內(nèi)管治會(huì)計(jì)應(yīng)用阻力及措施

治理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的兩大分支之一，其在利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)歷史

資料和信息進(jìn)行科學(xué)預(yù)測分析、優(yōu)化資源配置與使用、準(zhǔn)確調(diào)節(jié)

和操縱各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、合理評(píng)價(jià)考核業(yè)績等方面上的功能是不可

替代的。然而，現(xiàn)階段我國治理會(huì)計(jì)的應(yīng)用情況并不理想，大部

分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長期投資決策方法、

企業(yè)員工業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等治理會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)

人員缺乏基本的治理會(huì)計(jì)觀念，更談不上應(yīng)用這些方法去參與經(jīng)

營、決策，治理會(huì)計(jì)在中國并沒有引起多數(shù)企業(yè)的重視，仍然處

于一種漂浮狀態(tài)。

一、影響我國治理會(huì)計(jì)運(yùn)行的原因

（一）企業(yè)外部環(huán)境的影響

治理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分緊密的聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)

生活中，外部環(huán)境主要包括以下三個(gè)方面因素。

1.經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的影響。長期以來我國一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體

制，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的計(jì)劃，企業(yè)沒

有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，更不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策。這一權(quán)力屬于上級(jí)

部門或政府機(jī)構(gòu)。如此，由于權(quán)限所限，給企業(yè)經(jīng)營決策者提供

決策信息就沒有任何意義了。盡管我國進(jìn)行了多年的企業(yè)體制改

革，但企業(yè)受政府和主管部門的影響還依舊存在。同時(shí)，現(xiàn)階段

我國的金融體制、價(jià)格體制還不完善等諸多因素，使得治理會(huì)計(jì)

在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。

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2.法律環(huán)境的影響。治理會(huì)計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營決策者提供有

用的信息，必須在一個(gè)公平、競爭和高度靈敏的市場經(jīng)濟(jì)條件下。

但總體上來說我國的法律體系還不健全，不能造就一個(gè)公平的市

場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別

稅率，對(duì)大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都

造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得治

理會(huì)計(jì)給企業(yè)提供經(jīng)營決策信息時(shí)在有用性、相關(guān)性方面大為減

弱。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中權(quán)大于法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法律的權(quán)威

受到了極大的影響，非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè)，這

使得主要信息來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的治理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者

提供非正確的信息，治理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用缺乏一定的保障。

3.傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢力的影響。一些會(huì)計(jì)人員和廠長經(jīng)理對(duì)

會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、報(bào)賬，至于治理、經(jīng)

營決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，缺少必要的治理會(huì)計(jì)意識(shí)；同時(shí),

治理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績時(shí)要求賞罰分明，許多經(jīng)營者深受“大事化

小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得治理

會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用很難發(fā)揮，從而影響它的推廣應(yīng)用。

（二）內(nèi)部環(huán)境的影響

治理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部治理決策服務(wù)的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)

境對(duì)治理會(huì)計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用。內(nèi)部環(huán)境主要包括

以下兩方面因素。

1.企業(yè)經(jīng)營決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營決策層對(duì)治理會(huì)計(jì)的

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重視程度直接影響到治理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用?，F(xiàn)代市場

經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營，更要懂治理，這其中包括治理會(huì)

計(jì)。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者治理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄，在實(shí)際工作

中忽視和忽略治理會(huì)計(jì)，這就在一定程度上限制了治理會(huì)計(jì)在企

業(yè)中的普遍應(yīng)用。

2.會(huì)計(jì)人員的影響。會(huì)計(jì)人員對(duì)治理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體

現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)上。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過一些治理會(huì)計(jì)知

識(shí)，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同

時(shí)，我國會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高，在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假，

造成會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)峻。這些因素都限制了治理會(huì)計(jì)在企

業(yè)中的普遍應(yīng)用。

由于上述因素的存在，使得治理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場進(jìn)展,

從而削弱了治理會(huì)計(jì)的作用，造成了治理會(huì)計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)

用滯緩。

二、提高治理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的措施和辦法

（一）建立獨(dú)立的治理會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為治理會(huì)計(jì)的有效施

行提供組織保障

借鑒西方GJ的經(jīng)驗(yàn)，像建立中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)

師協(xié)會(huì)那樣，成立專門研究和指導(dǎo)治理會(huì)計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，來制定

和頒布指導(dǎo)性的治理會(huì)計(jì)原則和規(guī)范，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國的

治理會(huì)計(jì)的研究和推廣工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)用治理會(huì)計(jì)情況進(jìn)行評(píng)估,

對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)辦研究治理會(huì)計(jì)方面的學(xué)術(shù)

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“拍腦門”、“想當(dāng)然”對(duì)企業(yè)決策的影響，完善企業(yè)依據(jù)工作業(yè)

績實(shí)施的獎(jiǎng)懲制度，建立企業(yè)進(jìn)展形勢定期預(yù)測分析制度，建立

重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策制度，使企業(yè)能夠真正自主運(yùn)用治理會(huì)計(jì)，提

高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的治理會(huì)計(jì)意識(shí)，提高治理會(huì)計(jì)應(yīng)用水

平

提高治理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，首要的是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的治理

會(huì)計(jì)意識(shí)。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門和治理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的治

理會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)I,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理會(huì)計(jì)的了解和掌握程度做為

業(yè)績考核之一，促使其能夠提升認(rèn)識(shí)，真正把治理會(huì)計(jì)列為治理

工作中的重中之重，常抓不懈，貫徹始終。建立一定的約束機(jī)制，

使治理會(huì)計(jì)成為治理中的常態(tài)工作，如在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中，

特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問題上，建立治理會(huì)計(jì)的一票否

決制。

（五）提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)，是提高治理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的

基礎(chǔ)

建立一支素養(yǎng)高、能滿足需要的治理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，才能架起

治理會(huì)計(jì)從理論到實(shí)踐的橋梁。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員治理會(huì)計(jì)知識(shí)的

再教育，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)政策、知識(shí)的培訓(xùn)I,加強(qiáng)知識(shí)

的更新，保證治理會(huì)計(jì)理論的最新成果化，使治理會(huì)計(jì)在實(shí)際中

得以更好的運(yùn)用。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和治理會(huì)計(jì)分設(shè)的設(shè)想,

加強(qiáng)治理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)著力培育一支素養(yǎng)高、觀念新,