廣州燃?xì)忮仩t管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)廣州地區(qū)燃?xì)忮仩t的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)忮仩t的合理使用和節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)忮仩t的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱燃?xì)忮仩t，是指以天然氣、液化石油氣等氣體燃料為能源，利用燃料燃燒釋放的熱能加熱水或其他介質(zhì)，以獲得規(guī)定參數(shù)（溫度、壓力）和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他熱載體的特種設(shè)備。管理職責(zé)廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)忮仩t的安全監(jiān)察工作，對燃?xì)忮仩t的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t的日常安全監(jiān)督檢查工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)忮仩t的相關(guān)管理工作。設(shè)計(jì)與制造設(shè)計(jì)要求燃?xì)忮仩t的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證鍋爐的安全性能和節(jié)能減排效果。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，并對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括鍋爐總圖、受壓元件強(qiáng)度計(jì)算書、安全閥排放量計(jì)算書、熱工計(jì)算書等，并按照規(guī)定進(jìn)行鑒定。制造許可從事燃?xì)忮仩t制造的單位，應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備制造許可。制造單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)鑒定合格的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制造，保證產(chǎn)品質(zhì)量。制造單位應(yīng)當(dāng)對制造過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，對產(chǎn)品的安全性能負(fù)責(zé)。制造過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品不得出廠。產(chǎn)品出廠文件燃?xì)忮仩t制造單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠時提供以下文件：1.質(zhì)量證明書，包括產(chǎn)品合格證、金屬材料質(zhì)量證明、焊接質(zhì)量證明、無損檢測報告等；2.安裝使用維護(hù)說明書，包括鍋爐的性能參數(shù)、安裝要求、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)注意事項(xiàng)等；3.總圖、受壓元件圖等設(shè)計(jì)文件；4.監(jiān)督檢驗(yàn)證書。安裝、改造與修理安裝改造修理許可從事燃?xì)忮仩t安裝、改造、修理的單位，應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安裝改造修理許可。安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍從事相應(yīng)的活動，并對安裝、改造、修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工告知安裝、改造、修理單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的燃?xì)忮仩t安裝、改造、修理情況書面告知廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。告知內(nèi)容包括施工單位名稱、施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、施工時間等。施工要求安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。安裝、改造、修理完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將竣工資料移交使用單位存檔。監(jiān)督檢驗(yàn)燃?xì)忮仩t安裝、改造、修理過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。使用管理使用登記燃?xì)忮仩t使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記，取得使用登記證書。辦理使用登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1.鍋爐安裝質(zhì)量證明書；2.監(jiān)督檢驗(yàn)證書；3.鍋爐使用安全管理的有關(guān)規(guī)章制度；4.操作人員的資格證書。安全管理制度燃?xì)忮仩t使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、巡回檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度、安全培訓(xùn)制度等。使用單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t的日常安全管理工作。操作人員要求燃?xì)忮仩t操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。運(yùn)行管理燃?xì)忮仩t使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐的運(yùn)行管理，保證鍋爐的安全運(yùn)行。使用單位應(yīng)當(dāng)定期對鍋爐進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時消除設(shè)備故障和事故隱患。鍋爐運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)行記錄，記錄內(nèi)容包括鍋爐的壓力、溫度、水位、燃料消耗等參數(shù)。定期檢驗(yàn)燃?xì)忮仩t使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的燃?xì)忮仩t，不得繼續(xù)使用。停用與報廢燃?xì)忮仩t需要停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)封存鍋爐，并在封存后30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)備案。重新啟用時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)和安全評估，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。燃?xì)忮仩t存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。檢驗(yàn)與檢測檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要求從事燃?xì)忮仩t檢驗(yàn)、檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可。檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測工作，保證檢驗(yàn)、檢測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)、檢測報告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。定期檢驗(yàn)內(nèi)容燃?xì)忮仩t定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)。外部檢驗(yàn)每年進(jìn)行一次，內(nèi)部檢驗(yàn)一般每兩年進(jìn)行一次，水壓試驗(yàn)一般每六年進(jìn)行一次。檢驗(yàn)內(nèi)容包括鍋爐本體、安全附件、保護(hù)裝置、自控系統(tǒng)等的檢查和試驗(yàn)，以及對鍋爐運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等資料的審查。檢測項(xiàng)目除定期檢驗(yàn)外，根據(jù)需要還可以進(jìn)行無損檢測、理化檢驗(yàn)、能效測試等檢測項(xiàng)目。無損檢測主要檢測受壓元件的內(nèi)部缺陷，理化檢驗(yàn)主要分析金屬材料的化學(xué)成分和力學(xué)性能，能效測試主要評估鍋爐的能源利用效率。安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)忮仩t的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽查檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。應(yīng)急救援質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對燃?xì)忮仩t事故的能力。燃?xì)忮仩t使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生燃?xì)忮仩t事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴舉報燃?xì)忮仩t的違法行為和事故隱患。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任制造、安裝、改造、修理單位責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)許可從事燃?xì)忮仩t制造、安裝、改造、修理活動的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法制造、安裝、改造、修理的鍋爐，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。制造、安裝、改造、修理單位違反安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相應(yīng)的許可證書。使用單位責(zé)任燃?xì)忮仩t使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理使用登記的；2.未建立健全安全管理制度的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)的；4.未按照規(guī)定配備安全管理人員和操作人員的；5.操作人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的。使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的燃?xì)忮仩t的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員違反本辦法規(guī)定，出具虛假的檢驗(yàn)、檢測報告，或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果