第1篇一、前言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急管理能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急局建設(shè)方案。二、建設(shè)目標(biāo)1.建立健全應(yīng)急管理體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2.提升應(yīng)急管理水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。3.增強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)水平，培養(yǎng)一支專業(yè)、高效、忠誠(chéng)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。5.加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。三、建設(shè)內(nèi)容（一）體系建設(shè)1.成立應(yīng)急管理局，作為市政府直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.建立應(yīng)急管理委員會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究決定全市應(yīng)急管理重大事項(xiàng)。3.在各縣（市、區(qū)）設(shè)立應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的實(shí)施。4.建立應(yīng)急管理專家組，由相關(guān)部門專家組成，為應(yīng)急管理提供專業(yè)咨詢和建議。（二）應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)1.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性和針對(duì)性。2.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急力量調(diào)配等，確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速性和有效性。3.建立應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告。4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部應(yīng)急管理能力和水平。2.培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)應(yīng)急管理隊(duì)伍。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。4.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理。（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資。3.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的快速調(diào)撥。（五）應(yīng)急管理宣傳教育1.開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，提高全民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.利用各種媒體，廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策制度和應(yīng)急知識(shí)。3.加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位的應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高基層應(yīng)急管理能力。四、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（1-3個(gè)月）1.制定應(yīng)急局建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟等。2.開展研究，了解全市應(yīng)急管理現(xiàn)狀和存在的問題。3.建立應(yīng)急管理局，成立應(yīng)急管理委員會(huì)。（二）實(shí)施階段（4-12個(gè)月）1.完善應(yīng)急預(yù)案體系，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展應(yīng)急演練。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。5.開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，提高全民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（三）總結(jié)評(píng)估階段（13-15個(gè)月）1.對(duì)應(yīng)急局建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找存在的問題和不足。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善應(yīng)急局建設(shè)方案。3.推進(jìn)應(yīng)急局建設(shè)，提高全市應(yīng)急管理能力。五、保障措施（一）政策保障1.加強(qiáng)應(yīng)急管理工作在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，將應(yīng)急管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2.制定相關(guān)政策措施，支持應(yīng)急局建設(shè)和發(fā)展。（二）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理局建設(shè)專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入。（三）人才保障1.加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部應(yīng)急管理能力和水平。2.培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)應(yīng)急管理隊(duì)伍。3.加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引進(jìn)應(yīng)急管理高端人才。（四）宣傳教育保障1.加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.利用各種媒體，廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策制度和應(yīng)急知識(shí)。六、結(jié)語應(yīng)急局建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。本方案旨在為應(yīng)急局建設(shè)提供指導(dǎo)，推動(dòng)應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。通過各方共同努力，我們相信，應(yīng)急局建設(shè)必將為我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、前言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決定》，特制定本應(yīng)急局建設(shè)方案。二、建設(shè)目標(biāo)1.建立健全應(yīng)急管理體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。2.提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的應(yīng)急管理隊(duì)伍。3.完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。5.提高公眾應(yīng)急意識(shí)，普及應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)公眾自救互救能力。三、建設(shè)內(nèi)容（一）架構(gòu)1.成立應(yīng)急局，作為市政府直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作。2.設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、指揮各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.設(shè)立應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的實(shí)施。4.設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。5.設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。6.設(shè)立應(yīng)急培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。3.建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量。3.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練。2.各部門、各單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷改進(jìn)應(yīng)急演練工作。（五）應(yīng)急宣傳教育1.制定應(yīng)急宣傳教育計(jì)劃，普及應(yīng)急知識(shí)。2.利用各種媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。3.開展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。四、建設(shè)措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)1.成立應(yīng)急局建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急局建設(shè)工作。2.明確各部門、各單位職責(zé)，確保應(yīng)急局建設(shè)工作順利推進(jìn)。（二）加大資金投入1.將應(yīng)急局建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，確保資金投入。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大應(yīng)急局建設(shè)投入。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2.建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）完善物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量。（五）加強(qiáng)應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練。2.各部門、各單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（六）廣泛開展應(yīng)急宣傳教育1.制定應(yīng)急宣傳教育計(jì)劃，普及應(yīng)急知識(shí)。2.利用各種媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。3.開展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。五、預(yù)期效果通過實(shí)施本建設(shè)方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.應(yīng)急管理體系更加完善，應(yīng)急管理工作更加高效。2.應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，能夠滿足各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求。4.公眾應(yīng)急意識(shí)明顯提高，自救互救能力得到增強(qiáng)。5.為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。六、結(jié)語應(yīng)急局建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府、各部門、各單位和社會(huì)各界共同努力。本建設(shè)方案旨在為應(yīng)急局建設(shè)提供指導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。讓我們攜手共進(jìn)，為構(gòu)建和諧平安社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件頻發(fā)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急局建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。三、建設(shè)目標(biāo)1.建立健全應(yīng)急管理體系。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、保障有力的應(yīng)急管理體系。2.提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。培養(yǎng)一支堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的應(yīng)急隊(duì)伍。3.完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。5.提升應(yīng)急演練水平。定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.強(qiáng)化應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。廣泛開展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。四、建設(shè)內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)1.成立應(yīng)急局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市應(yīng)急管理工作。2.建立應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、研判和發(fā)布，應(yīng)急指揮調(diào)度。3.設(shè)立應(yīng)急辦公室。負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急工作。4.成立應(yīng)急專家組。為應(yīng)急管理工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍。2.建立志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。3.開展應(yīng)急培訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援能力。（三）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1.制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。2.建立應(yīng)急預(yù)案修訂機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。3.開展應(yīng)急預(yù)案演練。提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.建立應(yīng)急物資采購制度。規(guī)范應(yīng)急物資采購流程，確保物資質(zhì)量。3.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。確保應(yīng)急物資在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)撥。（五）應(yīng)急宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)1.開展應(yīng)急知識(shí)宣傳。通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。2.開展應(yīng)急培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)、社區(qū)居民等進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。3.建立應(yīng)急宣傳培訓(xùn)基地。為應(yīng)急培訓(xùn)提供場(chǎng)所和設(shè)施。五、實(shí)施步驟（一）籌備階段（1-3個(gè)月）1.成立應(yīng)急局建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急局建設(shè)工作。2.制定應(yīng)急局建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟等。3.開展應(yīng)急局建設(shè)前期調(diào)研，了解各部門、各單位應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀。（二）實(shí)施階段（4-18個(gè)月）1.建立應(yīng)急局機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)。2.建立應(yīng)急指揮中心，配備必要設(shè)備。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。4.制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練。5.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，完善應(yīng)急物資采購制度。6.開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。（三）總結(jié)階段（19-24個(gè)月）1.對(duì)應(yīng)急局建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在問題。2.對(duì)應(yīng)急局建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。3.向市政府報(bào)告應(yīng)急局建設(shè)情況。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)急局建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急局建設(shè)工作。（二）加大資金投入。將應(yīng)急局建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，確保建設(shè)資金充足。（三）強(qiáng)化政策支持。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急管理工作。（