第八單元員工保障管理課程輔導教師:姜晶紅學習目的和學習要求

學習方法建議重點難點解析案例分析自學內(nèi)容學習目的和要求了解:我國勞動安全衛(wèi)生的基本法律規(guī)定與作業(yè)條件管理措施以及我國社會保障發(fā)展歷程與現(xiàn)狀理解:我國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及工傷保險等的基本內(nèi)容鞏固:我國社會保障的基本體系學習方法建議本單元適合結(jié)合實際情況，進行案例練習重難點解析通過自學，能夠掌握我國社會保障的基本體系是由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及工傷保險組成的，為加強理解，本次著重輔導這幾部分基本內(nèi)容。為了解大家的學習情況，現(xiàn)提幾個問題：社會保障制度及內(nèi)容、保障體系建設(shè)的原則、社會福利的含義及分類一、養(yǎng)老保險（一）含義、現(xiàn)狀含義：是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決員工在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度．現(xiàn)狀：１９９７年，國務(wù)院決定，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險制度，目前，基本實現(xiàn)，實行了基本養(yǎng)老保險省級社會統(tǒng)籌．（二）基本類型及特點基本類型：投保資助型強制儲藏型國家統(tǒng)籌型二、醫(yī)療保險制度概述：主要任務(wù)，將原來的公費、勞保醫(yī)療制度實行統(tǒng)一管理，在全國范圍內(nèi)建立員工基本醫(yī)療保險制度，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，建立保障員工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度．繳費方法：由用人單位和員工共同繳納．用人單位繳費率應(yīng)控制在員工工資總額的６％左右，員工繳費率一般為本人工資收入的２％左右．三、工傷保險制度概述：定義：是指員工因生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊的情況下，遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡，在員工或永久喪失勞動能力時，員工或家屬能夠從國家、社會得到必要的物質(zhì)補償。實施原則１、無責任補償原則２、個人不繳費原則３、與非因工傷殘相區(qū)別，待遇標準從優(yōu)的原則４、經(jīng)濟損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復相結(jié)合的原則因工傷殘的認定１、工傷類從事本崗位工作員工執(zhí)行企業(yè)行政臨時指定或同意的工作的；在緊急情況下，從事對企業(yè)或社會有益的工作的；在生產(chǎn)或工作中因從事工作的性質(zhì)而造成職業(yè)病的;在企業(yè)工作區(qū)域內(nèi)遭受非本人所能抗拒的意外災(zāi)害的;從事與企業(yè)工作有關(guān)的研究、發(fā)明、創(chuàng)造或技術(shù)改造工作的；集體坐本單位的車輛參加工作性會議、聽報告或參加領(lǐng)導指派的各種勞動,發(fā)生交通事故或意外事故的;企業(yè)以臨時工棚作為員工集體宿舍而發(fā)生倒塌的.2、比照工傷類四、失業(yè)保險制度含義：按照國際勞動局社會保障專家的解釋，失業(yè)保險的目標，是給予失去工作的員工以補貼，且這種失去工作不是自愿的，由于員工失去了工作，也因此喪失了領(lǐng)取工資歷報酬的可能，也就是說，失業(yè)保險的目標是使失去工作的員工在失業(yè)期間獲得一定的收入補償。失業(yè)保險的原則：1、強制性原則2、統(tǒng)一性原則3、公平與效率兼顧的原則4、適時調(diào)整的原則5、適當積累的原則6、適度原則失業(yè)保險基金的管理失業(yè)保險基金的籌集主要有以下三個原則：1、強制性原則2、無償性原則3、固定性原則案例分析退休人員返聘后因工死亡待遇爭議簡介死者梁某原在深圳市某設(shè)計院任高級工程師，1994年7月退休，同年9月由該設(shè)計院返聘繼續(xù)工作，她的丈夫還是該設(shè)計院的副總工程師。當時她同設(shè)計院雙方約定，梁某如因工致殘、死亡，按正式員工的待遇處理。當月梁某因公到廣州出差，遇車禍死亡。經(jīng)該設(shè)計院、設(shè)計院主管單位某總公司以及死者的親屬與交通肇事者交涉，肇事者賠償梁某親屬10．6萬元。該設(shè)計院及其主管單位共同對梁某的死亡待遇作出如下處理：第一，讓梁某的長女曹某到市社會保險管理局按退休員工死亡的保險標準領(lǐng)取撫恤金4338元，喪葬補助費2037元；第二，墊付治喪期間梁某親屬的機票費、治喪費10091．6元；第三，給梁某親屬補助12000元，并扣除已墊付的機票費、治喪費，實付其親屬補助2000元。曹某對此處理不服，向當?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)提出申訴請求：第一，梁某的死亡應(yīng)按因工死亡處理，用人單位應(yīng)補差（現(xiàn)待遇與因工死亡待遇之差）；第二，根據(jù)深圳市有關(guān)工傷保險的規(guī)定，梁某的直系親屬包括其父母親（僑居海外）、子女（最小的次女已滿18周歲）。這些人應(yīng)享受撫養(yǎng)生活補助費。仲裁結(jié)果①該設(shè)計院補發(fā)申訴人的撫恤金、喪葬費差額11000元，差額一年期利息1000元；②該設(shè)計院主管單位——某總公司負連帶責任；③駁回申訴人撫養(yǎng)梁某父親、母親、次女的申訴請求；④仲裁費490元，申訴人承擔190元，被訴人承擔300元。問題:申訴人的申訴和仲裁機構(gòu)的裁決是否合理？請用勞動保障的有關(guān)理論分析。

此案爭議的焦點在于：⑴梁某的死亡是否應(yīng)按因工死亡的待遇處理；

⑵梁某的撫養(yǎng)生活補助費應(yīng)如何認定。

關(guān)于焦點一，根據(jù)梁某與設(shè)計院之間的事先約定，應(yīng)享受因工死亡待遇。關(guān)于焦點二，設(shè)計院提出：第一，梁某的父親是香港人，母親僑居美國，次女在梁某死亡時已年滿18周歲，不屬撫養(yǎng)范圍；第二，梁某的兄弟姐妹很多（有10多個），梁某的丈夫在設(shè)計院任副總工程師，有固定收入，因此對梁某其直系親屬的撫養(yǎng)責任應(yīng)予認定。經(jīng)仲裁委員會調(diào)查：梁父于1995年10月去世，曹某提出供養(yǎng)請求時，其法定代理已終止；梁母僑居美國沒有直接參與申訴。根據(jù)我國法律規(guī)定，如果委托人代理訴訟應(yīng)在所在國公證機關(guān)辦理證明，并經(jīng)我國駐該國領(lǐng)事館認證方才有效，