ICS35.240.01

CCSL70DB5120

四川?。ㄙY陽市）地方標準

DB5120/T19.8—2023

數(shù)據(jù)資源體系技術(shù)指南

第8部分：評估與考核機制

2023-12-22發(fā)布2023-12-29實施

資陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5120/T19.8—2023

目??次

前?言.................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4縮略語.............................................................................................................................................................2

5基本原則.........................................................................................................................................................2

6考核指標體系.................................................................................................................................................3

附錄A（資料性）考核指標表..........................................................................................................................7

參考文獻...............................................................................................................................................................8

I

DB5120/T19.8—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。

本文件由資陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局提出并歸口。

本文件由資陽市市場監(jiān)督管理局批準并發(fā)布。

本文件起草單位：資陽市大數(shù)據(jù)服務中心、資陽數(shù)智科技有限公司。

本文件主要起草人：劉桄序、戢培全、邵柏華、袁嘉、劉光乾、楊建康、張亞琴、李愛民、劉西北、

鄭雪梅、鄧森林、彭國林、陳杜宇、楊通、李強、夏榮、張潤澤、任良華、冷耀、陳熙。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB5120/T19.8—2023

數(shù)據(jù)資源體系技術(shù)指南

第8部分：評估與考核機制

1范圍

本文件規(guī)定了資陽市域數(shù)據(jù)管理的評估與考核機制中術(shù)語和定義、縮略語、基本原則、考核指標體

系等工作規(guī)范。

本文件適用于資陽市域政務組織、非政務組織和個人信息資源數(shù)據(jù)管理的評估與考核。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T5271.1信息技術(shù)詞匯第1部份：基本術(shù)語

GB/T11457信息技術(shù)軟件工程術(shù)語

GB/T18492信息技術(shù)系統(tǒng)及軟件完整性級別

GB/T22032系統(tǒng)工程系統(tǒng)生存周期過程

GB/T25000系統(tǒng)與軟件工程（所有部分）

GB/T29264信息技術(shù)服務分類與代碼

GB/T34680.1智慧城市評價模型及基礎評價指標體系第1部分：總體框架及分項評價指標制定

的要求

GB/T35295信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語

GB/T36073數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型

GB/T36625.3智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范

GB/T38664.2信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務數(shù)據(jù)開放共享第2部分：基本要求

GB/T38664.3信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務數(shù)據(jù)開放共享第3部分：開放程度評價

GB/T38667信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南

GB/T40094.2電子商務數(shù)據(jù)交易第2部分：數(shù)據(jù)描述規(guī)范

GB/T40094.3電子商務數(shù)據(jù)交易第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范行

GB/T42450信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃

DB51/T3056政務數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級指南

3術(shù)語和定義

GB/T5271.1、GB/T11457、GB/T18492、GB/T25000、GB/T29264、GB/T34680.1、GB/T35295、

GB/T36073、GB/T36625.3、GB/T38664.2、GB/T40094.3、GB/T38667、GB/T40094.2、GB/T40094.3、

GB/T42450、DB51/T3056界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)據(jù)血緣datalineage

1

DB5120/T19.8—2023

數(shù)據(jù)生命周期的一種，包括數(shù)據(jù)的起源以及當前位置的完整路徑描述，分析信息的使用過程并且追

溯在每一個節(jié)點上有特定用途的信息。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

API：應用程序接口，指一些預先定義的接口（如函數(shù)、HTTP接口），或指軟件系統(tǒng)不同組成部分

銜接的約定（ApplicationProgrammingInterface）

5基本原則

5.1全面性

數(shù)據(jù)考核從政府數(shù)據(jù)的目標和意義出發(fā)，綜合考慮政府數(shù)據(jù)利益相關(guān)者的需求和行為，全面考核政

府部門在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享過程中必須具備的基本特征和涉及的要素。

5.2系統(tǒng)性

數(shù)據(jù)考核圍繞政府數(shù)據(jù)，分析各要素之間的關(guān)系，綜合考慮各要素在政府數(shù)據(jù)共享所產(chǎn)生的系統(tǒng)效

應，保證評價結(jié)果科學有效。

5.3實用性

數(shù)據(jù)考核綜合考慮政府數(shù)據(jù)應用場景，根據(jù)應用場景和對象特點，科學選取內(nèi)容和指標，進行有針

對性的考核，保證考核結(jié)果符合實際，可用于指導資陽數(shù)據(jù)資源中心建設的具體工作。

5.4可操作性

數(shù)據(jù)考核的內(nèi)容和指標的選取應盡可能細化，并且符合評估與考核對象的運行實際?？己朔椒ㄒM

可能適用定量法，指標進行賦值量化，保證考核過程可記錄、可操作、可計算，考核結(jié)果可追溯。

6考核指標體系

6.1機制維度

政府數(shù)據(jù)的考核應從利益相關(guān)者的視角出發(fā)，以政府數(shù)據(jù)定義和內(nèi)涵為基準，考核政府數(shù)據(jù)的加分

指標、扣分指標等各個維度的機制

6.2考核指標框架

6.2.1整體框架圖

如附錄A所示。

6.2.2具體框架說明

如附錄B所示。

6.3指標計算方法

參考《考核指標表》（詳見附錄C）中的指標說明、指標分值等內(nèi)容，對考核對象進行逐項評分，

分別按照不同考核項目進行分值計算，最后匯總計算考核總分，總分為一百分。表中一級指標、二級指

標和三級指標的分值可結(jié)合實際情況進行調(diào)整。

總分為所有單項指標的得分的總和，考核對象未涉及的對應分值不計入。單項指標的得分可根據(jù)具

體考核規(guī)則，參照考核建議評分標準，在建議分值內(nèi)進行評分（評分分為加分項和扣分項，根據(jù)考核規(guī)

則進行相應加分和扣分計算）。

2

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6.4考核結(jié)果

資陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局按照每月、每半年、每年的頻率，對評估對象進行檢查考核，并以

紅黑榜的形式進行排名通報。

按考核總分由高到低進行排名。資陽市各部門各單位分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類分別進行排名，每類排名前

5名的，列入“紅榜”，排名后3名的，列入“黑榜”（得分大于80分的列入黑榜）

3

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附錄A

（規(guī)范性）

考核指標整體框架圖

圖A.1考核指標整體框架圖

1

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附錄B

（規(guī)范性）

考核指標框架說明表

表B.1考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

評估與考核指標體系匯總：共計6個一級指標，23個二級指標，76個三級指標

可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄完成率半自動獲取編制目錄B2-1

可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)環(huán)比增長率半自動獲取編制目錄B2-1

數(shù)據(jù)

編目

可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)同比增長率半自動獲取編制目錄B2-1

為豐富資陽數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)資源池，形成多源數(shù)據(jù)匯聚的中樞目錄更新率半自動獲取更新率C2-4

平臺，通過持續(xù)的指標考核服務，逐步完善數(shù)據(jù)體系。

數(shù)據(jù)接入主要從數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)掛載、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)圖譜等數(shù)據(jù)資源掛載完成率半自動獲取掛載資源B2-2

幾個方面，對各部門的數(shù)據(jù)匯聚成效進行考核。通過數(shù)據(jù)編目，可

數(shù)據(jù)接數(shù)據(jù)

實現(xiàn)對各部門的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，考核各部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)的狀況；通過數(shù)據(jù)資源掛載完成率環(huán)比增長率半自動獲取掛載資源B2-2

入掛載

數(shù)據(jù)掛載，可考核各個部門在數(shù)據(jù)開放共享方面的能力情況；通過

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集的增長情況和更新情況，可考核部門數(shù)據(jù)的維持情況數(shù)據(jù)資源掛載完成率同比增長率半自動獲取掛載資源B2-2

和鮮活情況；通過部門自建的數(shù)據(jù)圖譜，可考核各個部門對數(shù)據(jù)資

源中心大圖譜的支撐能力。低容量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集數(shù)量半自動獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集C1-1

結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)集環(huán)比增長率半自動獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集C1-1

化數(shù)

據(jù)集數(shù)據(jù)集同比增長率半自動獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集C1-1

數(shù)據(jù)集更新率半自動獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集C1-1

2

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表B.1（續(xù)）考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

自助服務接口數(shù)半自動獲取構(gòu)建數(shù)據(jù)圖譜B4-1

數(shù)據(jù)

圖譜

自助服務接口調(diào)用次數(shù)半自動獲取構(gòu)建數(shù)據(jù)圖譜B4-1

小計：1個一級指標，4個二級指標，13個三級指標

前置機的命名規(guī)范人工獲取新增指標

數(shù)據(jù)

抽取

前置庫表的命名規(guī)范人工獲取新增指標

數(shù)據(jù)清洗完成率半自動獲取開展數(shù)據(jù)清洗B3-1

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)集完整性自動獲取完整性C2-2

從數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)質(zhì)檢兩個維度進行考核，數(shù)據(jù)加工圍繞數(shù)據(jù)抽取清洗

和數(shù)據(jù)清洗的過程進行考核，主要考核數(shù)據(jù)加工過程的執(zhí)行情況；

數(shù)據(jù)質(zhì)檢圍繞加工和清洗后的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行考核，考核數(shù)據(jù)加工后元數(shù)據(jù)完整性自動獲取完整性C2-2

加工質(zhì)的成效。

檢數(shù)據(jù)質(zhì)量問題數(shù)自動獲取開展數(shù)據(jù)清洗B3-1

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量健康率自動獲取開展數(shù)據(jù)清洗B3-1

質(zhì)量

質(zhì)量提升度半自動獲取開展數(shù)據(jù)清洗B3-1

小計：1個一級指標，3個二級指標，8個三級指標

3

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表B.1（續(xù)）考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

目錄命名規(guī)范合格率人工獲取規(guī)范性C2-1

元數(shù)據(jù)描述規(guī)范合格率人工獲取規(guī)范性C2-1

數(shù)據(jù)

規(guī)范

數(shù)據(jù)分級分類合理率人工獲取規(guī)范性C2-1

接口設計規(guī)范合格率人工獲取規(guī)范性C2-1

數(shù)據(jù)模型數(shù)量半自動獲取新增指標

標準規(guī)范用于建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準體系，數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)必須

數(shù)據(jù)模型環(huán)比增長率半自動獲取新增指標

遵循統(tǒng)一標準才能構(gòu)成一個可流通、可共享的信息平臺。標準規(guī)范

從數(shù)據(jù)規(guī)范和業(yè)務規(guī)范兩個維度進行考核，數(shù)據(jù)規(guī)范用于約束在目

數(shù)據(jù)模型同比增長率半自動獲取新增指標

錄命名、元數(shù)據(jù)描述、分級分類和接口設計過程中的統(tǒng)一性；業(yè)務

標準規(guī)規(guī)范用于約束在前置機命名、前置庫表命名、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則數(shù)量自動獲取新增指標

范的統(tǒng)一性。

業(yè)務

數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則環(huán)比增長率自動獲取新增指標

規(guī)范

數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則同比增長率自動獲取新增指標

數(shù)據(jù)安全規(guī)則數(shù)量人工獲取新增指標

數(shù)據(jù)安全規(guī)則環(huán)比增長率人工獲取新增指標

數(shù)據(jù)安全規(guī)則同比增長率人工獲取新增指標

小計：1個一級指標，2個二級指標，13個三級指標

4

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表B.1（續(xù)）考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

接口類數(shù)據(jù)調(diào)用合格率自動獲取可用性C2-3

可用接口類數(shù)據(jù)環(huán)比增長率自動獲取可用性C2-3

可用接口類數(shù)據(jù)同比增長率自動獲取可用性C2-3

供需

調(diào)度

供給側(cè)服務訪問次數(shù)自動獲取新增指標

使用側(cè)服務訪問次數(shù)自動獲取新增指標

供需調(diào)度及時率自動獲取新增指標

數(shù)據(jù)治理的最終目的就是要服務于各部門各單位、人員等，滿足跨數(shù)據(jù)目錄評價率自動獲取數(shù)據(jù)評價C3-2

部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應用，并通過流程優(yōu)化、質(zhì)量改進等來提升數(shù)

服務應服務

據(jù)服務的效率。服務應用從供需調(diào)度、服務滿意度評價、服務效能服務滿意度得分自動獲取新增指標

用滿意

評價、能力服務和應用支撐度四個維度進行考核部門的服務應用情

度評

況。服務及時性評價自動獲取新增指標

價

服務滿足度評價自動獲取新增指標

糾錯目錄數(shù)自動獲取數(shù)據(jù)糾錯C3-1

服務

效能數(shù)據(jù)糾錯整改率自動獲取數(shù)據(jù)糾錯C3-1

評價

數(shù)據(jù)審核完成率自動獲取數(shù)據(jù)審核C3-3

數(shù)據(jù)申請完成度自動獲取新增指標

能力

服務

數(shù)據(jù)申請使用度人工獲取新增指標

5

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表B.1（續(xù)）考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

沙箱服務接口調(diào)用量半自動獲取新增指標

租戶服務資源申請量半自動獲取新增指標

可信共享應用申請情況自動獲取新增指標

可信共享應用支撐情況自動獲取新增指標

地圖服務接口訪問量半自動獲取新增指標

自助服務接口調(diào)用次數(shù)半自動獲取構(gòu)建數(shù)據(jù)圖譜B4-1

應用應用案例上傳數(shù)自動獲取應用成果C4-1

支撐

度標準文檔上傳數(shù)自動獲取應用成果C4-1

小計：1個一級指標，5個二級指標，23個三級指標

數(shù)據(jù)

分級數(shù)據(jù)分級分類合理率人工獲取規(guī)范性C2-1

分類

從保障數(shù)據(jù)不被泄露和非法訪問的維度出發(fā)，從數(shù)據(jù)使用的事前

（數(shù)據(jù)保存）、事中（數(shù)據(jù)使用和交換）、事后（數(shù)據(jù)監(jiān)督）的不讀權(quán)限人工獲取新增指標

權(quán)限

安全保同階段進行考核部門的安全保障情況。事前階段，主要考核數(shù)據(jù)分

管理

障級分類策略的合理性；事中階段，主要考核數(shù)據(jù)在進行權(quán)限管理和寫權(quán)限人工獲取新增指標

安全處理的過程中的安全保障情況；事后階段，主要以監(jiān)督管理的

角度，考核數(shù)據(jù)審計的安全保障。數(shù)據(jù)獲取安全人工獲取新增指標

安全

處理

用戶及密碼安全人工獲取新增指標

6

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表B.1（續(xù)）考核指標框架說明表

指標體一級指二級

指標說明三級指標獲取方式對應四川省指標

系標指標

定期備份機制人工獲取新增指標

日志事前審計及時性人工獲取新增指標

審計事后審計改善性人工獲取新增指標

小計：1個一級指標，4個二級指標，8個三級指標

崗位完善度人工獲取新增指標

人員

情況

技能專業(yè)度人工獲取新增指標

故障處理及時性人工獲取新增指標

故障

處理

故障整改率人工獲取新增指標

前置前置機數(shù)據(jù)采集執(zhí)行度人工獲取新增指標

各部門根據(jù)資陽數(shù)據(jù)資源中心的整體建設情況及不同階段的實際

機維

業(yè)務需要，建設本部門的運維管理體系，從人員情況、故障處理情

護前置機數(shù)據(jù)更新度人工獲取新增指標

運維管況、前置機維護情況、培訓情況、知識庫情況等維度，保障和維護

數(shù)據(jù)資源中心的整體運行。

理組織培訓次數(shù)人工獲取新增指標

培訓參加培訓次數(shù)人工獲取新增指標

外部培訓滿意度人工獲取新增指標

知識數(shù)量自動獲取新增指標

知識

庫

知識庫貢獻率自動獲取新增指標

小計：1個一級指標，5個二級指標，11個三級指標

7

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附錄C

（資料性）

考核指標表

表C.1考核指標表

一級二級指標獲取對應四川

三級指標指標說明建議考核規(guī)則建議考核得分

指標指標方式省指標項

已發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)是指基于可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄，通過資陽數(shù)據(jù)平

臺100%發(fā)布的數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)；可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄主要基于本部門全可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄完成

可發(fā)布數(shù)可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄完

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量的非涉密信息系統(tǒng)進行判斷。可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄至少應提供本部門率=（已發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄半自動獲編制目錄

據(jù)資源目成率達到80%的，得1

接入編目自建的全部非涉密信息系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)庫名稱、系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、表名數(shù)/可發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄取B2-1

錄完成率分，否則不得分。

稱、字段名稱、字段類型、字段長度、是否主鍵、是否非空值、是否標數(shù)）×100%。

準代碼、代碼項名稱、代碼值等信息。

可發(fā)布數(shù)

環(huán)比上一周期的增長率達環(huán)比上一周期的增長率

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)據(jù)資源目環(huán)比上一周期的增長情況，根據(jù)實際情況進行制定周期維度，如年環(huán)比、半自動獲編制目錄

到10%的，得2分，達到5%達到10%的，得2分，

接入編目錄數(shù)環(huán)比季度環(huán)比、月環(huán)比。