唐山建筑垃圾管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)唐山市建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。定義本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。管理原則建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。職責(zé)分工唐山市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對全市建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，其確定的建筑垃圾管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。建筑垃圾排放管理排放申報(bào)建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前十五日內(nèi)向所在地建筑垃圾管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)，如實(shí)提交下列材料：1.建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆除工程備案文件；3.建筑垃圾產(chǎn)生量、種類的說明以及估算依據(jù)；4.建筑垃圾運(yùn)輸合同；5.建筑垃圾消納方案，包括消納場所的土地用途證明、消納場所的受納能力和范圍、消納場所的污染防治措施等。建筑垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。排放要求建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾收集容器，對建筑垃圾進(jìn)行分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取封閉圍擋、設(shè)置洗車設(shè)施、配備保潔人員等措施，防止建筑垃圾揚(yáng)塵污染和遺撒。禁止將建筑垃圾混入生活垃圾，禁止將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)條件從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.依法注冊的企業(yè)法人；2.有符合規(guī)定數(shù)量的自有運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，并符合環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)；3.有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和車輛停放場地。運(yùn)輸許可運(yùn)輸建筑垃圾的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地建筑垃圾管理部門申請辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可。申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.建筑垃圾運(yùn)輸許可申請表；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.運(yùn)輸車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證；4.運(yùn)輸車輛的安裝行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的證明材料；5.企業(yè)運(yùn)輸管理制度。建筑垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。運(yùn)輸規(guī)范運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求行駛，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉，不得沿途泄漏、遺撒建筑垃圾。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸臺賬，如實(shí)記錄建筑垃圾的運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息。建筑垃圾消納與綜合利用管理消納場所建設(shè)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，組織規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場所。鼓勵(lì)社會資本參與建筑垃圾消納場所的建設(shè)和運(yùn)營。消納場所要求建筑垃圾消納場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.有符合規(guī)定的圍擋、防塵、防滲、污水處理等設(shè)施；2.有專人負(fù)責(zé)管理，對進(jìn)入消納場所的建筑垃圾進(jìn)行分類堆放、及時(shí)處理；3.有完善的管理制度，確保消納場所的安全、環(huán)保和衛(wèi)生。綜合利用市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和扶持建筑垃圾綜合利用的政策措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展建筑垃圾綜合利用。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)城市管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、勘查、取證；2.查閱、復(fù)制與建筑垃圾處置活動(dòng)有關(guān)的文件、資料；3.要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；4.責(zé)令停止違法行為，限期改正。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。城市管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位、施工單位責(zé)任建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的，處一萬元以上十萬元以下罰款；2.未按照規(guī)定設(shè)置建筑垃圾收集容器的，處一千元以上五千元以下罰款；3.將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，處三千元以下罰款。運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上三萬元以下罰款；2.運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求行駛的，處五百元以上二千元以下罰款；3.運(yùn)輸車輛未保持密閉，沿途泄漏、遺撒建筑垃圾的，處五千元以上五萬元以下罰款；4.未建立建筑垃圾運(yùn)輸臺賬或者臺賬記錄不真實(shí)的，處一千元以上五千元以下罰款。消納場所責(zé)任建筑垃圾消納場所運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定建設(shè)和管理消納場所的，處一萬元以上五萬元以下罰款；2.接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的建筑垃圾的，處五千元以上三