.6項目部應定期對隱患排查的效果進行評審，并根據(jù)實際變化情況，及時更新隱患排查內(nèi)

容和方法。

4.13.1.1.7項目部發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應及時上報隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門。

4.13.1.1.8“日、周、月”隱患排查宜與企業(yè)（項目部）的巡回檢查、例行檢查、專業(yè)檢查、綜合

檢查等結(jié)合進行。

4.13.1.1.9企業(yè)對所屬項目部每半年至少進行一次安全檢查。

4.13.1.1.10企業(yè)（項目部）應將相關(guān)方排查出的事故隱患統(tǒng)一納入本單位事故隱患管理。

4.13.1.1.11企業(yè)（項目部）所有安全檢查與隱患排查的過程與結(jié)果的記錄，均應歸檔保存。

4.13.1.2巡回檢查

4.13.1.2.1企業(yè)（項目部）應對負責進行巡回檢查的人員及檢查線路、時間做出明確規(guī)定，明確項

目部應配合發(fā)包單位的巡回檢查和考慮各級檢查與隱患排查之間的聯(lián)系。

4.13.1.2.2項目部巡回檢查應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)違章指揮或違章作業(yè)等現(xiàn)場管理情況；

b)安全著裝及防護用品使用狀況；

c)協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡情況；

d)人員處于危險位置的情況；

e)危險物品及能量處理狀況；

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f)生產(chǎn)通道及作業(yè)場所情況；

g)作業(yè)方法；

h)遵章守紀情況；

i)環(huán)境狀況；

j)風險作業(yè)的危險預測預控情況。

4.13.1.3例行檢查

4.13.1.3.1企業(yè)應根據(jù)自身實際的管理層級，明確公司、項目部、班組及重要崗位例行檢查的周

期，明確項目部應配合發(fā)包單位的例行檢查。

4.13.1.3.2例行檢查應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)規(guī)章制度落實情況；

b)持續(xù)風險辨識情況；

c)安全培訓工作開展情況；

d)安全檢查和隱患排查工作開展情況；

e)安全會議召開情況；

f)應急管理工作開展情況；

g)職業(yè)衛(wèi)生管理情況；

h)事故、事件報告、調(diào)查與分析情況；

i)班組安全建設情況；

j)安全文化建設情況；

k)現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況；

l)違章違紀情況等。

4.13.1.4專業(yè)檢查

4.13.1.4.1企業(yè)（項目部）應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，列出需要進行專業(yè)檢查的設備設

施或系統(tǒng)清單，明確項目部應配合發(fā)包單位的專業(yè)檢查。

4.13.1.4.2需要開展專業(yè)檢查的對象可包括：

露天礦山采剝施工作業(yè)：

a)邊坡；

b)排土場；

c)作業(yè)場所；

d)爆破器材存放點；

e)防排水設備、設施；

f)運輸線路、設備、設施；

g)供配電設備、設施；

h)應急裝備與通信設施、設備；

i)作業(yè)場所職業(yè)危害；

j)其他重要設備、設施。

地下礦山采掘施工作業(yè)：

a)頂板；

b)提升、運輸系統(tǒng)；

c)排水及供水施救系統(tǒng)；

d)通風及壓風自救系統(tǒng)；

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e)供配電系統(tǒng)；

f)通訊聯(lián)絡系統(tǒng)；

g)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；

h）人員定位系統(tǒng)；

i)緊急避險系統(tǒng)；

j)其他重要設備、設施。

4.13.1.4.3專業(yè)檢查可由企業(yè)（項目部）的有關(guān)專業(yè)部門進行，必要時也可委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)

進行。

4.13.1.4.4專業(yè)檢查應定期進行，在發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的重大事故隱患時，應及時進行處置。

4.13.1.5綜合檢查

4.13.1.5.1項目部應配合發(fā)包單位的綜合檢查。

4.13.1.5.2綜合檢查的類型主要包括：

a)節(jié)假日前的安全大檢查；

b)相關(guān)部門布置的安全大檢查等。

4.13.1.5.3綜合檢查應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)重大風險的控制情況；

b)安全生產(chǎn)責任制的落實情況；

c)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況；

d)企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即治理；不能立即治理的應當采取必要的防范措施，并及時書面

報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患；

e)有關(guān)專項工作開展情況；

f)其他有關(guān)情況。

4.13.2隱患治理

4.13.2.1企業(yè)（項目部）應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

4.13.2.2對于一般事故隱患，由各部門、班組等負責人或者有關(guān)人員負責組織整改。能夠立即整改

的隱患立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；難以立即排除的應及時進行分析，制定整改措

施并限期整改。

4.13.2.3經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的，應由主要負責人按照責任、措施、資金、時限、預案

（“五落實”）的原則，組織制定重大事故隱患治理方案并落實。重大事故隱患治理方案應報送發(fā)包

單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

4.13.2.4項目部在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排

除前或者排除過程中無法保證安全的，應撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，

設置相應的安全警示警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲

存裝置、設施、設備，應加強現(xiàn)場檢查、作業(yè)監(jiān)護、維護和保養(yǎng)，放置事故發(fā)生。

4.13.2.5事故隱患治理工作應按計劃和規(guī)定的要求在限定期限內(nèi)完成。

4.13.3隱患治理驗收與評估

4.13.3.1一般事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）或人員負責驗收，實現(xiàn)隱患排查治理

閉環(huán)管理。

4.13.3.2重大事故隱患治理完成后，應將隱患及其整改情況上報隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地方政

府應急管理部門。有條件的企業(yè)或項目部應組織內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員和專家對重大事故隱

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患的治理情況進行評估驗；其他企業(yè)或項目部應委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的

治理情況和結(jié)果進行評估。

4.13.4信息記錄、通報和報送

4.13.4.1企業(yè)（項目部）應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析。

4.13.4.2企業(yè)（項目部）應定期或?qū)崟r向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患消除

前，應向從業(yè)人員公示事故隱患所在位置、危害程度、影響范圍和應急措施等信息。

4.14應急管理

4.14.1應急準備

4.14.1.1企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定建立健全覆蓋從企業(yè)到項目部的事故應急救援組織。生產(chǎn)規(guī)模較小或

按相關(guān)規(guī)定可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊

或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議。

4.14.1.2項目部應指定專人管理應急救援工作，并根據(jù)應急演練結(jié)果和外部應急經(jīng)驗，及時健全和

完善應急準備工作。

4.14.1.3項目部應定期評審與項目部應急有關(guān)的外部應急部門。

4.14.1.4參與應急救援和應急管理的人員應具備一定的安全事故應急處置能力。

4.14.1.5項目部應根據(jù)危險源辨識和風險評估結(jié)果，并在充分考慮相關(guān)法律法規(guī)與其他要求，以及

以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗與發(fā)包單位以往事故、時間和緊急狀況的經(jīng)驗，認定潛在的緊急情

況。

4.14.1.6認定緊急情況時，應關(guān)注以下情況：

露天礦山采剝施工：

a)暴風雨（雪）；

b)雷擊；

c)地震；

d)洪水；

e)火災；

f)爆炸；

g)滑坡、坍塌；

h)泥石流。

地下礦山采掘施工：

a)自然災害；

b)水害；

c)地壓災害；

d)地表塌陷（冒頂）；

e)跑車（墜罐）；

f)火災、爆炸；

g)突然停電；

h)中毒和窒息。

4.14.2應急預案

4.14.2.1應急預案編制

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4.14.2.1.1企業(yè)應成立應急預案編制小組，根據(jù)本單位的隱患排查情況，結(jié)合危險源辨識分析情

況，按照GB/T29639-2020的要求編制相應的生產(chǎn)安全事故應急預案，并有效實施。

4.14.2.1.2企業(yè)（項目部）應按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合認定的緊急情況建立健全應急預案體系。

應急預案應與發(fā)包單位的應急預案相銜接。

4.14.2.1.3編制應急預案時，應充分考慮：

a)危險源辨識和風險評估結(jié)果；

b)安全法律法規(guī)與其他要求；

c)以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗；

d)企業(yè)現(xiàn)有的應急能力和應具備的應急能力；

e)專業(yè)應急部門可以支援的應急能力；

f)政府、發(fā)包單位在應急管理中的作用等；

g)項目部應重點編制現(xiàn)場應急處置方案。

4.14.2.1.4應急預案的編制應符合下列基本要求：

a)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

b)安全生產(chǎn)實際情況；

c)危險性分析情況；

d)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

e)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

f)有明確的應急保障措施，滿足本單位的應急工作需要；

g)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

h)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。

4.14.2.1.5編制應急預案前，編制單位應進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。

4.14.2.1.6應急預案應包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應

急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應及時更新，確保準確有效。

4.14.2.1.7應按照有關(guān)規(guī)定對應急預案進行評審、發(fā)布、備案。

4.14.2.2應急預案的修訂

4.14.2.2.1企業(yè)應建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急

預案是否需要修訂作出結(jié)論。

4.14.2.2.2應根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況定期進行修訂和完善應急預案，現(xiàn)行有效版本應發(fā)放至相關(guān)

崗位的從業(yè)人員。

4.14.2.2.3有下列情形之一的，應急預案應及時修訂并歸檔：

a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

b)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

c)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；

d)重要應急資源發(fā)生重大變化的；

e)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

f)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

g)企業(yè)（項目部）認為應當修訂的其他情況。

4.14.2.2.4應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級

等內(nèi)容變更的，修訂工作應按相關(guān)規(guī)定進行備案。

4.14.2.2.5修訂應急預案時應保存修訂記錄。

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4.14.3應急保障

4.14.3.1企業(yè)（項目部）應建立完善應急組織機構(gòu)，并明確其職責及作用。

4.14.3.2項目部應根據(jù)認定的緊急情況，建立應急響應隊伍，包括：

a)消防；

b)醫(yī)療救護；

c)搜索與救援；

d)安全保衛(wèi)；

e)通信；

f)搶修。

4.14.3.3項目部應根據(jù)認定的緊急情況配備必要的應急救援裝備，包括但不限于：

a)通信設備；

b)急救用品；

c)緊急備用電源、設備及物資；

d)應急人員的識別標識；

e)急救防護用品；

f)有毒有害氣體監(jiān)測設備；

g)配置應急裝備時，應考慮外部可以支援的應急能力。

4.14.3.4項目部應針對可能發(fā)生的事故類型和緊急情況，識別外部應急資源。

4.14.3.5應對應急物資、裝備進行定期檢測、檢查、維護、保養(yǎng)，及時予以補充和更新，確保其完

好、可靠、適用。

4.14.3.6對應急設備、裝備和物資的儲備應有監(jiān)督管理制度，應指定專人負責管理。

4.14.3.7應急設備、裝備和物資應有完善的使用、調(diào)撥和購進程序和管理制度，且應有相應的登記

記錄。

4.14.3.8應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，并且不易鎖閉、封堵。

4.14.4應急演練

4.14.4.1企業(yè)（項目部）應對應急法律法規(guī)、應急預案和預防、避險、自救、互救、減災、逃生技

能等應急常識進行必要的宣傳和培訓，對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。

4.14.4.2應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應如實記入企業(yè)（項目

部）的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

4.14.4.3企業(yè)（項目部）應按照AQ/T9007-2019中第7章的規(guī)定（見附錄A），定期組織開展生

產(chǎn)安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并按照AQ/T9007-2019中第8章

（見附錄A）和AQ/T9009-2015的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估。

4.14.4.4企業(yè)（項目部）應制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)企業(yè)和各項目的事故風險特點，

應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政

府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

4.14.4.5應急演練應根據(jù)認定的緊急情況，按預案進行。方式包括桌面演練、功能演練和全面演

練。

4.14.5應急處置

4.14.5.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告本單位負責人。

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4.14.5.2企業(yè)應根據(jù)應急預案要求，確定響應級別，啟動應急響應程序，按照有關(guān)規(guī)定報告事故情

況，并開展先期處置。

4.14.5.3先期處置可根據(jù)具體情況采取以下措施：

a)發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員應采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；發(fā)現(xiàn)

直接危及人身安全緊急情況時，事發(fā)源的現(xiàn)場人員應停止作業(yè)或者采取臨時應急措施后撤離

作業(yè)現(xiàn)場；

b)應研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護措施等

告知相關(guān)單位與人員；遇有重大緊急情況時，應立即封閉事故現(xiàn)場，通知本單位從業(yè)人員和

周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施；

c)請求周邊應急救援隊伍參加事故救援，維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救

援技術(shù)資料，做好向所在地人民政府及其有關(guān)部門移交救援工作指揮權(quán)的各項準備。

4.14.5.4當事態(tài)得到有效控制后，對事故中的傷亡人員進行安置，對緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的

物資給予補充。

4.15事故管理

4.15.1事故報告

4.15.1.1企業(yè)應建立事故報告制度和程序，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容以及項目部

應向隸屬企業(yè)、發(fā)包單位、所在地應急管理部門上報要求等，并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關(guān)規(guī)

定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

4.15.1.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告，有關(guān)負責人應立即將事故發(fā)

生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息按照有關(guān)規(guī)定和程序向有關(guān)部門報告；事故報告后出現(xiàn)新情況

的，應及時補報、續(xù)報有關(guān)情況；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告；對可能

引發(fā)次生事故災害的，應及時報告相關(guān)主管部門。

4.15.1.3事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

4.15.1.4事故發(fā)生后應保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原

因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕

跡、物證。

4.15.2事故調(diào)查和處理

4.15.2.1企業(yè)應建立事故調(diào)查與跟蹤制度，明確事故調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對象和時間。

4.15.2.2調(diào)查過程應考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時聘請外部專家。

4.15.2.3在事故調(diào)查期間，事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員應配合調(diào)查，如提供相關(guān)文件、資

料、接受詢問等。

4.15.2.4企業(yè)應對照生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱

患，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

4.15.2.5應將承包商、供應商等相關(guān)方在單位內(nèi)部發(fā)生的事故納入本單位事故管理。

4.15.2.6應按照GB6441-1986、GB/T15499-1995的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事

故統(tǒng)計分析。

4.15.2.7建立事故管理臺賬，包括未遂事故，對所有相關(guān)文件和資料進行整理，并歸檔保存。

4.16文檔管理

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4.16.1應建立文檔管理制度并嚴格執(zhí)行，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評

審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。

4.16.2檔案內(nèi)容至少應包含設備設施、安全會議、安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生、事故應急、安全技術(shù)

管理、風險辨識、危險源管理、隱患排查、安全費用提取及使用管理等方面。

4.16.3完善“四新”、工藝、設備或安全設施變更、試生產(chǎn)（試運行）及開、停車作業(yè)、事故隱患

整改、特殊作業(yè)等安全技術(shù)管理工作程序，建立安全技術(shù)管理檔案，并實施運行。

4.16.4企業(yè)（項目部）應保存有與采掘工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、安全、職業(yè)衛(wèi)生各階段的“三同

時”、檢測檢驗及應急救援等檔案資料，并應核實資料的真實性、完整性和有效性。

4.16.5安全記錄檔案應包含但不限于安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的以下內(nèi)容：

a)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求；

b)上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復文、領(lǐng)導指示材料及會議資料等；

c)安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學習資料、領(lǐng)

導指示材料等；

d)安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等；

e)各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等；

f)安全設施檢測、校驗報告、記錄等；

g)安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。

4.16.6安全記錄應符合下列規(guī)定：

a)內(nèi)容真實、準確、清晰；

b)填寫及時、簽署完整；

c)編號清晰、標識明確；

d)易于辨識與檢索；

e)完整反映相應過程；

f)明確保存期限。

4.16.7安全生產(chǎn)資料可以采用紙質(zhì)、電子文檔、聲像等多種形式保存。

4.16.8各職能部門應根據(jù)各自的業(yè)務范圍建立各類專業(yè)文件檔案。

4.16.9檔案資料應根據(jù)各資料的關(guān)系、保存價值分類立卷和歸檔，保證檔案的齊全、完整。

4.16.10各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化，應層次分明，且卷內(nèi)有相應的文件資料目錄，

標簽清晰。

4.16.11文件檔案的建立、變更、借閱、銷毀應有相應的記錄。

5作業(yè)現(xiàn)場

5.1場所環(huán)境

5.1.1企業(yè)（項目部）應制定場所環(huán)境的安全管理制度，制度應包含但不限于以下內(nèi)容：

a)采掘（剝）作業(yè)現(xiàn)場安全條件應符合GB16423的要求；

b)作業(yè)現(xiàn)場應有緊急撤離路線的標識；

c)有人作業(yè)或通行的場所、通道以及溜井和漏斗口等危險部位應有照明設施；

d)粉