安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類第一章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類

1.引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過建立一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，來預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。它不僅是對(duì)企業(yè)安全管理水平的綜合評(píng)價(jià)，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類，涵蓋了企業(yè)安全管理的各個(gè)方面，從制度建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)管理，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到持續(xù)改進(jìn)，形成了一個(gè)完整的閉環(huán)管理體系。

2.什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立并實(shí)施一套系統(tǒng)化的安全管理規(guī)范。這八大類標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了企業(yè)安全管理的框架。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)能夠明確安全責(zé)任，規(guī)范安全行為，提高安全意識(shí)，從而有效降低事故發(fā)生的概率。

3.八大類具體內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類包括：

（1）**安全管理體系**：這是標(biāo)準(zhǔn)化的核心，包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源保障等內(nèi)容，確保安全管理有章可循。

（2）**法律法規(guī)識(shí)別**：企業(yè)需要識(shí)別并遵守國(guó)家及地方的相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保所有操作合法合規(guī)。

（3）**目標(biāo)職責(zé)**：明確企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和各級(jí)人員的職責(zé)，確保責(zé)任到人。

（4）**制度化管理**：建立完善的安全管理制度，如安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，規(guī)范員工行為。

（5）**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制**：通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，找出潛在的安全隱患，并采取有效措施進(jìn)行控制。

（6）**教育培訓(xùn)**：對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作能力。

（7）**現(xiàn)場(chǎng)管理**：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，如作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

（8）**應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)**：建立應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類，對(duì)企業(yè)來說具有重要意義。首先，它能夠幫助企業(yè)建立健全安全管理體系，提升安全管理水平；其次，通過規(guī)范化管理，可以有效減少事故發(fā)生，降低企業(yè)損失；最后，標(biāo)準(zhǔn)化也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的重要條件?？傊?，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

第二章安全管理體系的具體構(gòu)建

1.安全管理組織架構(gòu)

安全管理體系首先得有個(gè)清晰的架構(gòu)，知道誰來管事、誰來負(fù)責(zé)。一般企業(yè)都會(huì)成立一個(gè)安全管理委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，這樣有權(quán)威性。下面再設(shè)幾個(gè)部門或者崗位，比如安全管理部門，專門負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。這些部門或者崗位都要明確職責(zé)，不能誰都管一點(diǎn)、誰都不管，要分工明確，責(zé)任到人。比如，生產(chǎn)部門要負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全，設(shè)備部門要負(fù)責(zé)設(shè)備的安全，人事部門要負(fù)責(zé)員工的安全教育和培訓(xùn)。這樣層層負(fù)責(zé)，才能把安全工作落到實(shí)處。

2.安全管理制度建設(shè)

光有組織架構(gòu)還不行，還得有制度來約束大家的行為。安全管理制度就是企業(yè)安全管理的“規(guī)矩”，規(guī)定了大家怎么做才是安全的，怎么做是危險(xiǎn)的。這些制度要具體、要可操作，不能寫得模模糊糊的，讓人看不懂、做不了。比如，有安全操作規(guī)程，規(guī)定了每個(gè)崗位、每臺(tái)設(shè)備怎么操作才是安全的；有應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定了萬一發(fā)生事故了該怎么辦；還有安全檢查制度，規(guī)定了要定期檢查哪些地方、怎么檢查。這些制度要發(fā)給每個(gè)員工，讓他們都清楚自己的安全責(zé)任和行為規(guī)范。

3.安全投入與資源保障

安全管理不是光靠嘴上說說就行，還得有真金白銀的投入。企業(yè)要保證有足夠的資金用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)和更新，比如購買消防器材、安全防護(hù)用品，修理或者更換不安全的設(shè)備。同時(shí)，還要有專門的安全生產(chǎn)管理人員，他們要能勝任工作，不能是掛名的。還要有必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保員工能夠得到有效的安全培訓(xùn)。這些資源都要有保障，不能因?yàn)槌杀靖呔筒辉敢馔度?，安全投入是“一本萬利”的事情，能減少事故損失，提高企業(yè)效益。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理體系的核心，就是要明確每個(gè)崗位、每個(gè)人的安全責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、員工都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任制要層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，不能上面的定了政策，下面不執(zhí)行。還要定期檢查責(zé)任制落實(shí)情況，看看責(zé)任是否到人、是否到位，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保責(zé)任制真正落到實(shí)處。

第三章法律法規(guī)識(shí)別與遵守

1.為什么要識(shí)別法律法規(guī)

企業(yè)搞生產(chǎn)，首先要遵守國(guó)家的規(guī)矩，也就是法律法規(guī)。法律法規(guī)識(shí)別就是找出所有跟咱們企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章什么的，搞清楚有哪些是必須遵守的。為啥要這么做呢？因?yàn)槿绻恢烙心臈l規(guī)矩要遵守，或者知道了但不遵守，萬一出了事故，企業(yè)要承擔(dān)法律責(zé)任，可能會(huì)被罰款、停產(chǎn)整頓，甚至老板和相關(guān)負(fù)責(zé)人都要坐牢。所以，識(shí)別法律法規(guī)是安全生產(chǎn)的第一步，是為了保護(hù)企業(yè)，也是保護(hù)員工和自己。

2.識(shí)別哪些法律法規(guī)

咱們企業(yè)要找的法律法規(guī)范圍挺廣的。首先是國(guó)家層面的，比如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法，所有企業(yè)都必須遵守。還有針對(duì)特定行業(yè)的法規(guī)，比如煤礦企業(yè)要遵守《煤礦安全規(guī)程》，建筑企業(yè)要遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。除了國(guó)家法律，還有國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)，比如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。地方上也會(huì)有地方性法規(guī)和政府規(guī)章，比如北京市可能會(huì)有關(guān)于安全生產(chǎn)的特別規(guī)定。還有一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，雖然不是法律，但具有法律效力，比如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如建筑安全方面的標(biāo)準(zhǔn)、消防方面的標(biāo)準(zhǔn)。這些都要找出來，看哪些適用于咱們企業(yè)。

3.如何進(jìn)行識(shí)別

識(shí)別法律法規(guī)得有個(gè)系統(tǒng)的方法。首先，企業(yè)可以指定一個(gè)部門或者一個(gè)人，專門負(fù)責(zé)法律法規(guī)的收集和識(shí)別工作，比如安全管理部門。這個(gè)人或者部門要主動(dòng)去國(guó)家、地方的相關(guān)部門網(wǎng)站，比如應(yīng)急管理部、工信部、住建部、當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)，查找最新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。也可以訂閱相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫或者信息服務(wù)，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)幫著收集和解讀。找到之后，要對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況，看看哪些法律法規(guī)是直接適用于自己的。比如，如果咱們企業(yè)生產(chǎn)的是食品，就要找《食品安全法》；如果使用危險(xiǎn)化學(xué)品，就要找《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。識(shí)別出來后，要建立臺(tái)賬，記錄下來這些法律法規(guī)的名稱、發(fā)布日期、適用范圍等關(guān)鍵信息。

4.如何確保遵守法律法規(guī)

識(shí)別了法律法規(guī)只是第一步，關(guān)鍵是要遵守。企業(yè)要把識(shí)別出來的法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)章制度和操作規(guī)程。比如，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)就要真的成立安全部門，并配齊人員。規(guī)定了要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，企業(yè)就要制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)，并做好記錄。還要定期檢查這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是不是符合最新的法律法規(guī)要求，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)是會(huì)變的，有時(shí)候會(huì)修訂，有時(shí)候會(huì)出臺(tái)新的。如果法律法規(guī)更新了，企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)，修改自己的制度，確保一直符合要求。還可以邀請(qǐng)外部的專家或者咨詢機(jī)構(gòu)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)，找出可能存在的差距，及時(shí)整改。總之，遵守法律法規(guī)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要企業(yè)不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)和改進(jìn)。

第四章目標(biāo)職責(zé)的明確與落實(shí)

1.設(shè)定安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性

企業(yè)得給自己定個(gè)安全目標(biāo)，這就像賽跑要有個(gè)終點(diǎn)線，航海要有個(gè)燈塔。安全生產(chǎn)目標(biāo)不是隨便說說而已，它得具體、能衡量，比如“今年要減少10%的事故發(fā)生率”、“明年要實(shí)現(xiàn)零重傷事故”、“每個(gè)月安全檢查隱患整改率要達(dá)到95%”。定好了目標(biāo)，企業(yè)就知道努力的方向在哪里，各部門、各員工也知道自己的任務(wù)是什么。目標(biāo)定得合理，大家就知道該往哪使勁，怎么干才能更安全。而且，目標(biāo)定得清楚了，以后檢查工作、評(píng)價(jià)表現(xiàn)也有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看看是不是真的做到了，有沒有效果。沒有目標(biāo)，安全管理就像沒頭蒼蠅，不知道該干啥，干得好不好也說不清。

2.如何設(shè)定安全生產(chǎn)目標(biāo)

設(shè)定安全生產(chǎn)目標(biāo)得結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，不能好高騖遠(yuǎn)，也不能太松懈。首先要分析過去的安全狀況，看看有哪些事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，有哪些安全隱患常見。然后要考慮國(guó)家、行業(yè)的要求，以及企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)?？梢韵戎贫ㄒ粋€(gè)初步的目標(biāo)，然后組織大家討論，比如安全部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、人力資源部門，甚至一線的員工都可以參與進(jìn)來，聽聽大家的意見。讓大家一起商量，目標(biāo)更容易被接受，也更容易落實(shí)。目標(biāo)定下來后，要正式發(fā)布，讓所有人都知道企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的要求有多高，自己肩負(fù)的責(zé)任是什么。目標(biāo)還要定得有時(shí)間限制，比如今年、明年，或者每個(gè)季度要達(dá)到什么水平。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容

職責(zé)就是要明確誰負(fù)責(zé)什么事。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要把這個(gè)說清楚。最高領(lǐng)導(dǎo)，比如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他要對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全負(fù)總責(zé)，要批準(zhǔn)安全規(guī)章制度，要提供安全投入，要親自帶隊(duì)檢查安全。下面層層分解，安全總監(jiān)或者安全經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的安全管理工作，要組織實(shí)施安全制度，要組織培訓(xùn)，要檢查隱患。各部門的負(fù)責(zé)人，比如生產(chǎn)廠長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)，要對(duì)本部門的安全負(fù)責(zé)，要管好自己部門的人員和設(shè)備安全，要落實(shí)安全措施。班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的前沿，要直接管好自己手下的員工，教他們?cè)趺窗踩僮?，監(jiān)督他們遵守安全規(guī)矩。最后是每個(gè)員工，他們對(duì)自己崗位的安全負(fù)有直接責(zé)任，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，愛護(hù)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患要報(bào)告。這個(gè)責(zé)任鏈條要清晰，不能有斷頭，每個(gè)人都知道自己該干什么，不能出了事大家互相推諉。

4.如何確保責(zé)任落實(shí)到人

光有責(zé)任制還不夠，關(guān)鍵是要讓責(zé)任真正落在每個(gè)人頭上。怎么落實(shí)呢？首先，要將責(zé)任制具體化，不能只停留在文件上，要把每一項(xiàng)責(zé)任都分解到具體的崗位和具體的人。比如，“負(fù)責(zé)消防器材的定期檢查”這個(gè)責(zé)任，就要明確由誰負(fù)責(zé)（比如后勤部門），檢查什么（滅火器、消防栓），怎么檢查（每月檢查一次），什么時(shí)候檢查（每月1號(hào)），檢查記錄交給誰（安全部門）。其次，要建立考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任完成情況作為評(píng)價(jià)干部、員工績(jī)效的重要依據(jù)。干得好的要表揚(yáng)，干得不好的要批評(píng)，甚至要處罰。還要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)和考試，讓每個(gè)人都清楚自己的責(zé)任是什么，為什么要這樣做。最后，要建立責(zé)任追究制度，如果出了事故，要調(diào)查清楚是誰的責(zé)任，然后按照責(zé)任大小進(jìn)行處理，不能搞“和稀泥”，要讓大家知道不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)暮蠊?，這樣才能真正把責(zé)任壓實(shí)。

第五章制度化管理：把安全規(guī)矩變成日常習(xí)慣

1.制度化管理是啥意思

制度化管理，說白了，就是用規(guī)矩來管事，而不是光靠嘴說或者某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人威望。就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，比如要做什么、不能做什么、怎么做，都寫成明確的書面規(guī)定，讓大家照著做。這些規(guī)定就是制度，比如安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急管理制度等等。有了制度，大家的行為就有章可循，知道什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么是安全的，什么是危險(xiǎn)的。這樣一來，安全管理就不容易亂套，也能減少因?yàn)閭€(gè)人隨意性造成的失誤和事故。

2.常見的安全管理制度有哪些

企業(yè)需要建立的安全管理制度有很多，都跟具體的操作和管理工作有關(guān)。最基本的肯定是安全操作規(guī)程，每個(gè)崗位、每臺(tái)設(shè)備都得有，寫清楚操作前要檢查什么、操作中要注意什么、操作后要怎么維護(hù)、遇到緊急情況怎么處理。還有安全檢查制度，規(guī)定要檢查哪些地方（比如設(shè)備、環(huán)境、人員防護(hù)），怎么檢查（誰去查、查什么、怎么記錄），發(fā)現(xiàn)問題的怎么辦（定整改措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)間）。隱患排查治理制度也很重要，要求員工發(fā)現(xiàn)隱患要報(bào)告，公司要定期組織排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)整改，不能拖著不管。還有安全教育培訓(xùn)制度，規(guī)定新員工要怎么培訓(xùn)、老員工要多久培訓(xùn)一次、培訓(xùn)什么內(nèi)容、怎么考核。還有勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，規(guī)定要發(fā)什么防護(hù)用品、怎么佩戴、怎么維護(hù)更換。最后，還有應(yīng)急管理制度，規(guī)定發(fā)生事故了怎么報(bào)告、怎么組織救援、怎么保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等等。這些制度加起來，就形成了一個(gè)安全管理的網(wǎng)絡(luò)。

3.如何制定有效的安全管理制度

制度不是越多越好，關(guān)鍵是管用。制定制度的時(shí)候，要遵循一個(gè)原則：實(shí)用、可行。制度要簡(jiǎn)單明了，容易理解，員工看得懂、記得住、用得上。不能寫得像天書一樣，讓人看不懂，或者規(guī)定了做不了，比如要求一個(gè)普通工人去做只有專業(yè)人員才能做的事情。制定的時(shí)候最好讓實(shí)際操作的人參與進(jìn)來，比如讓一線的工人、班組長(zhǎng)一起討論，他們最知道實(shí)際操作中會(huì)遇到什么問題，哪些地方需要特別強(qiáng)調(diào)。制度要跟國(guó)家的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)得上號(hào)，不能有沖突。制定出來后，要經(jīng)過一定的程序，比如經(jīng)過安全委員會(huì)或者管理層審批，然后正式發(fā)布，讓大家都知道。還要定期評(píng)審制度的有效性，看看是不是還能適應(yīng)新的情況，比如工藝變了、設(shè)備換了，制度是不是也需要跟著改。

4.如何讓制度真正落地執(zhí)行

制度制定好了只是第一步，關(guān)鍵是要讓大家去遵守，真正用起來。首先，要加強(qiáng)制度的宣貫，不能制度發(fā)下去了，大家不知道。要通過會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳欄、內(nèi)部通知、班前會(huì)等多種方式，讓大家明白這個(gè)制度是干嘛的，為什么要有這個(gè)制度，自己應(yīng)該如何遵守。其次，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，不能制度成了擺設(shè)。安全管理部門要定期或不定期地檢查制度執(zhí)行情況，看看大家是不是按照制度的要求去做的。發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的，要及時(shí)糾正，如果是不自覺，要進(jìn)行教育；如果是故意的，要進(jìn)行處罰。處罰要公平公正，要讓大家覺得違反制度真的要付出代價(jià)。最后，要把制度執(zhí)行情況跟績(jī)效掛鉤，比如作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件，或者作為處罰的依據(jù)。通過這些方法，才能把制度的要求變成員工的行為習(xí)慣，真正做到靠制度管安全。

第六章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制：把危險(xiǎn)消滅在搖籃里

1.為什么要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

俗話說，不怕一萬，就怕萬一。安全生產(chǎn)也一樣，最好的辦法是還沒發(fā)生事故的時(shí)候就把它防住。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是干這個(gè)的，它幫我們找出生產(chǎn)過程中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，然后評(píng)估一下這些危險(xiǎn)點(diǎn)有多大的可能發(fā)生事故，以及一旦發(fā)生事故會(huì)有多嚴(yán)重后果。知道了這些，我們就可以優(yōu)先處理那些最危險(xiǎn)、最可能出事的地方，把資源用在刀刃上。不做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就有點(diǎn)像蒙著眼睛開車，不知道前面有坑有崖，容易出事。做了評(píng)估，就好比開了導(dǎo)航，知道哪里風(fēng)險(xiǎn)大，要小心開，或者干脆繞開，能大大降低事故發(fā)生的可能性。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都包含啥

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常要分析三個(gè)要素：一是“危險(xiǎn)源”，就是那些可能引發(fā)事故的東西或情況，比如不安全的設(shè)備、不安全的操作、有毒有害的化學(xué)品、惡劣的天氣、員工疲勞等。二是“風(fēng)險(xiǎn)”，就是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的結(jié)果，通常說成是“可能性”和“嚴(yán)重性”兩個(gè)度?？赡苄跃褪沁@個(gè)危險(xiǎn)發(fā)生有多大概率，是經(jīng)常發(fā)生、偶爾發(fā)生還是幾乎不發(fā)生？嚴(yán)重性就是一旦發(fā)生，會(huì)造成什么后果，是只傷到人、損壞點(diǎn)東西，還是會(huì)導(dǎo)致人員死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失？三是“控制措施”，就是我們?yōu)榱私档突蛘呦@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，可以采取哪些方法，比如改進(jìn)設(shè)備、改變工藝、加強(qiáng)培訓(xùn)、佩戴防護(hù)用品、制定應(yīng)急預(yù)案等。簡(jiǎn)單說，就是找出危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源），評(píng)估危險(xiǎn)有多大（可能性和嚴(yán)重性），然后想出辦法把危險(xiǎn)控制?。刂拼胧?。

3.常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有哪些

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法有不少，適合不同的情況和行業(yè)。比較簡(jiǎn)單直觀的有“工作安全分析”（JSA），就是把一個(gè)崗位或者一項(xiàng)任務(wù)分解成很多個(gè)步驟，然后分析每個(gè)步驟可能存在的危險(xiǎn)是什么，怎么控制。還有“安全檢查表”（Checklist），就是根據(jù)規(guī)章制度或者過去的經(jīng)驗(yàn)，列出一些可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，然后逐項(xiàng)檢查有沒有發(fā)生。這兩種方法比較容易操作，適合大多數(shù)企業(yè)。對(duì)于危險(xiǎn)性比較大的活動(dòng)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)，可以用“危險(xiǎn)與可操作性分析”（HAZOP），這個(gè)方法比較系統(tǒng)，會(huì)找出一項(xiàng)操作中所有可能偏離正常情況的地方，并分析可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)。還有一些更復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，可以計(jì)算事故發(fā)生的概率和后果的嚴(yán)重程度，但這個(gè)比較專業(yè)，需要專門的軟件和人員。企業(yè)可以根據(jù)自己的需要和能力，選擇合適的方法，或者幾種方法結(jié)合起來用。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施怎么選

找到了風(fēng)險(xiǎn)，就要采取措施控制它?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的措施，按照效果從好到壞，一般有這么幾個(gè)層次：第一，是“消除”風(fēng)險(xiǎn)，就是想辦法把危險(xiǎn)源去掉，比如用自動(dòng)化設(shè)備代替人工操作，把危險(xiǎn)物質(zhì)換成安全的。這是最好的方法，能徹底解決問題。如果消除不了，那就考慮“替代”，用危害小的東西代替危害大的，比如用低壓電代替高壓電。如果替代不行，那就想辦法“工程控制”，通過改進(jìn)設(shè)備、改變工藝、設(shè)置防護(hù)裝置來降低風(fēng)險(xiǎn)，比如給機(jī)器加防護(hù)罩，安裝通風(fēng)系統(tǒng)。這些方法比較直接有效。如果工程控制還做不到，或者成本太高，那就采取“管理控制”，就是通過制定規(guī)章制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高員工意識(shí)、實(shí)施監(jiān)控等方式來減少接觸危險(xiǎn)的時(shí)間或者頻率，比如規(guī)定必須佩戴防護(hù)眼鏡，對(duì)接觸有毒物質(zhì)的人員進(jìn)行定期體檢。最后，如果以上都做不到，或者只能作為最后的補(bǔ)充，那就采取“個(gè)體防護(hù)”，比如給工人發(fā)安全帽、安全鞋、防護(hù)服等。選擇措施的時(shí)候，要優(yōu)先考慮效果好的，不能只圖省事或者便宜，要真正把風(fēng)險(xiǎn)降下來。而且措施要能落實(shí)，不能只寫在紙上。

第七章安全教育培訓(xùn)：讓安全意識(shí)深入人心

1.為啥要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)

員工是安全生產(chǎn)的參與者，也是事故發(fā)生的主體。如果員工不懂安全知識(shí)，不了解操作規(guī)程，或者安全意識(shí)不強(qiáng)，就很容易在操作中犯錯(cuò)誤，導(dǎo)致事故。所以，安全培訓(xùn)非常重要，它就像給員工上一堂安全課，告訴他們工作中有哪些危險(xiǎn)，應(yīng)該怎么做才是安全的，萬一遇到緊急情況該怎么處理。通過培訓(xùn)，可以提高員工的安全意識(shí)和技能，讓他們知道安全的重要性，自覺遵守安全規(guī)定，減少人為失誤，從而降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是保護(hù)員工自己，也是保護(hù)企業(yè)，避免不必要的損失。

2.安全培訓(xùn)都包括哪些內(nèi)容

安全培訓(xùn)的內(nèi)容很廣泛，要根據(jù)不同的崗位、不同的工種、不同的風(fēng)險(xiǎn)來確定。總的來說，可以分為幾個(gè)方面：一是法律法規(guī)和規(guī)章制度培訓(xùn)，讓員工了解國(guó)家和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，知道自己的權(quán)利和義務(wù)；二是安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，比如本崗位的操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、設(shè)備的使用和維護(hù)、消防知識(shí)、電氣知識(shí)等；三是危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)，教員工怎么識(shí)別工作中的危險(xiǎn)源，怎么采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)；四是應(yīng)急處置培訓(xùn)，比如發(fā)生火災(zāi)、觸電、中毒等事故時(shí)該怎么辦，怎么使用滅火器、急救箱等；五是勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)培訓(xùn)，教員工如何正確佩戴和使用安全帽、防護(hù)眼鏡、手套、安全鞋等；還有安全文化方面的培訓(xùn)，就是灌輸一種“安全第一”的思想，讓員工把安全當(dāng)作習(xí)慣。培訓(xùn)內(nèi)容要具體、實(shí)用，讓員工聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

3.安全培訓(xùn)怎么開展才有效

安全培訓(xùn)不能只是走過場(chǎng)，發(fā)發(fā)材料、講講課就完事。要想讓培訓(xùn)有效果，得講究方法。首先，培訓(xùn)要分對(duì)象，不同的人要講不同的內(nèi)容。新員工要搞“三級(jí)安全教育”，即公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)，從最基本的安全知識(shí)講起。老員工也要定期培訓(xùn)，特別是要針對(duì)新工藝、新設(shè)備、新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。特種作業(yè)人員還要參加專門的培訓(xùn)和考核。其次，培訓(xùn)方式要多樣，不能光靠老師講課?？梢越Y(jié)合實(shí)際操作演示、觀看事故案例視頻、進(jìn)行模擬演練、組織討論等多種方式，讓培訓(xùn)更生動(dòng)、更容易被接受。還要注重互動(dòng)，鼓勵(lì)員工提問、交流，讓他們真正參與到培訓(xùn)中來。最后，要考核培訓(xùn)效果，可以通過考試、提問、觀察員工實(shí)際操作等方式，看看員工是不是真的掌握了安全知識(shí)，是不是改變了不安全的行為。

4.如何建立持續(xù)的安全培訓(xùn)機(jī)制

安全培訓(xùn)不是一次性的，而是一個(gè)持續(xù)的過程。事故教訓(xùn)表明，安全意識(shí)很容易消退，不經(jīng)常提醒、經(jīng)常訓(xùn)練，就容易忘。所以，企業(yè)要建立一套常態(tài)化的安全培訓(xùn)機(jī)制。比如，可以制定年度、季度的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。要定期組織安全會(huì)議、班前會(huì)，利用這些機(jī)會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)短的安全提醒和教育。要建立新員工入職安全培訓(xùn)制度，確保每個(gè)新來的員工都能得到必要的安全培訓(xùn)。要對(duì)特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行專門的培訓(xùn)。還要鼓勵(lì)員工參加各種安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例分享會(huì)等，營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。通過這些方式，讓安全培訓(xùn)成為一項(xiàng)固定的制度，經(jīng)常性地開展，才能不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提升整體安全水平。

第八章現(xiàn)場(chǎng)管理：把安全規(guī)矩落實(shí)到地面上

1.現(xiàn)場(chǎng)管理為啥重要

安全生產(chǎn)，說一千道一萬，最終還是要落到地面上，落到每個(gè)操作崗位、每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理就是管好這個(gè)地方，讓它安全、整潔、有序。為啥重要？因?yàn)楹芏嗍鹿识际前l(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，是員工在操作中不注意、不按規(guī)程辦、或者現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有隱患導(dǎo)致的。如果現(xiàn)場(chǎng)亂七八糟，設(shè)備壞了沒人管，通道堵塞了，危險(xiǎn)物品隨便放，員工就容易發(fā)生失誤，或者被東西絆倒、撞到，或者接觸到有毒有害物質(zhì)。所以，管好現(xiàn)場(chǎng)，就是把危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，是預(yù)防事故最直接、最有效的方法之一。現(xiàn)場(chǎng)安全了，員工工作起來也安心，效率也高。

2.現(xiàn)場(chǎng)管理都管哪些方面

現(xiàn)場(chǎng)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，要管的東西不少。首先是要保持環(huán)境整潔，比如地面不能有油污、積水、障礙物，物料擺放要整齊有序，垃圾要及時(shí)清理。其次是設(shè)備管理，設(shè)備要定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好，安全防護(hù)裝置要齊全有效，不能缺失或者失效。再者是物料管理，危險(xiǎn)物品要按規(guī)定隔離存放，標(biāo)識(shí)要清晰，易燃易爆品要存放在專用庫房。還有作業(yè)環(huán)境管理，比如采光要充足，通風(fēng)要良好，溫度、濕度要適宜，要有必要的防護(hù)設(shè)施，比如安全防護(hù)欄、警示標(biāo)志、消防器材等。還有就是作業(yè)行為管理，要監(jiān)督員工是不是按操作規(guī)程操作，是不是正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，是不是遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。最后，也要管好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，比如防護(hù)欄、蓋板、警示線等，要確保它們完好有效，起到應(yīng)有的防護(hù)作用。

3.怎么做才能管好現(xiàn)場(chǎng)

管好現(xiàn)場(chǎng)，光靠嘴說不行，得有具體的方法和制度。首先要制定現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，比如制定《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定》、《設(shè)備安全管理制度》、《安全通道管理規(guī)定》等，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該是什么樣子，哪些是禁止行為。然后要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督，可以通過安全員巡查、管理人員檢查、視頻監(jiān)控等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和不安全行為。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能拖延。對(duì)于不遵守現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的行為，要進(jìn)行教育或者處罰，形成壓力，讓大家自覺遵守。還可以開展現(xiàn)場(chǎng)“6S”或者“7S”管理，即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全（有時(shí)也包括節(jié)約），通過改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，提升員工的安全意識(shí)和行為規(guī)范。最后，要?jiǎng)訂T全體員工參與到現(xiàn)場(chǎng)管理中來，讓他們每個(gè)人都成為現(xiàn)場(chǎng)安全的維護(hù)者，而不是旁觀者。

4.現(xiàn)場(chǎng)管理的效果如何檢查

管現(xiàn)場(chǎng)不能只管不管，得看看效果怎么樣，是不是真的提高了安全性。檢查效果主要看幾個(gè)方面：一是看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是不是真的整潔了，通道是不是暢通了，設(shè)備是不是完好無損了。二是看現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是不是齊全、有效，比如消防器材是不是能正常使用，警示標(biāo)志是不是清晰可見。三是看員工的安全行為是不是規(guī)范了，是不是都能按規(guī)程操作，戴好防護(hù)用品。四是看事故和隱患的發(fā)生率是不是降低了，可以用數(shù)據(jù)說話。比如，可以統(tǒng)計(jì)一個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為有多少，整改的隱患有多少，因?yàn)檎亩苊饬硕嗌贊撛诘氖鹿?。通過這些數(shù)據(jù)，可以評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)管理的效果，看看哪些做得好，哪些還需要改進(jìn)，然后持續(xù)改進(jìn)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

第九章應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：萬一出事了該怎么辦

1.為啥要搞應(yīng)急預(yù)案

天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。生產(chǎn)過程中萬一真的出事了，比如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、人員傷害等事故，如果企業(yè)沒有準(zhǔn)備，不知道該怎么辦，就會(huì)手忙腳亂，延誤救援時(shí)機(jī)，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，甚至造成人員傷亡。所以，制定應(yīng)急預(yù)案非常重要，它就像一場(chǎng)事故發(fā)生前的排練，提前想好萬一出事了，誰負(fù)責(zé)什么、怎么報(bào)告、怎么疏散人員、怎么進(jìn)行自救互救、怎么控制事態(tài)發(fā)展，把各個(gè)環(huán)節(jié)都說清楚。有了預(yù)案，就能在事故真的發(fā)生時(shí)，快速、有序、有效地開展救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.應(yīng)急預(yù)案都包含啥內(nèi)容

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案，一般得包含這幾個(gè)部分：首先是“總則”，說明制定預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則等。然后是“組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)”，明確應(yīng)急組織架構(gòu)，比如成立應(yīng)急救援指揮部，誰是總指揮、副總指揮，下設(shè)哪些小組（比如搶險(xiǎn)組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等），每個(gè)小組負(fù)責(zé)什么具體任務(wù)。接著是“預(yù)警與信息報(bào)告”，規(guī)定事故發(fā)生后，誰來報(bào)告，怎么報(bào)告（比如報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的順序、報(bào)告的方式），信息傳遞的流程是怎樣的。然后是“應(yīng)急響應(yīng)”，這是預(yù)案的核心部分，要詳細(xì)說明不同類型事故（比如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、泄漏）發(fā)生時(shí)，各應(yīng)急小組具體該做什么，采取哪些措施（比如切斷電源、關(guān)閉閥門、疏散人員、使用滅火器、進(jìn)行急救等），怎么協(xié)調(diào)配合。還要有“后期處置”，事故處理完了之后，怎么進(jìn)行善后處理，比如現(xiàn)場(chǎng)清理、調(diào)查事故原因、安撫家屬等。最后，要規(guī)定應(yīng)急保障，比如需要哪些物資儲(chǔ)備（急救藥品、滅火器材、通訊設(shè)備等）、需要哪些外部救援力量（消防隊(duì)、醫(yī)院、公安等）。

3.怎么制定和演練應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案不是憑空想出來的，得結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來制定。首先要對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，分析可能發(fā)生的事故類型和后果，然后根據(jù)這些情況來設(shè)定預(yù)案的內(nèi)容。制定的時(shí)候，要組織相關(guān)人員，包括管理人員、技術(shù)人員、一線員工代表，一起討論，讓大家出謀劃策，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。制定出來后，要經(jīng)過審批，報(bào)送給相關(guān)的政府部門備案。更關(guān)鍵的是要定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)預(yù)案是否可行，組織機(jī)構(gòu)是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員是否清楚自己的職責(zé)，外部救援力量是否能夠及時(shí)到位。演練可以分不同形式，比如桌面推演（大家圍坐在一起討論怎么應(yīng)對(duì)）、功能演練（只演練某個(gè)環(huán)節(jié)，比如如何報(bào)警、如何疏散）或者全面演練（模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練）。通過演練，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行修改完善。

4.事故后如何總結(jié)改進(jìn)

事故（或者演練）處理完了，不能就當(dāng)成過去式了，一定要認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，否則下次可能還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤?？偨Y(jié)改進(jìn)主要包括幾個(gè)方面：一是要調(diào)查事故原因，搞清楚事故發(fā)生的直接原因、間接原因，以及深層次的原因（比如管理上的漏洞、人員培訓(xùn)不夠等）。二是要分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的表現(xiàn)，看看預(yù)案執(zhí)行得怎么樣，哪個(gè)環(huán)節(jié)做得好，哪個(gè)環(huán)節(jié)存在不足，比如通訊是否暢通，人員疏散是否及時(shí)，救援措施是否有效。三是要根據(jù)調(diào)查和總結(jié)的結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。四是要將總結(jié)報(bào)告上報(bào)給相關(guān)部門，并通報(bào)給全體員工，讓大家都認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。通過這種“暴露問題-分析原因-采取措施-持續(xù)改進(jìn)”的循環(huán)，不斷提高企業(yè)的應(yīng)急能力。

第十章持續(xù)改進(jìn)：安全管理永遠(yuǎn)在路上

1.為啥安全管理要持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化八大類