成都公益墓地管理辦法一、引言尊敬的各位同事：大家好！隨著社會的發(fā)展和人們對殯葬觀念的轉(zhuǎn)變，公益墓地在滿足社會大眾基本喪葬需求、推動殯葬事業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。成都作為一座歷史悠久且人口眾多的城市，規(guī)范公益墓地的管理顯得尤為關(guān)鍵。我們作為負責公益墓地管理的團隊，肩負著重大的責任。希望大家能認真閱讀本管理辦法，共同將公益墓地管理工作做好，以服務大眾，維護社會穩(wěn)定與和諧。接下來，讓我們詳細了解一下本辦法的各項內(nèi)容。二、適用范圍1.本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準建設(shè)的公益墓地及其管理活動。這里的公益墓地，主要是指為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬（放）服務的公共墓地，區(qū)別于經(jīng)營性墓地，它不以盈利為主要目的。我們要明確，無論墓地規(guī)模大小，只要屬于公益墓地范疇，都要嚴格按照本辦法進行管理。2.公益墓地服務的對象主要是成都市本地戶籍的居民，以及在成都長期居住且符合相關(guān)規(guī)定的非本地戶籍居民。我們要確保每一位符合條件的居民都能公平公正地享受到公益墓地所提供的服務，在審核過程中，務必秉持嚴謹、公正的態(tài)度，不遺漏任何一位符合要求的申請人，也絕不讓不符合條件的人違規(guī)獲得資格。三、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃原則公益墓地的規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護要求。這意味著在選址和規(guī)劃階段，我們要充分考慮周邊的自然環(huán)境、城市發(fā)展布局等因素。比如，不能在水源保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等禁止建設(shè)墓區(qū)的區(qū)域選址，要盡可能選擇對生態(tài)環(huán)境影響較小，同時又方便居民祭掃的地方。我們鼓勵大家在規(guī)劃過程中積極收集周邊居民和相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學性和合理性。在規(guī)劃時，要根據(jù)人口分布、死亡人口數(shù)量等因素，合理確定公益墓地的規(guī)模和布局。對于人口密集的區(qū)域，可以適當增加墓地的供給，而在人口相對較少的偏遠地區(qū)，也要確保有足夠的墓位以滿足當?shù)鼐用竦男枨?。希望大家在做?guī)劃調(diào)研時，能夠深入基層，準確掌握第一手數(shù)據(jù)，為科學規(guī)劃提供堅實依據(jù)。2.建設(shè)標準公益墓地的建設(shè)應遵循相關(guān)的國家和行業(yè)標準，保證工程質(zhì)量。從墓穴的建造材料到墓碑的材質(zhì)、規(guī)格，都要符合相應標準。例如，墓穴的建造要堅固耐用，能夠經(jīng)受住時間和自然環(huán)境的考驗；墓碑的高度、寬度等要在規(guī)定范圍內(nèi)，既不能過高過大影響整體美觀，也不能過于簡陋。我們要與有資質(zhì)的施工單位合作，確保建設(shè)過程嚴格按照標準執(zhí)行，同時安排專人對施工過程進行監(jiān)督，每一個環(huán)節(jié)都不能馬虎。墓區(qū)要配套建設(shè)必要的道路、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，營造整潔、舒適、環(huán)保的安葬環(huán)境。道路要保證祭掃車輛和人員能夠順利通行，排水系統(tǒng)要完善，避免在雨季出現(xiàn)積水現(xiàn)象；綠化方面，多種植一些常青樹木，既能美化環(huán)境，又能體現(xiàn)生命的延續(xù)。希望大家在建設(shè)過程中注重這些細節(jié)，為居民打造一個溫馨、莊重的喪葬場所。四、墓穴管理1.墓穴銷售公益墓地的墓穴只能用于安葬本辦法規(guī)定的服務對象的骨灰，嚴禁向不符合條件的單位和個人出售。我們要建立嚴格的銷售審核制度，申請人在購買墓穴時，必須提供有效的身份證明、戶籍證明等相關(guān)材料，經(jīng)審核通過后方可購買。在銷售過程中，任何同事都不得違規(guī)操作，不得為不符合條件的人提供便利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。墓穴銷售價格應按照物價部門核定的標準執(zhí)行，實行明碼標價。我們要在銷售場所顯著位置公示價格標準，讓申請人清楚了解費用構(gòu)成，避免產(chǎn)生價格糾紛。同時，要加強對價格的監(jiān)督管理，確保價格穩(wěn)定，不得擅自提高或降低價格。希望大家在銷售過程中，對申請人耐心解釋價格政策，維護良好的銷售秩序。2.使用期限公益墓地墓穴的使用期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為20年。期滿后，如需繼續(xù)使用，墓主家屬應在期滿前辦理續(xù)期手續(xù)，并按規(guī)定繳納相關(guān)費用。我們要提前做好提醒工作，通過電話、短信等方式，告知墓主家屬辦理續(xù)期的時間和流程，避免因疏忽導致墓位閑置或產(chǎn)生糾紛。在使用期限內(nèi)，墓主家屬享有墓穴的使用權(quán)，但不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或改變用途。如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，我們要及時制止，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。希望大家向墓主家屬做好宣傳解釋工作，讓他們了解自己的權(quán)利和義務，共同維護公益墓地的正常秩序。五、祭掃管理1.祭掃時間一般情況下，鼓勵墓主家屬在傳統(tǒng)祭掃節(jié)日，如清明節(jié)、中元節(jié)等期間進行祭掃活動。在這些特殊時期，我們會加大管理力度，增派人手，為祭掃人員提供更好的服務和保障。同時，也允許墓主家屬在其他時間進行祭掃，但要提前了解墓區(qū)的開放時間和相關(guān)規(guī)定。希望大家在日常工作中，向墓主家屬宣傳合理安排祭掃時間的重要性，避免祭掃高峰時期過于擁堵。2.祭掃方式倡導文明祭掃方式，鼓勵采用鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等環(huán)保、安全的方式緬懷逝者。在墓區(qū)設(shè)置專門的鮮花售賣點，并提供網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺的使用指導，方便墓主家屬選擇。我們要積極引導大家摒棄傳統(tǒng)的焚燒紙錢、燃放鞭炮等容易引發(fā)火災和環(huán)境污染的祭掃方式。在祭掃高峰時期，安排工作人員進行現(xiàn)場宣傳和引導，確保墓區(qū)的安全和環(huán)境衛(wèi)生。希望大家以身作則，帶頭宣傳文明祭掃理念，共同營造綠色、文明的祭掃氛圍。3.安全管理在祭掃期間，要加強墓區(qū)的安全管理，制定完善的安全應急預案。對墓區(qū)的道路、消防設(shè)施等進行全面檢查，確保道路暢通，消防設(shè)施完好有效。安排專人在墓區(qū)巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如遇到突發(fā)情況，要迅速啟動應急預案，確保祭掃人員的生命財產(chǎn)安全。希望每一位同事都能熟悉應急預案的內(nèi)容，在關(guān)鍵時刻能夠迅速、有效地應對各種安全問題。六、日常管理與維護1.人員管理墓地管理單位要配備專業(yè)的管理人員和服務人員，明確各崗位的職責和分工。管理人員要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗，能夠有效處理墓區(qū)的各項事務；服務人員要熱情、細心，為墓主家屬提供優(yōu)質(zhì)的服務。定期對工作人員進行培訓，提高他們的業(yè)務水平和服務意識。希望大家能夠不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，以飽滿的熱情投入到工作中，為公益墓地的管理和服務貢獻自己的力量。建立健全工作人員考核制度，對工作業(yè)績突出的員工給予表彰和獎勵，對工作不力、違反規(guī)定的員工進行批評教育或相應處罰。通過公平公正的考核機制，激發(fā)員工的工作積極性，營造良好的工作氛圍。希望大家都能以高標準嚴格要求自己，在工作中展現(xiàn)出良好的職業(yè)形象。2.設(shè)施維護定期對墓區(qū)的道路、墓穴、墓碑、綠化等設(shè)施進行檢查和維護，及時修復損壞的設(shè)施。對墓穴出現(xiàn)的塌陷、裂縫等問題要及時處理，確保墓穴的安全；對墓碑的傾斜、破損等情況要及時扶正和修復，保持墓碑的整潔和完整；對綠化樹木要進行定期修剪和養(yǎng)護，保證綠化效果。我們要制定詳細的設(shè)施維護計劃，明確維護周期和責任人，確保各項設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。希望大家在日常工作中關(guān)注設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并處理。加強對墓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備和保潔人員，定期清掃墓區(qū)，保持墓區(qū)整潔衛(wèi)生。在祭掃高峰期，要增加保潔頻次，及時清理祭掃產(chǎn)生的垃圾。同時，要加強對墓區(qū)周邊環(huán)境的治理，防止出現(xiàn)亂堆亂放、垃圾傾倒等現(xiàn)象。希望大家共同努力，為墓主家屬和逝者營造一個整潔、舒適的環(huán)境。七、監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督機制建立健全公益墓地監(jiān)督機制，接受民政、物價、國土等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。積極配合各部門的工作，定期向他們匯報墓地管理情況，如實提供相關(guān)資料。同時，鼓勵社會公眾對公益墓地的管理進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和電子郵箱，暢通監(jiān)督渠道。希望大家在日常工作中，嚴格遵守各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，不斷提升管理水平。定期對公益墓地的管理情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。成立專門的自查小組，按照管理辦法的要求，對墓穴銷售、祭掃管理、設(shè)施維護等各個環(huán)節(jié)進行全面檢查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定詳細的整改措施，明確整改責任人，限期整改到位。希望大家以認真負責的態(tài)度對待自查工作，不走過場，真正通過自查發(fā)現(xiàn)并解決問題。2.投訴處理對墓主家屬及社會公眾的投訴要及時受理、認真調(diào)查、妥善處理。設(shè)立專門的投訴接待窗口或安排專人負責投訴處理工作，確保投訴渠道暢通。在接到投訴后，要第一時間與投訴人取得聯(lián)系，了解投訴的具體內(nèi)容，展開調(diào)查核實。對于情況屬實的投訴，要按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴人；對于情況不屬實的投訴，也要做好解釋說明工作，消除投訴人的誤解。希望大家在處理投訴時，能夠耐心傾聽投訴人的訴求，以公正、公平的態(tài)度解決問題，維護公益墓地的良好形象。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，可