新昌縣工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃2016年12月前言“十二五”期間，新昌以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟實體化、產(chǎn)業(yè)高新化，面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和區(qū)位資源的不利條件，突破重圍、逆勢而上，扎實推進現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，走出了一條堅守實業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的特色之路，成為全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的樣本。“十三五”時期既是新昌搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇期，也是提升工業(yè)競爭力、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵期。新昌將遵循“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強縣”的發(fā)展路徑，立足新起點、抓住新機遇、把握新要求，促進新昌工業(yè)經(jīng)濟更好更快更高發(fā)展。《新昌縣工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“本規(guī)劃”）聚焦新昌工業(yè)轉(zhuǎn)型升級這條線，進一步強化改革、創(chuàng)新、開放、融合四大發(fā)展動力，著力推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化三大轉(zhuǎn)變，努力爭創(chuàng)科技創(chuàng)新、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、成本效益、跨國經(jīng)營五大發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞構(gòu)建“2+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極實施“五優(yōu)三化”提升工程，全面提升新昌工業(yè)發(fā)展核心競爭力。本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中國制造2025》《中國制造2025浙江行動綱要》《浙江省制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《紹興市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃編制，是指導未來五年新昌工業(yè)和信息化發(fā)展的行動綱領，規(guī)劃期為2016-2020年。

一、現(xiàn)實基礎與發(fā)展背景（一）現(xiàn)實基礎“十二五”以來，在縣委縣政府的堅強領導下，全縣上下扎實推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實力不斷增強，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)效不斷提升，在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等方面取得較大成就，為“十三五”時期新昌工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。主要表現(xiàn)在：1、質(zhì)效雙增，綜合實力穩(wěn)步提升2015年，全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、利潤總額分別達611.97億元、121.88億元和45.86億元，“十二五”期間年均增長10.0%、8.2%和3.9%。2015年，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率20.2萬元/人·年，五年累計增長57.8%，規(guī)上企業(yè)畝產(chǎn)稅收達40.78萬元，走在全省縣市前列?！笆濉币詠?，新昌工業(yè)不僅規(guī)模明顯增長，而且發(fā)展質(zhì)量和效益得到較大提升。2、動力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別達2.4%和48.6%，比2010年提高0.7個和4.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量、授權(quán)量達到全省先進水平。目前全縣擁有省級重點企業(yè)研究院9家，省級以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心58個，其中國家級企業(yè)技術中心5家。同時已建立海外研發(fā)中心11個，在上海、杭州等地建立研發(fā)中心26個。科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新驅(qū)動體制機制逐步完善，國家級軸承和機械產(chǎn)品檢測中心、工業(yè)設計基地、科技孵化器、科技大市場、高層次科技服務中介等一批創(chuàng)新服務平臺相繼建成，為企業(yè)創(chuàng)新提供便捷服務。3、結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進2015年，在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比35.4%，比2010年提高了6.7個百分點。裝備制造、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，2015年末，兩大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達86.3%。以文化創(chuàng)意、工業(yè)機器人、航空裝備等為代表的若干潛力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新昌已4、龍頭帶動，梯隊培育協(xié)調(diào)發(fā)展2015年，新昌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到233家，其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)55家，超10億元企業(yè)9家，超100億元企業(yè)2家，主板上市公司7家，捷昌驅(qū)動、斯菱股份、益立膠囊等新三板掛牌企業(yè)8家。這些龍頭企業(yè)抓住當前有利時機，加快全球兼并重組，搶占行業(yè)制高點，實現(xiàn)低成本擴張，迅速做強做大，成為新昌工業(yè)進一步發(fā)展的基石和中堅力量。在大企業(yè)大集團的帶動下，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系不斷優(yōu)化，一批具有創(chuàng)新活力和成長潛力的創(chuàng)新型中小企業(yè)快速成長。目前新昌已初步形成特色優(yōu)勢明顯、企業(yè)梯隊合理、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的先進裝備、生物醫(yī)藥及傳統(tǒng)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。5、智造引領，“兩化”融合日益深化2015年，全縣“兩化”融合總指數(shù)76.1，居全市第一位，其中工業(yè)應用指數(shù)達到48.26，居全省第9位，全市第一位。新昌軸承行業(yè)被列入2015年度省級“機器換人”分行業(yè)推進試點，萬豐科技被列為全省首批“機器換人”工程服務公司，浙江陀曼工業(yè)信息工程公司被列入工業(yè)信息工程省級重點企業(yè)研究院，三花集團入選首批國家“兩化”融合管理體系貫標試點。2015年，新昌被列為兩化深度融合國家示范試點區(qū)域，省級軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。智能制造試點縣建設加快推進，一批智能制造項目、智能工廠、數(shù)字化車間開始實施建設。6、模式轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展卓有成效2011-2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗逐年下降，同比下降分別為18.32%、7.92%、3.17%、6.22%和2.75%，用能效率大大提高；化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量繼續(xù)下降，超額完成“十二五”目標；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達100%，單位用水量工業(yè)增加值為748.5元/立方米，資源利用效率水平較高。“十二五”期間，新昌積極推進淘汰落后產(chǎn)能工作，累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)（項目）167家（個），關停搬遷重污染醫(yī)化企業(yè)40余家，建成省級清潔生產(chǎn)企業(yè)45家、省級綠色企業(yè)1家。（二）發(fā)展背景未來五年，新昌縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢、有利條件和長期向好趨勢沒有改變，但各種積極變化和不利影響此長彼消，面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢全球工業(yè)經(jīng)濟正逐步聚焦新的重點領域。從國際發(fā)展趨勢看，美國、歐盟等重新重視發(fā)展實體經(jīng)濟，加速推進“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”進程，其中工業(yè)機器人和生物醫(yī)藥成為全球工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩大重點。工業(yè)機器人已經(jīng)逐漸成為先進制造業(yè)的關鍵支撐裝備。近五年來，全球工業(yè)機器人銷量年均增速超過17%，全球制造業(yè)機器人密度（每萬名工人使用工業(yè)機器人數(shù)量）平均值由5年前的50提高到66，其中工業(yè)發(fā)達國家機器人密度普遍超過200。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，主要集中分布在美國、日本、印度、新加坡、中國、歐洲等國家和地區(qū)，其中美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已在世界上確立了代際優(yōu)勢，市場份額從2010年的45.4%增至2014年的49.4%，研發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先全球。發(fā)達國家重新聚焦制造業(yè)，在加強高端產(chǎn)品的競爭的同時，也帶來了合作機會和新的市場需求?！吨袊圃?025》已經(jīng)明確新的主攻方向。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看，未來10年將是我國制造業(yè)發(fā)展的機遇期，《中國制造2025》強調(diào)加大對高端裝備、生物醫(yī)藥等重點領域的支持力度：一方面，提出將智能制造作為“中國制造2025”主攻方向，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)機裝備、新材料等領域；另一方面，提出將生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械作為重點發(fā)展方向之一，加快研制新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化治療藥物。國家確定的未來一個時期制造業(yè)發(fā)展重點和主攻方向，與新昌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合，隨著國家各項政策措施出臺，新昌工業(yè)發(fā)展也將迎來較好發(fā)展環(huán)境。浙江制造業(yè)逐漸步入新的發(fā)展階段。從浙江發(fā)展趨勢看，以信息經(jīng)濟、高端裝備、生物醫(yī)藥等為代表的發(fā)展新動能加快培育，智能制造、綠色制造、服務型制造等先進制造模式逐漸推行，以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳日益完善，為我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級找出了方向。到2020年，我省高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值預計將達到12000億元以上，成為國內(nèi)重要的高端裝備制造基地；生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務收入預計將突破2500億元，成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。省委、省政府的強力推動和大力扶持將成為新昌制造業(yè)發(fā)展新的動力。2、新昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)“十三五”時期，新昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將迎來三大機遇：一是區(qū)位優(yōu)勢將明顯提升。浙江省將重點打造杭州創(chuàng)新走廊、錢塘江金融港灣、舟山自由貿(mào)易港區(qū)和義甬舟開放通道四大戰(zhàn)略平臺，這些平臺建設直接或間接優(yōu)化新昌開放發(fā)展的周邊環(huán)境，有利推動新昌工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新昌從內(nèi)陸山區(qū)向開放前沿地帶轉(zhuǎn)變。二是交通條件將全面改善。未來五年，杭紹臺高速公路、527國道改造、甬金鐵路、杭紹臺高鐵、萬豐通用機場等一系列高速公路、鐵路、機場將陸續(xù)開工建設，隨著“鐵公機”交通路網(wǎng)的不斷建設和完善，以及浙商跨國并購回歸項目示范園區(qū)及綜合保稅區(qū)的建立，新昌將成為區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，有利于新昌優(yōu)質(zhì)資本、項目、技術、人才的引進。三是重點產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0等變革趨勢下，在中國制造2025、浙江七大萬億級產(chǎn)業(yè)的引領和要求下，以智能制造為主攻方向，裝備制造、生物醫(yī)藥等新昌重點產(chǎn)業(yè)在“十三五”時期有望迎來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢倍增的黃金期。新昌要立足良好的機遇條件，以區(qū)位優(yōu)勢加快融入國家發(fā)展戰(zhàn)略平臺，以交通優(yōu)勢加快區(qū)域合作，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢參與國際分工，推動新昌工業(yè)經(jīng)濟進一步提升發(fā)展。當前國際國內(nèi)的宏觀形勢和新昌自身的基礎條件，既給新昌今后發(fā)展帶來許多新機遇，也帶來了一些不容忽視的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：制造水平需進一步提升。與國際先進水平相比較，“新昌制造”的產(chǎn)品品牌、質(zhì)量和附加值仍然存在較大差距?！靶虏圃臁痹谘b備制造方面有較好的智能化基礎，但仍然缺乏行業(yè)性的智能制造標準規(guī)范，“新昌制造”的信息化水平、綠色化方式仍有較大提升空間。如何進一步對標《中國制造2025》，進一步提高技術創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，是“十三五”時期“新昌制造”的新命題。資源環(huán)境要素約束需進一步破解。“八山半水分半田”的地貌特征決定了新昌土地資源總量少，適宜工業(yè)發(fā)展的大片土地更少，而且新昌水、林等資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境比較敏感，在開發(fā)建設過程中對生態(tài)環(huán)境的要求比較高，生態(tài)環(huán)境保護的壓力比較大。隨著新昌高新園區(qū)建設的逐漸飽和，新昌工業(yè)園區(qū)大市聚區(qū)塊又處于長詔水庫和欽寸水庫生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，在開發(fā)過程中需要特別強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與土地開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新開拓。工業(yè)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化。新昌在工業(yè)基礎設施配套、城市功能和環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)展仍然相對滯后，澄潭、儒岙、大市聚等工業(yè)大鎮(zhèn)的功能特色不夠明顯，集聚、輻射能力不強，也導致了人才要素集聚力不夠。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，有能力投資的新昌龍頭骨干企業(yè)大量投資縣外，大多中小企業(yè)投資意愿不強，投資下降已直接體現(xiàn)在新昌許多工業(yè)發(fā)展指標增速的下降，長此以往，新昌工業(yè)發(fā)展后勁不足的問題將凸顯。生產(chǎn)性服務業(yè)需進一步加力。隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后的矛盾也日益突出，設計研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)在規(guī)模、層次和服務質(zhì)量上明顯不足，許多生產(chǎn)性服務功能還內(nèi)化在制造業(yè)中，沒有形成獨立的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，對新昌制造業(yè)發(fā)展的支持作用有待提升。

二、總體思路和目標定位（一）指導思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，遵循“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強縣”的發(fā)展路徑，全面落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建“2+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極實施“五優(yōu)三化”提升工程，全力創(chuàng)建國內(nèi)有重要影響的縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、優(yōu)勢明顯的先進制造業(yè)集聚區(qū)、綠色發(fā)展的生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，努力打造新昌工業(yè)升級版，為加快建設先進制造強縣，建設美麗新昌作出更大的貢獻。（二）發(fā)展思路根據(jù)上述指導思想，新昌工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展思路可概括為“一三四五”：圍繞一個根本目標，即建設國內(nèi)知名先進制造強縣。根據(jù)工業(yè)立縣的要求，圍繞提升質(zhì)量效益這一主線，順應新一輪科技改革和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以先進制造理念為指導，通過大力發(fā)展先進制造業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進新昌工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，全面提升新昌制造業(yè)核心競爭力，努力把新昌建設成為國內(nèi)知名的先進制造強縣。持續(xù)推進三大轉(zhuǎn)變，根據(jù)建設國內(nèi)知名先進制造強縣這一目標，“十三五”期間，要大力推進新昌工業(yè)向高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)品檔次高端化。大力實施知識產(chǎn)權(quán)、標準化和品牌三大戰(zhàn)略，通過技術創(chuàng)新、標準引領、品牌塑造，不斷提升新昌產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。二是制造方式智能化。順應科技變革和制造業(yè)發(fā)展新趨勢，以智能制造為主攻方向，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等手段，加快推進“新昌制造”向“新昌智造”轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是發(fā)展模式綠色化。圍繞美麗新昌建設，強化綠色觀念和環(huán)保意識，把綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念貫穿于新昌工業(yè)發(fā)展的全過程，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅定不移推進節(jié)能減排，努力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的共贏，保障新昌工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強化四大發(fā)展動力，即改革、創(chuàng)新、開放、融合。改革是先進制造強縣建設的基本動力。通過科技體制改革、要素市場化改革、政府機構(gòu)改革、行政管理體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，提高資源配置效率和政府服務效能，從而為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供體制機制保障。創(chuàng)新是先進制造強縣發(fā)展的內(nèi)生動力。要鼓勵和引導企業(yè)通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷強化企業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)推進新昌工業(yè)向中高端邁進。開放是先進制造強縣協(xié)同發(fā)展的外部動力。順應經(jīng)濟全球化不斷推進的新形勢，引導優(yōu)勢大企業(yè)樹立全球視野，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過“走出去”、“引進來”，形成資源要素的全球配置，搶占行業(yè)制高點，快速做大做強，從而帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟提升發(fā)展。融合是先進制造強縣建設的新生動力。隨著以新一代信息技術開發(fā)應用為重要內(nèi)容的新科技革命的不斷發(fā)展，工業(yè)領域信息化、智能化、網(wǎng)絡化的趨勢日益明顯，工業(yè)化和信息化深度融合將成為提升新昌工業(yè)競爭力的新動力。抓住國家大力推進軍民融合發(fā)展歷史機遇，發(fā)揮新昌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為新昌制造業(yè)發(fā)展拓展新空間，增添新動力。爭創(chuàng)五大發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)實基礎和未來發(fā)展要求出發(fā)，新昌在“十三五”期間要進一步爭創(chuàng)五大優(yōu)勢，使新昌工業(yè)在新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持又好又快的良好態(tài)勢?？萍紕?chuàng)新的引領優(yōu)勢。牢固樹立人才是第一資源，科技是第一動力的觀念，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技體制改革為抓手，著力打造創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮新昌企業(yè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新優(yōu)勢，著力打通科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，有效提升實體經(jīng)濟的競爭力。龍頭企業(yè)的帶動優(yōu)勢。繼續(xù)幫助優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)做強做大，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在人才培育、技術創(chuàng)新、規(guī)范管理、市場開拓等方面示范輻射帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)通過零部件產(chǎn)品本地化生產(chǎn)，促進中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”之路，積極融入大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，創(chuàng)造生存發(fā)展空間。結(jié)構(gòu)優(yōu)化的質(zhì)量優(yōu)勢。大力發(fā)展智能裝備、健康醫(yī)藥等新昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步完善生產(chǎn)性服務業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時引導不同產(chǎn)業(yè)互相促進、協(xié)同發(fā)展，提高新昌制造業(yè)的整體效率。成本效益的競爭優(yōu)勢。立足新昌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以產(chǎn)業(yè)集群化為方向，以做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善生態(tài)鏈為重點，大力推進生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化，著力補鏈強鏈和產(chǎn)業(yè)服務體系建設，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，形成具有成本效率的區(qū)域競爭優(yōu)勢。跨國經(jīng)營的開放優(yōu)勢。引導并推動新昌龍頭企業(yè)積極實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持企業(yè)海外并購，利用海外先進技術、管理經(jīng)驗和國際市場網(wǎng)絡關系，努力在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，在不斷開放、交流、合作中增強優(yōu)勢，提升本地發(fā)展能級。（三）主要目標“十三五”時期是新昌全面建設先進制造強縣的關鍵期，根據(jù)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、重環(huán)保的要求，重點關注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長動力，力爭到2020年實現(xiàn)五大目標：質(zhì)量效益更高、創(chuàng)新能力更強、融合發(fā)展更深、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色制造更廣。1、質(zhì)量效益更高：工業(yè)經(jīng)濟保持中高速增長，增加值率穩(wěn)步提高，工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率增速快于工業(yè)增加值增速，工業(yè)領域產(chǎn)品質(zhì)量、標準和品牌顯著提高，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益總體達到省內(nèi)先進水平。2、創(chuàng)新能力更強：規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重明顯提高，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量大幅提升，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率穩(wěn)步提高，在智能裝備制造和健康醫(yī)藥等重點領域突破一批關鍵核心技術，培育形成一批創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力保持在全省前列。3、融合發(fā)展更深：信息化指數(shù)持續(xù)增長，“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)顯著提升，培育形成一批具有代表性的“兩化”融合示范試點企業(yè)。“兩化”深度融合國家綜合性示范區(qū)建設取得明顯成效，智能制造模式廣泛推行。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中的比重持續(xù)提高，裝備制造業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中保持較高水平，培育形成一批行業(yè)領軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)明顯優(yōu)化。5、綠色制造更廣：在完成上級下達的指標基礎上，加快推進綠色低碳發(fā)展，工業(yè)領域用能效率和資源循環(huán)利用水平持續(xù)提升，工業(yè)污染物排放明顯減少，綠色制造模式廣泛應用，綠色制造體系基本形成。

新昌縣“十三五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展主要指標一級指標二級指標2015年基數(shù)2020年目標“十三五”年均增長〔累計〕規(guī)模質(zhì)量規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）121.91707%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值率（%）19.920.5〔0.6〕規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增速（%）——7.5%左右創(chuàng)新能力規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重（%）2.43.0〔0.6〕發(fā)明專利授權(quán)量（件）2193008%左右規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）48.6551.3個百分點融合發(fā)展信息化指數(shù)0.9431.200〔0.257〕“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)76.190〔13.9〕企業(yè)“兩化”融合應用指數(shù)48.2655〔6.74〕結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中的比重（%）45.6501個百分點高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中的比重（%）35.4401個百分點裝備制造業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中的比重（%）70.5751個百分點綠色發(fā)展單位工業(yè)增加值能耗下降幅度（%）—完成上級下達指標單位工業(yè)增加值用水量下降幅度（%）—工業(yè)主要污染物排放量下降幅度（%）—工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）100三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點“十三五”時期，要緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，以中國制造2025、浙江省七大萬億級產(chǎn)業(yè)為導向，按照“重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，堅持制造業(yè)和服務業(yè)雙輪驅(qū)動”的發(fā)展思路，著力發(fā)展智能裝備制造和健康醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè)，打造新昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。以高新技術和高端制造為導向，積極發(fā)展新材料、時尚創(chuàng)意、信息技術等三大新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新昌未來發(fā)展的新優(yōu)勢。加快完善研發(fā)創(chuàng)新服務、物流服務、工業(yè)設計、商務服務等一批生產(chǎn)性服務業(yè)，努力構(gòu)筑“2+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（一）重點發(fā)展兩大主導產(chǎn)業(yè)1、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)按照高端化、特色化、差異化的發(fā)展方向，推動傳統(tǒng)裝備制造向智能裝備制造提升。到2020年，新昌裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步進入智能化制造階段，建成浙江省智能制造發(fā)展示范縣和具有行業(yè)競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。先進交通裝備。以萬豐、新柴、美力等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展鋁合金輪轂、小缸徑多缸柴油機、汽車空調(diào)系統(tǒng)等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，推動交通裝備產(chǎn)業(yè)本地配套。積極拓展汽車電子產(chǎn)品、變速轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、制動器總成及系統(tǒng)、新型發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)領域，打造汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展新能源汽車電池、電控系統(tǒng)以及電機驅(qū)動系統(tǒng)等新能源汽車零部件的基礎上，通過引進合作培育混合動力整車制造企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，形成混合動力汽車研發(fā)及制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭形成省內(nèi)知名的混合動力汽車生產(chǎn)基地。智能紡織印染裝備。以日發(fā)、泰坦、遠信、康立等龍頭企業(yè)為依托，以打造國內(nèi)高端紡織印染裝備研發(fā)和制造基地為目標，重點發(fā)展以數(shù)字化、安全、高效、節(jié)能環(huán)保為標志的智能紡織印染裝備，加快新型紡機產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。加大對專用軸承、電機及控制系統(tǒng)研發(fā)，促進關鍵零部件本地化生產(chǎn)。加快紡織專用檢測檢驗儀器的研發(fā)和生產(chǎn)，推廣應用智能化在線檢測與控制技術。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)單一產(chǎn)品制造向提供系統(tǒng)集成解決方案轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)和推廣數(shù)字化、集成化解決方案，提高服務附加值。順應紡織產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的新形勢，鼓勵企業(yè)積極開拓東南亞等市場，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過重組上市等途徑做大做強，從而更好地發(fā)揮龍頭帶動和行業(yè)整合作用，切實提高新昌紡織印染裝備行業(yè)的發(fā)展水平。節(jié)能環(huán)保制冷設備。以三花、同星制冷、大明制冷、科貿(mào)實業(yè)等龍頭骨干企業(yè)為依托，以節(jié)能、環(huán)保為主攻方向，進一步提高四通換向閥、電子膨脹閥、微通道換熱器、封閉半封閉制冷壓縮機、制冷管路、風機部件等優(yōu)勢產(chǎn)品的質(zhì)量和占有率。圍繞冷暖管理這一目標定位，加大關鍵技術開發(fā)，充分發(fā)揮新昌在研發(fā)設計、工藝技術、生產(chǎn)能力等方面的優(yōu)勢，積極拓展變頻空調(diào)系統(tǒng)、車用空調(diào)系統(tǒng)、熱泵熱水器控制系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等領域，主攻控制模塊和系統(tǒng)集成。積極拓展車用空調(diào)、商用空調(diào)、熱泵行業(yè)、工業(yè)化工降溫和冷鏈物流市場，鼓勵制冷配件優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外知名整機企業(yè)合作，大力推進行業(yè)整合，打造國內(nèi)乃至國際上有重要影響的高端制冷核心部件制造基地。高端數(shù)控機床。以日發(fā)、陀曼等龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展精密高速數(shù)控車床及車削中心，精密立、臥式加工中心，大型落地銑鏜加工中心，高速龍門五軸加工中心，精密數(shù)控平面成形磨床，精密臥式壓鑄成套設備等產(chǎn)品。深入研究機床數(shù)字化設計關鍵技術（數(shù)字化床身設計技術、主軸靜、動、熱、精度特性分析與設計技術、進給系統(tǒng)靜、動、熱及其耦合特性分析設計技術等），開發(fā)生產(chǎn)數(shù)控化、模塊化、智能化、集成化的數(shù)控機床產(chǎn)品，提升數(shù)控機床制造水平。工業(yè)機器人。以萬豐科技、陀曼等龍頭企業(yè)為依托，以工業(yè)機器人為主攻方向，積極發(fā)展?jié)茶T機器人、焊接機器人、搬運機器人、巡檢機器人、切割機器人、涂膠機器人、碼垛機器人、裝配機器人以及其他特殊用途機器人。圍繞機械加工、汽車、物流、電子等行業(yè)需求，重點研究與開發(fā)機器人用高性能控制器、高精度伺服驅(qū)動器、精密減速器、智能人機交換系統(tǒng)等關鍵部件及技術。突破關鍵共性技術，推動工業(yè)機器人和高端數(shù)控機床聯(lián)動發(fā)展，形成新昌智能裝備制造新優(yōu)勢。現(xiàn)代航空裝備。以萬豐、日發(fā)等龍頭企業(yè)為核心，以梅渚日發(fā)航空裝備產(chǎn)業(yè)園、大市聚萬豐航空小鎮(zhèn)建設為契機，重點突破直升機、固定翼小飛機和重點航空設備的制造生產(chǎn)，加快航空特種加工設備、飛機數(shù)字化裝配系統(tǒng)及專用工裝夾具的研發(fā)制造。支持通用航空相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括通用機場建設、通用航空學校、后勤服務保障等。形成具有國際水平的小型民用飛機研發(fā)和生產(chǎn)體系，使新昌通用航空產(chǎn)業(yè)融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈。新型農(nóng)用機械。依托新柴、奔野、中柴、金鷹齒輪等龍頭企業(yè)，以提高關鍵零部件的加工精度，提升農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量為目標，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保型柴油發(fā)動機、變速箱、齒輪等關鍵零部件。著力培育壯大整機制造企業(yè)，使之能夠發(fā)揮龍頭示范帶動作用，提高行業(yè)組織化程度和總體發(fā)展水平。積極開發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、資源節(jié)約型農(nóng)機。優(yōu)先發(fā)展100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機、高地隙拖拉機、多功能谷物聯(lián)合收割機等。應用精密成型、智能數(shù)控等先進加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進制造技術，提高農(nóng)機制造工藝及工裝水平。發(fā)揮新昌機械制造方面的優(yōu)勢，引導和鼓勵龍頭骨干企業(yè)零部件本地配套，從而降低生產(chǎn)成本，擴大競爭優(yōu)勢。精密軸承及專用裝備。以五洲新春、皮爾、開源、斯菱等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展高速、高精度、重載軸承產(chǎn)品，加快中、高檔轎車配套系列軸承、客貨重載輪轂軸承、純電車軸承、新型紡織機械用系列軸承、數(shù)控機床軸承、家電用系列軸承和新型大、中、小馬力農(nóng)業(yè)機械用系列軸承等。積極發(fā)展軸承生產(chǎn)及加工設備，包括軸承毛坯切割、軸承熱處理、軸承磨超、軸承清洗裝配、粗精車一體加工等生產(chǎn)線或單機，及軸承檢測、包裝機等輔助設備。推廣應用數(shù)字化控制技術在軸承生產(chǎn)中的應用，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式。大力推進省級軸承產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，以專業(yè)化、精品化為方向，做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動軸承產(chǎn)品向高端化發(fā)展。2、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照高端化、集群化、綠色化的發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)化企業(yè)向成品藥、中藥制劑和營養(yǎng)品生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延伸。到2020年，新昌健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域明顯突破，優(yōu)勢特色領域不斷拓寬，研發(fā)創(chuàng)新能力明顯增強，規(guī)模和效益不斷提升。生物制藥。以浙江醫(yī)藥、新和成、京新藥業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展針對神經(jīng)退行性病變、心腦血管疾病、惡性腫瘤及免疫缺陷等的基因治療藥物、抗體治療藥物，著力促進新型疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加速多肽蛋白質(zhì)藥物的研制和產(chǎn)業(yè)化。運用基因工程、蛋白質(zhì)工程、細胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術，提高生物制品的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品效用。完善生物技術藥物產(chǎn)業(yè)體系，推動生物技術藥物企業(yè)和產(chǎn)品通過相關國家或國際組織的認證，提高產(chǎn)品市場份額。積極培育診斷試劑產(chǎn)業(yè)，加大高端產(chǎn)品研發(fā)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，形成自己的拳頭產(chǎn)品和特色優(yōu)勢。化學制藥。以新和成、浙江醫(yī)藥、國邦等一批骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展新型抗腫瘤藥物、抗心腦血管疾病藥物、降血脂藥物、抗癲癇藥物、抗菌類藥物、消化系統(tǒng)藥物、新型抗病毒藥物、新型抗生素等產(chǎn)品。加速化學創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，重點推進緩釋、靶向、長效等新型制劑研發(fā)和關鍵工藝技術產(chǎn)業(yè)化，力爭產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，替代進口。推廣應用先進的生產(chǎn)管理規(guī)范，提高制劑產(chǎn)品的市場競爭力，推動制劑產(chǎn)品進入國際主流市場。維生素類營養(yǎng)品。以新和成、浙江醫(yī)藥等龍頭企業(yè)為依托，以維生素為主要原料的保健食品、營養(yǎng)強化劑、飼料添加劑等產(chǎn)品開發(fā)為方向，積極發(fā)展維生素E、維生素A、維生素D3、維生素A乙酸酯、維生素A棕櫚酸酯和類胡蘿卜素等維生素類營養(yǎng)品及其制劑。采用生物技術，分子蒸餾技術，制備色譜技術、微膠囊技術和自控技術等高新技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力。優(yōu)化維生素類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，提高新昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際維生素市場中的競爭力?，F(xiàn)代中藥。以得恩德、英特等企業(yè)為代表，積極發(fā)展中藥飲片、中藥制劑、中藥保健等優(yōu)勢產(chǎn)品，重點開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合現(xiàn)代新藥開發(fā)技術要求的中藥創(chuàng)新藥物，著力提升新昌道地特色藥材規(guī)范化與規(guī)?；Ｑ芯恐兴幪崛【萍夹g、中藥制劑技術、中藥材種植技術、中藥飲片炮制加工技術和裝備、中藥質(zhì)量控制標準與技術等。通過提升現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術裝備水平和產(chǎn)業(yè)層次，形成獨具新昌特色的中藥創(chuàng)新系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。膠囊產(chǎn)業(yè)。依托益立、華光、康可等龍頭企業(yè)，大力開發(fā)植物空心膠囊、清真空心膠囊、腸溶空心膠囊等新產(chǎn)品，推進膠囊產(chǎn)品升級換代。積極引進和培育為膠囊生產(chǎn)配套的原輔料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開發(fā)新型膠囊生產(chǎn)原輔料。引導和支持膠囊生產(chǎn)企業(yè)加強科技攻關，加快全自動膠囊生產(chǎn)線改造。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合等形式，組建集團公司，帶動相關配套企業(yè)發(fā)展。實施品牌擴張戰(zhàn)略，嚴格按國家標準組織生產(chǎn)，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和認知度，重塑“新昌膠囊”區(qū)域品牌。（二）積極培育三大新興產(chǎn)業(yè)抓住新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的機遇，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，使其成為新昌今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。目前，新材料、時尚創(chuàng)意、信息技術等三大新興產(chǎn)業(yè)在新昌已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，以打造“專精特優(yōu)”新興產(chǎn)業(yè)集群為目標，推動三大新興產(chǎn)業(yè)高水平規(guī)?；l(fā)展，對新昌工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與跨越式發(fā)展具有重要意義。1、新材料產(chǎn)業(yè)以我國高端裝備制造和國家重大工程建設對新材料的需求為目標，以新型金屬材料和新型化工材料為發(fā)展重點，掌握新材料領域尖端技術和應用器件的規(guī)?；a(chǎn)技術，突破一批關鍵的專利核心技術，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。新型金屬材料。以萬豐為核心，大力發(fā)展高性能的鎂合金、鋁合金產(chǎn)品，重點滿足新能源汽車、飛機、高鐵、醫(yī)療器械等裝備領域需求，掌握鎂合金鑄造、模具設計、產(chǎn)品設計、機械加工、表面防護處理、鎂合金焊接等關鍵技術，不斷提高產(chǎn)品性能，逐步擴大應用領域，努力拓展市場空間，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型醫(yī)藥和化工材料。圍繞精細化、專用化、功能化的發(fā)展趨勢，重點發(fā)展生物醫(yī)藥新材料，以及納米化工材料、無機功能材料、新型工程材料、改性聚苯硫醚材料、有機胺、香料香精等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展可再生降解聚合物材料、改性管道、塑膠材料等。2、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成以動漫衍生品、特色絲綢為主，工業(yè)旅游、工藝美術為輔的產(chǎn)業(yè)體系，通過“工業(yè)化+創(chuàng)意”的形式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為推進新昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入強勁動力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以美盛文化為核心，加快提升動漫創(chuàng)作及其衍生產(chǎn)品設計開發(fā)的能力和水平，構(gòu)建動漫創(chuàng)作、廣播影視播放、影像制品發(fā)行及其衍生產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。以擴大動漫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)為動力，大力開發(fā)動漫服飾、節(jié)日服飾、影視服飾等特種服飾產(chǎn)品，改造提升新昌傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)。絲綢文化產(chǎn)業(yè)。以傳承保護和促進發(fā)展為目標，大力支持絲綢文化產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。以達利絲綢為基地，以絲綢與文化融合發(fā)展手段，為努力實現(xiàn)絲綢產(chǎn)業(yè)的高端化、品牌化、特色化發(fā)展。工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。進一步提升達利絲綢世界，加快新昌智能裝備小鎮(zhèn)、萬豐航空小鎮(zhèn)、美盛文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)建設，打造集園林觀賞、文化傳播、產(chǎn)品展示、旅游購物、休閑娛樂等多項功能于一體，二三產(chǎn)業(yè)深度融合的工業(yè)旅游新模式。支持歷史內(nèi)涵豐富、品牌知名度高、制造工藝獨特先進的企業(yè)，通過全面展示企業(yè)發(fā)展歷史、經(jīng)營管理特色和生產(chǎn)制造過程，發(fā)展工業(yè)旅游。通過政府引導、市場運作，充分調(diào)動工業(yè)企業(yè)積極性，把新昌豐富工業(yè)旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，從而促進新昌工業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。工藝美術產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展竹編、木雕、根雕、磚雕、石雕、剪紙、民族樂器等工藝美術領域，逐步提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群。通過整合新昌的山水文化等資源，進一步提升工藝美術產(chǎn)業(yè)的品牌文化影響力。3、信息技術產(chǎn)業(yè)根據(jù)《中國制造2025》和浙江七大萬億級產(chǎn)業(yè)導向，結(jié)合新昌信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極培育和發(fā)展軟件與系統(tǒng)、云計算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提升新昌工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)效。軟件與系統(tǒng)。以康立、錦馬等企業(yè)為代表，發(fā)展面向智能紡織印染設備、高端數(shù)控設備、工業(yè)自動化設備等的嵌入式軟件產(chǎn)品、行業(yè)應用軟件等，重點是工業(yè)自動化儀器、儀表及控制系統(tǒng)的研制開發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展各類基于移動智能終端的應用軟件。云計算與大數(shù)據(jù)。以管理現(xiàn)代化、制造智能化為方向，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與新昌現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，積極開展大數(shù)據(jù)存儲管理、分析挖掘、可視化以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理、圖像語音視頻數(shù)據(jù)智能分析等關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，推動新昌傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞兩化深度融合國家示范區(qū)建設目標要求，以“機器換人”“機聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”“智慧工廠”等試點示范工程為抓手，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎標準和關鍵標準研制，構(gòu)建工業(yè)網(wǎng)絡有線、無線混合組網(wǎng)環(huán)境，支撐現(xiàn)場設備儀、車間監(jiān)測儀及工廠管理儀不同網(wǎng)絡需求和技術。推進工廠物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化，強化生產(chǎn)過程中人、機、料等要素的全面數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的管理與控制。引導制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持企業(yè)拓展面向全生命周期的增值配套，由提供設備向提供系統(tǒng)總集成總承包服務轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展服務型制造。加快綠色制造變革，推行資源回收利用技術，低能耗優(yōu)化作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)，能源利用綜合平衡和調(diào)度管理系統(tǒng)等，降低制造業(yè)能源消耗和三廢排放總量，全面提升綠色安全制造信息化水平。支持萬豐科技、陀曼、盛大等信息工程技術服務公司發(fā)展，促進優(yōu)秀解決方案的推廣應用和產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新。電子信息制造業(yè)。立足新昌基礎和未來發(fā)展趨勢，重點發(fā)展智能家電、智能裝備、工業(yè)自動化、物聯(lián)網(wǎng)等方面需要的電子產(chǎn)品，重點突破集成電路、電機及其驅(qū)動、傳感器等核心關鍵環(huán)節(jié)，對外加強技術合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機制，強化核心基礎元器件、基礎工藝、關鍵電子材料和專用設備等支撐保障能力，不斷提升電子信息制造業(yè)水平。（三）加快完善生產(chǎn)性服務業(yè)圍繞現(xiàn)代交通裝備、紡織印染設備、制冷設備、軸承、生物醫(yī)藥、化學制藥、膠囊、新材料等主要產(chǎn)業(yè)，以資本與技術為紐帶，加快形成研發(fā)創(chuàng)新服務、物流服務、工業(yè)設計、商務服務等為主的區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)體系。1、研發(fā)創(chuàng)新服務以服務新昌重點產(chǎn)業(yè)為方向，積極發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新服務，鼓勵和支持各類科技研發(fā)、技術推廣、技術轉(zhuǎn)移、技術咨詢、科技中介服務業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在科技研發(fā)中的主體作用，推動企業(yè)與大院強所開展多模式的緊密合作，共同組建具有高科技孵化功能和技術攻關功能的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。鼓勵建立以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，行業(yè)頂尖高科技院所參與的產(chǎn)業(yè)技術研究院，開展關鍵共性技術的研發(fā)，支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做強一批省級以上企業(yè)技術研究中心，工程實驗室，進一步完善檢驗檢測等公共服務平臺建設。2、物流服務按照物流發(fā)展與制造業(yè)需求良性互動的要求，建立專業(yè)化第三方物流，著力構(gòu)建以大型物流園區(qū)為核心、綜合性物流中心和專業(yè)性物流配送中心為節(jié)點的物流網(wǎng)絡體系，重點抓住義甬舟大通道建設契機，加快建設以新昌綜合保稅區(qū)和依托鐵路貨運站場的大宗物資集散中心為重點的平臺建設，整合提升新昌國際物流中心，著力構(gòu)建外向型的工業(yè)原輔料及產(chǎn)成品配送基地。培育或引進1-2家實力較強的物流龍頭企業(yè)，帶動物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進物流業(yè)的信息化建設，發(fā)展“智慧物流”，降低物流成本。鼓勵制造企業(yè)實行主輔分離，將物流環(huán)節(jié)外包給專業(yè)的物流企業(yè)。3、工業(yè)設計依托新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級工業(yè)設計基地，引進和培育一批高層次、專業(yè)化的工業(yè)設計機構(gòu)，提升綜合服務能力。鼓勵和支持企業(yè)設計創(chuàng)新，促進工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設計機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)的合作，形成工業(yè)設計創(chuàng)新體系，以設計創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量效益。引導工業(yè)設計在裝備制造、紡織服裝等重點領域的發(fā)展，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)制造與工業(yè)設計的互動融合，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，促進企業(yè)市場拓展和品牌建設。4、商務服務依托中心城區(qū)商貿(mào)優(yōu)勢，積極發(fā)展以專業(yè)化、品牌化、貿(mào)易型為主的會展業(yè)，打造區(qū)域性會展平臺。積極培育發(fā)展代理、經(jīng)紀、拍賣、擔保等市場交易類服務業(yè)，工業(yè)設計、廣告包裝、營銷策劃等創(chuàng)意類服務業(yè)，會計、審計、證券、保險等財務類服務業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務業(yè)，信息中介、咨詢評估、人力資源等咨詢類服務業(yè)，加強各類中介服務規(guī)范管理，著力培育知名商務服務機構(gòu)品牌。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局統(tǒng)籌考慮新昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施配套、生態(tài)保護等條件，以創(chuàng)建新昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機，充分發(fā)揮新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園和新昌工業(yè)園兩大省級平臺的集聚作用，加快打造浙商跨國并購回歸項目示范園，突出特色小鎮(zhèn)建設項目，提升新昌區(qū)域內(nèi)的工業(yè)平臺支撐作用，整合構(gòu)筑“一區(qū)三園六小鎮(zhèn)”的新昌工業(yè)發(fā)展多層次空間布局，切實推進新昌產(chǎn)業(yè)基地建設、塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。（一）一區(qū)圍繞新昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體空間布局和功能定位，加快完善新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園和新昌工業(yè)園，積極建設大明市區(qū)塊浙商跨國并購回歸項目示范園和綜合保稅區(qū)。一是推進基礎設施建設，完善各園區(qū)對外交通、跨園區(qū)交通和園內(nèi)交通，統(tǒng)籌園區(qū)供水、供電、供氣等重大基礎設施建設，推進信息通信基礎網(wǎng)絡建設升級，提升園區(qū)工業(yè)承載能力。二是推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快實現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，增強園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進園區(qū)智慧化建設，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動通信等信息網(wǎng)絡技術手段，整合園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務資源，建立資源和信息的應用、互通、共享平臺。四是加強空間拓展，抓好“騰籠換鳥”和“空間換地”，盤活開發(fā)區(qū)存量土地，完善土地退讓機制。同時，提升整個開發(fā)區(qū)商業(yè)配套、公共服務、生態(tài)休閑、國際化服務功能，打造新昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大平臺。（二）三園新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建以智能裝備、健康醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、工業(yè)旅游、研發(fā)設計等為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化功能區(qū)塊布局，打造南巖、塔山、梅澄三大工業(yè)功能區(qū)塊，其中南巖區(qū)塊重點打造科創(chuàng)商務區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟、教育培訓、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，突出文化創(chuàng)意功能，積極發(fā)展動漫影視、絲綢文化等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；塔山區(qū)塊重點打造新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；梅澄區(qū)塊打造智造優(yōu)勢突出的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展航空數(shù)字化裝備、智能紡織印染裝備、機器人裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。新昌工業(yè)園。重點構(gòu)建以生物醫(yī)藥、智能制造、通用航空、健康休閑為主導的生態(tài)綠色宜居特色園區(qū)，著力打造大市聚、羽林發(fā)展區(qū)塊。大市聚區(qū)塊重點打造休閑宜居宜業(yè)的特色工業(yè)新區(qū)，完善園區(qū)基礎設施，提升發(fā)展軸承、智能裝備、通用航空、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)；羽林區(qū)塊重點打造創(chuàng)新新區(qū)，提升發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力推動“機器換人”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)提升科技創(chuàng)新實力，騰出空間引入商貿(mào)服務。浙商跨國并購回歸項目示范園。定位于高端智造和高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展高新技術、跨國企業(yè)總部、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。充分利用義甬舟開放大通道的建設契機，突出新昌跨國并購亮點，積極建設浙商跨國并購回歸項目示范園，積極謀劃保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)和綜合服務區(qū)，加快新昌融入國家“一帶一路”、省級戰(zhàn)略及紹興區(qū)域的開發(fā)大平臺。（三）六小鎮(zhèn)智能裝備小鎮(zhèn)。著力建設省級智能裝備特色小鎮(zhèn)，以新昌省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎，推動信息與制造業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展航空智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、交通運輸裝備、紡織印染智能裝備等產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展智能裝備創(chuàng)業(yè)服務、智能裝備商務商貿(mào)、智能裝備文化旅游和生活服務等。萬豐航空小鎮(zhèn)。以萬豐奧特集團為主體，積極推進大交通、大航空戰(zhàn)略。打造集整機制造、通航運營、國際展覽、航校培訓、文化旅游、商貿(mào)社區(qū)和核心零部件生產(chǎn)等功能于一體的航空小鎮(zhèn)，打造經(jīng)典航空小鎮(zhèn)樣板。藥谷養(yǎng)生小鎮(zhèn)。整合新昌豐富的自然生態(tài)資源和完善的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)對健康養(yǎng)生和營養(yǎng)保健品的研發(fā)生產(chǎn)能力，著力推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，重點發(fā)展健康產(chǎn)品研發(fā)、中藥材種植、健康旅游、健康服務等產(chǎn)業(yè)，建設具有新昌特色的健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。儒岙膠囊小鎮(zhèn)。重點發(fā)展醫(yī)藥輔料產(chǎn)業(yè)，加快以膠囊為特色的制藥、機械等多個領域發(fā)展。加快建設儒岙膠囊特色工業(yè)園，推進企業(yè)整合入園，推進膠囊產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)。以美盛文化創(chuàng)意股份有限公司為主體，以動漫、影視、游戲體驗及動漫衍生品的研發(fā)、制造和銷售為內(nèi)容，促進與阿里集團等國內(nèi)外知名電商品牌共同構(gòu)筑的全球跨境電商大聯(lián)盟，打造國際電商物流城暨文化旅游綜合體。絲茶小鎮(zhèn)。以新昌省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的美盛文化總部、達利絲綢、中國茶市、十里潛溪等資源為依托，重點發(fā)展茶文化、絲綢文化、動漫文化、康體休閑等產(chǎn)業(yè)。五、重點任務順應工業(yè)發(fā)展趨勢與轉(zhuǎn)型升級要求，圍繞“十三五”新昌工業(yè)和信息化發(fā)展的重點領域，著力實施“五優(yōu)三化”提升工程，進一步推動新昌工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新、高端、開放和綠色化方向發(fā)展。（一）推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升科技引領優(yōu)勢加快建設創(chuàng)新平臺載體。建設和發(fā)揮好南巖科技城和科技孵化器作用，引進和培育一批高層次科技服務中介和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，孵化一批科技型、成長型中小企業(yè)。引導企業(yè)牢固樹立科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基本動力和核心競爭力的觀念，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用和企業(yè)家的主導作用。鼓勵企業(yè)建立多層次、多形式、多目標的技術研發(fā)中心、企業(yè)研究院、工程實驗室，構(gòu)建滿足企業(yè)發(fā)展所需要的科技創(chuàng)新體系。特別是龍頭骨干企業(yè)，要瞄準行業(yè)前沿科技，通過自建或收購等途徑，在全球布局研發(fā)機構(gòu)，搶占科技發(fā)展制高點。新昌工業(yè)的每個優(yōu)勢行業(yè)都要建立1家以上由龍頭企業(yè)主導的高水平技術研發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)研究院，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術服務。主攻高新技術高端產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)品的開發(fā)是科技創(chuàng)新的落腳點，是科技推動經(jīng)濟發(fā)展，引領經(jīng)濟發(fā)展的載體和途徑。要立足現(xiàn)有基礎，瞄準未來發(fā)展趨勢，運用當代高新技術，加快推進高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、航空設備、小型飛機、智能紡織印染設備、太陽能發(fā)電設備、先進農(nóng)機、制冷壓縮機、新型柴油機、汽車混合動力總成、制冷核心部件、醫(yī)療器械及精準長效成品藥的研發(fā)生產(chǎn)，切實提高新昌制造水平和產(chǎn)品檔次。加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。以新昌國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務示范基地、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“三大創(chuàng)建”為抓手，積極開展全省縣域綜合性科技體制改革試點工作，深化新昌科技大市場建設，推行技術成果市場化配置機制，打造新昌科技資源集聚中心和科技創(chuàng)新服務平臺。推動科技服務平臺的市場化運作機制創(chuàng)新，組建新昌網(wǎng)上技術市場公司，實行企業(yè)化運作，提高技術成果交易的成功率與實效。組織開展科技對接活動，為企業(yè)與高校院所雙向合作牽線搭橋。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，組織實施一批重大科技攻關項目，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。大力營造大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍，不斷加大政策對各種科技創(chuàng)新活動的支持力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，激發(fā)企業(yè)和科研人員積極性。著力構(gòu)建一個由輿論營造、政府扶持、人才引培、平臺建設、產(chǎn)學研合作、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新激勵等環(huán)節(jié)組成的有利于創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動軌道。專欄1構(gòu)建以企業(yè)為中心的創(chuàng)新生態(tài)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步深化改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要加大對企業(yè)家的教育培訓，提高企業(yè)家的科技意識和科技素質(zhì)。大力培育創(chuàng)新文化，構(gòu)建“允許試錯、寬容失敗”的體制機制。開展企業(yè)全員創(chuàng)新、微創(chuàng)新活動，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍。鼓勵企業(yè)建立高層次的研發(fā)機構(gòu)，積極開展新技術、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)。積極探索產(chǎn)學研合作新模式，建立以龍頭企業(yè)為核心，高?？蒲性核蜕舷掠闻涮灼髽I(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，組織關鍵技術聯(lián)合攻關，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。到2020年，全縣每年培訓企業(yè)經(jīng)營者100人次以上，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品100只以上。5年累計新增省級以上技術研發(fā)機構(gòu)10個以上、省內(nèi)和國內(nèi)首臺套產(chǎn)品10個以上。（二）推進企業(yè)培育，提升龍頭帶動優(yōu)勢重點培育龍頭企業(yè)。加大對大企業(yè)的重大項目扶持力度，鼓勵大企業(yè)跨界、跨所有制融合發(fā)展為綜合性大型企業(yè)集團，繼續(xù)抓好總部經(jīng)濟發(fā)展，大力推進新商回歸，力爭五年內(nèi)培育年銷售收入超300億元、200億元各1家，超50億元5家，超10億元企業(yè)15家以上。推動制造業(yè)重點企業(yè)掛牌上市，建立健全上市后備企業(yè)資源庫，引進優(yōu)質(zhì)證券中介服務和品牌股權(quán)投資機構(gòu)，著力培育5家以上上市公司。深入實施“三名”工程，繼續(xù)開展“三名”企業(yè)培育試點，全面推動企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。組織實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，制定“專特優(yōu)精”評價體系，支持中小企業(yè)“專特優(yōu)精”項目建設，培育一批支撐整機和強鏈補鏈的制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)。建設智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地，為小微企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)基礎環(huán)境和信息化服務，全面提升小微企業(yè)的信息化和互聯(lián)網(wǎng)應用水平。建立和完善中小企業(yè)社會服務體系，通過整合中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校和科研機構(gòu)等各類社會服務資源，建設技術創(chuàng)新服務平臺和產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)基地，完善中小企業(yè)公共服務平臺，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。提升企業(yè)管理現(xiàn)代化。引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極引入先進管理理念、方法和模式。全面推行以企業(yè)資源計劃管理、供應鏈管理、客戶關系管理等為重點的信息化管理，加快推行以柔性制造、準時制生產(chǎn)、倉儲智能化等為重點的精細化管理，積極推行卓越績效管理。實施企業(yè)管理創(chuàng)新工程，培育一批管理創(chuàng)新示范企業(yè)，通過試點示范推動全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新工作。努力構(gòu)建與新一輪科技改革和產(chǎn)業(yè)變革相適應的現(xiàn)代工業(yè)管理體系，大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營績效水平。加快企業(yè)家素質(zhì)提升。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建立健全企業(yè)家培養(yǎng)、激勵、監(jiān)督和服務機制，培養(yǎng)造就一批掌握現(xiàn)代經(jīng)營理念、具有全球視野的現(xiàn)代企業(yè)家。對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要負責人開展分領域、分層次、多形式的培訓，重點選擇一批產(chǎn)業(yè)前景好、企業(yè)潛力大、進取性強的優(yōu)秀企業(yè)家進行針對性教育培訓和跟蹤服務，促進企業(yè)家綜合素質(zhì)全面提升。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立和完善培育“工匠精神”的長效機制，評選一批具有“工匠精神”的企業(yè)家，通過典型示范，大力推廣“工匠精神”，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實處。專欄2培育提升制造業(yè)單項冠軍企業(yè)圍繞實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動。按照國家工業(yè)和信息化部關于《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》的文件精神，總結(jié)提升一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，發(fā)現(xiàn)培育一批有潛力成長為單項冠軍的企業(yè)，宣傳推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，引領和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項冠軍發(fā)展道路。到2020年，新昌縣力爭總結(jié)提升1-3家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，發(fā)現(xiàn)培育3-5家制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)。（三）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“2+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系培育要求，大力推進高端裝備制造、健康醫(yī)藥、新材料、時尚創(chuàng)意、信息技術等領域的重大項目建設，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。建立重大項目信息系統(tǒng)，形成聯(lián)動開展重點項目儲備、跟蹤和服務機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中的困難和問題。強化項目資金保障，重大項目優(yōu)先列入項目推薦目錄，利用產(chǎn)業(yè)基金、風險投資、政府和社會資本合作（PPP）等多種模式，吸引社會資本向重大優(yōu)質(zhì)項目集聚。進一步加強新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園和新昌工業(yè)園提升改造，加快浙商跨國并購回歸項目示范園建設，為重大項目落地提供新空間。積極推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住軍民融合產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，和軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的有利時機，充分發(fā)揮新昌產(chǎn)業(yè)基礎較好、民營經(jīng)濟發(fā)達，市場機制靈活的優(yōu)勢，積極探索軍民融合產(chǎn)業(yè)對接模式，圍繞重點領域，以“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”為突破口，一方面吸納軍工技術成果，加快推進新昌制造業(yè)提升發(fā)展，另一方面，促進新昌優(yōu)勢產(chǎn)品“參軍”發(fā)展，進入軍工產(chǎn)品領域，為新昌產(chǎn)品拓展新的市場空間。以創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，努力在軍民合作對接交流、軍民兩用技術轉(zhuǎn)化、重點載體平臺建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境營造等方面取得積極進展，為新昌工業(yè)持續(xù)發(fā)展增添新動能。著力提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。以“五換四覆蓋”、“互聯(lián)網(wǎng)+”為途徑，改造提升軸承、膠囊、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能制造、管理優(yōu)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升競爭優(yōu)勢。進一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度。一方面尊重市場規(guī)律，對產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)成本高、沒有競爭力的，由市場決定，該淘汰的就淘汰。另一方面政府要運用法律法規(guī)和必要的行政手段，對不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準的，該關停的關停。對于列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類和淘汰類項目、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄限制類和禁止類項目以及浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導目錄項目，嚴格控制或禁止投資。專欄3創(chuàng)建軍民融合發(fā)展示范基地著眼市場需求和國防需要，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和引進軍工優(yōu)質(zhì)資源，加強科技創(chuàng)新和技術應用，拓展軍民合作的深度和廣度，促進新昌軍民融合發(fā)展。加快軍民融合平臺建設，以梅渚日發(fā)航空裝備產(chǎn)業(yè)園、大市聚萬豐航空小鎮(zhèn)建設為契機，加快推進航空裝備、小型飛機及相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮新昌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有技術優(yōu)勢且發(fā)展基礎較好裝備制造、健康醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)，通過自主創(chuàng)新和技術改造，增強參與軍品生產(chǎn)的市場競爭。堅持引資引智并重，積極吸引軍工科研機構(gòu)進駐新昌，健全軍民結(jié)合雙向技術轉(zhuǎn)移機制，共建共享一批科研院所和技術中心，提高專業(yè)、技術、人才等聚集效應。力爭到2020年，新昌軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升，形成若干有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚平臺，建成1-2個軍民融合相關領域特色小鎮(zhèn)，力爭建成特色鮮明、創(chuàng)新突出、示范性強的省級軍民融合發(fā)展示范基地。（四）推進集群發(fā)展，提升成本效益優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同制造。引導產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)開展專業(yè)化分工協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈。鼓勵中小微企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷協(xié)作配套關系，加快“專精特新智”發(fā)展。鼓勵企業(yè)間建立聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，縱向協(xié)調(diào)供應鏈上下游企業(yè)，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷和業(yè)務管理全流程開展協(xié)同，促進與中小配套企業(yè)共同成長。推進產(chǎn)業(yè)集群化，促進專業(yè)化分工與協(xié)作，激發(fā)創(chuàng)新活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升競爭優(yōu)勢。強化集群支撐體系。積極培育建設一批面向產(chǎn)業(yè)集群的公共服務平臺和中介服務機構(gòu)，為集群提供工業(yè)設計、檢驗檢測、管理咨詢、企業(yè)融資、教育培訓等專業(yè)服務，加強行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)自我發(fā)展，自我管理、自我服務能力。提升集群信息化水平，深化移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)集群中的應用，支撐產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)牽頭搭建面向集群智能制造大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)展集群電子商務，推進特色產(chǎn)業(yè)電子商務平臺建設，拓展網(wǎng)上銷售渠道，提高產(chǎn)業(yè)集群的市場反應能力和綜合競爭力。以互聯(lián)網(wǎng)思維做強服務平臺，廣泛利用網(wǎng)絡資源，增進集群企業(yè)與服務機構(gòu)信息交互，著力打造覆蓋大中小微企業(yè)成長全過程、不同服務需求的公共服務和信息共享體系。加強產(chǎn)業(yè)集群品牌建設。加大技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化標準制訂，夯實品牌基礎，組織開展產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌等多層次品牌建設，形成品牌建設合力，提升品牌影響力。組織開展區(qū)域品牌策劃，明確區(qū)域品牌的核心價值、品牌內(nèi)涵和品牌定位。支持集群內(nèi)龍頭企業(yè)以品牌為紐帶，開展與中小企業(yè)互惠互利的品牌合作共享。加大集群品牌的宣傳推廣，不斷提升品牌知名度、美譽度，促進市場營銷，提高經(jīng)濟效益。加強區(qū)域品牌信譽和風險管理，依法保護品牌知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)發(fā)揮品牌價值。專欄4加快推進產(chǎn)業(yè)集群建設立足現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿Γ凑展┙o側(cè)改革的要求，以產(chǎn)業(yè)集群的思路和方法謀劃新昌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是圍繞高端裝備、健康醫(yī)藥兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力巨大的航空產(chǎn)業(yè)，以新昌高新技術產(chǎn)業(yè)園、新昌工業(yè)園和浙商跨國并購項目示范園為主要平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)的整合帶動作用，推進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目集中布局，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快構(gòu)筑大中小企業(yè)緊密合作、供產(chǎn)銷有效銜接的協(xié)作配套體系。高度重視研發(fā)設計、質(zhì)量控制、市場營銷、現(xiàn)代物流和供應鏈管理，促進制造業(yè)向前端和后端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。針對集群發(fā)展的短板和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導向，著力提升科技創(chuàng)新能力，推進標準化建設，提高集群品牌影響力。完善信息基礎設施，把信息化滲透到制造業(yè)的全過程，提高產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)經(jīng)營效率。通過持續(xù)不斷努力，逐步建立專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、生態(tài)化運行的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提升新昌工業(yè)的發(fā)展層次和水平。到2020年，力爭形成具有成本效益優(yōu)勢、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的若干產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群連同上下游配套企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元。（五）推進全面開放，提升跨國經(jīng)營優(yōu)勢加快開放平臺和通道建設。新昌處于義甬舟開放大通道的節(jié)點區(qū)位，是杭州都市圈與寧波都市圈兩大都市圈的重要輻射影響區(qū)，是沿海經(jīng)濟與內(nèi)陸經(jīng)濟交匯地，是浙江空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。以“十三五”期間浙江省構(gòu)建杭州創(chuàng)新走廊、錢塘江金融港灣、舟山自由貿(mào)易港區(qū)和義甬舟開放大通道等四大戰(zhàn)略平臺為契機，積極謀劃新昌與國家、省、市戰(zhàn)略平臺的對接，不斷推進新嵊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)與紹興中心城市以及臺州等地區(qū)的緊密銜接，與杭州、寧波兩大都市圈的無縫接軌，融入長三角經(jīng)濟圈以及長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，提升新昌工業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平。全力推進新商回歸。大企業(yè)是新昌工業(yè)經(jīng)濟的主要支柱，是新昌工業(yè)的優(yōu)勢所在。留住新商、推進新商回歸是促進新昌工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展的最有效的途徑。通過新商回歸，進一步做大做強新昌大企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，促進中小企業(yè)發(fā)展，形成新昌工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展生態(tài)。各級政府要把留住新商和新商回歸作為工業(yè)經(jīng)濟的重點，大力營造重商、親商、安商的社會氛圍，充分利用新昌長期以來形成的良好政商關系和新昌企業(yè)家愛家鄉(xiāng)的感情，使新昌企業(yè)的好項目留在新昌，在外新昌企業(yè)項目更多地回歸新昌。積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。積極推進浙商跨國并購回歸項目示范園和新昌綜合保稅區(qū)建設，為開展對外經(jīng)濟技術合作交流提供新平臺。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值和科技含量，鼓勵先進技術設備和關鍵零部件出口。支持新昌龍頭企業(yè)開展海外并購，加快推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，采用國際化管理方式推動新昌企業(yè)在本地設立國際化總部，引導企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)回歸新昌。深入拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，主動接軌“一帶一路”，在融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略中提升開放水平。積極參加國際分工，同時在國際分工中突出比較優(yōu)勢。專欄5提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力鼓勵引導新昌龍頭企業(yè)積極推行國際化發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源發(fā)展自己。支持有條件的大企業(yè)到國外建立生產(chǎn)基地、銷售公司、研發(fā)機構(gòu)，促進優(yōu)勢產(chǎn)品走出去，好的項目、先進的技術引進來。努力在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，在不斷開放、交流、合作中壯大自己，增強優(yōu)勢，提升競爭力。著力提升中小外貿(mào)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，幫助新昌中小企業(yè)更好地認識海外市場，積極開拓國際市場，防范出口風險，提升競爭優(yōu)勢。發(fā)展具有國際化業(yè)務能力的中介機構(gòu)，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)的政策與信息咨詢、市場調(diào)查、政企關系溝通等中介服務。積極組織企業(yè)跨國經(jīng)營業(yè)務培訓，引導企業(yè)遵守國際規(guī)范和東道國法律政策，融入當?shù)匚幕h(huán)境，增強社會責任意識，提高企業(yè)境外本土化能力。力爭到2020年，在國外設立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)基地、銷售公司30個以上，引進浙商跨國并購項目15個以上，培育具有跨國經(jīng)營能力的行業(yè)龍頭企業(yè)10家以上、中小外貿(mào)企業(yè)100家以上。（六）推進工業(yè)強基，提升產(chǎn)品高端化水平加快提升工業(yè)“四基”水平。基礎薄弱是制約新昌工業(yè)提升主要短板，要緊緊圍繞制約新昌工業(yè)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大共性關鍵技術的研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，重點是要突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎，從新昌實際看，在基礎材料方面主要是要突破高性能的鋁合金、鎂合金、銅合金、工程塑料、磁性材料、膠囊材料等，在基礎工藝方面，主要突破熱處理、表面處理、焊接等工藝技術，核心基礎零部件主要是高端軸承、伺服電機、控制系統(tǒng)、減速器等，產(chǎn)業(yè)技術主要是智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術和標準、生物和綠色制造技術、產(chǎn)品數(shù)字化設計技術、特色產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測技術等。通過“四基”的提升，促進新昌制造業(yè)由中低端向中高端邁進。加快構(gòu)建質(zhì)量保證體系。以創(chuàng)建國家高端裝備制造業(yè)標準化試點為抓手，建立健全以新型紡織裝備、先進交通裝備及關鍵零部件兩大核心產(chǎn)業(yè)為主體并涵蓋軸承裝備、機器人等其他產(chǎn)業(yè)領域的新昌縣高端裝備制造業(yè)標準化體系，加快先進技術標準的研制步伐，建成高端裝備制造業(yè)標準化信息交流平臺，全面提升新昌高端裝備制造業(yè)的標準化工作水平。鼓勵企業(yè)推行先進質(zhì)量管理技術和方法，推動企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系，推動企業(yè)嚴格落實質(zhì)量安全責任，加強質(zhì)量誠信體系建設，加大對質(zhì)量違法行為的懲處力度，推行質(zhì)量“黑名單”制度。專欄6推進軸承產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展以推進軸承產(chǎn)品高端化為目標，大力開展軸承材料、軸承配件、軸承成品制造及檢測探傷、熱處理和表面處理等共性技術研究，發(fā)展軸承車削、磨超、清洗、裝配等專用裝備，提升軸承專用裝備及制造的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。大力弘揚工匠精神，以先進標準為引領，促進專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提高軸承套圈、滾子、保持架、密封圈等零配件質(zhì)量，從而提升新昌軸承產(chǎn)品高速、高精、重載和長壽命水平，加快進入高檔數(shù)控機床、智能紡織印染裝備、汽車、工程機械、先進農(nóng)機軌道交通、航空裝備、海工裝備和風電核電等產(chǎn)業(yè)配套體系，基本擺脫低、小、散狀態(tài)。到2020年，新昌軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次進一步提高，龍頭企業(yè)做大做強，落后產(chǎn)能基本淘汰，運行質(zhì)量效益改善，轉(zhuǎn)型升級取得實效。（七）推進“兩化”融合，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平加快發(fā)展智能技術裝備。針對新昌發(fā)展高端和制造過程智能化等領域薄弱環(huán)節(jié)，整合企業(yè)高?？蒲性核案黝悇?chuàng)新平臺的創(chuàng)新資源，建立智能制造產(chǎn)學研合作平臺，加大智能制造關鍵共性技術攻關力度，逐步形成智能制造的關鍵技術體系和核心部件系統(tǒng)創(chuàng)新能力。推進高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關鍵技術裝備開發(fā)。通過集成創(chuàng)新、發(fā)展一批智能裝備，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。推進制造業(yè)智能化改造。實施企業(yè)信息化“登高計劃”，推進企業(yè)信息化從基礎應用、單項應用向集成應用、創(chuàng)新應用、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)骨干企業(yè)的裝備智能化、設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、營銷服務網(wǎng)絡化。在醫(yī)藥、化工、建材、紡織、食品等流程制造行業(yè)，鼓勵企業(yè)建設“智能工廠”，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務制造模式。在機械裝備、汽車零部件、電子、服裝等離散制造行業(yè)，鼓勵企業(yè)建立“數(shù)字化車間”，在關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數(shù)據(jù)共享。推進以智能制造為主攻方向的“機器換人”和存量裝備智能化，通過示范推廣、技術對接，推進龍頭企業(yè)、重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群智能制造水平大幅提升。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設規(guī)劃與布局，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)部署建設光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)。建設一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心與工業(yè)寬帶建設的對接，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。專欄7推廣數(shù)字化車間和智能工廠示范項目聚焦裝備制造、新型醫(yī)藥、特色紡織等重點領域優(yōu)勢企業(yè)，加快建立一批數(shù)字化車間和智能工廠示范樣板。圍繞先進裝備制造，著力提升數(shù)控機床、工業(yè)機器人的智能化水平，在鋁輪、制冷部件軸承等生產(chǎn)領域，推進智能工廠和數(shù)字化車間建設。圍繞新型醫(yī)藥，重點推進新和成、新昌制藥、京新藥業(yè)等龍頭企業(yè)的醫(yī)藥制造智能化生產(chǎn)線建設。圍繞特色紡織，重點推進紡織印染裝備由機電一體化向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，建立網(wǎng)上下訂單、個性化定制、柔性化生產(chǎn)智能制造新模式。到2020年，全縣80%以上的制造業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)裝備智能化、設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、營銷網(wǎng)絡化覆蓋，骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率90%以上，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）應用率60%以上，產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）應用率70%以上，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。（八）推進持續(xù)發(fā)展，提升制造綠色化水平建立健全綠色發(fā)展的體制機制。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念和綠色發(fā)展理念，健全完善“系統(tǒng)性評價、差別化管理、倒逼式改造”的企業(yè)綜合評價分類管理機制。完善以碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能指標、水權(quán)市場化配置和交易制度為重點的市場化節(jié)能減排機制，建立重點用能企業(yè)核定配額使用、新增量有償申購和超限額差別收費制度，推進資源要素的有序流動和優(yōu)化配置。引導工業(yè)企業(yè)應用先進適用技術實施節(jié)能節(jié)水改造，加快節(jié)能節(jié)水新技術新產(chǎn)品新裝備的推廣應用。嚴格能耗、用水定額標準，實施重點行業(yè)能耗、用水定額對標工作，引導工業(yè)企業(yè)提升工業(yè)用水用能效率。全面推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)循環(huán)回收和利用生產(chǎn)過程中的廢物和能源，實現(xiàn)少排放甚至“零排放”，形成一批資源生產(chǎn)率高、廢棄物排放率低的清潔生產(chǎn)企業(yè)。發(fā)展舊機床等再制造業(yè)。推廣綠色制造模式。大力支持企業(yè)設計開發(fā)綠色產(chǎn)