飲水安全應(yīng)急預(yù)案

一、編制背景、目的

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小

型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較

大.季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季.分布在全鄉(xiāng)各村、社水源

相對匱乏的地方，較為分散.農(nóng)村飲水安全是兩不愁、三保障群

眾最不滿意10件事整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活

和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo).依據(jù)中華人民共和國

水法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國務(wù)

院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知取水許可制度實施

辦法等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅整

市摘帽，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)

案.

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)防為主、有備無患的總體要

求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到

及時有效解決.

三、組織體系與職責(zé)

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒

粟擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各

村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室

主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：0818-

8746001.

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向

鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體

指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解

決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定.

四、主要措施

L實行24小時值班制度.在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮

部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值

班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息.

2.實行信息報送制度.對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，

應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮

部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室.

3.確定應(yīng)急備用水源.對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確

定應(yīng)急備用水源，以備急時所需.同時要做好蓄水保水和水渠暢

通工作，保障應(yīng)急所需.（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村

應(yīng)急備用水源地：王家溝；樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；向家

巖村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；喻家梁村應(yīng)急水源地：

杜家溝、王家溝；雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、

許家溝；）

4.應(yīng)急措施

①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需

求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影

1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處

置指揮部負(fù)責(zé)同志報告.

2.應(yīng)急會商.應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置

指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)

急處置措施.同時，及時向市政府報告.

3.啟動應(yīng)急預(yù)案.確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，

傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行.

4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌

握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確俁指揮部有力有序指揮，確

保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的.

六、保障措施

1?經(jīng)費保障

鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、

工程建設(shè)等費用.

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充

分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段.

3.宣傳動員

組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案.在應(yīng)急事件期

間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積

極動員社會力量參與應(yīng)急處置.

七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急

預(yù)案.飲水安全應(yīng)急預(yù)案

柘城縣水利局在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市防汛工作要求，

為了讓人民吃上安全水、放心水，結(jié)合我縣實際，特制訂安全飲

水應(yīng)急預(yù)案.

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論三個代表重要指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨

的十八大為動力，建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加

快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務(wù)監(jiān)管

體系，讓全縣人民飲上潔凈水、安全水、放心水.

二、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

為防止和減少村鎮(zhèn)供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、

有效的事故搶險和應(yīng)急處理機(jī)制，確俁全縣村鎮(zhèn)供水安全，維護(hù)

和穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，特制定村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)

急預(yù)案.

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）預(yù)防為主.堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)供水安全

管理工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水生產(chǎn)事故發(fā)生；

嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)供水的有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和

水質(zhì)的凈化管理工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好凈水的儲備和

有計劃地供應(yīng)工作，提高水網(wǎng)、設(shè)備筆引起停水事故處理和應(yīng)急

搶險能力.

（二）統(tǒng)一指揮.在柘城縣水利局安全飲水事故應(yīng)急處理小組的統(tǒng)

一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)

急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作.

（三）保證重點.在供水事故處理和控制中，以保證村鎮(zhèn)人去群眾

的生活用水為重點，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范

圍和供水事故降低到最低程度.

四、編制依據(jù)

（一）中華人民共和國水法

（二）中華人民共和國水污染防治法

（三）中華人民共和國安全生產(chǎn)法

（四）中華人民共和國傳染病防治法

（五）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

（六）國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

（七）河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

（A）河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理工作意見

五、適用范圍

本預(yù)案適用于柘城縣縣域內(nèi)應(yīng)對和處理村鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)事故、

供水設(shè)施外力破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害和人為破壞等導(dǎo)致村鎮(zhèn)供水安

全事件發(fā)生，引起對人民群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和

嚴(yán)重威脅的村鎮(zhèn)安全應(yīng)急故事.

六、柘城縣水利局安全飲水應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組共35人

（一）各成員分工

防汛辦安全管理辦公室：統(tǒng)籌安排，汛情預(yù)防，信息監(jiān)管，同時

上報，任務(wù)布置，事故處置，做到上通下達(dá)，管控及時，服務(wù)于

民

應(yīng)急搶險維修隊：排水搶險救災(zāi)，搶險物資，防汛及時，排除險

點，暢通供水

后勤保障局：后勤保障，負(fù)責(zé)后勤物資保障，搶險人員運送，物

資配送，資金保障

化驗室：水質(zhì)化驗，水質(zhì)處理

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：馬復(fù)興

副組長：李洪民、李三治、李連福、劉征遠(yuǎn)、劉效銀、靳修偉、

李文杰、王榮國、張家立

成員：劉慶然、盧文杰、李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、

楊傳東、齊可林、劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹

勛超、王博、孫俊林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、

唐杰、許曉琨、趙偉杰

值班電話（縣水利局）：6021094

七、方法措施

（一）以人為本，預(yù)防為主.把保障人民群眾的生命健康和飲水安

全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制.加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)

化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件

及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故隱患.

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé).在縣委縣政府和水利部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，分級建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制頂應(yīng)急預(yù)案，確定

不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制.

（三）統(tǒng)籌安排，分工合作.以縣政府為主題，整合資源，統(tǒng)籌安

排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常

業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系.

（四）快速反應(yīng)，有效控制.突發(fā)性事件發(fā)生以后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要

求快速做出反應(yīng)，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延.

八、柘城縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作職責(zé)

（一）貫徹落實各級政府有關(guān)應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定和制定全

縣村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案.

（二）接受上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信

息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告.

（三）統(tǒng)一組織指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水事故搶險及應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)

事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、

應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作.

（四）研究制定供水事故重大應(yīng)急決策部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水

利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作.

（五）負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級

政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

村鎮(zhèn)供水事故應(yīng)急預(yù)案的落實.

（六）搞好應(yīng)急處理過程中各種資料收集和信息傳遞工作.

（七）宣傳進(jìn)入和接除預(yù)警狀態(tài)、應(yīng)急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)

案，負(fù)責(zé)供水事故的新聞報道.

九、應(yīng)急分隊人員組成名單附后

應(yīng)急搶險服務(wù)隊負(fù)責(zé)人：李文杰

隊長：盧文杰

成員：李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、楊傳東、齊可林、

劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹勛超、王博、孫俊

林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、唐杰、馬洪波、李

海亞、李賽、王亞坤、馬國華、李磊、李全義、曹子貴、李智

立、吳俊杰、馮永亮、邵利明、張松山、余輝、李德選、楊金

峰、關(guān)申西

后勤保障組負(fù)責(zé)人：李三治

成員：劉玉芳、王乾、王瑞濤、韓民杰、周倩

防汛安全飲水辦公室負(fù)責(zé)人:李洪民、李連福、劉征遠(yuǎn)、劉效

銀、靳修偉、李文杰、王榮國、張家立

成員：劉慶然、趙偉杰、梁冰濤、王麗、趙紅艷、王迪

水質(zhì)化驗負(fù)責(zé)人：許曉琨

成員：林娜、張海威、張夢麗、李穎、姜亞蒙飲水安全應(yīng)急預(yù)案

為深入加強(qiáng)幼兒園飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升幼兒園公共衛(wèi)生

工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的,身心健康和生命安全,

提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要

求，特制定本預(yù)案.

一、工作目標(biāo)

通過制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處

置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保

障全體師生的身體健康和生命安全.

二、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

1、條件：幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件.

2、處理辦法：

⑴立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng).

⑵保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報.幼兒園在第一時間報告教育局、區(qū)

疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽街道衛(wèi)生院并做好登記工作，迅速上

報上級教育行政部門區(qū)教育局保衛(wèi)科，同時報區(qū)疾病控制中心學(xué)

校衛(wèi)生科.

3、匯報內(nèi)容:

⑴報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間.

⑵幼兒園責(zé)任人和聯(lián)系電話.

⑶目前狀況和緊急處理措施.

⑷報告時間和報告人.

4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長.

5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場.

6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)

材料和樣品.

7、落實衛(wèi)生