土地儲(chǔ)備培訓(xùn)演講人：日期:目錄CATALOGUE土地儲(chǔ)備基本概念與重要性土地儲(chǔ)備規(guī)劃與選址策略土地收購(gòu)、征收及補(bǔ)償流程解讀土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資模式探討土地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化土地供應(yīng)策略調(diào)整與市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)01土地儲(chǔ)備基本概念與重要性在批準(zhǔn)范圍內(nèi)對(duì)土地取得使用權(quán)，并進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開發(fā)整理，向市場(chǎng)供應(yīng)土地。土地儲(chǔ)備定義按照土地來源和性質(zhì)，可分為政府儲(chǔ)備土地、企業(yè)儲(chǔ)備土地和生地儲(chǔ)備等。土地儲(chǔ)備分類提高土地利用效率、促進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障土地市場(chǎng)穩(wěn)定等。土地儲(chǔ)備目的土地儲(chǔ)備定義及分類010203土地儲(chǔ)備政策背景與目標(biāo)政策背景隨著城市化進(jìn)程加速，土地資源日益緊張，土地儲(chǔ)備政策成為政府調(diào)控土地市場(chǎng)、保障土地供應(yīng)的重要手段。政策目標(biāo)政策實(shí)施方式實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和可持續(xù)利用，提高土地利用效率和土地價(jià)值，保障公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。通過收回、收購(gòu)、征用等方式取得土地使用權(quán)，并進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開發(fā)整理，再按照計(jì)劃向市場(chǎng)供應(yīng)土地。土地市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響負(fù)面影響如果土地儲(chǔ)備政策實(shí)施不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)和過度開發(fā)，損害公共利益和社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)，土地市場(chǎng)的波動(dòng)也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。政策調(diào)控政府需要通過制定合理的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，確保土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。正面影響土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施可以保障土地供應(yīng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，土地市場(chǎng)的繁榮也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。03020102土地儲(chǔ)備規(guī)劃與選址策略城市規(guī)劃原則及方法論土地利用規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確定土地儲(chǔ)備的方向和重點(diǎn)。綜合交通體系規(guī)劃結(jié)合城市綜合交通體系規(guī)劃，分析儲(chǔ)備地塊周邊交通狀況，確保地塊交通便捷。公共設(shè)施配套規(guī)劃根據(jù)城市公共設(shè)施配套規(guī)劃，合理配置各類公共設(shè)施，提升地塊價(jià)值。可持續(xù)發(fā)展理念遵循可持續(xù)發(fā)展理念，注重土地資源的節(jié)約和集約利用。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括土地成本、出讓收益、稅收貢獻(xiàn)等，評(píng)估選址的經(jīng)濟(jì)可行性。社會(huì)效益指標(biāo)考慮選址對(duì)周邊居民生活、就業(yè)、環(huán)境等方面的影響，評(píng)估社會(huì)效益。環(huán)境影響評(píng)估評(píng)估選址對(duì)生態(tài)環(huán)境、景觀資源等可能造成的影響，提出環(huán)保措施。法規(guī)政策符合性確保選址符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求。選址評(píng)估指標(biāo)體系建立某城市中心區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過科學(xué)選址和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值最大化，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某舊城改造項(xiàng)目，通過合理選址和公共設(shè)施配套，改善了居民生活環(huán)境，提升了城市形象。某新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，在選址過程中充分考慮了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。某交通樞紐周邊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過綜合交通體系規(guī)劃和優(yōu)化，提高了地塊交通便捷性，吸引了大量投資。案例分析：成功選址經(jīng)驗(yàn)分享案例一案例二案例三案例四03土地收購(gòu)、征收及補(bǔ)償流程解讀自愿收購(gòu)?fù)ㄟ^與土地使用者協(xié)商，達(dá)成自愿收購(gòu)協(xié)議，確定收購(gòu)價(jià)格、面積和方式等。收購(gòu)方式選擇及實(shí)施步驟01強(qiáng)制收購(gòu)在符合法律法規(guī)的前提下，對(duì)拒絕自愿收購(gòu)的土地使用者進(jìn)行強(qiáng)制收購(gòu)。02收購(gòu)程序包括申請(qǐng)、審批、公告、協(xié)商、簽約、付款等環(huán)節(jié)，確保程序合法合規(guī)。03收購(gòu)后管理對(duì)收購(gòu)的土地進(jìn)行規(guī)劃、整理、開發(fā)，提高土地利用效率。04征收程序規(guī)范化操作指南征收范圍確定明確征收土地的范圍、面積和用途，確保征收的合法性和合理性。征收公告發(fā)布按照法定程序發(fā)布征收公告，告知被征收人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。征收補(bǔ)償安置制定補(bǔ)償方案，與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，確保被征收人的合法權(quán)益得到保障。征收后管理對(duì)征收的土地進(jìn)行規(guī)劃、整理、開發(fā)，提高土地利用效率。根據(jù)土地市場(chǎng)情況、被征收人損失情況等因素，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定提供多種補(bǔ)償方式，如貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換等，供被征收人選擇。補(bǔ)償方式選擇建立爭(zhēng)議解決機(jī)制，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式，確保被征收人的合法權(quán)益得到保障。爭(zhēng)議解決途徑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定與爭(zhēng)議解決途徑01020304土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資模式探討政府引導(dǎo)基金設(shè)立與運(yùn)作機(jī)制政府引導(dǎo)基金的作用政府引導(dǎo)基金的運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。政府引導(dǎo)基金的設(shè)立方式通過財(cái)政出資、土地出讓收入等方式設(shè)立基金。市場(chǎng)化運(yùn)作，政府引導(dǎo)，專家管理，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。PPP模式政府與社會(huì)資本合作，共同投資土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享。信托計(jì)劃通過信托計(jì)劃集合社會(huì)資本，投資于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。基金化運(yùn)作設(shè)立土地儲(chǔ)備投資基金，吸引社會(huì)資本投資，實(shí)現(xiàn)多元化投資主體。社會(huì)資本參與模式創(chuàng)新實(shí)踐建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制降低對(duì)政府財(cái)政的過度依賴，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化。多元化融資渠道加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全和有效使用。監(jiān)管政策建議風(fēng)險(xiǎn)防范措施及監(jiān)管政策建議05土地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化庫(kù)區(qū)布局規(guī)劃及功能定位明確選擇地勢(shì)較高、排水良好、交通便利的區(qū)域，確保土地儲(chǔ)備庫(kù)的安全和土地資源的有效利用。庫(kù)區(qū)選址根據(jù)土地性質(zhì)、用途和儲(chǔ)備期限等因素，將庫(kù)區(qū)劃分為不同功能區(qū)，如儲(chǔ)備區(qū)、保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等。功能分區(qū)完善庫(kù)區(qū)內(nèi)的道路、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)行效率和管理水平。配套設(shè)施建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。數(shù)據(jù)采集開發(fā)土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率。信息系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。智能監(jiān)控信息化建設(shè)提升管理效率舉措持續(xù)改進(jìn)針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題和不足，不斷優(yōu)化管理制度和流程，提高土地儲(chǔ)備庫(kù)的整體運(yùn)營(yíng)水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)土地儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如調(diào)整儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)安全管理等。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)方案06土地供應(yīng)策略調(diào)整與市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)充分了解市場(chǎng)需求根據(jù)城市發(fā)展需要，合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，促進(jìn)土地資源的節(jié)約和集約利用。統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)公開透明供應(yīng)信息建立土地供應(yīng)信息公開制度，及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、供應(yīng)方式和供應(yīng)結(jié)果，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。通過市場(chǎng)調(diào)研，掌握各類土地的需求情況，包括住宅、商業(yè)、工業(yè)等用途的需求，確保供應(yīng)計(jì)劃的針對(duì)性和有效性。供需平衡原則下供應(yīng)計(jì)劃制定價(jià)格形成機(jī)制改革方向預(yù)測(cè)加強(qiáng)地價(jià)監(jiān)測(cè)和調(diào)控密切關(guān)注土地市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)采取措施調(diào)控地價(jià)，防止地價(jià)異常波動(dòng)。完善土地價(jià)格評(píng)估體系建立科學(xué)、公正、透明的土地價(jià)格評(píng)估體系，為土地價(jià)格形成提供重要參考。市場(chǎng)機(jī)制決定價(jià)格逐步減少政府對(duì)土地價(jià)格的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)機(jī)制在土地價(jià)格形成中發(fā)揮決定性作用。嚴(yán)厲打擊土地違法行為，加大