“十三五”時期是新昌縣與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是加快經濟社會轉型發(fā)展的決勝階段。適應引領新常態(tài)，做出新作為，新昌縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨新空間、新機遇與新任務。本規(guī)劃按照《浙江省人民政府關于開展服務業(yè)強縣（市、區(qū)）培育工作的通知》（浙政發(fā)﹝2015﹞46號）相關要求，根據《新昌縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，是未來5年加快推進新昌縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導性文件。規(guī)劃期限為2016—2020年，規(guī)劃范圍覆蓋新昌縣縣域。一、發(fā)展基礎和機遇“十二五”時期，新昌縣服務業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，形成了具有新昌特色的新優(yōu)勢和新亮點?！笆濉睍r期，努力實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展新突破，為新昌縣經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。（一）“十二五”服務業(yè)發(fā)展取得較大進展新昌縣深入貫徹落實國家、省、市有關加快發(fā)展服務業(yè)的政策精神，著力發(fā)展以旅游、科技、商貿為引領的服務經濟，全縣服務業(yè)發(fā)展取得了較好成效。1．服務經濟持續(xù)壯大，鞏固增強經濟轉型新優(yōu)勢?！笆濉币詠恚虏h服務業(yè)增加值年均增長8.9%，高于GDP增速0.2個百分點。2015年，全縣服務業(yè)增加值達148.9億元，占GDP比重43.1%，比2010年提高了5.8個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員達8.75萬人，占全部從業(yè)人員的31.3%，比2010年提高5.8個百分點；實現(xiàn)服務業(yè)稅收收入17.1億元，占全部稅收收入的34.9%，比2010年提高11個百分點。2．服務業(yè)結構優(yōu)化提升，加快形成旅游、科技等新亮點?！笆濉睍r期，傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，社會消費品零售總額年均增長14.4%，至2015年實現(xiàn)140.09億元。旅游度假、科技服務、文化創(chuàng)意、電子商務等特色服務業(yè)蓬勃發(fā)展。扶持旅游二次創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建大佛寺文化旅游區(qū)國家5A級景區(qū)，成功創(chuàng)建天姥山·十里潛溪省級旅游度假區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣旅游總收入年均增長15.2%，2015年末達到86.9億元。建成農村淘寶運營中心和88個村級服務點，躋身全國電商百強縣。創(chuàng)建省級以上企業(yè)研發(fā)中心34家，成為全國科技進步示范縣、國家科技興貿基地。信息港商務服務平臺、中國茶市—茶文化休閑旅游中心、動漫文化創(chuàng)意中心、國家軸承及零配件質量監(jiān)督檢驗中心、膠囊產業(yè)公共服務平臺、國際物流中心等平臺相繼落成，總部經濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、金融服務等生產性服務體系不斷完善。3．重大項目加速推進，積極構建集聚發(fā)展新格局?！笆濉睍r期，新昌縣抓住特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)等培育創(chuàng)建契機，加快推進各類服務業(yè)發(fā)展平臺建設，成功創(chuàng)建中國茶市1家省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，以及大佛寺休閑旅游度假區(qū)、達利絲綢世界和生物醫(yī)藥服務外包基地3家市現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，絲茶小鎮(zhèn)、藥谷養(yǎng)生小鎮(zhèn)和丹霞風情小鎮(zhèn)列入市級培育創(chuàng)建名單?！巴硕M三”、浙商回歸工程助力服務業(yè)項目落地，世貿廣場、達利商業(yè)廣場建成開業(yè)，紅星美凱龍、海洋城購物中心、和悅廣場等商貿項目建設加快，城東、城中和七星三大商圈集聚形態(tài)逐步顯現(xiàn)。5年累計完成服務業(yè)固定資產投資210.77億元，占固定資產投資比重37.1%。4．體制機制不斷健全，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新環(huán)境?！笆濉睍r期，新昌縣服務業(yè)管理體制建立健全、相關政策規(guī)劃相繼完成。成立縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組、電子商務發(fā)展領導小組和十大服務業(yè)發(fā)展推進組，全面統(tǒng)籌協(xié)調服務業(yè)發(fā)展工作。落實“營改增”稅制改革，財政扶持政策繼續(xù)落實和完善，切實保證資金到位，保障服務業(yè)工作順利推進。先后出臺《關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》、《新昌縣人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干獎勵辦法》等政策文件，以及《關于進一步促進電子商務發(fā)展若干意見》、《關于推進新昌縣文化與旅游融合發(fā)展的意見》等一批行業(yè)扶持政策，為全縣服務業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境。（二）“十三五”服務業(yè)發(fā)展迎來重大機遇“十三五”是充滿重大戰(zhàn)略機遇的轉型時代，新昌服務業(yè)面臨消費升級、區(qū)位優(yōu)化、產業(yè)帶動、改革創(chuàng)新等戰(zhàn)略機遇。1．中國經濟進入消費崛起新階段，城鄉(xiāng)居民收入及消費結構提升，催生新昌服務業(yè)需求擴大機遇。全省自2011年以來城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏GDP增速?！笆濉睍r期，新昌縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別為10.3%和11.7%，快于同期GDP年均增速1.6個和3.0個百分點。預計“十三五”乃至更長時期這一趨勢將延續(xù)，居民收入在國民經濟中的分配地位穩(wěn)步提高，促進居民對房產居住、汽車家電等現(xiàn)代服務消費加快增長?！笆濉睍r期，全縣社會消費品零售總額年均增長14.4%，2015年達140.09億元。同時，居民生活方式轉變，促進醫(yī)療保健、養(yǎng)生度假、旅游體驗、文教娛樂等新興服務需求加快增長，進一步拓展服務業(yè)發(fā)展空間。2．接軌義甬舟引領開放發(fā)展新階段，高鐵高速機場保稅區(qū)加快建設，帶來新昌服務業(yè)區(qū)位優(yōu)化機遇。共建義甬舟開放大通道、建設綜合保稅區(qū)，有利于新昌縣積極對接“一帶一路”，提升在新一輪開放戰(zhàn)略中的地位。寧波都市區(qū)建設和新嵊區(qū)域協(xié)同積極推進，城市范圍的擴大和綜合功能的優(yōu)化提升，為服務業(yè)發(fā)展帶來更大的發(fā)展平臺和需求空間。杭紹臺高速公路、甬金鐵路、杭紹臺高速鐵路等區(qū)域重大基礎設施的謀劃建設，新昌縣將加快進入杭州和上海快速交通圈，有利于承接上海、杭州、寧波等都市圈及紹臺金等周邊中心城市的現(xiàn)代服務經濟輻射，在更大范圍內優(yōu)化配置資源，全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。3．轉型升級催生二三融合聯(lián)動新階段，新昌智造呼之欲出，推動新昌服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機遇。新昌縣制造業(yè)優(yōu)勢突出，已連續(xù)3年居省工業(yè)強縣綜合考評10強，已經具有以先進裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝為特色的產業(yè)發(fā)展堅實基礎?！笆濉比h迎來優(yōu)化制造業(yè)結構，促進二三產業(yè)“雙輪驅動”和融合發(fā)展，提升產業(yè)競爭力的關鍵期，催生更加完善和高效的生產服務需求。2016年4月啟動的浙江省服務業(yè)強縣（市、區(qū)）培育工作，將新昌縣列入Ⅱ類地區(qū)，旨在推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，打造產業(yè)融合聯(lián)動的服務業(yè)強縣，有利于推動新昌科技中介、文創(chuàng)、物流、金融等生產性服務業(yè)加快發(fā)展，成為新昌服務經濟新增長點。4．兩山兩美戰(zhàn)略開啟綠色發(fā)展新階段，山水唐詩佛教絲茶特色資源價值提升，增強新昌服務業(yè)要素支撐機遇。“十三五”時期，新昌縣遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，落實“兩美浙江”戰(zhàn)略，制定實施生態(tài)興縣發(fā)展路徑，催生生態(tài)保護、綠色發(fā)展的較高要求。新昌縣是浙東唐詩之路、大佛之旅、茶道之源的精華所在，全縣森林覆蓋率63.8%，人文及自然景觀多達300多處，可供旅游面積120平方公里。新昌縣具有生態(tài)環(huán)境良好、旅游資源豐富的獨特優(yōu)勢，與綠色發(fā)展的要求高度契合，有利于新昌積極發(fā)揮和深度挖掘生態(tài)人文優(yōu)勢，加快拓展旅游休閑度假市場空間，推動服務業(yè)由傳統(tǒng)商貿向生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、人文旅游等高端服務轉型。同時，優(yōu)勢特色農業(yè)加快壯大，茶葉、小京生、高山蔬菜、花卉苗木等特色農業(yè)與旅游市場相結合，有利于刺激旅游休閑等消費，形成服務業(yè)發(fā)展新藍海。5．全面深化改革和供給側改革探索新階段，科技體制改革試點落地實施，強化新昌服務業(yè)政策激勵機遇。省里在新昌縣設立縣域科技體制改革試點，在政策實施、項目安排和體制機制創(chuàng)新方面給予支持，形成新昌科技研發(fā)等生產性服務業(yè)發(fā)展的政策激勵效應。供給側結構性改革語境下，推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，形成新昌縣優(yōu)化產業(yè)結構、提升服務業(yè)規(guī)模及檔次的倒逼機制。國家和省市高度重視服務業(yè)發(fā)展，黨的十八屆三中全會提出要推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，浙江省“十三五”規(guī)劃綱要提出要著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。較好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，對新昌服務業(yè)招商引資形成重大利好，有利于服務業(yè)發(fā)展超越傳統(tǒng)模式、增強內生動力。當前新昌縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展也存在一些問題與挑戰(zhàn)。新昌縣服務業(yè)與自身經濟發(fā)展水平、全省服務業(yè)平均水平，以及構建二三產業(yè)“雙輪驅動”發(fā)展要求相比，仍然存在差距。新昌縣服務業(yè)高端要素集聚能力較弱，創(chuàng)新能力、消費需求相對不足，影響現(xiàn)代服務業(yè)的要素供給和需求支撐。新昌縣人口等要素集聚度偏低，加大對農村服務業(yè)供給難度和成本，城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展差距較大。二、發(fā)展思路和目標未來一段時期，抓住全省服務業(yè)強縣培育工作契機，應對經濟社會轉型發(fā)展趨勢，明確服務業(yè)發(fā)展總體思路、戰(zhàn)略定位和主要目標，推動新昌服務業(yè)加速發(fā)展。（一）發(fā)展思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實“三縣”戰(zhàn)略，以加快發(fā)展服務業(yè)作為轉型發(fā)展的重要舉措，以山水資源、文化底蘊、制造業(yè)基礎等組合優(yōu)勢為依托，著力拓展延伸、產城聯(lián)動、梯度開發(fā)、內外并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點發(fā)展旅游業(yè)、生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)三大領域十一類行業(yè)，優(yōu)化形成“一核一帶三片多點”的服務業(yè)發(fā)展格局，積極推進“四創(chuàng)”服務業(yè)重點項目建設，努力把新昌打造成為長三角知名休閑旅游目的地、浙江科技創(chuàng)新服務高地、山區(qū)品質生活服務標桿，為提高經濟發(fā)展質量和效益提供動力，為高水平全面建成小康社會奠定堅實支撐?！卣寡由欤诤习l(fā)展。以三次產業(yè)融合發(fā)展為著力點，推進服務業(yè)多元拓展和模式創(chuàng)新。結合優(yōu)勢制造業(yè)和特色農業(yè)轉型，剝離和延伸發(fā)展科技、物流、金融、總部等生產性服務業(yè)；結合消費市場升級，提升發(fā)展旅游、商貿等生活性服務業(yè)；結合信息經濟發(fā)展，培育“互聯(lián)網+”等新興服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和產業(yè)鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，服務業(yè)從主要滿足本地需求向供給國內外市場拓展?！a城聯(lián)動，優(yōu)二興三。以促進產業(yè)平臺向綜合性新城區(qū)轉型為重點，拓展服務業(yè)發(fā)展空間。扎實推進高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、智能裝備小鎮(zhèn)等制造業(yè)平臺“優(yōu)二興三”，大力引進科技研發(fā)、商務辦公、文化創(chuàng)意、商貿物流等服務企業(yè)入駐發(fā)展；加快建設新城區(qū)、新景區(qū)、新山區(qū)、新市鎮(zhèn)等宜居宜游宜業(yè)新載體新平臺，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。科學綜合保稅區(qū)選址，增強服務新嵊、輻射浙東的作用?！荻乳_發(fā)，量質齊升。以長三角旅游資源供不應求為契機，大力推進新昌旅游資源梯度開發(fā)。進一步提升現(xiàn)有知名景區(qū)景點，充分挖掘及有序開發(fā)潛在優(yōu)質資源，推動新昌旅游從分散景點向全地域全景化聯(lián)動轉型。以產業(yè)轉型升級為要求，大力推進新昌低端產業(yè)梯度轉移。進一步加快落后產能機器換人、騰籠換鳥、空間換地、電商換市，促進新昌現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展?！獌韧獠⑴e，扶內引外。以培育引進服務業(yè)大企業(yè)、大項目、大平臺為手段，推動服務業(yè)跨越式發(fā)展。加快與嵊州協(xié)同發(fā)展，積極對接杭州、寧波及金義都市圈，主動融入“一帶一路”開放體系，促進服務業(yè)資源共享和廣泛合作。積極引入國內外著名服務業(yè)企業(yè)到新昌設立地區(qū)總部及功能總部，加強與本地企業(yè)競爭與合作，促進服務業(yè)規(guī)?；⑵放苹蛧H化發(fā)展。扶持本地服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，鼓勵對外擴張?！青l(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)。以區(qū)域間、城鄉(xiāng)間協(xié)調發(fā)展為目標，加快補齊鄉(xiāng)村服務業(yè)短板。構建“一核一帶三片多點”服務業(yè)空間架構，增強縣城服務業(yè)集聚輻射能力，逐步擴大服務業(yè)向農村地區(qū)的輻射延伸作用；特色化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)，提高農村服務的覆蓋率和便利化水平。（二）發(fā)展定位著力服務業(yè)特色培育和優(yōu)勢再造，增強服務業(yè)核心競爭力，打造長三角知名休閑旅游目的地、浙江科技創(chuàng)新服務高地、山區(qū)品質生活服務標桿，努力成為浙東靈秀、創(chuàng)新、宜居之縣?！L三角知名休閑旅游目的地。依托天臺、四明、會稽山脈和剡溪、沃洲湖的千巖競秀、萬壑爭流多姿地貌，傳承中國山水詩山水畫的歷史淵源，以及唐詩、大佛、茶道的文化積淀，落實紹興市“重構紹興產業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略，科學保護和開發(fā)新昌山水文化資源，營造越中風光奇絕、文脈鼎盛之處，重塑新昌為大眾百姓寄情山水“東南眉目”，騷人墨客詩文唱和的精神家園?！憬萍紕?chuàng)新服務高地。依托生物醫(yī)藥、高端裝備制造等工業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以及產業(yè)轉型升級契機，進一步完善科技服務體系。完善科技大市場、科技展覽廳、科技成果網等一批科技公共服務平臺，建立健全科技服務體制，加大科技創(chuàng)新投入，提升科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和科技綜合服務能力，力爭科技創(chuàng)新和科技服務能力居全省各縣市前列，建設國家級科技興貿創(chuàng)新基地，打造全省科技體制改革示范區(qū)。——山區(qū)品質生活服務標桿。結合山區(qū)丘陵地形特點及生態(tài)環(huán)保要求，加快推進城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展，提升城鄉(xiāng)生活服務水平。著力商貿、人居為重點的服務業(yè)發(fā)展，加快完善縣域商貿流通網絡，全面提升教育醫(yī)療體育等城鄉(xiāng)公共服務供給，構筑多層次商品房供應及社區(qū)服務，不斷提升城鄉(xiāng)居民的舒適度、幸福感和獲得感，打造新昌成為浙東山水田園式的生態(tài)人居福地。（三）發(fā)展目標“十三五”時期，圍繞將服務業(yè)打造成為新昌現(xiàn)代產業(yè)體系的主導引擎和新興動力的總目標，努力實現(xiàn)以下5個具體目標，加快實現(xiàn)服務業(yè)轉型跨越發(fā)展?！偭恳?guī)模全面擴大。服務業(yè)增長速度略快于GDP增長速度和工業(yè)增長速度，服務業(yè)總量規(guī)模基本與經濟發(fā)展水平和城市建設相匹配。全縣服務業(yè)增加值年均增長9%左右，2020年達到230億元左右，服務業(yè)增加值占GDP比重達46%左右；服務業(yè)從業(yè)人員達9.5萬人，占全部從業(yè)人員比重35%左右；社會消費品零售總額達230億元?！厣珒?yōu)勢全面提升。新昌縣生產性服務業(yè)發(fā)展加快，科創(chuàng)服務、現(xiàn)代物流、商務經濟、電子商務和金融服務等成為新增長點；旅游業(yè)優(yōu)勢更加突出；健康、商貿、文創(chuàng)等生活性服務業(yè)發(fā)展水平進一步提升。至2020年，實現(xiàn)生產性服務業(yè)增加值180億元以上，占服務業(yè)增加值比重80%左右?！臻g集聚全面增強。縣域“一核一帶三片多點”服務業(yè)整體發(fā)展格局基本定型，縣城集聚輻射功能進一步增強，農村服務網絡逐步完善。生命健康休閑帶、南明及七星街道兩大現(xiàn)代商貿發(fā)展圈初具雛形，特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)等服務業(yè)重大平臺加快建設?！l(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。全面落實全國及省市支持服務業(yè)發(fā)展各項政策，實施營改增稅制改革。制定具有較強針對性的區(qū)域性扶持政策，增強服務經濟發(fā)展的政策及管理優(yōu)勢。深化服務業(yè)市場化改革，加大服務業(yè)開放范圍和力度，進一步消除服務業(yè)發(fā)展障礙，著力吸引培育服務業(yè)大項目、大企業(yè)。——主體成長全面加快。實施服務業(yè)龍頭企業(yè)騰龍計劃、規(guī)模企業(yè)壯大計劃、小微企業(yè)成長計劃，制定細化服務業(yè)企業(yè)培育專項配套政策，新增一批服務業(yè)名企、名家、名品。至2020年，培育服務業(yè)領軍企業(yè)30家以上。圖表SEQ圖表\*ARABIC1“十三五”新昌服務業(yè)發(fā)展主要指標序號指標單位年均增速（%）2015年2020年1服務業(yè)增加值億元9.1148.92302服務業(yè)稅收收入億元11.917.1303社會消費品零售總額億元10.4140.12304服務業(yè)增加值占生產總值比重%0.6﹡43.1465服務業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重%0.7﹡31.3356生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重%/84807服務業(yè)投資占全社會固定資產投資%1.1﹡42.348注：﹡單位為個百分點。三、經營天姥山水勝境，開創(chuàng)全域旅游新格局應對旅游市場需求擴容趨勢，發(fā)揮新昌山水人文資源優(yōu)勢，深入推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，重點開展“三五九旅”行動，加快旅游重點項目開發(fā)，打響唐詩文化、大佛文化、絲茶文化等特色旅游品牌。“十三五”時期，旅游總收入達到200億元，旅游總人次達到1500萬人次，努力實現(xiàn)從旅游過境地向目的地轉變，從傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉變，從景點游向全域游轉變。（一）濃妝山水淡抹村莊，全景式做精美麗鄉(xiāng)村旅游圍繞打造長三角知名鄉(xiāng)村旅游目的地，以鄉(xiāng)土文化為依托，以觀農事、忙農活、住農房、吃農家菜、賞田園風光等為主要內容，以特色民宿、主題農莊、養(yǎng)老度假等項目建設為載體，豐富創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產品，打造“鄉(xiāng)土新昌”品牌。至2020年，建成鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)8—10個，打造特色小村50個，培育特色基地30個，發(fā)展民宿經營戶1000戶，床位10000張，餐位2萬個，年接待游客量300萬人次，鄉(xiāng)村旅游經營收入10億元以上。——重點發(fā)展鄉(xiāng)村度假游。發(fā)揮新昌高山臺地資源豐富、氣候冬暖夏涼、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通區(qū)位優(yōu)化等組合優(yōu)勢，拓展避暑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老市場，延長游客在新昌停留時間。重點開發(fā)環(huán)天姥山、羅坑山森林公園、三井龍?zhí)?、欽寸水庫環(huán)湖臺地、回山臺地和會墅嶺等海拔500米以上高山臺地資源?！獌?yōu)化提升農業(yè)觀光游。創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念，引進現(xiàn)代化的農業(yè)設施，發(fā)展景觀性和參與性農業(yè)。籌劃建設大佛龍井采摘品茶園區(qū)等集科普、觀賞、參與等各種形式為一體的綜合性生態(tài)休閑農業(yè)基地，因地制宜、科學布局小型農業(yè)樂園，營造“開軒面場圃，把酒話桑麻”的融入鄉(xiāng)村體驗。積極舉辦好大佛龍井文化節(jié)等宣傳促銷活動，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游市場。——傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村民俗游。依托梅渚、澄潭、西坑等古村發(fā)展民俗游。梅渚鎮(zhèn)重點開發(fā)老臺門建筑文化、傳統(tǒng)剪紙文化、千人會堂農民春晚等文旅項目。澄潭鎮(zhèn)重點保護和傳承老街傳統(tǒng)風貌及傳統(tǒng)手工藝，植入新昌民間手工藝等非物質文化遺產。西坑村重點整治村容村貌，發(fā)展民俗演藝、傳統(tǒng)禮儀。外婆坑村重點發(fā)展多民族文化展示。開辟沿新蟠線、澄儒線等民俗游線路。（二）傳承詩佛絲茶文化，全球化營銷天姥文化旅游堅持本土的即是國際的理念，傳承創(chuàng)新越中歷史文化底蘊，深入挖掘和整合新昌唐詩文化、大佛文化、茶道文化、絲綢文化資源，強化史學研究和文化脈絡傳承，打造以觀光、鑒賞、研究、參與、體驗為特色的全景式、串聯(lián)式、縱深式歷史人文游系列線路，打響天姥人文旅游特色品牌。至2020年，新昌天姥山、大佛寺、穿巖十九峰、沃洲湖等重點景區(qū)景點綜合服務能力進一步提升，中國唐詩文化旅游節(jié)品牌在全國范圍內進一步打響，海內外佛學人士和香客游客來訪者數(shù)量穩(wěn)步增長?！嵘蕴炖焉綍x唐遺存為核心的唐詩文化研學之旅。謀劃“晉唐文化特色旅游線”等系列旅游項目，提升唐詩文化之旅吸引力和美譽度。設立新昌唐詩文化研究學會，吸引更多學者志士來新昌學習研究唐詩文化。強化與周邊市縣合作，合力打造一條由紹興市區(qū)出發(fā)，經上虞、嵊州至新昌，直通天臺的唐詩經典文化之旅?！嵘孕虏蠓鹚聻楹诵牡拇蠓鹞幕U修之旅。提升大佛寺景區(qū)設施水平和綜合承載力，推進景區(qū)綜合提升二期建設。深入挖掘大佛文化內涵，謀劃發(fā)展名山訪勝、朝山進香、佛事活動、佛教建筑觀賞、佛教楹聯(lián)匾額鑒賞、佛教金石碑刻鑒賞等經典佛事旅游項目。提升佛教旅游專業(yè)化服務，完善素食餐飲、寺院住宿、佛學導游、講經開示等特色服務?！嵘缘刭|公園、影視基地為依托的科考影視之旅。積極發(fā)展以王家坪硅化木國家地質公園為依托的地質科考游，加強與中小學、專業(yè)大專院校和各類研究機構合作，吸引海內外愛好者。加快推進穿巖十九峰景區(qū)提升工程，開發(fā)沃洲湖、天姥山相關影視拍攝點，完善影視場景制作產業(yè)鏈，開發(fā)新昌傳奇等大型實景游戲，打造新昌成為知名的山水風光和大佛文化影視基地。（三）積極推進“旅游+”，全產業(yè)鏈延伸融合特色旅游應對旅游模式從傳統(tǒng)觀光向休閑度假轉型趨勢，創(chuàng)新旅游發(fā)展載體和模式，推動旅游與互聯(lián)網、工業(yè)、商貿購物等其他產業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展等多種形式的特色休閑旅游?！糜?互聯(lián)網。著力“互聯(lián)網+旅游”融合創(chuàng)新，大力發(fā)展“互聯(lián)網+服務、商貿、營銷”等新模式、新業(yè)態(tài)、新產品，推進線上線下融合發(fā)展，努力提高在線旅游交易額、在線旅游滲透率。建立完善住宿、餐飲、門票等的查詢、預訂、支付等在線服務功能。完善新昌旅游微信公眾平臺，制作新昌旅游電子路書，培育擴大新昌旅游粉絲群體。——旅游+工業(yè)。探索工業(yè)旅游新模式，努力將工業(yè)旅游打造成為新昌旅游獨特亮點。進一步提升達利絲綢世界，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)；全力打造智能裝備小鎮(zhèn)，創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。推進南巖、梅渚兩大工業(yè)園景區(qū)建設，重點支持擁有著名商標和中國名牌產品等有條件的企業(yè)，發(fā)展工業(yè)遺產、工業(yè)展示、特色產品購物基地和旅游線路。至2020年，建成特色工業(yè)旅游展示基地5個?！糜?體育賽事。結合潛溪省級旅游度假區(qū)、十九峰、天姥山、欽寸水庫旅游區(qū)建設，規(guī)劃布局超大型休閑娛樂溫泉、直升機停機坪、熱氣球起降點、露天人工沙灘浴場等設施，打造溫泉、沙灘、低空體驗游等全新業(yè)態(tài)的體育運動休閑體驗基地。開發(fā)利用新昌獨特的自然風光、人文風貌、景觀農業(yè)等資源，積極舉辦攝影創(chuàng)作比賽等宣傳活動，吸引攝影愛好者及廣告?zhèn)髅綑C構前來攝影采風?！糜?商貿。推動快銷商業(yè)模式向“店坊合一”、“展演合一”等參與性更強、創(chuàng)意內涵更豐富的新興商業(yè)模式提升，鼓勵引導商戶多業(yè)態(tài)混合經營，促進關聯(lián)消費。設立新昌O2O、ITM商業(yè)街廊、匯集本地旅游特色產品及大眾消費品，打造實體銷售和電子商務相結合，線上和線下體驗相結合的新型消費模式。（四）構建“一核三區(qū)”，全面推進旅游資源連線聯(lián)網著力優(yōu)化旅游資源配置，構建“一核三區(qū)”總體布局，完善旅游住宿接待、交通集散、信息服務等功能，滿足全縣游客數(shù)量較快增長需求，促進旅游接待能力與加快增長的旅游市場需求相匹配。至2020年新增高端精品酒店5家，新增客床1500張以上，酒店賓館平均入住率達40%?！獌?yōu)化縣域旅游“一核三區(qū)”布局。結合大佛寺創(chuàng)建5A級景區(qū)，完善縣城旅游“六要素”功能，提升在全縣旅游的核心地位。十里潛溪旅游度假區(qū)重點發(fā)展工業(yè)及商貿旅游，主推養(yǎng)生保健、絲綢觀賞、產業(yè)示范、文化融合。十九峰景區(qū)著重展示國家硅化地質公園風貌，以山水觀景為主，主打民宿養(yǎng)生、自駕露營、運動休閑。天姥山—沃洲湖風景名勝區(qū)依托唐詩、大佛、茶道資源，重點發(fā)展文化旅游。圖表SEQ圖表\*ARABIC2新昌縣旅游業(yè)“一核三區(qū)”總體布局——推進旅游配套設施建設。一是推進智慧旅游建設。加快旅游景區(qū)智能化和自助式服務體系建設，加快Wifi在景區(qū)全覆蓋，構建快速、暢通的上網環(huán)境。建立新昌旅游咨詢服務中心，建立健全景點講解、景區(qū)導航、游覽路線、景點人數(shù)等信息化服務，為游客提供便捷、高效的旅游體驗。二是建設“快進慢游”式旅游交通網絡，完善客運站場及公交站場規(guī)劃建設，構建縣城、十九峰、天姥山和欽寸水庫4個旅游集散中心，建設慢行綠道和低空交通2張休閑交通網，開通主要客源地的旅游專線和景區(qū)直通車。三是推行惠民服務措施，完善自駕車營地、醫(yī)院、安保、投訴中心、景區(qū)公共廁所等保障性服務，合作打造5條縣際旅游專線，針對特殊群體推出免費旅游計劃，為游客提供安全、便利和實惠?！咸嵘?0個重點旅游區(qū)。一是加快建設縣城旅游集散服務區(qū)，提升吃住行游購娛綜合服務水平及游客集散服務能力。二是鞏固提升4大景區(qū)。重點推進大佛寺、十九峰、十里潛溪和天姥山4大景區(qū)建設與特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建相互融合。三是著力培育5個鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，推動欽寸水庫生態(tài)養(yǎng)生旅游集聚區(qū)、三井龍?zhí)多l(xiāng)村旅游集聚區(qū)、剡東鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)、高山臺地農業(yè)旅游集聚區(qū)和詩路鄉(xiāng)村文化旅游集聚區(qū)多元定位、聯(lián)動發(fā)展，打造成為新昌旅游從景區(qū)到全域的轉變的重要支撐。四、圍繞創(chuàng)新轉型重點，專業(yè)化延伸生產性服務業(yè)依托制造業(yè)強縣產業(yè)集群優(yōu)勢，著力裝備、醫(yī)藥等先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展，推動制造企業(yè)由單一生產型向生產服務復合型轉變，聚力發(fā)展科技服務、現(xiàn)代物流、商務服務、電子商務和金融服務5類生產性服務業(yè)，成為產業(yè)融合聯(lián)動的服務業(yè)強縣。（一）推進科技體改試點，創(chuàng)新發(fā)展科技服務突出研究創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)服務、工業(yè)設計和軟件開發(fā)推廣服務、技術中介及推廣服務、互聯(lián)網及信息服務等重點領域，全面提升科技創(chuàng)新服務能力。發(fā)揮全省首批創(chuàng)新型試點先行先試機遇，構建完善科技大市場、科技創(chuàng)新服務平臺、科技創(chuàng)新服務主體在內的科技服務體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造全省一流的科技綜合服務縣市、國家級科技興貿創(chuàng)新基地。至2020年，R&D經費支出占GDP比重達到4%以上，累計發(fā)明專利申請量1500件，2020年全縣每萬人發(fā)明專利擁有量達到48件以上，科技創(chuàng)新指標位列全省各縣市前列?！七M科技大市場建設。進一步提升科技大市場、科技展覽廳、科技成果網功能，推進線上線下結合，健全按實績扶持機制。大力培育科技中介機構，形成運行企業(yè)化、功能社會化、機構專業(yè)化、服務產業(yè)化的科技信息中介服務體系。積極發(fā)展會計審計、法律稅務、評估檢測、認證認可、廣告會展、知識產權代理等為生產企業(yè)服務的知識密集型中介服務。規(guī)范中介服務市場，深化中介機構和行政部門脫鉤改制，為中介組織創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。至2020年全縣重點科技中介企業(yè)達到10家?！蛟煲慌萍挤掌脚_。支持大院名校在新昌設立技術服務平臺。支持高新技術產業(yè)園區(qū)升格為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、浙江工業(yè)技術創(chuàng)新服務新昌分平臺創(chuàng)建省級工業(yè)設計基地，組織符合條件的特色產業(yè)基地申報各類國家和省級產業(yè)基地。加快南巖科技城以科技服務、商務經濟、企業(yè)孵化為主的科創(chuàng)平臺建設。推進智能裝備、絲茶、藥谷養(yǎng)生、丹霞風情等一批特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建?！嘤M科技服務主體。鼓勵支持科創(chuàng)企業(yè)分離發(fā)展科創(chuàng)服務企業(yè)，鼓勵支持有條件的企業(yè)獨立或聯(lián)合國內外高校院所，重點在生物醫(yī)藥、裝備制造等主導產業(yè)探索建立一批以企業(yè)為主體、聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風險共擔的產學研聯(lián)盟。推動有條件的企業(yè)建立省級以上重點實驗室或企業(yè)研究院，力爭至2020年建成省級以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心70家以上?！怀鲋攸c領域科技服務。加強生物醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢制造業(yè)科技創(chuàng)新，爭取形成關鍵技術、生產工藝、行業(yè)標準制定等方面的創(chuàng)新領先優(yōu)勢。加強電子信息等高新技術研發(fā)，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供技術支持。實施精品茶葉、高山蔬菜、名優(yōu)水果等特色農業(yè)行業(yè)新品種新技術的應用推廣。加強現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)等重點農業(yè)基地的科技創(chuàng)新試驗和服務。加強科技特派員技術指導和農業(yè)科技企業(yè)培育。至2020年，中國馳名商標達到10只、培育省級農業(yè)科技企業(yè)10家以上。（二）融入義甬舟大通道，打造浙東物流基地加快現(xiàn)代化物流園區(qū)建設，建設以原輔材料采購和倉儲金融質押為核心功能，以解決中小企業(yè)融資困局和提供生產資料集約采購服務為目的的第三方供應鏈物流平臺。完善城鄉(xiāng)配送基礎物流網絡，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展網貨配送與快遞物流業(yè)務。至2020年，新增5000萬元以上物流企業(yè)2家?！ㄔO提升國際化物流平臺。抓住義甬舟大通道建設契機，加快建設以新昌綜合保稅區(qū)暨浙商跨國并購回歸項目示范園為重點的平臺建設，推動新昌國際物流中心整合優(yōu)化升級。依托甬金鐵路貨運站場，規(guī)劃建設大宗物資集散中心，積極提供輻射浙東乃至華東地區(qū)、面向海外的工業(yè)原輔料及產成品配送的外向型物流服務?！晟贫鄬哟螀^(qū)域物流服務網絡。加快建設中國茶市、新昌工業(yè)園區(qū)和高新園區(qū)等多個物流節(jié)點，強化物流基地的倉儲、包裝、裝卸、冷藏、配載信息等綜合服務功能。結合新昌縣農產品運輸儲藏需求，大力發(fā)展冷鏈運輸，開拓現(xiàn)代倉儲業(yè)務。完善農村配送網絡，加強與郵政運輸網絡、客運站點結合，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站點，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級便利店配送率。——提高物流信息化水平。推進物流基礎信息系統(tǒng)、物流交易信息系統(tǒng)和物流企業(yè)信息三大系統(tǒng)建設，鼓勵縣內龍頭企業(yè)加快信息化應用，通過軟件推廣大幅度提高行業(yè)信息化水平。加強物流發(fā)展與制造業(yè)基地和專業(yè)市場配套互動，形成集聚效應，促進物流服務和市場服務雙提升。（三）聚焦新商浙商回歸，積極提升商務經濟大力營造適合企業(yè)總部及企業(yè)管理決策機構發(fā)展的良好商務環(huán)境，支持本土優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)扎根新昌發(fā)展，引導在外新昌籍客商企業(yè)總部遷回新昌，吸引更多企業(yè)總部向新昌集聚。至2020年，全縣新增商務基地8家以上，中心城區(qū)與高新區(qū)商務服務功能不斷強化，面向企業(yè)總部及相關管理機構的配套政策和服務體系更加完善。——強化商務中心設施建設。重點推進高新技術園區(qū)、南巖科創(chuàng)商務區(qū)、七星商貿綜合體等商務服務基地建設，吸引龍頭企業(yè)研發(fā)、管理、財務等總部機構入駐。依托新區(qū)開發(fā)和舊城改造，加快商務中心建設，充分利用商務中心信息密集、物流便捷的優(yōu)勢，增強綜合服務功能?！谕庑虏髽I(yè)總部回歸。依托浙商跨國并購回歸項目示范園、特色小鎮(zhèn)等各類新興平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃和重點培育在外浙商、新商回歸的高質量載體。以走出加工環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)、低端產業(yè)為重點，引導企業(yè)留住本部、留住研發(fā)、留住高新產業(yè)，變“產地銷”為“銷地產”，打造集研發(fā)設計、運營管理、集成制造、營銷服務為一體的商務服務基地。——引導本地制造業(yè)企業(yè)做大做強加快剝離設立管理機構。鼓勵一批具有品牌和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強，積極實施大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)成長計劃，鼓勵支持有條件的企業(yè)上市融資及并購重組，形成核心競爭力較強的企業(yè)總部。立足新昌縣產業(yè)發(fā)展特色和未來轉型發(fā)展方向，著力打造生物醫(yī)藥企業(yè)基地、軸承企業(yè)基地、茶葉企業(yè)基地等。（四）實施“互聯(lián)網+”行動，加快發(fā)展電子商務圍繞加快構建完善電子商務產業(yè)體系，繼續(xù)深入推進“電商換市”，積極實施“互聯(lián)網+”行動，完善信息基礎設施建設?！钊胪七M“電商換市”。立足新昌茶市、軸承裝備、生物醫(yī)藥、紡織服裝等區(qū)域品牌，加快電子商務拓展。完善新昌茶市電子商務、中國軸承網、新昌二手車網、豐島花集網等平臺，加快電子商務在傳統(tǒng)市場和商業(yè)模式轉型升級。引導企業(yè)B2B、B2C、C2C、O2O等多種形式的電子商務相關服務，促進線上市場和線下市場融合。至2020年，網絡零售額達24億元以上?！e極實施“互聯(lián)網+”行動。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。支持發(fā)展電子商務、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、互聯(lián)網金融創(chuàng)新、智慧物流、智慧健康、分享經濟等領域，促進互聯(lián)網與經濟社會深度融合。加強與杭州互聯(lián)網之都的融合互動，促進要素共享、設施共建、合作共贏?！獦嫿ㄍ晟齐娮由虅债a業(yè)鏈。支持快遞企業(yè)建設物流園區(qū)和區(qū)域快遞物流分撥中心。積極與各大銀行合作，推出電商融資產品。促進軟件業(yè)、網絡攝影、代運營、創(chuàng)意、商務秘書等電子商務服務發(fā)展，構建電商服務產業(yè)鏈?！嵘畔⒒A設施建設和相關服務。加快提升無線局域網等信息基礎設施建設，建設綜合通信樞紐網絡中心，實現(xiàn)數(shù)據網絡在全縣的無縫覆蓋。支持信息技術的推廣應用，重點提高企業(yè)運營、政府管理、商業(yè)信息和面向“三農”服務的信息化和網絡化水平。積極開展電子商務培訓，不斷擴大從業(yè)人員規(guī)模。（五）提升民間投資活力，全面優(yōu)化投融資服務積極培育引進金融機構，做大做強投融資平臺，創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)及產品，健全金融管理體制，切實提升金融服務質量和保障能力，促進金融支持實體經濟發(fā)展?！罅ε嘤胤浇鹑?。支持農商行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資租賃、民間融資服務中心等加快發(fā)展。大力引進股份制金融機構，積極爭取設立地方性商業(yè)銀行、金融控股公司、融資擔保公司、小額貸款公司、資金互助社公司等在內的機構組織，建立完善的現(xiàn)代金融體系?！獎?chuàng)新金融業(yè)態(tài)和產品。積極吸引產業(yè)基金、金融租賃、保理、風險投資等新型金融業(yè)態(tài)。支持國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行設立專門針對科技創(chuàng)新、三農發(fā)展、中小企業(yè)等的貸款專營機構。大力發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)，加快實施巨災保險等政保合作項目?！∪胤浇鹑诠芾眢w制。圍繞完善資本對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新通道，整合各類金融資源要素。健康發(fā)展互聯(lián)網金融，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，支持小微電商等特色化金融模式。提高債券融資、股權融資比重，探索資產證券化、市政債等融資方式。五、圍繞居民消費結構升級，品質化提升生活性服務業(yè)按照全面建成小康社會目標要求，著力提升生活性服務業(yè)發(fā)展水平，加快健康服務和文化創(chuàng)意新興產業(yè)發(fā)展，推動商貿服務、房地產和社區(qū)服務傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)轉型提升，切實增強居民生活滿意度和獲得感。（六）發(fā)揮山水藥組合優(yōu)勢，培育壯大健康服務全面推進健康新昌建設，發(fā)揮新昌醫(yī)藥制造、生態(tài)山水、文化旅游等特色優(yōu)勢，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、智”四大主題，提升發(fā)展養(yǎng)老、體育、智慧服務等重點領域，建成一批生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、體育康體小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)服務小鎮(zhèn)等特色健康小鎮(zhèn)，將健康醫(yī)養(yǎng)服務打造成為服務業(yè)新亮點新支柱。——全面提高醫(yī)療服務水平。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，縣級醫(yī)院全部達到三級水平，80%以上達到甲等水平，加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，鼓勵社會力量創(chuàng)辦特色化、規(guī)?；?、高端化醫(yī)療機構，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。到2020年，千人醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)分別達到3人和5.5張。深入推進“雙下沉、兩提升”工程，積極探索醫(yī)療聯(lián)合體建設，推進縣、鎮(zhèn)、村一體化管理。推進基層首診、雙向轉診、分級診療，基層首診率鞏固在60%以上。加強推進各類醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌整合，形成城鄉(xiāng)全覆蓋的基本醫(yī)療保險制度?！诤习l(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)。推進醫(yī)養(yǎng)結合模式，支持有條件的養(yǎng)老機構增設醫(yī)療服務資質，支持養(yǎng)老機構及社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心與醫(yī)療衛(wèi)生機構開展定點合作，支持發(fā)展混合所有制醫(yī)養(yǎng)結合機構，支持興辦療養(yǎng)康復醫(yī)療機構，積極推進專業(yè)化康復、護理服務，提升醫(yī)療服務能級。提升養(yǎng)生養(yǎng)老模式，打造馨馨養(yǎng)老家園、十里潛溪度假區(qū)等一批集養(yǎng)老、休閑、度假為一體的養(yǎng)生度假區(qū)。——培育多層次健康體育產業(yè)。優(yōu)化體育產業(yè)結構，重點發(fā)展運動休閑、體育賽事表演、體育培訓等特色體育服務。依托新昌山林資源，發(fā)展登山、攀巖、漂流、林間慢跑、山地自行車、山景瑜伽等健身養(yǎng)生項目。探查西北部溫泉資源，選址開發(fā)溫泉系列康體養(yǎng)生項目。實施全民健身國家戰(zhàn)略，完善全覆蓋、高水平公共體育服務體系，廣泛開展全民健身活動。至2020年，經常參加體育鍛煉人口達40％，人均體育面積超過1.8平方米。——大力提升健康信息服務產業(yè)。實施“互聯(lián)網+醫(yī)療”行動計劃，支持醫(yī)療、養(yǎng)老服務機構與信息服務、網絡運營企業(yè)合作開發(fā)全縣統(tǒng)一的健康大數(shù)據平臺建設。構建健康新昌APP功能，加快發(fā)展智慧健康服務、遠程健康服務、個性化健康服務。創(chuàng)新健康商業(yè)保險產品，探索參保人利用職工醫(yī)保個人賬戶余額購買商業(yè)健康保險。完善健康檔案，開展健康咨詢及家庭醫(yī)生等特色服務。（七）重塑實體零售業(yè)價值，開拓商貿新業(yè)態(tài)新模式積極培育新型商貿市場業(yè)態(tài)，推動商貿綜合體布局優(yōu)化、功能完善，打造若干購物、旅游、休閑、餐飲于一體的商貿綜合體，加快中國茶市業(yè)態(tài)升級、功能提升和國際合作，支持商貿企業(yè)線上線下互動發(fā)展。到2020年，培育2個億級商貿企業(yè)，全縣社會消費品零售總額超230億元?！咂肺徊季纸ㄔO商貿中心。加快特色商業(yè)街區(qū)和購物中心建設，促進集餐飲、購物、休閑、娛樂、公共服務等多領域全面提升，構建高品位、面向不同需求層次的商貿服務體系。重點推進海洋城購物中心、和悅廣場、世貿廣場等縣城中心商貿綜合體建設，加快實施橫街、人民東路、人民西路等重點商業(yè)街區(qū)外觀改造、環(huán)境整治和業(yè)態(tài)更新開發(fā)。圖表SEQ圖表\*ARABIC3新昌城區(qū)重點商業(yè)街區(qū)建設類型主要街區(qū)建設要求和服務功能綜合百貨街橫街、東昌西路、陽光路、鼓山（中、東）路以大型百貨、綜合賣場、精品專賣店為主，配套連鎖餐飲、休閑娛樂等服務，滿居民和外來游客中高端消費需求。專業(yè)百貨街工農路、文體路、七星路、以服裝、家電、通信等特色專業(yè)連鎖店為主，滿足居民日常消費、耐用品消費需求。特色餐飲街石城路（東、西）以集聚新昌及浙江各地風味小吃的餐飲店鋪為主，滿足居民和外來游客就餐需求。旅游購物街鼓山西路、人民西路、大佛路、泰坦大道以大佛龍井、絲綢等特色專賣店為主，配套休閑餐飲服務，滿足外來游客對新昌特色物產的消費需求。文化休閑街鼓山西路、江濱（中、西）路、沿江中路、泰坦大道以絲綢、茶文化精品店，以及茶樓、咖啡廳等休閑場所為主，滿足本地居民和外來游客文化消費需求。景觀展示街南巖路、人民東路、南明路、新昌大道以車輛保養(yǎng)維修專營店、特色餐飲和中轉休息等娛樂服務、新昌土特產和文化精品展示專賣為主，滿足外來游客本地居民過往車輛服務、旅客休息、特產購買等消費需求?！嫿ㄒ灾袊枋袨楹诵牡木G色農產品集散地。著力提升江南名茶市場浙江省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，加快推進中國茶市三期工程，打造全國最大和最具綜合實力的綠茶交易集散中心。加快推進汽車配件市場、再生資源市場等其他專業(yè)市場改造提升。大力發(fā)展特許經營、連鎖經營、總代理、電子商務等新型營銷方式。強化市場的展覽展示、商品信息服務、購銷代理、物流配送等多種交易服務功能。至2020年，各類專業(yè)市場年成交總額超過86億元，形成以中國茶市為龍頭和名片的新昌特色專業(yè)市場體系。——加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流通網絡。依托中心集鎮(zhèn)、街道集聚功能，培育發(fā)展梅渚鎮(zhèn)、大市聚鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)等商貿副中心和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿節(jié)點。加快完善商貿副中心和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿節(jié)點的商業(yè)設施和消費網絡，根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，突出優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)制品、農副展品專業(yè)市場以及旅游商業(yè)配套，完善與日常生活相關的零售網點布局。推進農村消費網絡建設，積極鼓勵連鎖超市龍頭企業(yè)向社區(qū)和農村集鎮(zhèn)延伸輻射，加大農村連鎖超市和便利店建設力度。（八）挖掘創(chuàng)新文脈資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意圍繞文化強縣目標，發(fā)揮新昌文化資源優(yōu)勢，以文化企業(yè)為主體，以項目建設為抓手，以產業(yè)園區(qū)為平臺，加快促進文化資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉化?！笆濉睍r期，文創(chuàng)產業(yè)增加值增速持續(xù)快于服務業(yè)增加值增速，年均增長14%左右。至2020年，全縣文化創(chuàng)意產業(yè)增加值達25億元，文創(chuàng)產業(yè)增加值占GDP比重達到5%?！獦嫿ā?+2”文創(chuàng)產業(yè)體系。進一步推進文創(chuàng)產業(yè)與制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)等多領域融合發(fā)展，做強做大文化旅游、動漫影視文化、茶文化、絲綢文化、工藝美術5個優(yōu)勢行業(yè)，培育發(fā)展創(chuàng)意設計和藝術培訓2個新興行業(yè)。圖表SEQ圖表\*ARABIC4構建“5+2”文創(chuàng)產業(yè)體系類型行業(yè)發(fā)展目標（至2020年）發(fā)展重點5個優(yōu)勢行業(yè)文化旅游大佛寺景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，文化旅游產值約200億元。大佛文化游、健康養(yǎng)生文化游、鄉(xiāng)村文化休閑游等。動漫影視動漫影視產值超過15億元，創(chuàng)作動漫影視作品5部以上，開發(fā)動漫游戲15款以上。動漫影視衍生品、動漫游戲、動漫和影視制作、動漫文化娛樂等。絲綢文化絲綢文化產值超過15億元，成為絲綢工業(yè)旅游特色基地。絲綢文化產品設計、絲綢文化旅游等。茶文化茶文化產值超過10億元，成功打造“中國茶文化谷”品牌。茶文化體驗旅游、茶產品開發(fā)與貿易等。工藝美術工藝美術產值超過3億元，規(guī)模以上工藝美術企業(yè)3家以上，引進藝術品交易機構2家。特色工藝品開發(fā)、印刷包裝、藝術創(chuàng)作與交易等。2個新興行業(yè)創(chuàng)意設計引進培育工業(yè)設計機構30家左右，創(chuàng)建省級特色工業(yè)設計示范基地。工業(yè)設計、建筑裝飾設計等。技術培訓充分發(fā)揮職業(yè)技術學校基礎優(yōu)勢，強化文化創(chuàng)意類人才培養(yǎng)。圍繞書畫、器樂、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等，發(fā)展職業(yè)培訓產業(yè)?！獌?yōu)化“一心一核兩帶五園”文創(chuàng)產業(yè)空間布局。以新昌縣城為中心，形成教科文衛(wèi)集聚下的文創(chuàng)產業(yè)人力資本培養(yǎng)與積累。以省級高新園區(qū)的新昌文化產業(yè)園為核心，打造縣域文創(chuàng)產業(yè)集聚平臺。充分發(fā)掘工業(yè)制造工藝、唐詩文化、大佛文化、茶葉文化等特色文化內涵，做優(yōu)天姥山生態(tài)文化帶和澄潭江文化休閑旅游帶“兩帶”，培育大佛文化產業(yè)園、茶文化產業(yè)園、絲綢文化產業(yè)園、動漫文化產業(yè)園和工藝美術產業(yè)園“五園”?！獙嵤┪膭?chuàng)領域四大工程。大力推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的主體、要素、環(huán)境、品牌、載體等領域建設，積極實施市場主體培育工程、重點項目建設工程、文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建工程和體制機制創(chuàng)新工程4大工程，促進文創(chuàng)產業(yè)盡快成為新昌服務業(yè)新動力新增長點。（九）堅持集約化精品化，健康發(fā)展房地產業(yè)按照城市化進程和不斷增長的城鄉(xiāng)居民住房需求，進一步完善多層次住房供應體系，發(fā)揮對相關產業(yè)的帶動作用，促進房地產業(yè)健康有序發(fā)展?！笆濉睍r期，全縣商品房銷售年均增長5%?！纳品康禺a供應結構。推進住宅產業(yè)從大面積開發(fā)轉向集約化和精品化開發(fā)，向旅游地產、養(yǎng)老地產、品牌精裝修等方向延伸發(fā)展。利用沿江區(qū)塊優(yōu)質資源，建設高檔特色小區(qū)和精品樓盤。選擇自然風光優(yōu)越區(qū)塊，發(fā)展高品質的休閑度假房產，加快大市聚、澄潭、梅渚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村商品房開發(fā)?！晟票Ｕ闲宰》抗┙o。推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行，完善后續(xù)管理的體制機制。采用差別化租金政策，逐步將保障房轉向“以租為主”和“建管并舉”。開展工業(yè)園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)的職工公寓房建設，改善職工居住條件?！?guī)范提升房地產市場。運用財稅和信貸手段支持本地和外地居民購買自住型、改善型普通商品住房，化解庫存和資金壓力。健全房地產市場統(tǒng)計監(jiān)測及信息公開制度，規(guī)范房地產市場秩序和交易程序。促進交易中介、物業(yè)管理、評估鑒定等服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（十）著力提升人居品質，建立健全社區(qū)服務健全社區(qū)服務基礎設施，拓寬社區(qū)服務領域，創(chuàng)新社區(qū)服務運行機制，加快社區(qū)服務的產業(yè)化、社會化進程，探索建立由政府引導、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務業(yè)體系，全面提升社區(qū)服務質量和管理水平。至2020年，基本形成具有多種投資和運營主體、服務門類齊全、服務質量較高、經濟效益和社會效益良好的社區(qū)服務網絡?！獦嫿ìF(xiàn)代社區(qū)服務體系。采取政府購買服務、購買崗位和項目管理等方式，鼓勵民間資金投資興辦社區(qū)服務企業(yè)和設施，完善面向全體社區(qū)居民的便民服務和社會保障服務網絡。探索機關事業(yè)單位通過服務設施資源共享和后勤服務社會化，逐步將內部服務設施向社區(qū)居民開放?！卣股鐓^(qū)服務領域。鼓勵在社區(qū)范圍內采用品牌連鎖經營等現(xiàn)代流通方式設立超市、便利店、大眾化早餐店、家政服務、理發(fā)維修、廢舊資源回收等便民服務網點。逐步引入社區(qū)教育、心理咨詢、法律咨詢、糾紛調解、保險理財?shù)痊F(xiàn)代社區(qū)服務項目。積極開展社區(qū)福利活動，加強對城鄉(xiāng)困難對象提供生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂以及再教育等方面的社區(qū)服務?！嵘鐓^(qū)服務業(yè)的組織化規(guī)范化程度。堅持政府鼓勵和社會參與相結合，支持引導各類社會組織、企業(yè)和個人以多種形式投資興辦社區(qū)服務業(yè)。扶持發(fā)展各類社區(qū)服務性公司，培育發(fā)展各類民間服務組織和社區(qū)志愿者隊伍，健全義工注冊管理制度和服務激勵機制。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村務公開和民主管理規(guī)范化建設，加快社區(qū)管理人員培養(yǎng)，形成專業(yè)化、知識化、穩(wěn)定性強的社區(qū)工作者隊伍?！訌姵青l(xiāng)社區(qū)信息化建設。完善“網格化管理，組團式服務”信息平臺，繼續(xù)推進社區(qū)政務事務服務熱線建設，提高信息處理能力和運行效率。切實做好服務統(tǒng)計進社區(qū)的相關工作，并通過信息化手段加強管理。建設社區(qū)服務中心網站，進一步延伸服務網絡，拓展居務公開的渠道。至2020年，全縣80%以上的社區(qū)服務中心建立信息救助與服務系統(tǒng)。六、推進特色布局，優(yōu)化空間結構按照“一核、兩軸、六片”的縣域空間格局，結合現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、商業(yè)網點規(guī)劃等，根據資源、產業(yè)、城鄉(xiāng)布局框架，著力加強資源統(tǒng)籌和要素集聚集約，積極推進城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化形成“一核一帶三片”服務業(yè)布局。（一）構建“一核一帶三片多點”空間格局堅持集聚發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，推進服務業(yè)強化一核，延伸一帶，統(tǒng)籌三片發(fā)展。一核：即中心城區(qū)。積極發(fā)展科技、金融、信息、商務等現(xiàn)代高端服務業(yè)，提升大佛寺風景名勝區(qū)，加快現(xiàn)代商貿設施建設和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升城市品位，著力將中心城區(qū)建設成全縣商貿服務中心、全縣現(xiàn)代服務業(yè)引領區(qū)和生態(tài)品質人居空間。一帶：即梅渚—澄潭—中心城區(qū)—大市聚鎮(zhèn)的城市綜合片區(qū)服務帶。近中期重點由中心城區(qū)向梅渚—澄潭發(fā)展，中遠期向大市聚鎮(zhèn)拓展延伸。重點發(fā)展商貿、休閑、物流、旅游、文化、科技、金融、房地產等服務業(yè)，提升對全縣服務業(yè)發(fā)展的集聚輻射功能，發(fā)揮四市通衢的區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊縣市服務業(yè)功能對接，三片：即包含鏡嶺和回山的西南部片區(qū)、儒岙為主體的中南部片區(qū)、以及包含沙溪和小將的東部片區(qū)。三片區(qū)因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、配套生產性服務業(yè)、以及滿足片區(qū)內居民生活需求的商貿流通等生活服務業(yè)。多點：即南明及七星2個生活性服務業(yè)集聚區(qū)，新昌高新技術產業(yè)園等4個生產性服務業(yè)集聚區(qū)，以及智能裝備小鎮(zhèn)等5個特色小鎮(zhèn)服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)集聚區(qū)。圖表SEQ圖表\*ARABIC5新昌縣服務業(yè)空間格局（二）強化中心城區(qū)為核心的集聚輻射功能中心城區(qū)包含七星、老城、城北、南巖、新民、拔茅六大區(qū)塊。七星片區(qū)。建設成為新的商貿中心、商務中心和文化中心。重點發(fā)展商貿、樓宇、金融、信息、文化等服務業(yè)，近期加快實施海洋城購物中心、和悅廣場、蓮花大廈等重點項目建設。老城片區(qū)。建設成為城市中心。重點發(fā)展商貿服務、社會事業(yè)服務、居住服務等。通過舊城改造、三改一拆等工程，建設一批特色商貿街區(qū)、房地產和公共服務項目。近期重點打造江濱休閑區(qū)塊，改造提升橫街、工農路、石城路特色街區(qū)。城北片區(qū)。建設成為現(xiàn)代科技新區(qū)。抓住義甬舟開放大通道建設機遇，積極謀劃建設面向全省的浙商跨國并購回歸項目示范園，主打陸港和新嵊保稅功能，以鐵路貨運站場為中心布局保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)和綜合服務區(qū)，依托高新技術產業(yè)，重點發(fā)展跨國企業(yè)總部、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計等生產性服務產業(yè)，完善居住、商貿、文化、休閑等配套功能。南巖片區(qū)。建設成為城市科創(chuàng)商務服務區(qū)及休閑旅游度假區(qū)，是中心城區(qū)與梅渚—澄潭組團的連接紐帶。做好高新園區(qū)相關產業(yè)支持和配套，重點發(fā)展專業(yè)市場、商務經濟、教育培訓、科技創(chuàng)意以及第三方服務等，近期重點建設中國茶市三期、紅星美凱龍、科技孵化大樓（工業(yè)設計院）、天姥山·十里潛溪省級旅游度假區(qū)等項目。新民片區(qū)。建設成為城市重點人居區(qū)塊。結合區(qū)域內山水自然資源，重點開發(fā)高品質生活居住區(qū)。重點發(fā)展房地產業(yè)和與居民生活相關的服務業(yè)，布局社區(qū)商業(yè)中心。拔茅片區(qū)。建設成為中心城市重要工業(yè)居住配套區(qū)，是中心城區(qū)與大市聚鎮(zhèn)組團的連接紐帶。承接老城區(qū)人口東部轉移和居住區(qū)的東拓展，提升區(qū)域商務辦公、商貿購物、酒店餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生服務。重點謀劃建設拔茅商貿中心，再生資源市場、景岳中醫(yī)院等項目。在自然資源良好區(qū)域，發(fā)展休閑、度假、養(yǎng)老等產業(yè)。（三）促進梅渚至大市聚一帶聯(lián)動發(fā)展抓住主城區(qū)西建、東延、北拓契機，構建形成中心城區(qū)帶動梅渚—澄潭和大市聚鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的格局。梅渚—澄潭組團：打造以現(xiàn)代生產服務和區(qū)域商貿服務為特色的西部城市組團。重點發(fā)展電子商務、信息物流、商貿等服務業(yè)，著力推進梅渚商貿中心等重點項目建設，加快人口和產業(yè)集聚。以澄潭古街等歷史遺存、穿巖十九峰等山水風光為依托，大力發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)。大市聚鎮(zhèn)組團：打造以休閑旅游度假和工業(yè)產業(yè)配套服務為特色的東部城市組團。區(qū)域內涵蓋長詔水庫、沃洲湖等知名風景區(qū)，是唐詩文化之旅的重要組成部分，大力發(fā)展文化觀光、攝影采風、康體健身、休閑度假、古村探訪、農家樂等多種形式的休閑旅游業(yè)，加快度假區(qū)、酒店等旅游配套設施建設。同時，依托省級工業(yè)園區(qū)以及軸承塊狀經濟集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展物流、信息等生產性服務。提升作為中心鎮(zhèn)的區(qū)域內商貿集聚輻射功能，加快納入中心城市統(tǒng)籌發(fā)展。（四）因地制宜推動三片特色發(fā)展根據各區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢，著力打造西南、中南、東部三大片區(qū)，突出特色、多元發(fā)展、合理分工布局。增強三大片區(qū)中心集鎮(zhèn)服務功能，完善特色制造業(yè)的生產性服務配套，積極實施大旅游跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作開發(fā)和整體推進。促進服務業(yè)由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延伸，完善農村服務網絡，推進基本公共服務均等化，加強發(fā)展面向農業(yè)的產前、產中、產后的相關生產服務行業(yè)。西南片區(qū)：以鏡嶺、回山為中心的生態(tài)旅游和休閑農業(yè)發(fā)展區(qū)。以鏡嶺鎮(zhèn)、回山鎮(zhèn)為核心，以雙彩鄉(xiāng)為次中心，帶動大安、西一、下塔、賢輔等中心村，重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、面向當?shù)鼐用裆a生活需求的商貿業(yè)和農業(yè)服務業(yè)。近期著重推進穿巖十九峰、硅化木國家地質公園完善提升，圍繞鏡嶺、前丁、門溪三大水庫，謀劃開發(fā)多元生態(tài)休閑旅游項目。依托低山農業(yè)種植優(yōu)勢，提升農業(yè)生產性服務和大力發(fā)展休閑式農場等?；厣降貐^(qū)要發(fā)揮好紹臺金交界的區(qū)位優(yōu)勢，強化物流和商貿發(fā)展。中南片區(qū)：以儒岙為中心的山水文化旅游和生態(tài)產業(yè)配套區(qū)。以儒岙鎮(zhèn)為核心，帶動南山、石磁、橫渡橋等中心村，重點發(fā)展唐詩山水文化旅游、配套生產性服務和商貿服務等。近期著力提升天姥山文化體驗游，強化沿線古驛道、廟宇、宗祠等歷史遺跡遺存開發(fā)保護，對接大市聚鎮(zhèn)，做好沃洲湖風景名勝區(qū)開發(fā)，聯(lián)動發(fā)展唐詩之路文化旅游。依托儒岙醫(yī)藥膠囊特色工業(yè)區(qū)，著力完善配套市場、物流等生產服務，以及滿足工業(yè)區(qū)和當?shù)鼐用裆畹纳藤Q服務網絡。東部片區(qū)：包含小將、沙溪為中心的觀光林業(yè)和東部物流基地。以小將鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、巧英鄉(xiāng)為核心，帶動董村、舊塢、中溪、三坑村、上蔡岙中心村，重點發(fā)展森林休閑旅游、邊貿物流以及商貿服務等。依托秀美山林和欽寸水庫、巧英水庫等山水資源，開發(fā)休閑度假、康體健身等旅游項目，著力推進梅溪湖民俗文化及休閑養(yǎng)生園、羅坑山省級森林公園、莒根鄉(xiāng)村休閑等重點項目。結合沙溪特有的礦產資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，加快發(fā)展礦產深加工相關服務和農產品流通，加快物流平臺建設，著力打造新昌東部物流基地。（五）積極培育現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺1.構建南明街道和七星街道2個生活性服務業(yè)集聚平臺——南明街道商圈。以老城區(qū)商貿體為核心，加快“退二進三”步伐和傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)提升，推進新民商住新區(qū)建設，形成一批特色的街區(qū)，打造傳統(tǒng)商貿優(yōu)化提升圈?！咝强苿?chuàng)商圈。以海洋城為核心，加快培育一批高端商貿，集聚時尚業(yè)態(tài)，打造高端商貿圈。2.打造新昌高新技術產業(yè)園等4個生產性服務業(yè)集聚平臺——新昌高新技術產業(yè)園。定位為生態(tài)科技新城，推動高新園區(qū)升格為國家級高新區(qū)。結合智能裝備和生物醫(yī)藥制造業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、商務經濟、工業(yè)旅游、研發(fā)設計等特色服務業(yè)，打造南巖、塔山、潛溪、梅澄4大功能區(qū)塊。南巖區(qū)塊重點打造科創(chuàng)商務區(qū)，塔山區(qū)塊重點打造電子商務等新興產業(yè)區(qū)，潛溪區(qū)塊重點打造休閑度假區(qū)?！虏I(yè)園區(qū)。定位于生態(tài)創(chuàng)新宜居工業(yè)園，重點結合生物醫(yī)藥、智能制造、通用航空等制造業(yè)，配套發(fā)展健康休閑為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。打造大市聚和羽林區(qū)塊，羽林區(qū)塊以科技創(chuàng)新服務為重點，促進工業(yè)轉型升級?！鐕①徎貧w示范園。定位于高端智造和高新技術產業(yè)區(qū)，重點發(fā)展高新技術、商務服務、現(xiàn)代物流等產業(yè)，促進新昌融入“一帶一路”開放戰(zhàn)略?！虏C合保稅區(qū)。以跨國并購回歸示范園為依托，以甬金鐵路貨物為中心建設保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)和綜合服務區(qū)，重點發(fā)展保稅加工、現(xiàn)代物流、跨境電商等生產性服務業(yè)。3.培育5個特色小鎮(zhèn)服務業(yè)新興業(yè)態(tài)集聚區(qū)——智能裝備小鎮(zhèn)。依托新昌省級高新技術園區(qū)航空智能裝備、制冷裝備、機器人裝備制造基礎，重點發(fā)展文化休閑等服務業(yè)?！z茶小鎮(zhèn)。依托新昌省級高新技術產業(yè)園區(qū)的美盛文化、達利絲綢、中國茶市、十里潛溪等資源，重點發(fā)展茶文化、絲綢文化、動漫文化、康體休閑等服務業(yè)?！幑瑞B(yǎng)生小鎮(zhèn)。依托新昌生態(tài)環(huán)境及中藥材種植基礎，重點發(fā)展健康旅游、健康服務、健康產品研發(fā)等服務業(yè)?！は硷L情小鎮(zhèn)。依托鏡嶺鎮(zhèn)穿巖十九峰、硅化木國家地質公園等資源，重點發(fā)展休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、文化休閑等服務業(yè)?！獎勇℃?zhèn)。依托新昌動漫文化基礎，重點發(fā)展動漫原創(chuàng)、動漫演藝、影視制作等服務業(yè)。七、加強科學決策，實施“四創(chuàng)”工程推進實施類重點項目建設，爭取啟動預備類項目，力爭實現(xiàn)服務業(yè)投資持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，夯實服務業(yè)發(fā)展基礎。（一）生產服務創(chuàng)新工程圍繞制造業(yè)共性需求，推進生產服務集聚、集約、集群發(fā)展，建設一批面向新昌特色制造業(yè)的科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、金融服務等重大平臺。重點建設美盛文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)、萊盛總部大樓及動漫創(chuàng)意產業(yè)園、科技孵化大樓（工業(yè)研究院）、京新大廈、新昌農商銀行科技金融服務中心等項目。（二）文化旅游創(chuàng)名工程推進景區(qū)景點綜合開發(fā)，重點建設十里潛溪度假區(qū)、梅溪湖民俗文化及休閑養(yǎng)生園、大佛寺景區(qū)綜合提升二期工程、羅坑山森林公園、穿巖十九峰景區(qū)提升一期工程、天姥山旅游度假區(qū)等一批重大項目。完善吃住行游購娛等旅游配套設施，建設新昌旅游集散中心、韓妃江·安嵐度假酒店等項目。深入實施旅游帶動戰(zhàn)略，依托中國茶市打造中國茶文化休閑旅游中心，促進旅游業(yè)與其它產業(yè)融合發(fā)展。（三）商貿服務創(chuàng)優(yōu)工程加快建設商貿綜合體，提升商務服務環(huán)境，積極引進世界知名品牌商貿企業(yè)入駐，形成集購物、住宿、會議、餐飲、娛樂于一體的商貿服務體系。建設海洋城購物中心和紅星美凱龍全球家居生活廣場大商貿綜合體。圍繞生產生活資料規(guī)?；洜I、信息化服務，建設和提升一批具有本地產業(yè)基礎的專業(yè)市場，完善南巖、梅渚等區(qū)域農副產品交易市場，推進工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)商貿服務發(fā)展，推進拔茅、梅澄、南巖等區(qū)塊商貿配套項目建設。（四）社會服務創(chuàng)均工程一是優(yōu)先完善教育醫(yī)療衛(wèi)生設施。實施教育均衡工程，保障所有學齡兒