事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章

1.事故應(yīng)急救援預(yù)案的重要性

事故應(yīng)急救援預(yù)案是一份非常重要的文件，它能夠在事故發(fā)生時(shí)提供指導(dǎo)和幫助。沒有預(yù)案，事故發(fā)生時(shí)會(huì)手忙腳亂，不知道該怎么做。預(yù)案就像一份詳細(xì)的操作手冊(cè)，告訴我們?cè)诰o急情況下該怎么做，從而最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.預(yù)案的目的和意義

預(yù)案的主要目的是為了在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，保護(hù)人員的生命安全。同時(shí)，它還能幫助減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。預(yù)案的意義在于，它能夠提前預(yù)防事故的發(fā)生，提高大家的安全意識(shí)，讓大家知道在緊急情況下該怎么做。

3.預(yù)案的基本原則

制定預(yù)案要遵循一些基本原則，比如要科學(xué)合理、切實(shí)可行、全面覆蓋等?？茖W(xué)合理意味著預(yù)案的內(nèi)容要符合實(shí)際情況，不能瞎編亂造。切實(shí)可行意味著預(yù)案的內(nèi)容要能夠?qū)嶋H操作，不能光說不練。全面覆蓋意味著預(yù)案要涵蓋所有可能發(fā)生的事故類型，不能有遺漏。

4.預(yù)案的主要內(nèi)容

預(yù)案的主要內(nèi)容通常包括事故的類型、發(fā)生的原因、救援的措施、責(zé)任的人員等。事故的類型指的是可能發(fā)生的事故種類，比如火災(zāi)、爆炸、地震等。發(fā)生的原因指的是事故發(fā)生的原因，比如操作不當(dāng)、設(shè)備故障等。救援的措施指的是在事故發(fā)生時(shí)要采取的救援措施，比如疏散人員、滅火等。責(zé)任的人員指的是在事故發(fā)生時(shí)要負(fù)責(zé)的人員，比如誰是負(fù)責(zé)人、誰是執(zhí)行人等。

5.預(yù)案的制定流程

制定預(yù)案要經(jīng)過一定的流程，不能隨便編一個(gè)就完事。通常來說，制定預(yù)案要經(jīng)過調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定措施、評(píng)審?fù)晟频炔襟E。調(diào)查研究指的是要對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查，了解事故的特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是要對(duì)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定事故發(fā)生的可能性和影響程度。制定措施指的是要根據(jù)事故的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的救援措施。評(píng)審?fù)晟浦傅氖且?qǐng)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，完善預(yù)案的內(nèi)容。

第二章

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是制定預(yù)案的第一步，主要是為了確定可能發(fā)生的事故類型和發(fā)生的可能性。評(píng)估的方法有很多，比如可以查閱相關(guān)的資料，了解歷史上發(fā)生過的事故；也可以進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，看看有哪些安全隱患。評(píng)估的結(jié)果要盡量準(zhǔn)確，這樣才能制定出有效的預(yù)案。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常要經(jīng)過幾個(gè)步驟，不能簡單地隨便看看就完事。首先，要確定評(píng)估的對(duì)象，比如是某個(gè)工廠、某個(gè)工地還是某個(gè)社區(qū)。然后，要收集相關(guān)的資料，比如事故的歷史記錄、設(shè)備的情況等。接下來，要分析這些資料，看看有哪些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。最后，要給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，比如哪些事故發(fā)生的可能性比較大，哪些事故的影響比較嚴(yán)重。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估的結(jié)果不能光放在紙上，要實(shí)際應(yīng)用起來。比如，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，可以確定預(yù)案的重點(diǎn)，對(duì)那些發(fā)生可能性大、影響嚴(yán)重的事故要重點(diǎn)準(zhǔn)備。評(píng)估的結(jié)果還可以用來進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高大家的安全意識(shí)。總之，評(píng)估的結(jié)果要真正指導(dǎo)實(shí)踐，不能只是走走過場。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的更新

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不是一次性的工作，要定期更新。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，事故發(fā)生的可能性可能會(huì)發(fā)生變化，新的安全隱患也可能會(huì)出現(xiàn)。所以，要定期重新評(píng)估，看看預(yù)案是否還需要調(diào)整。更新評(píng)估的結(jié)果要及時(shí)反映到預(yù)案中，確保預(yù)案的時(shí)效性。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常見問題

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，常常會(huì)遇到一些問題。比如，有些人可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠重視，覺得可有可無；有些人可能缺乏評(píng)估的技能，不知道如何評(píng)估；還有些人可能擔(dān)心評(píng)估的結(jié)果會(huì)給自己帶來麻煩，不愿意進(jìn)行評(píng)估。這些問題都需要解決，才能確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量。

第三章

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

制定預(yù)案的時(shí)候，得先想想成立一個(gè)啥樣的應(yīng)急組織來管事兒。這個(gè)組織得有明確的頭兒，比如指定一個(gè)總負(fù)責(zé)人，讓他統(tǒng)一指揮。還得有各個(gè)部門的具體負(fù)責(zé)人，比如安全部門的、生產(chǎn)部門的，讓他們各司其職。組織里還得有專門執(zhí)行任務(wù)的小組，比如搶險(xiǎn)組、疏散組、通訊組什么的，每個(gè)人都知道自己該干啥。

2.各成員的職責(zé)分工

組織里的人不能都干一樣的活兒，得有明確的分工。比如，總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)救援行動(dòng)的指揮和決策；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門的力量參與救援，或者保護(hù)好本部門的安全；搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)去現(xiàn)場排除險(xiǎn)情，比如撲滅火災(zāi)、修復(fù)設(shè)備；疏散組負(fù)責(zé)引導(dǎo)大家安全地離開危險(xiǎn)地帶；通訊組負(fù)責(zé)和外界保持聯(lián)系，報(bào)告情況，接收指令。每個(gè)人得知道自己是誰，該聽誰的，該干啥。

3.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式

事故發(fā)生的時(shí)候，大家得能及時(shí)聯(lián)系上，這非常重要。預(yù)案里得明確規(guī)定好，緊急情況下一共能打哪些電話，比如報(bào)警電話110、急救電話120、消防電話119，還有公司內(nèi)部的緊急聯(lián)絡(luò)電話。還得指定好備用聯(lián)絡(luò)方式，比如對(duì)講機(jī)、無線電，以防電話線路被斷了。同時(shí)，要確定好內(nèi)部信息通報(bào)的流程，比如怎么用電話、對(duì)講機(jī)或者其他的通訊工具來傳遞信息，確保信息傳遞準(zhǔn)確、快速。

4.應(yīng)急物資和裝備的準(zhǔn)備

救援行動(dòng)離不開物資和裝備，得提前準(zhǔn)備好。比如，滅火器、消防栓這些消防器材，急救箱、擔(dān)架這些醫(yī)療用品，呼吸器、防護(hù)服這些防護(hù)裝備，手電筒、雨衣這些照明和防護(hù)用品，還有對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器這些通訊設(shè)備。這些都要清點(diǎn)好數(shù)量，放在容易拿到的地方，并且要定期檢查，確保它們是好的，能用得上。還得知道這些物資放在哪里，誰負(fù)責(zé)管理。

5.應(yīng)急交通保障措施

救援的時(shí)候，人員和物資的運(yùn)輸很重要，得有交通保障。預(yù)案里要考慮好，萬一事故影響交通了，怎么繞行，怎么開辟新的通道。要指定好備用車輛，比如公司的運(yùn)輸車、租用的貨車，確保有車可以用來運(yùn)送人員和物資。還要考慮好如何引導(dǎo)外部救援力量，比如消防車、救護(hù)車，讓他們能順利到達(dá)現(xiàn)場?？傊?，要讓救援人員和物資能夠快速、安全地到達(dá)需要的地方。

第四章

1.火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急響應(yīng)

萬一發(fā)生了火災(zāi)或者爆炸，這可是最緊急的情況，得趕緊處理。首先要做的是趕緊報(bào)警，打119，告訴他們哪里著火了，怎么回事。同時(shí)，要立即組織人員疏散，趕緊讓大家往安全的地方跑，比如樓下的空地。如果火勢不大，而且你會(huì)用，可以先用滅火器試試滅掉。疏散的時(shí)候要小心，不要擁擠，不要乘坐電梯。等救援人員來了，要配合他們的工作。

2.自然災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)

天有不測風(fēng)云，比如遇到了地震、洪水這些自然災(zāi)害，也得知道咋辦。地震的時(shí)候，要趕緊躲到桌子底下或者承重墻角，保護(hù)自己。地震停了，要趕緊疏散到空曠的地方，遠(yuǎn)離建筑物和電線。洪水來了，要往高處走，如果被淹了，要抓住能漂浮的東西。這些都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來定，比如住在平原還是山區(qū)，遇到不同的情況有不同的應(yīng)對(duì)方法。

3.機(jī)械傷害事故的應(yīng)急響應(yīng)

工作的時(shí)候，機(jī)器用得多了，萬一被機(jī)器傷了，也得有辦法。比如手被機(jī)器夾住了，首先要做的是切斷電源，或者讓其他人幫忙拉開機(jī)器，千萬不能硬拉，容易傷上加傷。然后要趕緊叫人去打120，請(qǐng)醫(yī)生來處理傷口。在等待救援的時(shí)候，要簡單處理一下傷口，比如用干凈的布包住，防止感染。同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場，方便醫(yī)生了解情況。

4.化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)

工廠里或者實(shí)驗(yàn)室里，化學(xué)品用得多了，萬一泄漏了，很危險(xiǎn)。首先要做的是查明泄漏的化學(xué)品是什么，因?yàn)椴煌幕瘜W(xué)品處理方法不一樣。然后要趕緊疏散周圍的人員，特別是要遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)，防止吸入有毒氣體或者接觸到泄漏物。如果知道怎么處理，可以根據(jù)預(yù)案，用合適的吸收材料去吸收泄漏物。如果不知道或者情況很嚴(yán)重，就得趕緊報(bào)警，讓專業(yè)的人員來處理。

5.人員中毒窒息事故的應(yīng)急響應(yīng)

萬一有人中了毒或者被煙熏到暈倒了，這很危險(xiǎn)，得趕緊救。首先要做的是把中毒或者窒息的人轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，比如打開窗戶，讓他呼吸點(diǎn)新鮮空氣。然后要檢查他的情況，比如有沒有呼吸、有沒有心跳。如果他會(huì)呼吸心跳，要讓他休息，不要亂動(dòng)。如果呼吸、心跳都停止了，在保證自身安全的情況下，可以嘗試給他做人工呼吸或者胸外按壓，直到急救人員來。同時(shí)要趕緊打120。

第五章

1.信息報(bào)告與發(fā)布流程

事故發(fā)生后，信息報(bào)告很重要，得有個(gè)明確的流程。誰第一個(gè)發(fā)現(xiàn)事故，要趕緊向誰報(bào)告，比如向班組長或者部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要迅速核實(shí)情況，搞清楚事故的性質(zhì)、大概的規(guī)模、有沒有人員傷亡等信息。然后要按照預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，比如公司的領(lǐng)導(dǎo)、政府的相關(guān)部門。報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)，不能拖。同時(shí)，也要考慮好怎么向外界發(fā)布信息，是讓大家知道發(fā)生了什么，還是暫時(shí)保密，這得根據(jù)事故的情況和領(lǐng)導(dǎo)的指示來定。

2.事故現(xiàn)場的保護(hù)

事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場很重要，這有助于調(diào)查事故的原因。要?jiǎng)澇鼍鋮^(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，防止二次事故發(fā)生。要保護(hù)好現(xiàn)場的原始狀態(tài)，比如設(shè)備的位置、變形的程度、散落的物證等等，這些都可能關(guān)系到事故原因的判斷。如果需要移動(dòng)現(xiàn)場的東西，得做好記錄，并且得到負(fù)責(zé)調(diào)查人員的同意?？傊?，要盡量保持現(xiàn)場的不受破壞。

3.善后處置與恢復(fù)

事故處理完了，也不是就沒事了，還得做一些善后工作。比如，受傷的人要得到妥善的治療和安置，死亡的人要處理好后事。還要做好安撫工作，比如對(duì)受影響的員工、家屬進(jìn)行慰問。另外，事故造成的損失要統(tǒng)計(jì)清楚，該賠償?shù)馁r償，該保險(xiǎn)的走保險(xiǎn)。事故處理完了，還得進(jìn)行恢復(fù)工作，比如修復(fù)被破壞的設(shè)備、建筑，恢復(fù)生產(chǎn)或者正常的生活秩序。這個(gè)過程也要有人負(fù)責(zé)，不能落下。

4.調(diào)查與評(píng)估

事故發(fā)生后，得搞清楚是怎么發(fā)生的，這是很重要的一步，為了以后能避免類似的事故。要組織一個(gè)調(diào)查組，可以請(qǐng)公司內(nèi)部的，也可以請(qǐng)外部的專家。調(diào)查組要仔細(xì)收集信息，比如查看現(xiàn)場、詢問目擊者、查閱相關(guān)的記錄。通過調(diào)查，要找出事故發(fā)生的直接原因、間接原因，還有深層次的原因，比如管理上的問題、技術(shù)上的缺陷等。調(diào)查結(jié)束后，要形成報(bào)告，提出改進(jìn)的建議。

5.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與通報(bào)

調(diào)查報(bào)告寫完了，不能就放起來了，得把里面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，讓大家都知道。要開個(gè)會(huì)，或者發(fā)個(gè)文件，把事故發(fā)生的情況、原因、處理過程、還有從中吸取的教訓(xùn)都講清楚。哪些做得好的，要肯定；哪些做得不好的，要分析原因，提出改進(jìn)的方法。這樣做的目的是為了提高大家的安全意識(shí)，改進(jìn)工作，防止以后再發(fā)生類似的事故。這個(gè)總結(jié)要傳達(dá)給所有相關(guān)人員，不能只有少數(shù)人知道。

第六章

1.預(yù)案演練的目的

預(yù)案不能光寫在紙上，得通過演練來檢驗(yàn)它的效果。演練的目的就是看看預(yù)案是不是真的能派上用場，大家能不能按照預(yù)案的要求去行動(dòng)。如果演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案有問題，比如步驟不清楚、責(zé)任不明確，就可以及時(shí)修改，避免真的發(fā)生事故時(shí)手忙腳亂。另外，演練也能提高大家的安全意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，讓大家知道在緊急情況下該怎么做。

2.預(yù)案演練的類型

演練有不同的方式，可以模擬事故發(fā)生的過程，也可以是桌面推演。模擬事故發(fā)生的演練，就是實(shí)際地模擬一個(gè)事故場景，比如模擬發(fā)生火災(zāi)了，讓大家實(shí)際地去疏散、去使用滅火器。這種演練比較真實(shí)，能檢驗(yàn)實(shí)際的操作能力。桌面推演呢，就是大家坐在一起，對(duì)著預(yù)案討論，模擬事故發(fā)生后的指揮、聯(lián)絡(luò)、處置等環(huán)節(jié)，這種演練比較省事，適合檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和協(xié)調(diào)性?？梢愿鶕?jù)需要選擇不同的演練類型。

3.預(yù)案演練的組織實(shí)施

組織演練得有個(gè)計(jì)劃，得確定演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與的人員、演練的流程等。要提前通知大家，讓他們做好準(zhǔn)備。演練的時(shí)候，要有觀察員，記錄下演練過程中的情況，比如誰做得對(duì)、誰做得不對(duì)、發(fā)現(xiàn)了哪些問題。演練結(jié)束后，要召開總結(jié)會(huì)，根據(jù)觀察員的記錄和大家的反饋，分析演練的效果，找出不足之處，提出改進(jìn)的建議。這個(gè)總結(jié)很重要，要落實(shí)到改進(jìn)措施上。

4.預(yù)案演練的評(píng)估與改進(jìn)

演練不是為了走過場，得評(píng)估一下效果，看看達(dá)到了什么目的，還有哪些地方需要改進(jìn)。評(píng)估可以看看預(yù)案的執(zhí)行情況，比如大家是不是知道自己的任務(wù)，是不是能按步驟操作。也可以評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效果，比如疏散是不是快，救援是不是有效。評(píng)估結(jié)束后，要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)大家都不清楚，就要把這部分寫得更清楚；如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備不好用，就要考慮換掉?？傊ㄟ^演練來不斷改進(jìn)預(yù)案。

5.預(yù)案演練的頻率與范圍

演練不能只搞一次，得定期搞，才能保持大家的應(yīng)急能力。演練的頻率要看實(shí)際情況，比如危險(xiǎn)性高的行業(yè)可能需要更頻繁地演練。一般來說，每年至少要演練一兩次。演練的范圍也要根據(jù)需要來確定，可以只針對(duì)某個(gè)部門或者某個(gè)特定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行演練，也可以搞全公司的綜合性演練?？傊?，要根據(jù)實(shí)際情況來安排演練的頻率和范圍，確保演練的效果。

第七章

1.預(yù)案的管理與維護(hù)

預(yù)案制定完了不是就完事了，還得好好管理，定期維護(hù)。要指定專門的人員或者部門來負(fù)責(zé)預(yù)案的管理，比如更新、存檔、分發(fā)這些事兒。要確保預(yù)案是最新版的，如果組織結(jié)構(gòu)變了、設(shè)備更新了、或者法規(guī)要求變了，預(yù)案都得跟著改。還要定期檢查預(yù)案，看看是不是還能用，是不是需要調(diào)整?？傊岊A(yù)案一直保持有效狀態(tài)。

2.預(yù)案的更新與修訂

預(yù)案不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)更新。比如，公司搬地方了，原來的預(yù)案就不管用了，得重新制定?；蛘?，引進(jìn)了新的設(shè)備，操作不當(dāng)可能會(huì)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)案里就得加上相關(guān)的措施。再比如，國家出臺(tái)了新的安全法規(guī)，預(yù)案也得按照新法規(guī)的要求來改。總之，只要發(fā)現(xiàn)預(yù)案跟實(shí)際情況不符了，或者需要改進(jìn)了，就得及時(shí)更新和修訂。

3.預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

預(yù)案寫得再好，沒人知道也沒用。所以，得好好宣傳，讓大家都了解預(yù)案?？梢酝ㄟ^開會(huì)、發(fā)文件、貼通知等方式，告訴大家預(yù)案的內(nèi)容，讓大家知道在緊急情況下該聽誰的，該干啥。還可以搞培訓(xùn)，教大家怎么使用預(yù)案，怎么進(jìn)行自救互救。特別是新員工來了，一定要進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，要讓預(yù)案深入人心。

4.預(yù)案的管理責(zé)任

預(yù)案的管理得有人負(fù)責(zé)，不能大家都不管。要明確誰是對(duì)預(yù)案負(fù)總責(zé)的，比如公司的安全總監(jiān)或者總經(jīng)理。還要明確各部門的負(fù)責(zé)人，讓他們負(fù)責(zé)本部門的預(yù)案管理和培訓(xùn)工作。每個(gè)人都要知道自己在預(yù)案管理中的責(zé)任是什么，是負(fù)責(zé)更新還是負(fù)責(zé)培訓(xùn)，不能推諉扯皮。只有責(zé)任明確了，大家才會(huì)上心，預(yù)案才能管好。

5.預(yù)案管理的監(jiān)督與檢查

誰負(fù)責(zé)任，就得有人監(jiān)督。預(yù)案的管理工作不能只是說說而已，還得定期檢查?？梢杂晒镜墓芾韺觼頇z查，也可以請(qǐng)外部的專家來評(píng)審。檢查時(shí)要看看預(yù)案是不是最新版的，是不是大家都學(xué)習(xí)了，演練是不是按計(jì)劃搞了，發(fā)現(xiàn)的問題是不是都改了。通過監(jiān)督和檢查，可以確保預(yù)案的管理工作真正落到實(shí)處。

第八章

1.應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系

制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，不能不考慮國家的法律法規(guī)。國家有專門的安全生產(chǎn)法、消防法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法這些，都規(guī)定了單位得制定應(yīng)急預(yù)案，并且要按照要求備案。我們的預(yù)案就得符合這些法律法規(guī)的規(guī)定，比如內(nèi)容上得有那些要素，形式上得是正式的文件。如果預(yù)案不符合法律法規(guī)的要求，可能會(huì)被處罰，或者萬一發(fā)生事故處理不好，還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。所以，預(yù)案的制定和執(zhí)行都必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)。

2.預(yù)案備案的要求與流程

有些單位的應(yīng)急預(yù)案，比如生產(chǎn)單位，得按照規(guī)定向政府的安全監(jiān)管部門或者應(yīng)急管理部門備案。備案不是走過場，是為了讓監(jiān)管部門知道你有預(yù)案，知道怎么應(yīng)對(duì)事故。備案一般需要提交預(yù)案的文本，有時(shí)候還需要電子版。提交后，監(jiān)管部門會(huì)審查，如果發(fā)現(xiàn)有問題，會(huì)要求你修改。修改好了才能算備案成功。所以，得按規(guī)定程序來辦理備案，不能耽誤。

3.法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求

法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出了具體的要求。比如，要求預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)流程、應(yīng)急保障等等。還要求預(yù)案要定期演練，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。這些要求都是為了確保預(yù)案的實(shí)用性，能夠在事故發(fā)生時(shí)真正起到作用。所以，制定預(yù)案的時(shí)候，一定要把法律法規(guī)的要求考慮進(jìn)去。

4.違反法律法規(guī)要求的后果

如果不按規(guī)定制定或者管理應(yīng)急預(yù)案，是會(huì)出后果的。輕的是會(huì)被監(jiān)管部門批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。如果逾期不改，可能會(huì)被罰款。如果因?yàn)轭A(yù)案制定或者管理不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，那責(zé)任就大了，相關(guān)負(fù)責(zé)人可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。所以，不能小看制定和管理應(yīng)急預(yù)案這件事，得認(rèn)真對(duì)待，不能違法。

5.預(yù)案管理與法律法規(guī)的銜接

預(yù)案的管理工作要和法律法規(guī)的要求保持一致。比如，備案的要求、演練的頻率、更新的規(guī)定，這些都要按照法律法規(guī)來執(zhí)行。同時(shí)，預(yù)案的內(nèi)容也要符合法律法規(guī)的精神，比如要體現(xiàn)保護(hù)人員生命安全的原則，要符合公平、合理的原則。通過這種銜接，可以確保預(yù)案的合法性和有效性。

第九章

1.預(yù)案制定中的資源需求分析

制定預(yù)案的時(shí)候，得先想清楚需要哪些資源。比如，要搞清楚手頭上有哪些人可以動(dòng)用，是自己的員工還是可以請(qǐng)外部的人；需要哪些設(shè)備，比如消防車、救護(hù)車，是自己有還是得去借或者請(qǐng)別人來；還需要哪些物資，比如滅火器、急救藥品，得有多少，放在哪里；還有通訊設(shè)備，對(duì)講機(jī)、電話這些，能不能用，信號(hào)好不好；經(jīng)費(fèi)上夠不夠，能不能支持得起應(yīng)急響應(yīng)和善后處理。把這些資源都盤算清楚，才能制定出可行的預(yù)案。

2.人力資源的組織與調(diào)配

應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)候，人是最重要的資源。預(yù)案里得明確，在緊急情況下，誰可以來幫忙，怎么組織他們。比如，哪些部門的員工是應(yīng)急小組成員，平時(shí)就得確定好，到時(shí)候怎么召集他們。還要考慮和外部救援力量的銜接，比如怎么請(qǐng)求消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)來支援，怎么引導(dǎo)他們。同時(shí)，也要考慮人員的分工，誰負(fù)責(zé)指揮，誰負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，誰負(fù)責(zé)疏散，每個(gè)人都要有明確的任務(wù)。還要考慮怎么保護(hù)救援人員的安全，不能讓大家盲目地沖上去。

3.物資與裝備的保障措施

應(yīng)急響應(yīng)離不開物資和裝備。預(yù)案里得明確這些物資和裝備從哪里來，怎么保證在需要的時(shí)候能用上。比如，滅火器、急救箱這些得定好數(shù)量，放在顯眼、容易拿到的位置，并且要定期檢查，確保能用。通訊設(shè)備得保證有電、有信號(hào)，可以隨時(shí)使用。運(yùn)輸車輛得有備用，確保能及時(shí)運(yùn)送人員和物資。如果自己沒有，還得想好怎么快速獲取，比如和鄰近單位建立協(xié)議，資源共享?？傊?，要讓所有的物資和裝備都處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以調(diào)用。

4.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

應(yīng)急響應(yīng)和善后處理都需要錢。預(yù)案里得有專門的條款說明應(yīng)急經(jīng)費(fèi)怎么來，夠不夠用。這筆錢得單獨(dú)列出來，不能動(dòng)用公司的其他資金。要明確經(jīng)費(fèi)的來源，是公司自己出，還是可以向政府申請(qǐng)補(bǔ)助。還要明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍，哪些情況可以花錢，怎么審批。有了經(jīng)費(fèi)保障，才能確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)闆]錢而耽誤事。

5.協(xié)同保障與其他資源的整合

應(yīng)急響應(yīng)往往不是一個(gè)人、一家公司能搞定的事，需要大家合作。預(yù)案里要考慮如何與其他單位、部門進(jìn)行協(xié)同保障。比如，和周邊的社區(qū)、單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，萬一發(fā)生事故影響到了他們，他們也能提供幫助；和供應(yīng)商、客戶建立聯(lián)系，確保在需要的時(shí)候能獲得物資或者信息支持。還要整合利用好其他的資源，比如信息資源，及時(shí)獲取事故信息、天氣信息等；知識(shí)資源，比如請(qǐng)專家提供技術(shù)支持。通過整合這些資源，可以增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的能力。

第十章

1.預(yù)案實(shí)施的心理影響與應(yīng)對(duì)

事故發(fā)生時(shí)，大家心里都會(huì)很緊張、害怕，這時(shí)候如果預(yù)案不清晰、指揮混亂，會(huì)更加慌亂