流浪乞討救助活動方案一、行業(yè)背景流浪乞討現(xiàn)象在社會中一直存在，其形成原因復(fù)雜多樣，包括個人生活困境、家庭變故、精神疾病、社會救助體系不完善等多種因素。流浪乞討人員作為社會弱勢群體，他們的基本生活、安全和尊嚴(yán)需要得到關(guān)注和保障。開展流浪乞討救助活動，不僅是對弱勢群體的人道主義關(guān)懷，更是維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。通過有效的救助活動，可以幫助流浪乞討人員回歸正常生活，減少街頭流浪乞討現(xiàn)象，提升城市形象和社會文明程度。二、活動目標(biāo)1.短期目標(biāo)確保流浪乞討人員在活動期間得到基本的生活救助，包括提供食物、住所、醫(yī)療救助等，保障其生命安全和基本生存需求。2.中期目標(biāo)通過與相關(guān)部門和社會組織的合作，對流浪乞討人員進(jìn)行信息登記、甄別和分類，建立初步的救助檔案，以便為后續(xù)的精準(zhǔn)救助提供依據(jù)。同時，開展一定程度的引導(dǎo)和教育工作，幫助流浪乞討人員了解救助政策和社會福利體系，增強(qiáng)其自主生活能力。3.長期目標(biāo)探索建立一套長效的流浪乞討救助機(jī)制，整合社會資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的救助格局。通過宣傳教育等手段，提高公眾對流浪乞討現(xiàn)象的認(rèn)知度和關(guān)注度，營造關(guān)愛弱勢群體的良好社會氛圍，逐步減少流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生，推動社會救助體系不斷完善。三、活動時間與地點(diǎn)1.活動時間[具體活動時間區(qū)間]，為期[X]天。2.活動地點(diǎn)根據(jù)城市流浪乞討人員分布情況，確定重點(diǎn)活動區(qū)域，如繁華商業(yè)街、交通樞紐、橋梁涵洞、公園廣場等流浪乞討人員集中活動的場所，以及城市邊緣地區(qū)、廢棄建筑等流浪乞討人員經(jīng)常棲息的地方。同時，在部分社區(qū)設(shè)立臨時救助點(diǎn)，方便流浪乞討人員主動尋求幫助。四、參與人員及職責(zé)分工1.救助管理部門工作人員負(fù)責(zé)制定救助活動整體方案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確?；顒禹樌_展。組織救助人員對流浪乞討人員進(jìn)行主動巡查和勸導(dǎo)，引導(dǎo)其接受救助。對救助站內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行管理和服務(wù)，包括提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理疏導(dǎo)等。負(fù)責(zé)與公安、城管等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，處理流浪乞討人員中的突發(fā)事件和違法違規(guī)行為。2.醫(yī)護(hù)人員在救助站和臨時救助點(diǎn)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為流浪乞討人員提供基本的醫(yī)療檢查、診斷和治療，如測量體溫、血壓、血糖，處理傷口，分發(fā)常用藥品等。對患有嚴(yán)重疾病或突發(fā)急病的流浪乞討人員，及時聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療，并做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和跟蹤服務(wù)工作。開展衛(wèi)生健康教育宣傳活動，向流浪乞討人員普及常見疾病預(yù)防知識和個人衛(wèi)生常識，提高其健康意識。3.志愿者協(xié)助救助管理部門工作人員開展巡查勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)流浪乞討人員前往救助站或臨時救助點(diǎn)。在救助站內(nèi)為流浪乞討人員提供生活幫助，如送飯、送水、洗衣服等，協(xié)助工作人員進(jìn)行管理和服務(wù)。參與救助活動的宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，向公眾宣傳流浪乞討救助政策和活動情況，提高公眾對救助工作的認(rèn)知度和支持度。4.公安部門工作人員配合救助管理部門開展流浪乞討人員巡查工作，維護(hù)活動現(xiàn)場秩序，保障救助工作安全進(jìn)行。對在流浪乞討過程中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行依法處理，如擾亂公共秩序、強(qiáng)討惡要等行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。協(xié)助救助管理部門查找流浪乞討人員的身份信息，核實其家庭情況，為救助工作提供必要的支持。5.城管部門工作人員加強(qiáng)對城市主次干道、公共場所等區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和勸導(dǎo)流浪乞討人員離開影響市容市貌的區(qū)域，確保城市環(huán)境整潔有序。配合救助管理部門對流浪乞討人員的聚集地進(jìn)行清理整治，引導(dǎo)他們前往救助站接受救助，避免流浪乞討人員在同一地點(diǎn)長期聚集。五、活動內(nèi)容1.主動巡查救助成立專門的救助巡查小組，配備必要的交通工具和通訊設(shè)備，按照預(yù)定的巡查路線和時間，對重點(diǎn)活動區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查。巡查人員在發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，主動上前詢問情況，了解其流浪原因和需求，耐心勸導(dǎo)他們前往救助站或臨時救助點(diǎn)接受救助。對于愿意接受救助的人員，及時安排車輛將其送往救助站；對于不愿意接受救助但生活確實困難的人員，發(fā)放必要的食物、飲用水和保暖衣物等物資，并留下聯(lián)系方式，以便后續(xù)跟蹤服務(wù)。在巡查過程中，注意觀察流浪乞討人員的身體狀況和精神狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)身體不適或疑似患有疾病的人員，及時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場診治，情況嚴(yán)重的及時送往醫(yī)院救治。2.臨時救助點(diǎn)設(shè)置與服務(wù)在城市重點(diǎn)區(qū)域和流浪乞討人員集中的地方設(shè)置若干個臨時救助點(diǎn)，配備帳篷、桌椅、床鋪、炊具、取暖設(shè)備等基本生活設(shè)施，為流浪乞討人員提供臨時的休息、飲食和取暖場所。安排專人負(fù)責(zé)臨時救助點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，每天定時為流浪乞討人員提供熱乎的飯菜、飲用水和點(diǎn)心等食物，保障其基本生活需求。同時，為流浪乞討人員提供必要的衛(wèi)生用品，幫助他們保持個人衛(wèi)生。在臨時救助點(diǎn)設(shè)立宣傳展板和咨詢臺，向流浪乞討人員宣傳救助政策、社會福利體系以及相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們了解自身權(quán)益，鼓勵他們通過合法途徑尋求幫助。3.救助站內(nèi)管理與服務(wù)對進(jìn)入救助站的流浪乞討人員進(jìn)行全面登記，詳細(xì)了解其姓名、年齡、籍貫、流浪原因、身體狀況、家庭情況等基本信息，建立救助檔案。根據(jù)流浪乞討人員的身體狀況和需求，提供相應(yīng)的生活照料服務(wù)，包括安排住宿、提供飲食、協(xié)助洗漱、理發(fā)、洗澡等。對于生活不能自理的人員，安排專人進(jìn)行護(hù)理，確保其生活舒適。為流浪乞討人員提供醫(yī)療救助，定期組織醫(yī)護(hù)人員對站內(nèi)人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，對患有疾病的人員及時進(jìn)行治療。同時，做好疾病預(yù)防和衛(wèi)生防疫工作，確保救助站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生安全。開展心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)工作，關(guān)注流浪乞討人員的心理健康狀況，安排專業(yè)心理咨詢師對有心理問題的人員進(jìn)行一對一的心理輔導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力，樹立積極的生活態(tài)度。組織開展法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，提高流浪乞討人員的法律意識和自主生活能力，為他們回歸社會做好準(zhǔn)備。4.身份甄別與尋親服務(wù)對流浪乞討人員的身份進(jìn)行甄別，通過人臉識別技術(shù)、指紋識別技術(shù)、DNA比對等手段，結(jié)合公安部門戶籍信息系統(tǒng)，盡可能查找其身份信息和家庭住址。對于能夠確認(rèn)身份的流浪乞討人員，及時與其家屬取得聯(lián)系，通知家屬前來救助站接領(lǐng)。對于暫時無法確認(rèn)身份的人員，通過多種渠道發(fā)布尋親信息，如在救助站官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺發(fā)布尋親啟事，附上流浪乞討人員的照片、視頻及基本信息；與公安部門協(xié)作，利用公安信息網(wǎng)絡(luò)和人臉識別系統(tǒng)進(jìn)行比對尋親；同時，聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行報道，借助媒體的力量擴(kuò)大尋親范圍，提高尋親成功率。5.護(hù)送返鄉(xiāng)與安置對于確認(rèn)身份并愿意返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，救助管理部門與當(dāng)?shù)孛裾块T或其家屬協(xié)商，安排專人護(hù)送其返鄉(xiāng)，并做好交接手續(xù)。在護(hù)送過程中，為流浪乞討人員提供必要的交通費(fèi)用和生活物資，確保其安全順利返鄉(xiāng)。對于因各種原因無法返鄉(xiāng)或無家可歸的流浪乞討人員，根據(jù)其實際情況，按照有關(guān)規(guī)定和程序，將其安置到當(dāng)?shù)氐木戎芾頇C(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善安置，保障其基本生活權(quán)益。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為安置人員提供必要的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們重新融入社會。6.宣傳教育活動制作內(nèi)容豐富、形式多樣的流浪乞討救助宣傳資料，如宣傳冊、海報、宣傳單頁等，向公眾廣泛宣傳流浪乞討救助政策、救助渠道和救助方式，提高公眾對救助工作的認(rèn)知度和支持度。利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、公交站臺廣告等載體，發(fā)布流浪乞討救助公益廣告和宣傳信息，營造濃厚的救助宣傳氛圍。組織開展“流浪乞討救助宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動，通過舉辦專題講座、知識競賽、文藝演出等形式，向社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)員工等群體宣傳流浪乞討救助知識，引導(dǎo)公眾關(guān)注和關(guān)愛流浪乞討人員，鼓勵大家積極參與救助工作，形成社會共同參與的良好局面。六、活動預(yù)算1.物資采購費(fèi)用食物、飲用水、保暖衣物、衛(wèi)生用品等物資采購費(fèi)用：[X]元。帳篷、桌椅、床鋪、炊具、取暖設(shè)備等臨時救助點(diǎn)設(shè)施采購費(fèi)用：[X]元。宣傳資料、海報、宣傳單頁等制作費(fèi)用：[X]元。2.人員費(fèi)用救助管理部門工作人員加班補(bǔ)貼：[X]元。醫(yī)護(hù)人員出診費(fèi)用、藥品采購費(fèi)用：[X]元。志愿者補(bǔ)貼：[X]元。公安、城管部門工作人員協(xié)助工作費(fèi)用：[X]元。3.交通費(fèi)用救助巡查車輛租賃費(fèi)用、燃油費(fèi)、過路費(fèi)等：[X]元。流浪乞討人員護(hù)送返鄉(xiāng)交通費(fèi)用：[X]元。4.其他費(fèi)用臨時救助點(diǎn)水電費(fèi)、場地租賃費(fèi)用：[X]元。設(shè)備維修、保養(yǎng)費(fèi)用：[X]元?；顒悠陂g的通訊費(fèi)用：[X]元?？傤A(yù)算：[X]元七、活動效果評估1.設(shè)立評估指標(biāo)流浪乞討人員救助數(shù)量：統(tǒng)計活動期間救助的流浪乞討人員總數(shù)，與活動前對比，評估救助活動對流浪乞討人員的覆蓋范圍和救助效果。流浪乞討人員滿意度：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式，收集流浪乞討人員對救助服務(wù)的滿意度評價，了解他們對救助工作在生活照料、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等方面的滿意程度。公眾知曉度和參與度：通過對活動前后公眾對流浪乞討救助政策的知曉率、公眾參與救助活動的積極性（如志愿者參與人數(shù)、捐贈物資數(shù)量等）進(jìn)行對比分析，評估宣傳教育活動的效果。流浪乞討現(xiàn)象改善情況：觀察活動開展后重點(diǎn)區(qū)域流浪乞討人員的滯留時間、聚集人數(shù)等變化情況，綜合評估活動對減少流浪乞討現(xiàn)象的實際成效。2.定期開展評估工作在活動期間，每天對