監(jiān)獄監(jiān)管安全管理辦法一、前言親愛(ài)的同事們，大家好！監(jiān)獄監(jiān)管安全工作至關(guān)重要，它關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定、法律的尊嚴(yán)以及每一位服刑人員的改造與未來(lái)。在過(guò)去二十年的工作中，我深刻體會(huì)到監(jiān)管安全管理猶如一座大廈的基石，只有穩(wěn)固扎實(shí)，我們的監(jiān)獄工作才能有序開(kāi)展。這份《監(jiān)獄監(jiān)管安全管理辦法》是結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精心制定的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同為營(yíng)造安全、有序、規(guī)范的監(jiān)獄環(huán)境而努力。二、適用范圍本辦法適用于[監(jiān)獄名稱(chēng)]全體工作人員及在押服刑人員。無(wú)論是獄警、管理人員，還是后勤保障人員，在日常工作中都需嚴(yán)格遵循本辦法的規(guī)定，確保監(jiān)管安全工作的全面落實(shí)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：我們的一切管理行為都必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。法律是我們工作的底線(xiàn)和準(zhǔn)則，任何時(shí)候都不能逾越。希望大家時(shí)刻保持法律意識(shí)，在工作中做到依法辦事，確保每一個(gè)管理決策和行為都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。2.安全第一原則：安全始終是監(jiān)獄工作的重中之重。我們要將保障監(jiān)獄安全、人員安全放在首位，無(wú)論是設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行，還是對(duì)服刑人員的管理，都要以安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全體工作人員都要樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，在日常工作中注重細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.科學(xué)管理原則：隨著時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)獄管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，采用科學(xué)合理的管理方法和手段。我們鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際情況，不斷優(yōu)化管理流程，提高管理效率和質(zhì)量。例如，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄的智能化監(jiān)控和管理，提升安全防范能力。4.人性化管理原則：雖然服刑人員觸犯了法律，但他們依然享有基本的人權(quán)。在監(jiān)管過(guò)程中，我們要注重人性化管理，尊重服刑人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心他們的生活和改造需求。通過(guò)人性化的管理，幫助他們樹(shù)立改造的信心，更好地回歸社會(huì)。四、人員管理（一）工作人員管理1.入職與培訓(xùn)新入職的工作人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的背景審查，確保政治素質(zhì)過(guò)硬、品行端正。入職后，要參加全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)、安全防范技能等。培訓(xùn)結(jié)束后，需通過(guò)考核才能正式上崗。希望每一位新同事都能珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)流程。對(duì)于在職工作人員，我們定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升活動(dòng)。鼓勵(lì)大家積極參加各類(lèi)培訓(xùn)課程，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還將開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)，讓有經(jīng)驗(yàn)的同事傳授工作技巧和心得，促進(jìn)全體工作人員共同成長(zhǎng)。2.工作紀(jì)律工作人員要嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。在工作期間，必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、串崗。希望大家樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保監(jiān)獄各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁工作人員接受服刑人員及其家屬的賄賂、禮品或宴請(qǐng)。這不僅違反工作紀(jì)律，更損害了監(jiān)獄的形象和法律的尊嚴(yán)。一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。我們要時(shí)刻保持廉潔自律，做到公正執(zhí)法、廉潔奉公。工作人員在與服刑人員接觸過(guò)程中，要保持文明禮貌，不得打罵、體罰或虐待服刑人員。這是我們工作的基本準(zhǔn)則，也是人性化管理的體現(xiàn)。希望大家以良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德風(fēng)范，贏得服刑人員的尊重和信任，為改造工作創(chuàng)造良好的氛圍。3.考核與獎(jiǎng)懲建立完善的工作人員考核制度，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行全面考核。對(duì)于工作表現(xiàn)優(yōu)秀、為監(jiān)獄安全管理做出突出貢獻(xiàn)的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家以先進(jìn)為榜樣，積極進(jìn)取，在工作中展現(xiàn)出自己的風(fēng)采。對(duì)于違反工作紀(jì)律、工作失誤導(dǎo)致安全事故的工作人員，要根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、降職、撤職等。通過(guò)嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)大家認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保監(jiān)管安全。（二）服刑人員管理1.入監(jiān)管理服刑人員入監(jiān)時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)的身體檢查和信息登記。身體檢查包括健康狀況、傳染病篩查等，確保服刑人員身體健康，防止傳染病在監(jiān)獄內(nèi)傳播。信息登記要準(zhǔn)確無(wú)誤，包括個(gè)人基本信息、犯罪情況、家庭背景等，為后續(xù)的管理和改造工作提供依據(jù)。對(duì)新入監(jiān)的服刑人員，要開(kāi)展入監(jiān)教育，使其了解監(jiān)獄的規(guī)章制度、改造流程和權(quán)利義務(wù)。入監(jiān)教育可以采用集中授課、個(gè)別談話(huà)等方式進(jìn)行，幫助服刑人員盡快適應(yīng)監(jiān)獄生活，樹(shù)立改造信心。希望服刑人員能夠積極配合入監(jiān)教育，為自己的改造之路打下良好的基礎(chǔ)。2.日常管理服刑人員要嚴(yán)格遵守監(jiān)獄的作息時(shí)間，按時(shí)起床、就餐、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和休息。我們?yōu)榉倘藛T制定了科學(xué)合理的作息時(shí)間表，旨在培養(yǎng)他們良好的生活習(xí)慣和紀(jì)律意識(shí)。希望服刑人員能夠自覺(jué)遵守作息規(guī)定，保持規(guī)律的生活節(jié)奏。服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的活動(dòng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的區(qū)域和路線(xiàn)進(jìn)行，不得擅自進(jìn)入非指定區(qū)域。獄警要加強(qiáng)對(duì)服刑人員活動(dòng)區(qū)域的巡查，確保服刑人員的活動(dòng)處于可控狀態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)服刑人員相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告。建立服刑人員日?？己酥贫?，從遵守紀(jì)律、勞動(dòng)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面對(duì)服刑人員進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與服刑人員的處遇掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的服刑人員可以獲得減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的服刑人員將受到相應(yīng)的處罰。希望服刑人員能夠積極改造，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。3.會(huì)見(jiàn)與通信管理服刑人員享有會(huì)見(jiàn)家屬和通信的權(quán)利，但必須在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式下進(jìn)行。會(huì)見(jiàn)時(shí)，獄警要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止傳遞違禁物品或交流不利于改造的信息。通信內(nèi)容要經(jīng)過(guò)檢查，確保符合法律法規(guī)和監(jiān)獄管理規(guī)定。希望家屬能夠積極配合監(jiān)獄的會(huì)見(jiàn)和通信管理工作，鼓勵(lì)服刑人員積極改造。對(duì)于特殊情況需要增加會(huì)見(jiàn)次數(shù)或延長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)間的，服刑人員或家屬可以提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)后予以安排。我們將根據(jù)實(shí)際情況，在保障監(jiān)管安全的前提下，盡量滿(mǎn)足服刑人員和家屬的合理需求。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）建筑設(shè)施管理1.日常巡檢定期對(duì)監(jiān)獄的建筑物進(jìn)行巡檢，包括監(jiān)舍、教學(xué)樓、勞動(dòng)車(chē)間、食堂、辦公樓等。巡檢內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、墻體有無(wú)裂縫、門(mén)窗是否完好、水電設(shè)施是否正常等。巡檢人員要認(rèn)真填寫(xiě)巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行修復(fù)。希望大家在巡檢過(guò)程中能夠仔細(xì)認(rèn)真，不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患。2.維護(hù)與修繕對(duì)于巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維護(hù)和修繕。維修工作要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。對(duì)于重大維修項(xiàng)目，要制定詳細(xì)的維修方案，并報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。在維修過(guò)程中，要做好安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.設(shè)施更新隨著監(jiān)獄發(fā)展的需要和技術(shù)的進(jìn)步，適時(shí)對(duì)監(jiān)獄的建筑設(shè)施進(jìn)行更新改造。例如，對(duì)老舊的監(jiān)舍進(jìn)行升級(jí)改造，改善服刑人員的居住條件；對(duì)安防設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，提高監(jiān)獄的安全防范能力。在設(shè)施更新過(guò)程中，要充分考慮監(jiān)獄的實(shí)際需求和安全要求，確保更新后的設(shè)施能夠更好地服務(wù)于監(jiān)管工作。（二）安防設(shè)施管理1.監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)獄的監(jiān)控系統(tǒng)要24小時(shí)不間斷運(yùn)行，確保對(duì)監(jiān)獄各個(gè)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控中心要安排專(zhuān)人值班，負(fù)責(zé)監(jiān)控畫(huà)面的查看和異常情況的處理。值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。同時(shí)，要定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，圖像清晰。希望值班人員能夠保持高度的警惕性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。2.報(bào)警系統(tǒng)安裝完善的報(bào)警系統(tǒng)，包括周界報(bào)警、緊急報(bào)警等。報(bào)警系統(tǒng)要定期進(jìn)行測(cè)試，確保在緊急情況下能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)信號(hào)。工作人員要熟悉報(bào)警系統(tǒng)的操作方法，遇到報(bào)警情況能夠迅速做出反應(yīng)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)報(bào)警系統(tǒng)周邊環(huán)境的管理，防止因外界干擾導(dǎo)致誤報(bào)警。3.門(mén)禁系統(tǒng)嚴(yán)格管理監(jiān)獄的門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出監(jiān)獄的人員和車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗(yàn)證和登記。只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員和車(chē)輛才能進(jìn)入監(jiān)獄指定區(qū)域。門(mén)禁系統(tǒng)要定期進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。希望大家在進(jìn)出監(jiān)獄時(shí)能夠自覺(jué)遵守門(mén)禁規(guī)定，配合工作人員的檢查。（三）生活設(shè)施管理1.食堂設(shè)施監(jiān)獄食堂的設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保食品安全和正常供應(yīng)。食堂的爐灶、蒸箱、烤箱等烹飪?cè)O(shè)備要定期進(jìn)行清潔和調(diào)試，保證設(shè)備正常運(yùn)行。餐具要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、消毒，防止傳染病傳播。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)食堂食材的采購(gòu)、儲(chǔ)存和加工管理，確保服刑人員的飲食安全。希望食堂工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為服刑人員提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的飯菜。2.衛(wèi)生設(shè)施監(jiān)獄的衛(wèi)生間、洗漱間等衛(wèi)生設(shè)施要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維修。衛(wèi)生設(shè)施的水龍頭、馬桶等設(shè)備要及時(shí)維修更換，確保正常使用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)服刑人員的衛(wèi)生教育，培養(yǎng)他們良好的衛(wèi)生習(xí)慣。希望服刑人員能夠自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，共同營(yíng)造整潔舒適的生活環(huán)境。3.住宿設(shè)施監(jiān)舍內(nèi)的床鋪、桌椅等住宿設(shè)施要定期進(jìn)行檢查和維修，確保服刑人員的居住安全和舒適。床鋪要牢固穩(wěn)定，桌椅要完好無(wú)損。同時(shí)，要合理安排監(jiān)舍的居住人數(shù)，保證服刑人員有足夠的生活空間。希望服刑人員能夠愛(ài)護(hù)住宿設(shè)施，共同維護(hù)監(jiān)舍的整潔和秩序。六、安全防范管理（一）防逃脫管理1.人員管控加強(qiáng)對(duì)服刑人員的日常管理，密切關(guān)注服刑人員的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。對(duì)有逃脫傾向的服刑人員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取相應(yīng)的防范措施。獄警要加強(qiáng)與服刑人員的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解他們的思想問(wèn)題，防止因思想波動(dòng)引發(fā)逃脫行為。希望大家在工作中能夠細(xì)心觀(guān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.設(shè)施防范完善監(jiān)獄的圍墻、電網(wǎng)等防逃脫設(shè)施，確保設(shè)施牢固可靠。圍墻要定期進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)裂縫、倒塌等情況。電網(wǎng)要保持正常運(yùn)行，電壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在監(jiān)獄周邊設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，提醒周邊居民注意安全。加強(qiáng)對(duì)防逃脫設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.應(yīng)急處置制定完善的防逃脫應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)和人員在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。定期組織防逃脫應(yīng)急演練，提高全體工作人員的應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生服刑人員逃脫事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織警力進(jìn)行追捕，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。在追捕過(guò)程中，要注意自身安全，依法采取有效措施將逃脫人員抓捕歸案。（二）防自殺自殘管理1.心理干預(yù)建立服刑人員心理健康檔案，定期對(duì)服刑人員進(jìn)行心理健康評(píng)估。對(duì)存在心理問(wèn)題的服刑人員，要及時(shí)安排心理咨詢(xún)師進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。心理咨詢(xún)師要根據(jù)服刑人員的具體情況，制定個(gè)性化的心理治療方案，幫助他們緩解心理壓力，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。希望心理咨詢(xún)師能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，為服刑人員提供專(zhuān)業(yè)的心理支持。2.日常觀(guān)察獄警在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)服刑人員的觀(guān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服刑人員的異常行為和情緒變化。對(duì)有自殺自殘傾向的服刑人員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、24小時(shí)不間斷監(jiān)控等措施。同時(shí)，要收繳服刑人員身邊可能用于自殺自殘的物品，如刀具、繩索等。希望獄警能夠增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)注服刑人員的身心健康。3.教育引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)服刑人員的思想教育和法制教育，讓他們認(rèn)識(shí)到生命的寶貴和自殺自殘行為的危害。通過(guò)組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)、觀(guān)看警示教育片等方式，引導(dǎo)服刑人員積極面對(duì)生活，樹(shù)立改造信心。希望服刑人員能夠珍惜生命，積極配合改造，早日回歸社會(huì)。（三）防獄內(nèi)案件管理1.情報(bào)收集建立健全獄內(nèi)情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)獄情分析會(huì)、耳目建設(shè)、服刑人員舉報(bào)等方式，廣泛收集獄內(nèi)情報(bào)信息。對(duì)收集到的情報(bào)信息要進(jìn)行認(rèn)真分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和獄內(nèi)案件線(xiàn)索。希望全體工作人員能夠積極參與情報(bào)收集工作，為維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。2.矛盾化解加強(qiáng)對(duì)服刑人員之間矛盾糾紛的排查和化解工作。獄警要定期組織服刑人員開(kāi)展矛盾排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握服刑人員之間的矛盾糾紛情況。對(duì)于排查出的矛盾糾紛，要采取有效措施進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化引發(fā)獄內(nèi)案件。在調(diào)解過(guò)程中，要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，依法依規(guī)處理矛盾糾紛。3.打擊處理對(duì)發(fā)生的獄內(nèi)案件，要迅速組織警力進(jìn)行調(diào)查處理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和監(jiān)獄管理規(guī)定，對(duì)涉案服刑人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)監(jiān)獄的正常秩序和法律的尊嚴(yán)。同時(shí)，要對(duì)案件進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防范措施，防止類(lèi)似案件再次發(fā)生。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定涵蓋火災(zāi)、地震、疫情等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。希望各部門(mén)能夠積極參與應(yīng)急預(yù)案的制定工作，確保應(yīng)急預(yù)案的完善。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、疫情防控演練等。通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高全體工作人員和服刑人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。希望大家能夠認(rèn)真對(duì)待應(yīng)急演練，積極參與，提高自身的應(yīng)急能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、藥品、食品、飲用水等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好無(wú)損、數(shù)量充足、性能可靠。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用流程。希望物資管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，做好應(yīng)急物資的管理工作。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督成立監(jiān)獄內(nèi)部監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)管安全工作進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全防范管理、應(yīng)急管理等方面。檢查小組要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記