ICS01.040.01

CCSA01

21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T3131—2023

DB21/T3131-2019

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價規(guī)范

Evaluationspecificationforenterpriseproductstandard

2023-06-30發(fā)布2023-07-30實施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T3131—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總則................................................................................2

5基本要求............................................................................2

6評價內(nèi)容............................................................................3

7評價流程............................................................................4

8評價方法............................................................................5

9評價結(jié)果............................................................................5

10評價報告...........................................................................5

11異議處理...........................................................................5

附錄A（資料性）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價報告模板..............................................6

I

DB21/T3131—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替DB21/T3131—2019《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價規(guī)范》，與DB21/T3131—2019相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)

整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

a）調(diào)整了適用范圍；

b）修改了術(shù)語3.2，刪除了術(shù)語3.3，增加了2個術(shù)語；

c）修改了獨立性原則的內(nèi)容，增加了保密性原則內(nèi)容；

d）修改了4.2.2評價依據(jù)的內(nèi)容；

e）增加了評價專家能力要求，修改了評價審核人員和審批人員的要求；

f）將第6章評價內(nèi)容按照合法性和規(guī)范性兩類提出有關(guān)要求；

g）將第7章評價流程按照評價機(jī)構(gòu)和專家兩種提出有關(guān)要求；

h）刪除了評價方法中德爾菲法（專家打分法）、模糊綜合評價法和權(quán)重設(shè)定要求；

i）修改了評價結(jié)果。

本文件由遼寧省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心、沈陽市市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心（沈陽標(biāo)準(zhǔn)

化研究院）、撫順市檢驗檢測認(rèn)證中心、錦州市檢驗檢測認(rèn)證中心、朝陽市檢驗檢測認(rèn)證中心、朝陽市

市場監(jiān)督管理服務(wù)中心。

本文件主要起草人：王麗華、邢超、佟宜沅、王良泉、宋曉光、林洋、李雅靜、王權(quán)、赫亮亮、杜

娜、牛秀梅、劉昭、盛金、朱哲、周淵名、王雪、王磊、張曉偉、丁劍、田維、井星浩、劉琦、焦劍峰、

張鐵臣、梁旭昱、段偉、崔庚宇、王凱豐。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——DB21/T3131—2019；

——本次為第一次修訂。

本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。

本文件歸口管理部門:遼寧省市場監(jiān)督管理局（沈陽市皇姑區(qū)崇山中路55號，024-96315-1-3516）

本文件起草單位:遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心（沈陽市和平區(qū)永安北路8號

II

DB21/T3131—2023

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價的總則、基本要求、評價內(nèi)容、評價流程、評價方法、評價結(jié)果、

評價報告、異議處理等內(nèi)容。

本文件適用于從事標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍ζ髽I(yè)自主制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的評價。團(tuán)體產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自評可參照本文件執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T20000（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草

GB/T20003（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)productstandard

規(guī)定產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。

注1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括諸如術(shù)語、取樣、檢測、包裝和標(biāo)簽

等方面的要求，有時還可包括工藝要求。

注2：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求，可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn)。由此，產(chǎn)品標(biāo)

準(zhǔn)又可分為不同類別的標(biāo)準(zhǔn)，例如尺寸類、材料類和交貨技術(shù)通則類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

注3：若標(biāo)準(zhǔn)僅包括分類、試驗方法、標(biāo)志和標(biāo)簽等內(nèi)容中的一項，則該標(biāo)準(zhǔn)分別屬于分類標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)和

標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，而不屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

[來源：GB/T20000.1—2014，定義7.9]

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價evaluationforenterpriseproductstandard

依據(jù)相關(guān)規(guī)范或原則對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合法性和規(guī)范性進(jìn)行的分析、比對、判斷等活動。

合法性評價legitimacyevaluation

對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分析、比對、判斷等活動。

1

DB21/T3131—2023

規(guī)范性評價normativeevaluation

對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分析、比對、判斷等活動。

4總則

評價原則

4.1.1客觀性原則

報告中的結(jié)論或指出的問題應(yīng)有明確依據(jù)。

4.1.2簡明性原則

評價報告中結(jié)論、問題描述等內(nèi)容應(yīng)簡明易懂，評價結(jié)果應(yīng)指明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)條款。

4.1.3科學(xué)性原則

評價工作所用數(shù)據(jù)、資料應(yīng)真實準(zhǔn)確，論證充分，方法科學(xué)，結(jié)果嚴(yán)謹(jǐn)、可檢驗。

4.1.4保密性原則

評價機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)對委托方和被評價方的信息資料和評價過程中的數(shù)據(jù)信息保密，未經(jīng)許可不應(yīng)對

外泄露。

4.1.5獨立性原則

評價人員和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位應(yīng)沒有任何利益或利害交集，評價活動應(yīng)不受任何個人和組織的干擾。

評價依據(jù)

4.2.1企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的范圍、用途、工藝、材料確定相適應(yīng)的、最新有效的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、

推薦性標(biāo)準(zhǔn)等作為評價依據(jù)。

4.2.2評價依據(jù)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

——國家有關(guān)方針、政策；

——國家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

注：包括但不限于《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。

——國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；

——委托協(xié)議或檢查方案；

——其他技術(shù)資料等。

5基本要求

評價機(jī)構(gòu)

5.1.1評價機(jī)構(gòu)應(yīng)為從事標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)滿足下列條件：

——依法成立并具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

——有熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作程序的技術(shù)人員；

——有開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價的專業(yè)技術(shù)人員；

2

DB21/T3131—2023

——有評價對象所涉及專業(yè)領(lǐng)域的檢測、生產(chǎn)、研究等領(lǐng)域的專家提供支持；

——和評價對象沒有利益相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.1.2評價機(jī)構(gòu)可單獨或聯(lián)合其他技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開展評價工作。

評價人員

5.2.1評價機(jī)構(gòu)的評價人員可分為：評價、審核、審批3個類別。

5.2.2所有評價人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法、誠實正直、堅持原則、實事求是、科學(xué)公正。

5.2.3應(yīng)熟悉國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策及相關(guān)的法律法規(guī)。

5.2.4專家應(yīng)為專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力突出、具有高級以上技術(shù)職稱。

5.2.5專家可單獨或聯(lián)合技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開展評價工作。

5.2.6評價報告審核人員、審批人員宜具有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)高級以上技術(shù)職稱。

6評價內(nèi)容

合法性評價

6.1.1存在與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

6.1.3評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號是否符合有關(guān)規(guī)定。

6.1.4評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)是否公開。

6.1.5存在企業(yè)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項目少于或者技術(shù)要求低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，評價企業(yè)產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開時是否進(jìn)行明示。

規(guī)范性評價

6.2.1文本規(guī)范性

按照GB/T1.1、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001（所有部分）、GB/T20002（所有部分）、

GB/T20003（所有部分）和與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求對標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范性的

評價。

6.2.2引用文件時效性

對標(biāo)準(zhǔn)中引用文件的有效性進(jìn)行評價。

6.2.3技術(shù)內(nèi)容先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性

與相關(guān)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否先進(jìn)；與相關(guān)

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否科學(xué)、完整。

6.2.4試驗方法的科學(xué)性、完整性

與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)試驗方法是否科學(xué)、完整。

6.2.5檢驗規(guī)則可操作性

評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中檢驗規(guī)則是否科學(xué)，具有可操作性。

6.2.6結(jié)構(gòu)要素完整性

3

DB21/T3131—2023

評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否具有封面、前言、名稱、范圍、技術(shù)要求等必不可少的結(jié)構(gòu)要素。

6.2.7標(biāo)識、包裝、貯運規(guī)范性

評價企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識、包裝、貯運是否符合GB/T20001.10的要求。

7評價流程

評價機(jī)構(gòu)

7.1.1評價流程包括：接收委托、制定抽樣方案、抽樣、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息確認(rèn)、收集資料、不一致

問題確認(rèn)、分析評價形成報告、報告審核、報告審批、出具報告等環(huán)節(jié)。評價機(jī)構(gòu)評價的流程見圖1。

7.1.2評價機(jī)構(gòu)可依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”原則制定科學(xué)、合理的抽樣方案，在委托方見證下開展抽

樣工作；也可采用委托方提供的抽樣結(jié)果。

7.1.3利用“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢企業(yè)是否存續(xù)，利用“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”

查看公開文本是否為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4收集與企業(yè)產(chǎn)品對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、公告、典籍等資料用于評價。

7.1.5查看“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、企業(yè)名稱與文本是否一致。

7.1.6評價人員按照評價依據(jù)對評價內(nèi)容進(jìn)行評價，并做出評價意見、形成評價報告。

7.1.7審核人員應(yīng)確認(rèn)評價報告的評價依據(jù)、評價結(jié)果、報告信息等相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

7.1.8審批人員應(yīng)對評價報告核查無問題后予以批準(zhǔn)。

不一致問題

接收委托

確認(rèn)

分析評價

制定抽樣方案

形成報告

否

抽樣報告審核

是

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)否

報告審批

信息確認(rèn)

是

收集資料出具報告

圖1評價機(jī)構(gòu)評價流程圖

專家

7.2.1評價流程包括：接收委托、成立專家組、收集資料、分析評價、形成評價結(jié)論、出具報告等環(huán)

節(jié)。專家評價的流程見圖2。

7.2.2專家組應(yīng)由行業(yè)、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化研究和管理等領(lǐng)域人員組成。

4

DB21/T3131—2023

7.2.3專家組成員由3人以上（含3人）組成，數(shù)量應(yīng)為單數(shù)。

7.2.4專家組組長應(yīng)由專家組成員推薦產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持會議、形成評價結(jié)論等工作。

接收委托分析評價

成立專家組形成評價結(jié)論

收集資料出具報告

圖2專家評價流程圖

8評價方法

宜采用與評價依據(jù)進(jìn)行比對分析的評價方法對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

9評價結(jié)果

應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的合法性、規(guī)范性、時效性、先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性、可操作性等進(jìn)行判定。

宜采用固定格式的評價報告，以便查證、追溯。

應(yīng)使用“低于”、“不一致”、“未明確”、“未提及”、“未表述”、“不符合”等明確性語

言表述，不得使用模糊性語言表述，不得使用建議性、推薦性語言表述評價結(jié)果。

示例：

正確：X個引用文件正文未提及；未表述“術(shù)語和定義”章；未明確……的技術(shù)要求；標(biāo)準(zhǔn)編號不符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管

理辦法》的規(guī)定。

不正確：個別內(nèi)容不宜在此表述。

10評價報告

評價報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：評價產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息、評價機(jī)構(gòu)、評價人員、評價依據(jù)、評價內(nèi)

容、評價結(jié)果、評價時間、聯(lián)系方式等。評價報告模板參見附錄A。

11異議處理

對存有異議的評價報告應(yīng)與評價委托單位進(jìn)行充分協(xié)商溝通后，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5

DB21/T3131—2023

A

A

附錄A

（資料性）

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價報告模板

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價報告模板見表A.1。

表A.1企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價報告模板

編號：XXXXX

自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

評價報告

標(biāo)準(zhǔn)名稱：

標(biāo)準(zhǔn)編號：

公開時間：

發(fā)布單位：

委托單位：

檢查類別：

XXXX（評價機(jī)構(gòu)名稱）

6

DB21/T3131—2023

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價說明

合法性評價：技術(shù)要求的合法性：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性國家標(biāo)

準(zhǔn)；

產(chǎn)品不屬于淘汰類別的符合性：產(chǎn)品是否屬于國家發(fā)布的

最新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類別；

標(biāo)準(zhǔn)編號的符合性：標(biāo)準(zhǔn)編號是否符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

辦法》的規(guī)定；

標(biāo)準(zhǔn)功能指標(biāo)和性能指標(biāo)公開的符合性：標(biāo)準(zhǔn)功能指標(biāo)和

性能指標(biāo)是否公開。

評

規(guī)范性評價：標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)范性：標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合GB/T1.1等的要求；

價引用文件的時效性：引用文件是否現(xiàn)行有效；

內(nèi)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性：與相關(guān)推薦性國、

行、地標(biāo)比對，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容是否存在低于其要

容求；主要技術(shù)指標(biāo)是否科學(xué)、完整；

試驗方法的科學(xué)性、完整性：與相關(guān)推薦性國、行、地標(biāo)

比對，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試驗方法是否科學(xué)、完整；

檢驗規(guī)則的可操作性：檢驗規(guī)則是否具有可操作性；

結(jié)構(gòu)要素的完整性：是否具有封面、前言、名稱、范圍、

技術(shù)要求等必不可少的結(jié)構(gòu)要素；

標(biāo)識、包裝、運輸、貯存等內(nèi)容的規(guī)范性：是否符合GB/T

20001.10的編寫要求。

評中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法

價企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引（市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函[2019]1104號）

依

……

據(jù)

聲明：

1、數(shù)據(jù)獲取時間為XXXX年XX月XX日。

2、本報告依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公布的標(biāo)準(zhǔn)文本而制（附后）。

3、如有技術(shù)問題，請撥打：XXXXXXXXX。委托單位電話：XXXXXXXXX。

7

DB21/T3131—2023

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價報告

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號

企業(yè)名稱

行政區(qū)劃

行業(yè)分類

合法性評價結(jié)果如下（詳見附件1）：

評

價

結(jié)

規(guī)范性評價結(jié)果如下（詳見附件2）：

果

報告人：審核人：批準(zhǔn)人：

（蓋章）

日期：年月日

8

DB21/T3131—2023

附件1

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)合法性評