4.2我國的社會保障第二單元

經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第四課

我國的個人收入分配與社會保障核心素養(yǎng)【政治認同】深刻認識到這一制度對于保障人民生活、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的重要意義，從而增強對我國社會主義制度的認同感。【科學(xué)精神】引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認識社會保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平之間的關(guān)系，理解社會保障制度的建立和完善要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)運用辯證思維看待、分析社會保障問題的能力。【法治意識】通過具體案例的學(xué)習(xí)分析，讓學(xué)生明白要依法建立和完善社會保障制度，保障公民的合法權(quán)益，同時也要求公民依法履行相應(yīng)的義務(wù)，增強學(xué)生的法治意識。【公共參與】鼓勵學(xué)生關(guān)注社會保障問題，積極參與相關(guān)的討論和實踐活動，如為完善社會保障體系建言獻策等，提高學(xué)生的社會責(zé)任感和公共參與能力，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會、服務(wù)社會的意識。導(dǎo)入新課結(jié)合以上內(nèi)容，思考這些畢業(yè)生該何去何從？談?wù)勛约何磥硐霃氖潞畏N工作？

1多種多樣的社會保障1.社會保障的含義一、多種多樣的社會保障面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。責(zé)任主體建立主體2.社會保障的功能一、多種多樣的社會保障社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題。——習(xí)近平《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》2.社會保障的功能一、多種多樣的社會保障（1）穩(wěn)定功能：社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（減震器）2.社會保障的功能一、多種多樣的社會保障（2）調(diào)節(jié)功能：社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調(diào)節(jié)器）2.社會保障的功能一、多種多樣的社會保障（3）互助功能：社會保障通過風(fēng)險分攤與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（助推器）思考探究說一說：以上對話涉及哪些社會保障形式？分別有著怎樣的內(nèi)容、地位和保障目標(biāo)？

65歲退休后住在社區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼,生活真好!

上班時每個月都繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了!

媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學(xué)了。

一退伍回來就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開心!

自從工作時受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過得去。社會救助社會優(yōu)撫社會保險社會福利社會救助社會福利3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障我國的社會保障體系

補充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫（5）其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障1）社會保險（1）地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。（2）內(nèi)容：社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。（3）作用：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。相關(guān)鏈接商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風(fēng)險的有效措施。相關(guān)鏈接商業(yè)保險相關(guān)鏈接商業(yè)保險VS社會保險商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會成員的基本生活維護社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔(dān)由國家、單位和個人分攤保障水平滿足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求相同點都是減少災(zāi)害、防范后患、保障生產(chǎn)、安定社會的有效辦法都是風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制都有規(guī)避風(fēng)險的作用3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障2）社會救助（1）方式：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。（2）地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。（3）作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。（4）內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障3）社會福利（1）內(nèi)容：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。（2）作用：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（3）地位：是最高層次的社會保障。3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障4）社會優(yōu)撫（1）含義：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。（2）地位：特殊社會保障。3.社會保障的構(gòu)成一、多種多樣的社會保障5）其他保障企業(yè)年金：是企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)濟實力和發(fā)展戰(zhàn)略需要建立的，旨在在本企業(yè)職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養(yǎng)老金水平。社區(qū)服務(wù)：是在政府指導(dǎo)下社區(qū)內(nèi)部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務(wù)的形式進行的一種社會化保障機制。歸納總結(jié)社會保障的主要形式地位保障對象內(nèi)容作用資金來源社會保險社會保障體系的核心

繳納社會保險的公民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助政府單位個人社會救助最先形成歷史最悠久最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助最低生活保障等保障最低生活水平政府社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員社會化服務(wù)實物供給福利津貼滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府社會社會優(yōu)撫特殊社會保障現(xiàn)役軍人復(fù)員退伍軍人軍烈屬物質(zhì)照顧生活和工作安置精神撫慰有利于社會穩(wěn)定鼓舞士氣國家社會

2完善社會保障體系思考探究思考：如何解答以上困惑？如何完善社會保障體系？困惑1：西方發(fā)達國家的社保普遍比我國的要高。以希臘為例：一年可領(lǐng)14個月工資，還有6周假期；生一個孩子可以得到數(shù)千歐元的補助；失業(yè)補助比平時工作的工資少不了多少；上學(xué)和醫(yī)療基本不花錢……“從搖籃保到墳?zāi)埂钡母吒＠屜ＥD人過著舒適的生活。我國能不能也實行高福利社保？困惑2：作為企業(yè)職工每個月都要交好幾百的養(yǎng)老保險費，要到五六十歲才能領(lǐng)，萬一身體差點，可能沒領(lǐng)幾年就死了，太不劃算，能退保嗎？二、完善社會保障體系1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。（全覆蓋原則）（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。二、完善社會保障體系2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。二、完善社會保障體系3.完善社會保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標(biāo)志。社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。二、完善社會保障體系4.總要求健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。兜底線：發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。歸納總結(jié)如何完善我國的社會保障體系1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。3.完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。課堂小結(jié)多種多樣的社會保障1.社會保障含義2.社會保障功能3.社會保障構(gòu)成4.社會保障的主要形式社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）完善社會保障體系措施全覆蓋原則適度原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則總要求我國的社會保障1.2024年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，首次提出要大力發(fā)展商業(yè)保險年金，鼓勵保險公司發(fā)揮精算技術(shù)、長期產(chǎn)品開發(fā)、長期資金管理等優(yōu)勢，為人民群眾提供豐富多樣的養(yǎng)老保障和跨期財務(wù)規(guī)劃服務(wù)。這有利于()①增加基本養(yǎng)老保險，完善社會保障制度②拓寬居民投資渠道，增加居民財產(chǎn)性收入③加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系④通過再分配機制推進基本公共服務(wù)均等化A.①② B.②③ C.①④ D.③④B課堂練習(xí)2.2024年4月11日，國家醫(yī)保局召開2024年上半年例行新聞發(fā)布會，有關(guān)負責(zé)人介紹，醫(yī)保局成立后，建立了動態(tài)調(diào)整機制，每年都將一些新上市的新藥好藥增補進入目錄，6年累計納入藥品744種，目錄內(nèi)西藥和中成藥數(shù)量從2017年的2535種，增加至目前的3088種，保障水平顯著提升。上述措施有利于()①提高醫(yī)療保障水平，助力健康中國建設(shè)②充分發(fā)揮社會保障的民生保障安全網(wǎng)作用③形成和完善最高層次的社會保障④增加居民轉(zhuǎn)移性收入，促進收入分配公平A.①② B.①④ C.②③ D.③④A課堂練習(xí)3.黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！覀儓猿职褜崿F(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。下列措施有利于促進共同富裕的是()①某省不斷健全工資合理增長機制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)②某省規(guī)范公益慈善事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮好再分配的調(diào)節(jié)作用③某省完善社會保障機制，擴大對低收入群體社會優(yōu)撫力度④某省完善按要素分配的政策，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B課堂練習(xí)4.社保體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月末，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為10.7億人，同比增加1434萬人。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.8億人，覆蓋98%的人口。經(jīng)過多年穩(wěn)定發(fā)展，我國已建成世界規(guī)模最大的養(yǎng)老保險體系。由此可推斷出，我國()①不斷完善社會保障體系，使其與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)②始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進民生福祉③致力于通過初次分配保障社會成員的基本生存生活權(quán)利④注重發(fā)揮社會互助功能，滿足居民較高層次的保險需求A.①② B.①④ C.②③ D.③④A課堂練習(xí)5.《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法》明確自2025年1月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員達到法定退休年齡前，因病或者非因工致殘經(jīng)鑒定為完全喪失勞動能力的，可以申請按月領(lǐng)取病殘津貼，所需資金由基本養(yǎng)老保險基金支付。該辦法的實施()①是為了筑牢保障社會成員生存權(quán)利的“最后一道防線”②體現(xiàn)國家通過國民收入分配維護和促進社會公平③保障了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員的合法權(quán)益④擴大了最高層次社會保障的覆蓋面，提高了困難群眾生活水平A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C課堂練習(xí)6.機器