徐州就業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)和規(guī)范徐州就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、國(guó)家和省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)定，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法所稱(chēng)就業(yè)資金是指由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金等。就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)支出。管理原則就業(yè)資金管理遵循“統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jī)效、公開(kāi)透明”的原則。統(tǒng)籌安排是指對(duì)就業(yè)資金進(jìn)行合理規(guī)劃和分配，提高資金使用的整體效益；專(zhuān)款專(zhuān)用是指就業(yè)資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得截留、擠占和挪用；注重績(jī)效是指建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用的有效性；公開(kāi)透明是指就業(yè)資金的使用情況要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。資金籌集與分配資金籌集1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作目標(biāo)，將就業(yè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金足額安排。2.上級(jí)轉(zhuǎn)移支付：積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，用于徐州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。3.其他渠道：鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等其他合法渠道籌集就業(yè)資金。資金分配1.分配因素：就業(yè)資金的分配應(yīng)綜合考慮就業(yè)工作任務(wù)、就業(yè)困難人員數(shù)量、地方財(cái)政狀況等因素。2.分配方式：就業(yè)資金實(shí)行因素法分配，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)相關(guān)因素確定各縣（市、區(qū)）的資金分配方案。資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)介紹補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，成功介紹就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照每人不超過(guò)200元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)人員）參加經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書(shū)的，可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)等級(jí)，職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3002000元；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人10001600元。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不超過(guò)其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)為招用人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和。公益性崗位補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，可申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。2.創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼：畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，簽訂1年以上租賃合同并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年不超過(guò)5000元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及其他1624歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，可申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)6個(gè)月。資金申請(qǐng)與撥付申請(qǐng)材料1.職業(yè)介紹補(bǔ)貼：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供《職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、介紹成功人員名單及勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)介紹服務(wù)發(fā)票等材料。2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、培訓(xùn)人員名單及身份證復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件、培訓(xùn)發(fā)票等材料；個(gè)人申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)提供《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件、培訓(xùn)發(fā)票等材料。3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：企業(yè)（單位）應(yīng)提供《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、招用人員名單及勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等材料；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、靈活就業(yè)證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等材料；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、招用人員名單及勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等材料。4.公益性崗位補(bǔ)貼：安置單位應(yīng)提供《公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、公益性崗位人員名單及勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資發(fā)放憑證等材料。5.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)提供《一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件等材料；申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼應(yīng)提供《創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、租賃合同復(fù)印件、租金支付憑證等材料。6.就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼：就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地應(yīng)提供《就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、見(jiàn)習(xí)人員名單及身份證復(fù)印件、見(jiàn)習(xí)協(xié)議復(fù)印件、見(jiàn)習(xí)人員生活補(bǔ)助發(fā)放憑證等材料。申請(qǐng)流程1.初審：申請(qǐng)單位或個(gè)人將申請(qǐng)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。2.審核：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。3.公示：審核通過(guò)的申請(qǐng)情況在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.撥付：經(jīng)公示無(wú)異議的，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定將資金撥付至申請(qǐng)單位或個(gè)人銀行賬戶(hù)。資金監(jiān)督與管理部門(mén)職責(zé)1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)資金的申請(qǐng)受理、審核、公示等工作，建立健全就業(yè)資金管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定就業(yè)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金使用績(jī)效的評(píng)價(jià)。3.審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。監(jiān)督檢查1.定期檢查：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，可組織開(kāi)展就業(yè)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入檢查。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全就業(yè)資金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公開(kāi)就業(yè)資金使用情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立健全就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資金使用效益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.評(píng)價(jià)方式：就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)采取自評(píng)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的地區(qū)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并減少資金分配。法律責(zé)任違規(guī)行為處理1.對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用就業(yè)資金的單位和個(gè)人，依法追回資金，取消其享受就業(yè)資金政策的資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致就業(yè)資金使用效益低下的單位和個(gè)人，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。工作人員責(zé)任1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)