發(fā)改委2025年智慧城市建設(shè)工作計(jì)劃作為國(guó)家發(fā)改委的一員，回顧過(guò)去幾年智慧城市建設(shè)的點(diǎn)滴，我深刻感受到技術(shù)與城市生活的融合已經(jīng)不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，而是切實(shí)改善人民生活的具體實(shí)踐。2025年，我們站在新時(shí)代的起點(diǎn)，肩負(fù)著推動(dòng)智慧城市健康發(fā)展的歷史使命。今天，我愿將對(duì)未來(lái)一年的智慧城市建設(shè)工作計(jì)劃娓娓道來(lái)，既有宏觀的戰(zhàn)略布局，也有細(xì)致的實(shí)施路徑，既有深刻的思考，也有溫暖的人文關(guān)懷。智慧城市建設(shè)從來(lái)不是單純的技術(shù)堆砌，而是城市治理理念的深刻變革，是讓城市更懂人、讓生活更美好的過(guò)程。去年，我曾在調(diào)研中走訪了多個(gè)城市，見(jiàn)證了智能交通系統(tǒng)如何緩解了市中心的擁堵，也看到智慧醫(yī)療平臺(tái)如何讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的病患享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。這些鮮活的案例讓我更加堅(jiān)信，任何宏大的規(guī)劃都必須扎根于人民群眾的日常需求，才能開(kāi)花結(jié)果。一、總體目標(biāo)與戰(zhàn)略定位2025年，我們將繼續(xù)圍繞“智慧引領(lǐng)，綠色發(fā)展，民生優(yōu)先”的核心理念，力求在智慧城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。具體而言，目標(biāo)分為三個(gè)層面：首先是智慧基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座，智慧城市的各種應(yīng)用就無(wú)從談起。我們將推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、云計(jì)算平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)重點(diǎn)城市的全面部署，確保城市運(yùn)行的每一個(gè)角落都實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和響應(yīng)。其次是智慧服務(wù)的深度融合。城市的智慧不僅在于技術(shù)，更在于服務(wù)。我們計(jì)劃推動(dòng)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，打造一批可復(fù)制、可推廣的智慧服務(wù)樣板，讓城市居民的生活切實(shí)感受到智慧帶來(lái)的便捷和舒適。最后是治理能力的現(xiàn)代化提升。智慧城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。我們將通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持系統(tǒng)，提升城市公共管理的精準(zhǔn)性和高效性，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、透明的城市治理。在戰(zhàn)略定位上，我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)與開(kāi)放合作。智慧城市建設(shè)涉及眾多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈條，單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)突破。因而，我們將推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，支持創(chuàng)新主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同時(shí)積極參與國(guó)際交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)智慧城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑圍繞總體目標(biāo)，2025年的工作重點(diǎn)主要聚焦在以下幾個(gè)方面，每個(gè)方面都滲透著對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的細(xì)致觀察和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的深刻洞察。1.構(gòu)建全面感知的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。過(guò)去幾年，雖然部分城市實(shí)現(xiàn)了5G和物聯(lián)網(wǎng)的初步布局，但整體仍存在覆蓋不均、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息孤島等問(wèn)題。為此，我們將著力推進(jìn)：推廣5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)城市的全域覆蓋，尤其是交通樞紐、公共服務(wù)場(chǎng)所和老舊社區(qū)，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和高速性滿足智慧應(yīng)用需求。加快物聯(lián)網(wǎng)傳感器的部署，特別是在環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全、能源管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)感知。建設(shè)統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，打破部門墻壁，整合多源數(shù)據(jù)，打通信息孤島，保障數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。在我親歷的一個(gè)項(xiàng)目中，某省會(huì)城市通過(guò)部署數(shù)萬(wàn)個(gè)環(huán)境傳感器，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量的精細(xì)化管理，實(shí)時(shí)調(diào)整交通流量和工業(yè)排放。這種細(xì)致入微的數(shù)字感知，讓城市管理者有了“看得見(jiàn)”的城市，也讓居民感受到清新的空氣和舒適的生活。2.推動(dòng)智慧應(yīng)用深度融合技術(shù)的最終目的是服務(wù)于人。智慧城市的多項(xiàng)應(yīng)用必須緊密結(jié)合城市實(shí)際和人民需求，不能紙上談兵。2025年，我們將重點(diǎn)推動(dòng)以下幾個(gè)領(lǐng)域的深度融合：智慧交通：繼續(xù)優(yōu)化智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)，推廣智慧停車、智能公交調(diào)度，減少擁堵和排放，提升出行體驗(yàn)。去年調(diào)研中，我曾親身體驗(yàn)一座城市的智能公交系統(tǒng)，感受到車輛調(diào)度的高效和乘車的便捷，這種切實(shí)的改善激勵(lì)我們將此類成功經(jīng)驗(yàn)推廣至更多城市。智慧醫(yī)療：推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理平臺(tái)建設(shè)，尤其加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化支持，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距。我們計(jì)劃支持多個(gè)省份建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)病歷共享和遠(yuǎn)程會(huì)診，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。智慧教育：推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建設(shè)線上線下融合的教育資源共享平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。去年冬季，我參加了一次偏遠(yuǎn)山區(qū)智慧教育項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，看到孩子們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與城市名師互動(dòng)，眼中閃爍著對(duì)知識(shí)的渴望，這讓我深刻感受到教育公平的重要性。智慧環(huán)保：強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，支持城市綠色建筑和智慧能源管理，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。3.提升城市治理智能化水平智慧城市建設(shè)對(duì)城市治理提出了更高要求。我們不僅要讓數(shù)據(jù)成為治理的“眼睛”，還要讓智能決策成為治理的“大腦”，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。具體措施包括：建設(shè)智能化指揮調(diào)度平臺(tái)，將公安、應(yīng)急、交通等多部門數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。推廣智能化社區(qū)管理，利用人臉識(shí)別、智能門禁、社區(qū)健康監(jiān)測(cè)等技術(shù)，提升社區(qū)服務(wù)和安全保障水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，確保數(shù)據(jù)的安全可控，防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，我曾見(jiàn)證一場(chǎng)突發(fā)公共事件中，智慧指揮平臺(tái)如何快速整合信息，協(xié)調(diào)多個(gè)部門高效處置，最大限度減少了損失。這讓我深刻理解到智慧治理不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。4.激發(fā)創(chuàng)新活力與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐。2025年，我們將重點(diǎn)推動(dòng)：建立創(chuàng)新孵化平臺(tái)，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展智慧城市相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，打造智慧城市產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成良性生態(tài)。促進(jìn)金融支持和政策扶持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。我記得去年在一場(chǎng)智慧城市創(chuàng)新論壇上，一位創(chuàng)業(yè)者分享了他們基于人工智能的城市垃圾分類系統(tǒng)，雖初創(chuàng)但展現(xiàn)巨大潛力。這樣的故事不斷涌現(xiàn)，充分說(shuō)明創(chuàng)新是智慧城市建設(shè)的源泉。三、保障措施與協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè)的復(fù)雜性決定了必須有堅(jiān)實(shí)的保障措施和多方協(xié)同才能取得成效。1.完善頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)體系我們將進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，形成系統(tǒng)完整的規(guī)劃框架。同時(shí)，推動(dòng)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，促進(jìn)不同系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)智慧城市建設(shè)依賴高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。我們計(jì)劃聯(lián)合高校和企業(yè)開(kāi)展定向培訓(xùn)，提升相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的技能水平，同時(shí)吸引更多青年才俊投身智慧城市事業(yè)。3.推動(dòng)地方政府與企業(yè)深度合作地方政府是智慧城市建設(shè)的主力軍，企業(yè)則是技術(shù)和服務(wù)的提供者。我們將加強(qiáng)兩者之間的溝通協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的良好格局。4.增強(qiáng)社會(huì)公眾參與意識(shí)智慧城市的建設(shè)不僅是技術(shù)升級(jí)，更是社會(huì)共同參與的過(guò)程。我們將加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾對(duì)智慧城市的理解和支持，鼓勵(lì)市民積極參與智慧服務(wù)的開(kāi)發(fā)和使用，形成良好的社會(huì)氛圍。四、總結(jié)與展望回望2025年的智慧城市建設(shè)工作計(jì)劃，我深感這不僅是一份工作安排，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)和未來(lái)承諾。智慧城市建設(shè)是一條漫長(zhǎng)而曲折的道路，充滿挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含希望。我們既要腳踏實(shí)地，解決眼前的技術(shù)和管理難題，也要仰望星空，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓未來(lái)。在這條路上，我想起了那些日夜堅(jiān)守在一線的同事們，想起了那些為智慧城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的專家學(xué)者，更想起了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)期待更美好生活的普通市民。他們的期盼和努力，是我們不斷前行的動(dòng)力。2