鹽城聯(lián)合偉業(yè)化工有限公司年產(chǎn)200噸雙唑草腈技改項目、年產(chǎn)200噸滅蠅胺、500噸聯(lián)苯肼酯等技改擴能項目環(huán)境影響報告書1鹽城聯(lián)合偉業(yè)化工有限公司（下文簡稱“聯(lián)），），），），2烯丙苯噻唑原藥、150t/a殺蟲環(huán)原藥、1000t/a），），中添加催化劑、優(yōu)化生產(chǎn)流程、合理安排生產(chǎn)班次、提高設3），場的蠅類。聯(lián)苯肼酯是一種微毒殺蟲劑，防治譜廣能穩(wěn)定，耐雨水沖刷、持效性好、對有益昆蟲和天種低毒吡唑酰胺類廣譜殺菌劑，對霜霉病、疫病、具有很好的保護活性和一定的內(nèi)吸治療活性，持效用安全、方便，田間應用對晚疫病和霜霉病有極高是一種低毒除草劑，它對稗草及同時發(fā)生的一年生具芒碎米莎草科螢藺、牛毛氈，闊葉雜草車前狀雨久花、陌上菜以及多年圍雜草有很高的活性。啶酰菌胺是一種微毒殺菌劑所有類型的真菌病害都有活性，對防治白粉病、灰爛病等有效。殺蟲環(huán)是一種低毒殺蟲劑，具有觸殺4價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律技改項目屬于“二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)2類別，應編制環(huán)境影響報告書。為此，聯(lián)合偉業(yè)境影響評價工作。我公司接受委托后，在現(xiàn)場踏上，按照相關法律法規(guī)及環(huán)評技術導則要求，編大幅度削減運行時間達到增產(chǎn)擴能的目的，主單投料量，增加生產(chǎn)負荷；②增大外循環(huán)冷凝引入促進反應速率的四丁基溴化銨相轉(zhuǎn)移催化劑，進一步提高生產(chǎn)速率，分廢氣處理設施，1#罐區(qū)擬啟用原放棄項5分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響評價報告6序號分析項分析結(jié)論1園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃相符性根據(jù)《江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其審查意見（蘇環(huán)審〔2023〕25號）：產(chǎn)業(yè)定位“充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和科技創(chuàng)新驅(qū)動，以生命科學產(chǎn)業(yè)和功能性化工新材料為主攻方向，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)能級提升，打造出兩大主導產(chǎn)業(yè)體系：以醫(yī)藥和大健康化學品為主導的生命科學產(chǎn)業(yè)；上接石化原料、下連區(qū)域市場的功能性化工新材料產(chǎn)業(yè)?！薄爱a(chǎn)業(yè)鏈構建江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園重點打造的兩條產(chǎn)業(yè)鏈：以醫(yī)藥和大健康化學品為主導生命科學產(chǎn)業(yè)鏈；上接石化基地原料，支撐配套區(qū)域市場需求的功能性新材料產(chǎn)業(yè)鏈?！北Ａ羝髽I(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向“(1)有機化學原料制造、醫(yī)藥制造等：引導化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新醫(yī)藥從中間體、原料藥向成品藥及制劑延伸，著力發(fā)展醫(yī)藥成品藥及制劑項目；功能性材料主要為污染小、附加值高、創(chuàng)新型的化工前沿產(chǎn)業(yè)，契合國家電子信息、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有助于提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級導向。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息化改造，引進高端先進制造工藝，推進化工智能制造應用，建設智慧化工。結(jié)合企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)制度，督促并鼓勵企業(yè)不斷采用新技術、新設備、新工藝，提升園區(qū)清潔化、循環(huán)化發(fā)展層次。(2)染料、農(nóng)藥企業(yè)等：原則上不得新增農(nóng)藥原藥(化學合成類)、染料生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)藥企業(yè)：控制農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量，僅保留聯(lián)合偉業(yè)、建農(nóng)、托球、輝煌、劍牌、富比亞(部分產(chǎn)品)、豐華(部分產(chǎn)品)等七家，規(guī)劃期不再新增農(nóng)藥原藥(化學合成類)生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)限制新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置(僅限于技術改造，不得新增產(chǎn)能);農(nóng)藥原藥(化學合成類)生產(chǎn)技改項目“以新帶老”污染物削減量不少于10%?！甭?lián)合偉業(yè)公司公司屬于保留企業(yè)名單中的原藥原藥生產(chǎn)企業(yè)，同時對照《鹽城市人民政府辦公室關于印發(fā)鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020年本)的通知》中“新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉(鉀)、胺苯磺隆、甲磺隆、五氯酚(鈉)等)生產(chǎn)裝置”的要求，可知本次項目不屬于新增高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置。聯(lián)合偉業(yè)已在《鹽城聯(lián)合偉業(yè)化工有限公司環(huán)保安全整治提升改造工程項目》中完成“以新帶老”污染物削減量均大于10%的削減指標。對照《江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書》中園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，本項目不屬于其中禁止、限制累項目，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位要求。因此本項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求。2法律法政策本項目已獲鹽城市行政審批局備案（備案證號：鹽政服投資備〔2024〕23號、24號）。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2024年本）中限制類和淘汰類項目，為允許類項目；技改項目生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設備也不屬于上述文件中的淘汰類工藝及設備。對照《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，技改項目不屬于限制、淘汰和禁止類項目。本項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目。本項目不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（20207年本）中限制、淘汰和禁止類項目，項目建設符合相關要求。3總量指標合理性及可達性分析本項目新增廢水、廢氣指標在區(qū)域內(nèi)平衡，通過排污權交易獲得。4園區(qū)基礎設施建設園區(qū)內(nèi)供水、供電、集中供熱、污水處理、固廢處置等基礎設施配套完善。5與“三線一單”對照分析①生態(tài)保護紅線。技改項目不涉及江蘇省國家級生態(tài)保護紅線、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域，與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》具有協(xié)調(diào)性。②環(huán)境質(zhì)量底線。根據(jù)《濱海縣生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》、《2022年濱?？h生態(tài)環(huán)境狀況公報》，濱?？h大氣各基本污染物均可達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準；根據(jù)《響水縣2022年度環(huán)境質(zhì)量報告書》，響水縣PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO年均濃度年均濃度、O3、SO2、NO2、CO日均值百分位數(shù)濃度達到空氣質(zhì)量二級標準，屬于達標區(qū)；項目所在區(qū)域大氣環(huán)境特征污染物監(jiān)測均達標。根據(jù)《濱?？h生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》：2023年，濱?？h地表水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，2個國考斷面、6個省考斷面達到或好于Ⅲ類水質(zhì)比例均為100%；項目廠界晝夜間噪聲均符合GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中3類標準；項目所在區(qū)域地下水環(huán)境綜合質(zhì)量類別定為《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中V類標準，V類因子為鈉離子、氯離子、總硬度、溶解性總固體、碳酸根離子、耗氧量、氨氮、錳和硝酸鹽。評價區(qū)域內(nèi)的土壤監(jiān)測資料分析，T11土壤監(jiān)測點各因子均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）風險篩選值，其余土壤監(jiān)測點位的各因子均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）第二類用地篩選值，甲醛低于參照標準《建設用地土壤污染風險篩選值和管制值》（DB4403/T67-2020）表2建設用地土壤污染風險篩選值和管制值中第二類用地篩選值標準。經(jīng)預測，本項目正常工況下對周邊大氣、地表水、聲、土壤、地下水環(huán)境等影響較小。綜上，本項目建成后，不會突破區(qū)域內(nèi)大氣、噪聲、地表水、地下水、土壤等環(huán)境質(zhì)量底線。③資源利用上線。技改項目水、電均由濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園供應，蒸汽由江蘇森達熱電集團有限公司實施集中供熱，項目建設用地為工業(yè)用地，本項目在聯(lián)合偉業(yè)現(xiàn)有發(fā)展用地范圍內(nèi)進行建設，不新增用地，因此本項目不會超出當?shù)刭Y源利用上線。④環(huán)境準入負面清單。技改項目符合濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位及審查意見的相關要求，不屬于禁止入園的企業(yè)和項目；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2024年本）、《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2018〕32號附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》）的要求；項目不屬于《市場準入負面清單》（2022年版）禁止準入類，本項目有農(nóng)藥生產(chǎn)登記、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可，符合許可準入條件；不屬于《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工年本)》及《禁止用地項目目錄(2012年本)》中涉及的行業(yè)及項目；項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目；項目符合《江蘇省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）、《關于印發(fā)〈鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案〉的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕200號）中相關要求。8序號文件要求相符性分析1《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7/技改項目不屬于《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）中的行業(yè)。2《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》/對照《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，技改項目不屬于限制、淘汰和禁止類項目。3《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》切實加強環(huán)境影響評價（以下簡稱環(huán)評）管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(以下簡稱“三線一單”)約束本項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園內(nèi)，本項目符合“三線一單”管控要求，具體見下文。4《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕3號）優(yōu)化生產(chǎn)布局。根據(jù)國家級、省級化工園區(qū)(工業(yè)園區(qū))總體布局，引導農(nóng)藥企業(yè)入駐符合產(chǎn)業(yè)定位、依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評的合規(guī)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，加大退出高風險、高污染產(chǎn)能的力度，控制過剩產(chǎn)能。優(yōu)化生產(chǎn)布局。根據(jù)國家級、省級化工園區(qū)(工業(yè)園區(qū))總體布局，引導農(nóng)藥企業(yè)入駐符合產(chǎn)業(yè)定位、依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評的合規(guī)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，加大退出高風險、高污染產(chǎn)能的力度，控制過剩產(chǎn)能。聯(lián)合偉業(yè)位于江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園南區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)，本項目為濱海沿海工業(yè)園在產(chǎn)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)，同時本項目各產(chǎn)品均為低毒、微毒農(nóng)藥，本項目符合《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求。5《江蘇省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展（一）在沿江地區(qū)新建、改建或者擴建石油化工項目應當符合省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建、改建或者擴建石油化工等項本項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園內(nèi)，屬于化工園區(qū)，符合總體規(guī)劃要求；不屬于太湖流域；不在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)；不在長江干流及主要支流岸線1公里范圍，不在飲9的實施意見>的通知》(蘇辦發(fā)[2018]32號)目；確需建設的，其環(huán)境影響評價文件應當經(jīng)省環(huán)境保護主管部門審批。（二）太湖流域一、二級保護區(qū)禁止下列行為：新建、擴建化工生產(chǎn)項目。（三）嚴格控制在開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)，禁止在開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建、擴建化工類項目。通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建化工、染料和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目。（四）沿江地區(qū)嚴格限制新建中重度污染化工項目，沿海地區(qū)嚴格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目。（五）嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)和?；反a頭，嚴格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等中重度化工項目。（六）飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)無新建、擴建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴重的建設項目，保護區(qū)劃定前已有的上述建設項目不得增加排污量并逐步搬出。（七）新建、擴建項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。不得批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和城市建成區(qū)的新建、擴建項目。原則上應避開飲用水水源保護區(qū)上游、城市上風向，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校具有一定的緩沖距離。用水水源準保護區(qū)內(nèi)，周邊無環(huán)境敏感目標，符合相關要求。6《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案>的通知》（蘇辦〔2019〕96號）二、優(yōu)化提升化工產(chǎn)業(yè)布局1．依法依規(guī)推進整治提升。2．壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。3．壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。4．加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。5．壓減園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。加大園區(qū)外企業(yè)整治、壓減、企業(yè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不屬于安全、環(huán)保隱患大的企業(yè)，項目所在地在化工園區(qū)范圍內(nèi)，不屬于規(guī)模以下企業(yè)。本項目符合園區(qū)安全、環(huán)保、技術、投資和用地等方面嚴格準入門檻；企業(yè)已取得排污許可證；企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法定責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制；企業(yè)法定代表人、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型力度，安全風險高、環(huán)保管理水平差和技術水平低的企業(yè)2020年底前全部關閉退出。推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、安全和環(huán)保達標的企業(yè)搬遷入園，完善化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。6．壓減規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。7．高水平布局優(yōu)質(zhì)化工項目。三、全力推動化工園區(qū)（集中區(qū)）整治提升1.壓減化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)量。2.提高化工園區(qū)發(fā)展水平。3.嚴格化工集中區(qū)管理。四、嚴格化工產(chǎn)業(yè)準入1．提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。2．強化負面清單管理。3．強化企業(yè)本質(zhì)安全要求。五、規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)管理1．嚴格落實企業(yè)主體責任。2．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。3．規(guī)范企業(yè)設計建設。4．依法依規(guī)參加社會保險和商業(yè)保險。5．促進化工生產(chǎn)企業(yè)全面質(zhì)量提升。技術負責人、安全負責人、環(huán)保負責人和特種作業(yè)人員將積極參加應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及其授權機構執(zhí)業(yè)能力培訓考核，持證上崗；企業(yè)已按照相關要緊參加社會保險和商業(yè)保險；聯(lián)合偉業(yè)公司已開展環(huán)境管理體系認證；本報告已全面評價技改項目固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況，聯(lián)合偉業(yè)公司已按要求建設危廢暫存?zhèn)}庫，聯(lián)合偉業(yè)公司嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應急預案備案等制度。本項目固體廢物均委外處置，外排量為“0”，本項目產(chǎn)生的廢水廢氣均進行有效的收集處置，確保達標排放。聯(lián)合偉業(yè)公司已建立科學、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預防體系，確保技術、工藝、設備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控，本項目不涉及超期服役的高風險化工設備和設施。本項目不屬于落后淘汰工藝。綜上，本項目與《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案>的通知》（蘇辦〔2019〕96號）文件要求相符。二、企業(yè)準入門檻(一)化工企業(yè)必須建立涵蓋所有部門、人員的安全生責任制，層層落實到位；建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝操作規(guī)程、設備管理制度、變更管理制度、特種作業(yè)管理制度、服務外包管理制度等。(二)化工企業(yè)主要負責人必須加強安全風險辨識管控，組織開展全企業(yè)安全風險分析研究，判定企業(yè)安全風險，簽署承諾公告。(三)化工企業(yè)經(jīng)本質(zhì)安全診斷，凡存在重大安全隱患、存在企業(yè)現(xiàn)狀及總平面布置不符合設計規(guī)范、自動控制系統(tǒng)不符合規(guī)范和國家相關規(guī)定要求、全流程自動化控制改造不達標，且不具備整改條件的企業(yè)一律退出；不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒、易燃易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及重大危險源與重要公共建筑安全距離不符合相關國家標準的企業(yè)一律退出。企業(yè)制訂了《安全生產(chǎn)責任制》，并層層落實到位，定期進行考核；公司已建立了相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝操作規(guī)程，安全操作規(guī)程，建立了消防管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、設備管理制度、特種設備安全管理制度、變更管理制度、供應商管理制度、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)責任制考核管理制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度、承包商安全管理制度、安全生產(chǎn)標準化運行制度等，并有效運行。企業(yè)制訂了《風險管理制度》《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理程序》《安全風險研判與承諾公告管理制度》，并定期進行安全風險分析和研判，每日進行安全風險研判，并由主要負責人簽署承諾公告。企業(yè)不存在使用淘汰落后生產(chǎn)工藝、設備。企業(yè)已進行安全風險分析和評估論證，安全防范措施可靠。(四)化工企業(yè)使用淘汰落后生產(chǎn)工藝、設備，生產(chǎn)工藝未經(jīng)安全可靠性論證，精細化工工藝未按國家規(guī)定進行反應安全風險評估的，一律停產(chǎn)整頓。(五)企業(yè)涉及平面布置等重大變更，必須進行安全風險分析和評估論證，安全防范措施必須可靠。安全風險不可控的，一律不得實施變更。二、化工企業(yè)環(huán)境管理要求(一)在《省政府辦公廳關于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》(蘇政辦發(fā)[2017]6號)中10項化工企業(yè)環(huán)保關停要求基礎上，新增以6項要求:1·不符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》管控要求的。2·不能按期完成低VOCs含量、低反應活性原輔材料和產(chǎn)品替代的。3·長江干流沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達標排放的。4·用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物且情節(jié)嚴重的。5·在規(guī)定期限內(nèi)未依法取得排污許可證排放污染物且情節(jié)嚴重的。6·環(huán)保信用評價連續(xù)兩年嚴重失信且情節(jié)惡劣的。本項目不在《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》管控范圍；企業(yè)不為長江干流兩側(cè)一公里范圍企業(yè)；近年來未有偷排廢水的行政處罰；聯(lián)合偉業(yè)公司已依法取得排污許可證；無嚴重失信且情節(jié)惡劣的的情形。因此符合附件2要求。7《鹽城市人民政府辦公室關于印發(fā)鹽城市“十四五”化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃的通知》（鹽政辦發(fā)[2021]25號）1、規(guī)劃思路：“十四五”石化化工工業(yè)規(guī)劃思路是以去產(chǎn)能、補短板為核心，以調(diào)結(jié)構、促升級為主線，推進供給側(cè)結(jié)構性改革進入新階段。同時要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構、組織結(jié)構、布局結(jié)構不斷優(yōu)化，全面推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園發(fā)展方向為：新醫(yī)藥、功能性材料、基礎化工配套原料及資源綜合利用。3、加快低端落后化工企業(yè)關閉退出，嚴格化工項目本項目產(chǎn)品屬于農(nóng)藥企業(yè)，不屬于落后的化工企業(yè)，危險廢物等全部安全處置，符合要求。準入管理，全力推進化工園區(qū)整治提升，加強化工企業(yè)危險廢棄物管理。8《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（三）嚴把建設項目環(huán)境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規(guī)的，依法不予審批。本項目屬于農(nóng)藥化工項目，屬于“兩高”項目；本項目符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；本項目滿足重點污染物總量控制、生態(tài)環(huán)境準入清單、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和環(huán)境準入條件；本項目滿足環(huán)評文件審批原則要求。本項目位于大濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園，該園區(qū)是經(jīng)江蘇省人民政府認定的化工園區(qū)。9《鹽城市人民政府辦公室關于印發(fā)〈鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃〉的通知》1、打造低碳綠色經(jīng)濟體系；2、綜合治理水環(huán)境；3、加大大氣污染多源治理力度；4、加強其他涉氣污染物治理；5、實施地下水污染風險管控；6、推進“無廢城市”建設。1、項目使用電作為能源。2、項目廢水經(jīng)綜合預處理+廢水生化處理系統(tǒng)處理后接管至園區(qū)集中污水處理廠深度處理；3、項目廢氣經(jīng)過處理后達標排放；4、項目廢氣經(jīng)過處理后達標排放；5、聯(lián)合偉業(yè)公司已開展土壤、地下水現(xiàn)狀調(diào)查工作；6、項目固廢全部處置，不外排?！堕L江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》江蘇省實施細則一、河段利用與岸線開發(fā)（本項目不涉及）二、區(qū)域活動（本次列出與本項目相關分析條例）（十）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規(guī)園區(qū)目錄按照《江亦省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行））合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。高污染項目應嚴格按照《環(huán)境保護綜合名錄》等有關要求執(zhí)行。（十一）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。（十二）禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)和使用《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的項目。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（本次列出與本項目相關分析條例）（十）項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園，該園區(qū)在合規(guī)園區(qū)名錄內(nèi)。（十一）項目所在園區(qū)具有化工定位。（十二）項目不使用《危險化學品名錄》中具有爆炸特性的化學（十六）本項目生產(chǎn)的滅蠅胺、聯(lián)苯肼酯、雙唑草腈、氰霜唑、啶酰菌胺、氟吡菌胺、殺蟲環(huán)原藥為低毒、低殘留農(nóng)藥品種，不涉及農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。（二十）項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。（十六）禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項目，禁止新建、擴建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。（二十）禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕按照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》和《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》要求，依法進行環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”制度，提出并落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。落實法律法規(guī)要求，嚴格重點行業(yè)企業(yè)布局選址，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。土壤污染重點監(jiān)管單位原則上每2－3年開展一次土壤污染隱患排查。本項目按照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》和《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》要求，嚴格落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度，對廠區(qū)提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，進行了土壤污染源頭防控。廠區(qū)周邊不存在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位。企業(yè)已開展了土壤污染隱患排查工作?！尔}城市人民政府辦公室關于印發(fā)鹽城市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的落實涉危險廢物單位主體責任。危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用處置單位主要負責人（法定代表人、實際控制人）是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責任人，嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。危險廢物產(chǎn)生單位應將危險廢物提供或者委托給有資質(zhì)單位收集、貯存、利用處置，并與其直接簽訂相應合同，嚴禁將危險廢物提供或者委托給無資質(zhì)單位進行收集、貯存和利用處置。危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。聯(lián)合偉業(yè)公司積極落實涉危險廢物單位主體責任，項目產(chǎn)生的危險廢物部分于危廢焚燒爐內(nèi)焚燒，部分委托有資質(zhì)單位處置，并在平臺依法公開開危險廢物污染環(huán)境防治信息。嚴格項目準入。新改擴建項目依法嚴格履行環(huán)保、安全、規(guī)劃、住建、消防、節(jié)能審查等相關手續(xù)和“三同時”制度。嚴禁審批未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞的涉危險廢物項目，嚴格控制新（擴）建危險本項目嚴格履行環(huán)保、安全、規(guī)劃、住建、消防、節(jié)能審查等相關手續(xù)和“三同時”制度，項目危廢明確危險廢物代碼，嚴格按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》科學評價危險廢物。廢物利用處置產(chǎn)能過剩、廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域內(nèi)難以實現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項目。新改擴建危險廢物利用處置項目必須包括八位危險廢物代碼明確的全部危險廢物種類。嚴格環(huán)評管理，新改擴建項目要依法開展環(huán)境影響評價，嚴格按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》科學評價危險廢物，明確危險廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存設施及需要配套的污染防治措施。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核。嚴格落實危險廢物鑒定、再生利用等標準規(guī)范，嚴禁以副產(chǎn)品名義逃避監(jiān)管。依法落實工業(yè)固體廢物排污許可制度，嚴厲打擊工業(yè)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)無證排污、不達標排污等行為。強化危險廢物申報管理。危險廢物產(chǎn)生單位要按規(guī)定制定危險廢物管理計劃，明確減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用處置措施，并按相關要求進行備案。建立危險廢物環(huán)境管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)或市小微企業(yè)危險廢物管理平臺申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關信息，并對其真實性、完整性和準確性負責。企業(yè)積極落實制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物環(huán)境管理臺賬，并通過危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關信息。推進危險廢物源頭減量。廣泛深入推進清潔生產(chǎn)，對危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生量100噸以上的危險廢物產(chǎn)生單位全面落實強制性清潔生產(chǎn)審核。加強企業(yè)生產(chǎn)場所環(huán)境管理，防止土壤和地下水污染。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，促進從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。企業(yè)深入推進清潔生產(chǎn)，達到國際清潔生產(chǎn)水平，加強企業(yè)生產(chǎn)場所環(huán)境管理，分區(qū)防滲，防止土壤和地下水污染。規(guī)范危險廢物貯存管理。危險廢物企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險廢物貯存標準和識別標志設置相關要求，危險廢物利用處置單位和年產(chǎn)廢10噸及以上的危險廢物產(chǎn)生單位應在關鍵位置設置視頻監(jiān)控，并與省危險廢物全企業(yè)嚴格按照GB18597-2023和HJ1276-2022要求進行危廢貯存的管理，危廢倉庫安裝了監(jiān)控措施，并與省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。生命周期監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。推動年產(chǎn)廢10噸以下的小量危險廢物產(chǎn)生單位全部納入市小微企業(yè)危險廢物收集平臺管理并實現(xiàn)重點部位視頻聯(lián)網(wǎng)。低風險危險廢物產(chǎn)生單位以及教育、科研院所、機動車維修機構、檢測檢驗機構等單位，確實不具備貯存場所建設條件的，可在產(chǎn)廢點設置符合環(huán)保和安全要求的臨時收集設施，設置識別標志、建立臺賬、規(guī)范貯存。《江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見》（蘇環(huán)辦[2024]16號）建設項目環(huán)評要評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予明確并規(guī)范表述:目標產(chǎn)物(產(chǎn)品、副產(chǎn)品)鑒別屬于產(chǎn)品(符合國家、地方或行業(yè)標準)、可定向用于特定用途按產(chǎn)品管理(如符合團體標準)、一般固體度物和危險廢物。不得將不符合GB34330、HI1091等標準的產(chǎn)物認定為“再生產(chǎn)品”，不得出現(xiàn)“中間產(chǎn)物”“再生產(chǎn)物”等不規(guī)范表述，嚴禁以“副產(chǎn)品”名義逃避監(jiān)管。不能排除危險特性的固體廢物，須在環(huán)評文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險廢物管理，鑒別后根據(jù)結(jié)論按一般固度或危險度物管理。危險度物經(jīng)營單位項目環(huán)評審批要點要與危險廢物經(jīng)營許可審查要求街接一致。本次評價已對固體廢物的種類、數(shù)量、來源和屬性進行描述，已論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，已提出切實可行的污染防治對策措施。本項目不包含“中間產(chǎn)品”。企業(yè)要在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準確申報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設施和利用處置等相關情況，并對其真實性負責。實際產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置情況對照項目環(huán)評發(fā)生變動的，要根據(jù)變動情況及時采取重新報批環(huán)評、納入環(huán)境保護竣工驗收等手續(xù)，并及時變更排污許可。項目審批后企業(yè)應及時重新申請排污許可證。《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)重點環(huán)保設施項目安全辨識和固體廢物鑒定評價工作具體實施方案的通知》（蘇環(huán)辦(一)持續(xù)加強重點環(huán)保設施和項目安全辨識。在脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等六類環(huán)境治理設施的審批過程中，進一步細督促企業(yè)進行安全風險辨識，并及時向應急管理部門通報環(huán)境治理設施審批情況。到2022聯(lián)合偉業(yè)公司已完成重點環(huán)保設施和項目安全辨識工作。本項目建成后建設單位需開展安全風險辨識管控工作，健全內(nèi)部污染防治設施穩(wěn)定運行和管理責任制度，嚴格依據(jù)標準規(guī)范建設環(huán)境治理設施，確保環(huán)境治理設施安全、穩(wěn)定、有效運行。聯(lián)合偉業(yè)公司廠內(nèi)固廢均妥善處置，不存在屬性不明的固體廢[2022]111號）年底，重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證率(二)持續(xù)加強固體廢物鑒定評價。落實《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》,進一步做好建設項目環(huán)評審批工作，科學評價建設項目產(chǎn)生的危險廢物，督促企業(yè)對其產(chǎn)生的屬性不明固體廢物進行鑒別鑒定，科學評價不明固體廢物。到2022年底，企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%。物?！蛾P于印發(fā)〈省生態(tài)環(huán)境廳關于做好安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕16號）（二）嚴把建設項目門檻2、嚴格項目準入審查。出臺和逐步完善項目環(huán)境準入負面清單，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整。嚴格落實《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》要求，加強建設項目環(huán)境風險評價。對涉及危險工藝技術的項目，主動征求應急管理、消防等部門的意見，不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、達不到安全環(huán)保標準的，一律不予審批。對發(fā)現(xiàn)污染防治設施可能存在重大安全隱患的，主動與應急管理部門聯(lián)系，邀請共同參加項目審查會，開展聯(lián)合審查，同時建議建設單位開展污染防治設施安全論證并報應急管理部門，審慎對待風險較大、隱患較大、爭議較大的項目。3、推進減化提質(zhì)工作。配合省化治辦開展全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動，對不符合環(huán)保標準的化工生產(chǎn)企業(yè)，提請地方政府關閉退出。配合省化治辦開展化工園區(qū)省級認定，對達不到環(huán)保要求的化工園區(qū)，提請省政府取消化工定位。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，及時通報化治辦和應急管理部門。本項目已按《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）要求，加強建設項目環(huán)境風險評價。項目符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園。根據(jù)鹽城市化治辦《關于印發(fā)<鹽城市停產(chǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)工作流程>的通知》（鹽化治辦〔2019〕5號）精神，聯(lián)合偉業(yè)公司已取得復產(chǎn)手續(xù)，為符合環(huán)保標準的化工生產(chǎn)企業(yè)?！蛾P于印發(fā)鹽城市2023年大氣污染防治工作計劃的通知》（鹽大氣辦〔2023〕2號）(一）優(yōu)化結(jié)構布局，加快推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放總量控制、區(qū)域污染物削減、碳排放達峰目標等要求，堅決叫停不符合要求的高耗本項目屬于農(nóng)藥產(chǎn)品；位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園內(nèi)，屬于化工園區(qū)，嚴格按照相關要求落實環(huán)評、“三同時”、總量控制等，符合園區(qū)定位、符合“三線一單”要求。本項目產(chǎn)生的廢氣采用活性炭吸附、堿吸收等方式進行有效處置，去除率達到90%以上，確保達標排放。聯(lián)合偉業(yè)公司廠內(nèi)有罐區(qū)廢氣、污水站廢氣均進行有效收集、妥善處理。能、高排放、低水平項目。對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推動水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)。嚴格依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。強化法規(guī)標準等約束，利用能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術等綜合標準，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，持續(xù)推進化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，大幅提升行業(yè)整體綠色發(fā)展水平。針對化工、包裝印刷、家具、鋼結(jié)構、船舶修造、人造板等行業(yè)，開展綜合整治，完善動態(tài)管理機制，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。(二)聚焦重點領域，加快推動源頭治理實施低效廢氣治理設施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等廢氣治理設施工藝類型、處理能力、建設運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查，重點關注除塵脫硫一體化、脫硫脫硝一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術，對不能穩(wěn)定達標排放，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關停等方式實施分類整治。2023年底前基本完成人工投加脫硫脫硝劑的簡易設施自動化改造，依法取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等低效治理工突出重點行業(yè)，全力壓降VOCs排放水平開展簡易低效VOCs治理設施提升整治。11.全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設施情況，依法查處無治理設施等情況，推進限期整改。分析治理技術、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性，對采用單一水噴淋、光催化、光氧化、低溫等離子等簡單低效治理設施的企業(yè)，按要求推進升級改造，確保穩(wěn)定達標排放；確需一定整改周期的，最遲在相關設備下次停車(工)大修期間完成整治。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查情況，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設施是否正常運行、活性炭等耗材是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設施，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，去除效率也應不低于80%,有行業(yè)排放標準的按相關規(guī)定執(zhí)行。13.強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關標準要求的強化整治。推動解決油庫、化工、倉儲、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預處理池及廢水儲罐廢氣未收集、LDAR不符合標準規(guī)范等問題；推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷、鋼結(jié)構、家具、船舶制造等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，在確保安全的前提下，宜在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施。組織開展汽修行業(yè)專項檢查，依法依規(guī)整治“散亂污”現(xiàn)象，對未在密閉空間或設備中進行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設施簡陋低效的，督促限期整改。與園區(qū)規(guī)劃相符性分析濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位引用區(qū)域環(huán)評中的有關內(nèi)容，具體為：“充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和科技創(chuàng)新驅(qū)動，以生命科學產(chǎn)業(yè)和功能性化工新材料為主攻方向，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)能級提升，打造出兩大主導產(chǎn)業(yè)體系：以醫(yī)藥和大健康化學品為主導的生命科學產(chǎn)業(yè)；上接石化原料、下連區(qū)城市場的功能性化工新材料產(chǎn)業(yè)”。聯(lián)合偉業(yè)為園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)，用地性質(zhì)為規(guī)劃的工業(yè)用地，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求?！妒∥k公廳省政府辦公廳關于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案>的通知》（蘇辦〔2019〕96號）二、優(yōu)化提升化工產(chǎn)業(yè)布局1．依法依規(guī)推進整治提升。2．壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。3．壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。4．加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。5．壓減園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。加大園區(qū)外企業(yè)整治、壓減、聯(lián)合偉業(yè)不屬于“四個一批”企業(yè)，聯(lián)合偉業(yè)為保留企業(yè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不屬于安全、環(huán)保隱患大的企業(yè)，項目所在地不在長江支干流1公里范圍內(nèi)；聯(lián)合偉業(yè)不屬于太湖一級保護區(qū)內(nèi)、京杭大運河（南水北調(diào)東線）和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的企業(yè)以及位于生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型力度，安全風險高、環(huán)保管理水平差和技術水平低的企業(yè)2020年底前全部關閉退出。推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、安全和環(huán)保達標的企業(yè)搬遷入園，完善化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。6．壓減規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。7．高水平布局優(yōu)質(zhì)化工項目。三、全力推動化工園區(qū)（集中區(qū)）整治提升1.壓減化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)量。2.提高化工園區(qū)發(fā)展水平。3.嚴格化工集中區(qū)管理。嚴格化工產(chǎn)業(yè)準入1．提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。2．強化負面清單管理。3．強化企業(yè)本質(zhì)安全要求。五、規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)管理1．嚴格落實企業(yè)主體責任。2．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。3．規(guī)范企業(yè)設計建設。4．依法依規(guī)參加社會保險和商業(yè)保險。5．促進化工生產(chǎn)企業(yè)全面質(zhì)量提水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)；項目不在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)；項目所在地在化工園區(qū)范圍內(nèi)；聯(lián)合偉業(yè)不屬于規(guī)模以下企業(yè)；本項目建成后聯(lián)合偉業(yè)主要污染物總量不突破現(xiàn)有環(huán)評批復主要污染物總量。聯(lián)合偉業(yè)所在園區(qū)為江蘇省保留園區(qū)，園區(qū)跟蹤環(huán)評《江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園開發(fā)建設規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書》于2023年4月4日取得江蘇省生態(tài)環(huán)境廳審查意見（蘇環(huán)審〔2023〕25號）。園區(qū)屬于規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、基礎設施齊全、綜合管理水平高的化工園區(qū)，園區(qū)已實現(xiàn)整體封閉管理；園區(qū)已培養(yǎng)一批高素質(zhì)的化工專業(yè)管理人才和專業(yè)技術人員，切實提高園區(qū)規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、污染防治、應急救援和公共服務等方面的綜合管理能力。本項目不生產(chǎn)及使用列入《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品；本項目所在園區(qū)設置500米隔離帶，本項目符合園區(qū)安全、環(huán)保、技術、投資和用地等方面嚴格準入門檻；本項目符合長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南及江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則要求；聯(lián)合偉業(yè)已取得排污許可證；聯(lián)合偉業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法定責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制；聯(lián)合偉業(yè)法定代表人、技術負責人、安全負責人、環(huán)保負責人和特種作業(yè)人員將積極參加應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及其授權機構執(zhí)業(yè)能力培訓考核，持證上崗；聯(lián)合偉業(yè)已按照相關要緊參加社會保險和商業(yè)保險；聯(lián)合偉業(yè)已開展環(huán)境管理體系認證；本報告已全面評價技改項目固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況，聯(lián)合偉業(yè)已按要求建設危廢暫存?zhèn)}庫，聯(lián)合偉業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應急預案備案等制度。本項目固體廢物均委外處置，外排量為“0”，本項目產(chǎn)生的廢水廢氣均進行有效的收集處置，確保達標排放。本項目建成后，聯(lián)合偉業(yè)廢氣主要污染物排放總量未超原環(huán)評批復主要污染物總量，聯(lián)合偉業(yè)已建立科學、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預防體系，確保技術、工藝、設備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控，本項目不涉及超期服役的高風險化工設備和設施。技改項目不屬于落后淘汰工藝。綜上，本項目與《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案>的通知》（蘇辦〔2019〕96號）文件要求相符。二、企業(yè)準入門檻(一)化工企業(yè)必須建立涵蓋所有部門、人員的安全生產(chǎn)責任制，層層落實到位；建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝操作規(guī)程、設備管理制度、變更管理制度、特種作業(yè)管理制度、服務外包管理制度等。(二)化工企業(yè)主要負責人必須加強安全風險辨識管控，組織開展全企業(yè)安全風險分析研究，判定企業(yè)安全風險，簽署承諾公告。(三)化工企業(yè)經(jīng)本質(zhì)安全診斷，凡存在重大安全隱患、存在企業(yè)現(xiàn)狀及總平面布置不符合設計規(guī)范、自動控制系統(tǒng)不符合規(guī)范和國家相關規(guī)定要求、全流程自動化控制改造不達標，且不具備整改條件的企業(yè)一律退出；不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒、易燃易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及重大危險源與重要公共建筑安全距離不符合相關國家標準的企業(yè)一律退出。(四)化工企業(yè)使用淘汰落后生產(chǎn)工藝、設備，生產(chǎn)工藝未經(jīng)安全可靠性論證，精細化工工藝未按國家規(guī)定進行反應安全風險評估的，一律停產(chǎn)整頓。(五)企業(yè)涉及平面布置等重大變更，必須進行安全風險分析和評估論證，安全防范措施必須可靠。安全風險不可控的，一律不得實施變更。聯(lián)合偉業(yè)制訂了《安全生產(chǎn)責任制度》，并層層落實到位，定期進行考核；公司已建立了相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝操作規(guī)程，安全操作規(guī)程，建立了消防管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、設備管理制度、特種設備安全管理制度、變更管理制度、供應商管理制度、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)責任制考核管理制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度、承包商安全管理制度、安全生產(chǎn)標準化運行制度等，并有效運行。聯(lián)合偉業(yè)制訂了《風險管理制度》《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理程序》《安全風險研判與承諾公告管理制度》，并定期進行安全風險分析和研判，每日進行安全風險研判，并由主要負責人簽署承諾公告。聯(lián)合偉業(yè)根據(jù)2019年《本質(zhì)安全診斷治理基本要求》蘇安監(jiān)（2019）53號文件要求，委托佳安公司進行設計，完善自動化控制。不存在重大安全隱患。聯(lián)合偉業(yè)原有項目使用劇毒品烯丙醇，符合相關安全生產(chǎn)條件。聯(lián)合偉業(yè)不存在使用淘汰落后生產(chǎn)工藝、設備。聯(lián)合偉業(yè)不涉及平面布置重大變更，企業(yè)已進行安全風險分析和評估論證，安全防范措施可靠。二、化工企業(yè)環(huán)境管理要求(一)在《省政府辦公廳關于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》(蘇政辦發(fā)[2017]6號)中10項化工企業(yè)環(huán)保關停要求基礎上，新增以6項要求:1·不符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》管控要求的。聯(lián)合偉業(yè)無“四個一批”項目，不在《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》管控范圍；企業(yè)不為長江干流兩側(cè)一公里范圍企業(yè)；近年來未有偷排廢水的行政處罰；聯(lián)合偉業(yè)已依法取得排污許可證；無嚴重失信且情節(jié)惡劣的的情形。因此聯(lián)合偉業(yè)符合附件2要求。2·不能按期完成低VOCs含量、低反應活性原輔材料和產(chǎn)品替代的。3·長江干流沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達標排放的。4·用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物且情節(jié)嚴重的。5·在規(guī)定期限內(nèi)未依法取得排污許可證排放污染物且情節(jié)嚴重的。6·環(huán)保信用評價連續(xù)兩年嚴重失信且情節(jié)惡劣的?！督K省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》鹽城.1產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展新醫(yī)藥。充分利用鹽城既有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，把化學原料藥向終端延伸，同時實現(xiàn)向價值鏈高端攀升。發(fā)展化工新材料。布局發(fā)展石化新材料，以現(xiàn)有石化新材料項目入手，向上下游延伸與擴展，主要布局己二酸/己內(nèi)酰胺延伸項目、輕烴原料石化下游延伸項目、芳綸產(chǎn)業(yè)鏈項目等；發(fā)展功能性材料產(chǎn)業(yè)，推進布局電子化學品、造紙化學品、水處理化學品等專用化學品產(chǎn)業(yè)門類，發(fā)展?jié)耠娮踊瘜W品、電子特氣、電子信息用新材料等產(chǎn)業(yè)門類。.2產(chǎn)業(yè)布局大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園。主導產(chǎn)業(yè)鏈為新醫(yī)藥、化工新材料。布局新醫(yī)藥、石化新材料、風電領域化學品產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)向價值鏈高端攀升。以己二酸/己內(nèi)酰胺以及相關配套原材料為基礎，向下游延伸發(fā)展尼龍6、尼龍66，進一步延伸發(fā)展下游產(chǎn)品聚酰胺工程塑料和錦綸長絲，拉長基于苯加氫到工程塑料/錦綸的產(chǎn)業(yè)鏈條。江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園。主導產(chǎn)業(yè)鏈為新醫(yī)本項目產(chǎn)品屬于農(nóng)藥制造，本次評價為滅蠅胺、聯(lián)苯肼酯、氰霜唑、雙唑草腈、啶酰菌胺、氟吡菌胺、殺蟲環(huán)原藥的擴建，符合鹽城化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；聯(lián)合偉業(yè)為現(xiàn)有的農(nóng)藥制造企業(yè)，企業(yè)位于江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。藥、功能新材料。發(fā)揮現(xiàn)有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)向價值鏈高端攀升；利用已有的高端新材料前體，發(fā)展高性能橡膠材料和新材料添加劑以及有機高性能纖維項目；依托原料基礎，發(fā)展與電子信息產(chǎn)業(yè)相關的電子級鹽酸、電子級硫酸、液晶取向劑、電子特氣等，發(fā)展與新能源汽車相關的正負極材料、電解液、隔膜、膜電極等，構建電子化學品產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展造紙化學品?！督K省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）/技改項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）相關要求。《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）/技改項目不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）相關要求?！督K省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求空間布局約束：1、按照《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態(tài)保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。2、牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞本項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園，屬于重點管控單元?？臻g布局約束：1、項目不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)，符合《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[202《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號）要求。2、本項目各污染物可以做到達標排放。3、項目不在長江干支流1公里范圍內(nèi)，不在環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)，本項目位于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園內(nèi)，聯(lián)合偉業(yè)不屬于規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)。4、項目不屬于鋼鐵行業(yè)。5、項目不在生態(tài)保護紅線及相關法定保護區(qū)內(nèi)。污染物排放管控：項目主要污染物總量指標在園區(qū)內(nèi)部平衡。環(huán)境風險防控：與本項目建設關聯(lián)度較低。大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸?，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)3、大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4、全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5、對列入國家和省規(guī)劃，設計生態(tài)保護紅線和相關法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。污染物排放管控：1、堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2、2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。環(huán)境風險防控：1、強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2、強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學工業(yè)資源利用效率要求：1、蒸汽冷凝水用于循環(huán)冷卻水補充水，在一定程度上實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。2、本項目不新增用地面積。3、本項目生產(chǎn)過程中洗滌廢水盡可能回用，甲苯、二甲苯、三乙胺、二氯乙烷、甲醇等溶劑均回收重復利用。園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復。3、強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4、強化環(huán)境風險防控能力建設。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構建區(qū)域性環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求：1、水資源利用總量及效率要求；到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工業(yè)水循環(huán)利用率達90%。2、土地資源總量要求:到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于390.67萬公頃。3、禁燃區(qū)要求，在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)容改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。江蘇省重淮河流域空間布局約束：1、禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)?？臻g布局約束：1、本項目屬于園區(qū)保留企業(yè)；2、本項目不在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)。污染物排放管控：態(tài)環(huán)境分控要求2、落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3、在通榆河一級保護區(qū)，禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物排放管控：按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。環(huán)境風險防控：禁止運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。資源利用效率要求：限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。項目污染物總量在園區(qū)內(nèi)部平衡，項目建成后通過污染治理設施正常運行，污染物可以做到達標排放。環(huán)境風險防控：本項目物料不采用船舶運輸。資源利用效率要求：蒸汽冷凝水用于循環(huán)冷卻水補充水，在一定程度上實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。沿海地區(qū)空間布局約束：1、禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。2、沿海地區(qū)嚴格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目。污染物排放管控：按照《江蘇省海洋環(huán)境保護條例》實施重點海域排污總量控制制度。環(huán)境風險防控：1、禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質(zhì)等空間布局約束：1、項目不屬于新建項目；2、項目屬于農(nóng)藥產(chǎn)品技改項目，不屬于新建農(nóng)藥中間體項目。污染物排放管控：項目污染物總量在區(qū)域內(nèi)部平衡，項目建成后通過污染治理設施正常運行，污染物可以做到達標排放。環(huán)境風險防控：1、本項目廢水均排入濱海園區(qū)污水處理廠集中處理。2、與本項目關聯(lián)度較低；3、與本項目關聯(lián)度較低；資源利用效率要求：本項目距離大陸自然岸線、全省海島自然岸線較遠，不對其造成國家規(guī)定的一類廢棄物。2、加強對赤潮、滸苔綠潮、溢油、危險化學品泄漏及海洋核輻射等海上突發(fā)性海洋災害事故的應急監(jiān)視，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災害。3、沿海地區(qū)應加強危險貨物運輸風險、船舶污染事故風險應急管控。資源利用效率要求：至2020年，大陸自然岸線保有率不低于37%，全省海島自然岸線保有率不低于25%。影響?！蛾P于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（鹽環(huán)發(fā)200號）對照《關于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕200號）附件1鹽城市環(huán)境管控單元圖，技改項目所在區(qū)域?qū)儆谥攸c管控單元?？臻g布局約束（1）執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相關要求。（2）一期：禁止在中山河運輸危險化學品，禁止在中山河碼頭裝卸危險化學品。（3）二期：重點發(fā)展倉儲物流、基礎化工、化工新材料、生物化工、生物醫(yī)藥、石油化工延伸產(chǎn)業(yè)，保留提升精細化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)，禁止非園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位方向的項目入?yún)^(qū)。技改項目選址于濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園，符合園區(qū)規(guī)劃及其審查意見的要求。技改項目所涉及運輸均為陸運，本項目屬于農(nóng)藥化工，不屬于非園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位方向的項目。污染物排放管控（1）嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（2）園區(qū)污染物排放總量不得突破環(huán)評報告及批復的總量。項目污染物總量在園區(qū)內(nèi)部平衡。根據(jù)濱?？h2022年、2023年環(huán)境質(zhì)量公報和補充監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好。經(jīng)預測，污染治理措施正常運行時，本項目的建設對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求。綜上，本項目建設與環(huán)境質(zhì)量底線符合。經(jīng)預測，污染治理措施正常運行時，本項目的建設對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求。環(huán)境風險防控（1）園區(qū)環(huán)境風險事故預警中心應加強對入?yún)^(qū)企業(yè)的日常環(huán)境管理，防止產(chǎn)生事故危害，確保環(huán)境安全。入?yún)^(qū)企業(yè)的各危險化學品庫區(qū)及使用危險化學品的生產(chǎn)裝置周邊應設置物料泄漏應急截流溝，防止泄漏物料進入環(huán)境，園區(qū)及各企業(yè)應儲備必要的事故應急物資設備，并定期組織實戰(zhàn)演練。污水處理廠及排放工業(yè)廢水的企業(yè)均應設置足夠容量的事故污水池，嚴本項目化學品儲存區(qū)域已設置物料泄漏應急截流溝，配備應急事故物資，已設置事故應急池，污水經(jīng)處置后可達標排放。本項目涉及原料產(chǎn)品運輸均為陸運。工業(yè)用地周邊已設置緩沖帶，產(chǎn)業(yè)園已設置不小于500m的空間防護距離，防護距離內(nèi)無學校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感保護目標。禁污水超標排放。園區(qū)不得設置裝卸化工原料和產(chǎn)品的碼頭，不得在園區(qū)西側(cè)中山河航道內(nèi)裝運化工原料和產(chǎn)品。（2）在園區(qū)邊界與居住區(qū)之間設置不少于500米寬的隔離帶。隔離帶內(nèi)不得規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標，加強對生態(tài)保護區(qū)、集中居住區(qū)等環(huán)節(jié)敏感目標的保護。園區(qū)東側(cè)邊界與自然保護區(qū)邊界之間建滿防護綠化帶；北側(cè)邊界至老海堤內(nèi)測建設約50米寬防護綠化帶，海堤外側(cè)維持現(xiàn)狀水塘、灘涂生境；西側(cè)邊界至中山河堤建設約50米寬防護綠化帶。資源開發(fā)效率要求（1）引進項目的生產(chǎn)工藝、設備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達到同行業(yè)先進水平。（2）按照國家和省能耗及水耗限額標準執(zhí)行。（3）強化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設，提高資源能源利用效率。技改項目生產(chǎn)工藝、設備，不屬于淘汰落后工藝、設備，污染物經(jīng)處理后達到相應排放標準，能耗、污染物排放、資源利用可達到同行業(yè)先進水平,不超過國家和省能耗及水耗限額。企業(yè)將按國家清潔生產(chǎn)審核相關要求，盡快開展下一輪清潔生產(chǎn)審核，在下一輪清潔生產(chǎn)審核后企業(yè)清潔生產(chǎn)水平應進一步提高，盡可能達到國際清潔生產(chǎn)先進水平?！妒∩鷳B(tài)環(huán)境廳關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）《建設項目環(huán)境保護管理條例》：一、有下列情形之一的，不予批準：（1）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求3）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞4）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施5）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏、或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。（1）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；（2）項目所在地2022年、2023年為達標區(qū)，本次項目建設過程中企業(yè)采取有效治理措施，實現(xiàn)廢氣、廢水等達標排放，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會造成影響；（3）建設項目采取的污染防治措施，污染物排放可以達到國家和地方排放標準；（4）項目已針對現(xiàn)有項目存在的問題提出了“以新帶老”措施；（5）建設項目的環(huán)境影響報告書的基礎資料數(shù)據(jù)由企業(yè)結(jié)合實際生產(chǎn)經(jīng)驗提供，且報告中內(nèi)容已由建設單位確認無誤?！蛾P于印發(fā)〈2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方本次列出與本項目有關要求：一、大力推進源頭替代、有效減少VOCs產(chǎn)生企業(yè)應本次列出與本項目有關要求：一、大力推進源頭替代、有效減少VOCs產(chǎn)生案〉的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號）建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關證明材料。二、全面落實標準要求，強化無組織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點區(qū)域應落實無組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度，通過現(xiàn)場指導、組織培訓、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙等多種方式，督促指導企業(yè)對照標準要求開展含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對達不到要求的加快整改。指導企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，細化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機、檢維修作業(yè)等，落實到具體責任人；健全內(nèi)部考核制度，嚴格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運一次，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應按要求對VOCs無組織排放廢氣進行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，應加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于企業(yè)建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關證明材料。二、全面落實標準要求，強化無組織排放控制項目無組織污染物排放已執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(DB32/4041-2021)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)、《江蘇省化學工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3151-2016)。企業(yè)儲存環(huán)節(jié)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)按要求對VOCs無組織排放廢氣進行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的，全面梳理建立臺賬，6-9月完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作，及時修復泄漏源；將VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。三、聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率企業(yè)目前廢氣排放可以做到合理收集、達標排放，確保合理的去除效率。四、深化園區(qū)和集群整治，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與本項目關聯(lián)度較低。五、強化油品儲運銷監(jiān)管，實現(xiàn)減污降耗增效與本項目關聯(lián)度較低。六、堅持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能與本項目關聯(lián)度較低。七、完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提高精準治理水平企業(yè)已安裝VOCs在線監(jiān)測，滿足《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南（試行）》規(guī)范要求。企業(yè)后續(xù)應按《揮2000個的，應全面梳理建立臺賬，6-9月完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作，及時修復泄漏源；石油煉制、石油化工、合成樹脂企業(yè)嚴格按照排放標準要求開展LDAR工作，加強備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。引導石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實不能調(diào)整的，要加強啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)2020年檢修計劃及調(diào)整情況報送生態(tài)環(huán)境部。引導各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量錯開7-9月；對確需施工的，實施精細化管控，當預測到將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象條件時，調(diào)整作業(yè)計劃，避開相應時段。企業(yè)生產(chǎn)設施防腐防水防銹涂裝應避開夏季或采用低VOCs含量涂料。三、聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展自查，重點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施，7月15日前完成。對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，確保實現(xiàn)達標排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術。行業(yè)排放標準中規(guī)定特別排放限值和控制要求的，應按相關規(guī)定執(zhí)行；未制定行業(yè)標準的應執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準和揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準；已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求，開展重點管控企業(yè)廠區(qū)內(nèi)無組織排放監(jiān)測，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。企業(yè)已安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設施等。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應將保留旁路清單報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關閉，并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄。將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制，優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對于采用局部集氣罩的，應根據(jù)廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒，達不到要求的通過更換大功率風機、增設煙道風機、增加垂簾等方式及時改造；加強生產(chǎn)車間密閉管理，在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)定前提下，采用自動卷簾門、密閉性好的塑鋼門窗等，在非必要時保持關閉。按照與生產(chǎn)設備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設施運行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設備，在生產(chǎn)設備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設備不能停止或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率，不得稀釋排放。企業(yè)新建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術的組合工藝。采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換；各地要督促行政區(qū)域內(nèi)采用一次性活性炭吸附技術的企業(yè)按期更換活性炭，對于長期未進行更換的，于7月底前全部更換一次，并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置，記錄更換時間和使用量。四、深化園區(qū)和集群整治，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與本