縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的問題和對(duì)策研究——以廣西A縣為例一、引言隨著國家對(duì)國有資產(chǎn)管理的重視度不斷提升，縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理成為了一個(gè)不可忽視的課題。廣西A縣作為我國西南地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)行政單位，其國有資產(chǎn)的管理狀況直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文以廣西A縣為例，對(duì)當(dāng)前縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行深入探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為縣級(jí)國有資產(chǎn)管理的改進(jìn)提供參考。二、廣西A縣國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題1.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀廣西A縣在國有資產(chǎn)管理方面，已初步建立了資產(chǎn)登記、報(bào)廢、處置等基本管理制度。然而，在實(shí)際操作中，仍存在一些問題。2.存在的主要問題（1）管理制度不夠完善：雖然有基本的資產(chǎn)管理制度，但缺乏細(xì)化的操作規(guī)程和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致管理效率低下。（2）人員素質(zhì)有待提高：資產(chǎn)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足，對(duì)資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。（3）資產(chǎn)配置不合理：部分單位存在重采購、輕管理現(xiàn)象，造成資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置。（4）信息不透明：國有資產(chǎn)的信息公開程度不夠，社會(huì)監(jiān)督力度不足。三、問題產(chǎn)生的原因分析上述問題的產(chǎn)生，既有制度層面的原因，也有執(zhí)行層面的原因。具體包括：（1）政策執(zhí)行不力：上級(jí)政策在基層的落實(shí)不到位，導(dǎo)致管理制度形同虛設(shè)。（2）培訓(xùn)機(jī)制缺失：對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)不足，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)無法滿足管理需求。（3）缺乏有效溝通：部門之間、上下級(jí)之間的溝通不暢，導(dǎo)致資源配置不合理。（4）信息公開機(jī)制不健全：缺乏有效的信息公開渠道和機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督難以發(fā)揮作用。四、對(duì)策與建議針對(duì)四、對(duì)策與建議針對(duì)廣西A縣在縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面存在的問題，本文提出以下對(duì)策與建議：（一）完善管理制度1.制定細(xì)化的操作規(guī)程和監(jiān)督機(jī)制：明確資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括采購、登記、使用、報(bào)廢、處置等，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保管理流程的規(guī)范性和有效性。2.建立健全責(zé)任追究制度：對(duì)違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高管理人員的責(zé)任感和紀(jì)律性。（二）提高人員素質(zhì)1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育：定期組織資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。2.引進(jìn)專業(yè)人才：吸引具有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人才，充實(shí)管理隊(duì)伍。（三）合理配置資產(chǎn)1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)：加強(qiáng)單位對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，避免重采購、輕管理的現(xiàn)象。2.建立資產(chǎn)共享機(jī)制：促進(jìn)部門之間、單位之間的資源共享，提高資產(chǎn)利用效率。（四）加強(qiáng)信息公開與監(jiān)督1.建立健全信息公開制度：定期公布國有資產(chǎn)的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.完善監(jiān)督機(jī)制：建立多層次的監(jiān)督體系，包括內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和第三方審計(jì)等，確保國有資產(chǎn)管理的透明度和公正性。（五）加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)1.強(qiáng)化部門間溝通：建立有效的溝通機(jī)制，促進(jìn)部門之間的信息共享和協(xié)作，確保資源配置的合理性和有效性。2.建立上下級(jí)溝通渠道：加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通，及時(shí)反饋資產(chǎn)管理情況，確保政策的順利執(zhí)行。（六）引入信息化管理手段1.建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。2.推廣電子化辦公：通過電子化辦公手段，提高資產(chǎn)管理工作的效率和準(zhǔn)確性。（七）以廣西A縣為例的具體對(duì)策實(shí)施針對(duì)廣西A縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，上述對(duì)策的落地實(shí)施需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。1.針對(duì)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)提升在廣西A縣，應(yīng)定期組織管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資產(chǎn)管理領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。同時(shí)，鼓勵(lì)管理人員通過自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平。2.引進(jìn)專業(yè)人才的策略廣西A縣可以通過加大人才引進(jìn)力度，吸引具有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人才。同時(shí)，可以與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的管理人才。（八）合理配置資產(chǎn)的實(shí)施1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)在廣西A縣，需要加強(qiáng)單位對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，避免出現(xiàn)重采購、輕管理的現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)宣傳教育，提高全體員工的資產(chǎn)管理意識(shí)。2.建立資產(chǎn)共享機(jī)制廣西A縣應(yīng)促進(jìn)部門之間、單位之間的資源共享，建立資產(chǎn)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。（九）加強(qiáng)信息公開與監(jiān)督的具體措施1.建立健全信息公開制度廣西A縣應(yīng)定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑，公布國有資產(chǎn)的相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.完善監(jiān)督機(jī)制建立包括內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督和第三方審計(jì)在內(nèi)的多層次監(jiān)督體系，確保國有資產(chǎn)管理的透明度和公正性。（十）加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)的實(shí)踐舉措1.強(qiáng)化部門間溝通廣西A縣應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，如定期召開部門間協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)部門之間的信息共享和協(xié)作。2.建立上下級(jí)溝通渠道加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通，及時(shí)反饋資產(chǎn)管理情況，確保政策在執(zhí)行過程中的順利實(shí)施。（十一）引入信息化管理手段的實(shí)際操作1.建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)廣西A縣應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，應(yīng)確保信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，防止資產(chǎn)信息的泄露和損失。2.推廣電子化辦公通過電子化辦公手段，如電子文檔、在線審批等，提高資產(chǎn)管理工作的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子化辦公手段的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保員工熟練掌握相關(guān)技能。綜上所述，針對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的問題，需要從多個(gè)方面入手，綜合施策，才能實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效利用。以廣西A縣為例，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，確保國有資產(chǎn)管理的順利實(shí)施。（十二）優(yōu)化資產(chǎn)管理的人才隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的人才隊(duì)伍建設(shè)問題，廣西A縣應(yīng)采取以下措施：1.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)通過制定優(yōu)惠政策，吸引具有資產(chǎn)管理專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)的人才加入到國有資產(chǎn)管理的隊(duì)伍中來。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.建立考核與激勵(lì)機(jī)制建立完善的考核與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)管理人員的業(yè)績進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。這可以激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性和創(chuàng)新精神，提高國有資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量。（十三）加強(qiáng)宣傳與教育為了提高公眾對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)和支持，廣西A縣應(yīng)加強(qiáng)宣傳與教育工作：1.開展宣傳活動(dòng)通過舉辦講座、展覽、宣傳周等活動(dòng)，向公眾普及國有資產(chǎn)管理的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高公眾的認(rèn)知度和支持度。2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)在中小學(xué)及大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理教育，培養(yǎng)下一代對(duì)國有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。（十四）強(qiáng)化法律制度建設(shè)針對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的法律制度建設(shè)問題，廣西A縣應(yīng)：1.完善法律法規(guī)體系根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定和完善縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，為國有資產(chǎn)的管理提供法律保障。2.加強(qiáng)執(zhí)法力度嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)國有資產(chǎn)的權(quán)益和安全。（十五）推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的合作與共享為了更好地實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效利用，廣西A縣應(yīng)積極推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的合作與共享：1.加強(qiáng)區(qū)域合作與周邊地區(qū)建立合作關(guān)系，共同推進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效利用。通過資源共享、信息共享等方式，提高國有資產(chǎn)的管理效率和效益。2.推動(dòng)跨部門合作加強(qiáng)與其他政府部門的合作與溝通，共同推進(jìn)國有資產(chǎn)的管理工作。通過共享資源、協(xié)同工作等方式，提高管理效率和質(zhì)量?？傊?，針對(duì)縣級(jí)行政