煤礦企業(yè)安全管理第一章安全生產(chǎn)的重要性

1.安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，煤礦企業(yè)尤其如此。煤礦工作環(huán)境復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，煤礦企業(yè)必須將安全生產(chǎn)放在首位，確保每一位員工的安全。

2.安全生產(chǎn)是員工的生命保障

煤礦工人是企業(yè)的寶貴財(cái)富，他們的生命安全和身體健康是企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。通過加強(qiáng)安全管理，可以有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的合法權(quán)益，讓他們?cè)诎踩沫h(huán)境中工作，安心生活。

3.安全生產(chǎn)是國(guó)家法律法規(guī)的要求

我國(guó)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，如《煤礦安全法》、《安全生產(chǎn)法》等。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。

4.安全生產(chǎn)是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)不僅可以減少事故損失，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。一個(gè)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，可以激發(fā)員工的工作積極性，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的整體效益。因此，煤礦企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為提高企業(yè)效益的重要手段。

5.安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件

煤礦企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分，通過加強(qiáng)安全管理，可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，減少勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

6.安全生產(chǎn)是提升企業(yè)社會(huì)形象的重要途徑

煤礦企業(yè)的社會(huì)形象直接影響著其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。良好的安全生產(chǎn)記錄，不僅可以贏得客戶的信任，還能提升企業(yè)的品牌價(jià)值。因此，煤礦企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為提升社會(huì)形象的重要途徑，積極履行社會(huì)責(zé)任。

第二章煤礦安全管理的核心內(nèi)容

1.建立健全安全管理制度

煤礦企業(yè)要搞好安全管理，首先得有規(guī)矩可依。這就需要建立一套完整的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等等。這些制度要明確每個(gè)人的安全責(zé)任，規(guī)定操作流程，定期檢查落實(shí)情況，確保制度不是擺設(shè)，而是真正能指導(dǎo)工作的。

2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

光有制度還不夠，還得讓員工明白這些制度為啥要這么定，怎么才能保證安全。這就需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，讓員工了解煤礦的危險(xiǎn)因素，掌握安全操作技能，提高自我保護(hù)意識(shí)。培訓(xùn)要經(jīng)常搞，形式要多樣，比如上課、看視頻、模擬演練等等，讓員工真正把安全知識(shí)記在腦子里，用在行動(dòng)上。

3.完善安全設(shè)施設(shè)備

煤礦環(huán)境復(fù)雜，很多危險(xiǎn)地方都需要安全設(shè)施設(shè)備來保護(hù)。比如，礦井里要有瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止瓦斯爆炸；要有通風(fēng)設(shè)備，保證空氣新鮮；要有排水系統(tǒng)，防止水患；還要有各種安全防護(hù)裝置，比如護(hù)欄、警示標(biāo)志等等。這些設(shè)施設(shè)備要定期檢查維護(hù)，確保它們能正常工作，關(guān)鍵時(shí)刻能救命。

4.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管

制度再好，設(shè)施再完善，關(guān)鍵還得看現(xiàn)場(chǎng)能不能落實(shí)。這就需要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，派專人到井下、到生產(chǎn)一線巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)管人員要敢于負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，絕不能姑息遷就。同時(shí)，還要建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5.推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用

現(xiàn)在科技發(fā)展快，很多新技術(shù)新設(shè)備可以用來提高煤礦安全水平。比如，可以用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)實(shí)時(shí)掌握井下情況，用機(jī)器人代替人去干危險(xiǎn)活兒，用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)等等。煤礦企業(yè)要舍得投入，積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)，用科技手段提升安全管理水平，這是發(fā)展的趨勢(shì)，也是提高安全系數(shù)的重要途徑。

6.做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備

盡管我們努力預(yù)防事故，但萬一萬一真的發(fā)生了，能不能有效救援就非常關(guān)鍵了。所以，煤礦企業(yè)必須做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，配備好應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速響應(yīng)，有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這是安全生產(chǎn)的最后一道防線，千萬不能掉以輕心。

第三章煤礦常見事故預(yù)防與處理

1.瓦斯爆炸事故的預(yù)防與處理

瓦斯是煤礦最大的“隱形殺手”，它無色無味，但濃度高了遇火源就可能導(dǎo)致爆炸，威力巨大。預(yù)防瓦斯爆炸，首先要做好通風(fēng)，讓礦井里的瓦斯排出去，不能積聚。其次要安上瓦斯監(jiān)測(cè)報(bào)警器，隨時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?，一旦超?biāo)就及時(shí)報(bào)警。還要嚴(yán)禁在井下吸煙、使用明火，這些都能點(diǎn)爆瓦斯。萬一不幸發(fā)生了瓦斯爆炸，要立即組織救援，切斷電源，防止產(chǎn)生火花，救人要放在第一位，同時(shí)也要保護(hù)好自己，跟著救援隊(duì)伍行動(dòng)。

2.煤塵爆炸事故的預(yù)防與處理

煤礦里磨煤、運(yùn)輸，會(huì)產(chǎn)生很多煤塵，這些煤塵在空氣里達(dá)到一定濃度，遇到火源也會(huì)爆炸。預(yù)防煤塵爆炸，就要定期清掃積塵，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行灑水降塵，還要在巷道里安設(shè)煤塵抑制劑和噴淋系統(tǒng)。此外，要保證煤塵爆炸防護(hù)設(shè)施的有效性，比如隔爆水袋、巖粉棚等。處理煤塵爆炸事故，關(guān)鍵是阻止爆炸波蔓延，關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)，防止火源產(chǎn)生，同樣要優(yōu)先救人。

3.礦井水害事故的預(yù)防與處理

煤礦下面往往有水，如果防水措施不到位，就可能發(fā)生水害，淹井、淹人。預(yù)防水害，要摸清礦井水文地質(zhì)情況，做好防水設(shè)施，比如修筑防水閘門、設(shè)置排水系統(tǒng)等。還要定期檢查這些設(shè)施，確保它們能正常工作。萬一發(fā)生水害，首先要保證人員安全，盡快組織撤離，如果來不及，就要尋找高地或安全空間躲避。救援時(shí)要特別注意，防止二次事故發(fā)生。

4.頂板事故的預(yù)防與處理

煤礦井下采煤，上面是頂板，如果支護(hù)不好或者管理不到位，頂板就可能塌落，造成人員傷害和設(shè)備損壞。預(yù)防頂板事故，要加強(qiáng)頂板管理，及時(shí)檢查頂板情況，根據(jù)頂板巖性選擇合適的支護(hù)方式，比如打錨桿、設(shè)液壓支架等，并確保支護(hù)牢固可靠。還要教育工人正確操作，遇到頂板異常要及時(shí)報(bào)告。處理頂板事故，關(guān)鍵是迅速清理落石，修復(fù)支護(hù)，保證工作面安全。

5.煤礦火災(zāi)事故的預(yù)防與處理

煤礦火災(zāi)有內(nèi)因和外因兩種，一種是煤自燃，另一種是外部火源引燃。預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)，要控制好采空區(qū)，及時(shí)封閉，防止氧氣進(jìn)入助燃。預(yù)防外因火災(zāi)，要嚴(yán)禁煙火，管理好電氣設(shè)備，防止失火。還要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。處理火災(zāi)事故，要迅速查明火源，采取相應(yīng)滅火措施，比如用水、用滅火器，同時(shí)要組織人員撤離到安全地帶。

6.人員窒息事故的預(yù)防與處理

井下有些地方可能缺氧或者有毒氣體聚集，人進(jìn)去就容易窒息。預(yù)防這類事故，要加強(qiáng)通風(fēng)，保證空氣合格。還要在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，并培訓(xùn)工人掌握自救互救方法，比如攜帶便攜式氧氣檢測(cè)儀。萬一有人發(fā)生窒息，要立即將其轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，并進(jìn)行人工呼吸等急救措施，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，查找原因，防止更多人受害。

第四章煤礦安全管理的責(zé)任與執(zhí)行

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，比如老板、礦長(zhǎng)，他們對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有最終責(zé)任。這可不是一句空話，而是要真真切切地放在心上，抓在手上。他們得帶頭遵守安全規(guī)定，不能為了趕產(chǎn)量、圖省事就忽視安全。要定期研究安全工作，投入必要的資金搞安全設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，還要親自參加安全檢查和事故應(yīng)急救援。簡(jiǎn)單說，就是企業(yè)安全的第一責(zé)任人，出了事他得首先承擔(dān)主要責(zé)任。

2.安全管理人員的具體職責(zé)

煤礦里專門負(fù)責(zé)安全的人員，比如安全副總、安全科長(zhǎng)、安全檢查員等，他們有具體的職責(zé)要履行。他們要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定安全制度，監(jiān)督這些制度執(zhí)行得怎么樣，要深入井下和各個(gè)工區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)問題就得馬上指出，并督促整改。他們還要組織安全培訓(xùn)，教育工人注意安全，還得參與事故的調(diào)查處理。他們是安全制度的執(zhí)行者，也是工人的保護(hù)者，責(zé)任重大。

3.各部門及班組的安全生產(chǎn)責(zé)任

煤礦的生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)等各個(gè)部門，以及每個(gè)班組、每個(gè)工種，都要承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。生產(chǎn)部門要保證生產(chǎn)過程安全，技術(shù)部門要提供安全的技術(shù)支持，機(jī)電部門要保證設(shè)備安全可靠，通風(fēng)部門要保證井下空氣合格。每個(gè)班組是安全生產(chǎn)的基本單元，班組長(zhǎng)要對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，要組織班前會(huì)，檢查安全措施，監(jiān)督工人按章操作。大家各負(fù)其責(zé)，才能形成安全管理合力。

4.員工個(gè)人的安全義務(wù)

煤礦工人雖然主要是打工的，但安全也是自己的事，每個(gè)人都有遵守安全規(guī)定的義務(wù)。不能違章作業(yè)，比如不戴安全帽、不系安全帶、隨意玩弄電氣設(shè)備、在禁煙區(qū)吸煙等，這些都是不對(duì)的。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自我保護(hù)能力，發(fā)現(xiàn)安全隱患要主動(dòng)報(bào)告，看到別人違章操作要提醒。安全不是別人給的，最終要靠每個(gè)員工自己來維護(hù)。

5.安全檢查與隱患排查治理

煤礦要經(jīng)常搞安全檢查，這是發(fā)現(xiàn)問題的手段。檢查要全面，不能走過場(chǎng)，要真正走到井下、到現(xiàn)場(chǎng)去。檢查出的問題就是隱患，發(fā)現(xiàn)了隱患就要趕緊處理。要建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，該誰管誰負(fù)責(zé)，不能推諉扯皮。整改完了還要復(fù)查，確保隱患徹底消除。這是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查的循環(huán)，要一直做下去，才能不斷消除安全隱患。

6.安全投入的保障機(jī)制

安全生產(chǎn)不是光說不練的，需要錢來支持。煤礦企業(yè)必須保證有足夠的資金投入安全方面。這包括購(gòu)買安全設(shè)備、設(shè)施，比如監(jiān)控系統(tǒng)、自救器、通風(fēng)設(shè)備等；也包括進(jìn)行安全培訓(xùn)、改善作業(yè)環(huán)境；還包括應(yīng)急救援的準(zhǔn)備費(fèi)用。這筆錢不能省，也不能挪作他用，要建立嚴(yán)格的保障機(jī)制，確保安全投入到位，這是搞好安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五章加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)

1.營(yíng)造“安全第一”的思想氛圍

在煤礦企業(yè)里，要讓“安全第一”這句話真正成為每個(gè)人的行動(dòng)指南，而不是掛在嘴邊的口號(hào)。這就需要從上到下都把安全放在重要位置，開會(huì)先講安全，布置工作先考慮安全，考核評(píng)優(yōu)把安全作為重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，工人也要自發(fā)地關(guān)心安全。整個(gè)礦區(qū)要形成一種氛圍，大家見面先問安全，發(fā)現(xiàn)不安全的事都敢于指出，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.培育尊重生命的安全價(jià)值觀

煤礦工作雖然辛苦，但人的生命最寶貴。企業(yè)要經(jīng)常教育大家，要珍惜自己的生命，也要關(guān)心同事的生命。不能為了完成任務(wù)就拿生命冒險(xiǎn)，也不能看別人出事視而不見。要讓大家明白，安全的工作才是最好的工作，只有安全了，才能和家人幸福地生活。要把這種尊重生命的價(jià)值觀融入到日常工作中，變成自覺的行為。

3.鼓勵(lì)全員參與安全管理

安全不是安全部門一個(gè)人的事，而是大家的事。要鼓勵(lì)所有員工，無論是管理人員還是普通工人，都參與到安全管理中來?？梢栽O(shè)立安全合理化建議獎(jiǎng)，讓大家為安全生產(chǎn)提意見；可以搞安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等，提高大家的安全意識(shí)；還可以建立安全互助小組，大家互相提醒，互相監(jiān)督。讓每個(gè)人都覺得安全生產(chǎn)與己相關(guān)，愿意為安全出力。

4.建立安全激勵(lì)與約束機(jī)制

光靠教育還不夠，還得有獎(jiǎng)有罰。對(duì)于安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的個(gè)人和班組，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)等，讓大家看到做好安全有好處。對(duì)于違反安全規(guī)定、造成事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，該扣錢的扣錢，該降級(jí)的降級(jí)，嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任，讓大家知道違章操作的后果很嚴(yán)重。這樣獎(jiǎng)罰分明，才能更好地推動(dòng)安全工作。

5.完善安全宣傳教育體系

要讓安全知識(shí)深入人心，就得搞好宣傳教育。煤礦要經(jīng)常性地開展安全活動(dòng)，比如在礦區(qū)張貼安全標(biāo)語、出安全板報(bào)、放安全宣傳電影等。要利用班前會(huì)、班后會(huì)等時(shí)機(jī)，講解安全知識(shí)、安全案例。還可以請(qǐng)專家來講課，或者組織工人到安全展覽館參觀。形式要多樣，內(nèi)容要實(shí)用，讓安全知識(shí)看得見、聽得著、記得住，真正起到教育作用。

6.樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型

煤礦里總有一些人特別重視安全，他們遵守規(guī)定，樂于助人，在安全方面做得很好。要發(fā)現(xiàn)這些先進(jìn)典型，好好宣傳他們的事跡。比如，可以給他們發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品，在礦區(qū)里掛他們的照片和事跡介紹。讓大家學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、重視安全的優(yōu)秀品質(zhì)。榜樣的力量是無窮的，通過樹立典型，可以帶動(dòng)更多的人關(guān)注安全、踐行安全。

第六章應(yīng)急管理與事故處置

1.制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案

煤礦要發(fā)生事故，事先得有準(zhǔn)備。這就需要制定應(yīng)急預(yù)案，就像打仗前要打草稿一樣。預(yù)案要考慮到可能發(fā)生的各種事故，比如瓦斯爆炸、透水、頂板垮落等，得說清楚一旦發(fā)生這些事，該怎么辦。要規(guī)定誰負(fù)責(zé)指揮，誰負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，誰負(fù)責(zé)救人，怎么傳遞信息，怎么與外界聯(lián)系。預(yù)案要具體，不能太空泛，還得定期演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該干什么。預(yù)案不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常更新。

2.建立高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍

有了預(yù)案，還得有人去執(zhí)行。煤礦要組建自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，這是關(guān)鍵時(shí)刻的生力軍。這支隊(duì)伍要有專業(yè)的救援人員，他們得經(jīng)過專門培訓(xùn)，會(huì)使用各種救援設(shè)備，懂得如何搶險(xiǎn)救災(zāi)。隊(duì)伍要配備好必要的裝備，比如呼吸器、通訊設(shè)備、照明工具等。還要與外面的專業(yè)救援隊(duì)伍搞好聯(lián)系，知道什么時(shí)候該請(qǐng)求支援。平時(shí)要經(jīng)常訓(xùn)練，保持戰(zhàn)斗力，確保一旦需要，能夠拉得出、用得上。

3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

救援需要物資，比如搶險(xiǎn)工具、生活用品、藥品等等。煤礦要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急物資，存放在指定的地方，不能用就用不上。這些物資要定期檢查，壞了的及時(shí)修好或更換，過期的要及時(shí)補(bǔ)充。還要有專人負(fù)責(zé)管理，確保在需要的時(shí)候能快速找到，方便使用。物資管理要規(guī)范，不能亂放，更不能用來看別的東西，這是救人的關(guān)鍵，一點(diǎn)馬虎不得。

4.事故現(xiàn)場(chǎng)的有效控制與處置

一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)情況往往很混亂，必須迅速控制住局面。要第一時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。要組織人員撤離，把受傷的工人轉(zhuǎn)移到安全地方。救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要格外小心，要注意自身安全，按照預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況采取合適的救援措施。同時(shí)，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)處置要冷靜、有序，盡量減少次生災(zāi)害。

5.及時(shí)準(zhǔn)確的事故信息報(bào)告

發(fā)生事故后，要及時(shí)把情況報(bào)告上去，不能拖延。要按照規(guī)定，盡快向礦里領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門和政府安全監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確，說清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因（初步判斷）、傷亡情況等。不能隱瞞不報(bào)，也不能夸大其詞。信息報(bào)告要及時(shí)，這樣才能讓上級(jí)部門盡早了解情況，協(xié)調(diào)力量進(jìn)行救援和處置。

6.認(rèn)真開展事故調(diào)查與處理

事故發(fā)生后，不能簡(jiǎn)單地處理了事，必須搞清楚到底是怎么回事，誰是責(zé)任，怎么防止下次再發(fā)生。要組成事故調(diào)查組，由有關(guān)部門的人員參加，深入現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故原因。調(diào)查結(jié)果要搞清楚，對(duì)事故責(zé)任人要進(jìn)行處理，該罰的罰，該撤的撤。更重要的是要吸取教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出的問題，改進(jìn)工作，完善措施，防止類似事故再次發(fā)生。

第七章安全投入與保障措施

1.確保安全生產(chǎn)的資金投入

煤礦安全搞得好不好，錢是關(guān)鍵。企業(yè)不能為了省錢，在安全上打折扣。國(guó)家有規(guī)定，煤礦每年都要從成本里拿出一筆錢，專門用于安全生產(chǎn)，這筆錢不能挪作他用。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，再額外增加投入。錢要用在刀刃上，該買的設(shè)備買，該修的設(shè)施修，該培訓(xùn)的工人培訓(xùn)，不能吝嗇。只有保證了錢到位，安全工作才能真正落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)

安全離不開設(shè)備，井下那些瓦斯監(jiān)測(cè)儀、通風(fēng)機(jī)、自救器、監(jiān)控系統(tǒng)等等，都是保命的玩意兒。煤礦要舍得投入，把這些設(shè)備配齊配足，而且要保證質(zhì)量。買了設(shè)備不是就完事了，還得定期檢查、維修、校驗(yàn)，確保它們能正常工作。要是設(shè)備壞了不修，或者沒校準(zhǔn)，關(guān)鍵時(shí)刻就起不了作用，那后果不堪設(shè)想。維護(hù)保養(yǎng)要到位，讓設(shè)備時(shí)刻處于良好狀態(tài)。

3.完善安全教育培訓(xùn)體系

讓工人知道安全怎么搞，靠培訓(xùn)。煤礦要建立一套完整的培訓(xùn)體系，新來的工人必須先培訓(xùn)合格才能下井。在崗的工人也要定期參加復(fù)訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識(shí)和技術(shù)。培訓(xùn)不能走過場(chǎng)，要講實(shí)用的東西，比如本崗位的安全操作規(guī)程、怎么避災(zāi)、怎么使用自救器等。還要搞一些演練，比如模擬發(fā)生事故怎么辦，讓工人熟悉流程。培訓(xùn)要有人管、有內(nèi)容、有考核，確保效果。

4.改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件

井下工作環(huán)境差，灰塵大、空氣悶、噪音高，時(shí)間長(zhǎng)了對(duì)身體不好，也容易出事。煤礦要想法子改善這些條件，比如加強(qiáng)通風(fēng)，讓空氣流通點(diǎn)；搞點(diǎn)降塵措施，少點(diǎn)灰塵；給工人配發(fā)好的勞動(dòng)防護(hù)用品，比如口罩、耳塞等。還要注意工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，不能讓工人累垮了，累了就容易違章操作。環(huán)境好了，工人舒服了，安全系數(shù)自然就高了。

5.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

為了讓煤礦企業(yè)更重視安全，國(guó)家搞了個(gè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。就是煤礦得按一定比例存一筆錢，存多少根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定。存了這筆錢，如果一年沒出事，可以拿回來；如果出了事，特別是重大事故，就要根據(jù)事故后果扣除一部分或全部抵押金。這樣一來，企業(yè)就更有動(dòng)力去抓安全，不敢拿安全生產(chǎn)開玩笑，因?yàn)樘澋闷鸬牡胤接邢蕖?/p>

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

光企業(yè)自己抓安全還不夠，還需要外部監(jiān)督。政府的安全監(jiān)管部門要經(jīng)常到煤礦來檢查，看企業(yè)是不是落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制度是不是健全，設(shè)備是不是完好，工人是不是接受了培訓(xùn)。檢查要嚴(yán)格，不能被應(yīng)付過去。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令企業(yè)限期整改，如果企業(yè)不整改或者整改不到位，就要依法進(jìn)行處罰。通過監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任。

第八章科技進(jìn)步在煤礦安全管理中的應(yīng)用

1.利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)提升安全水平

現(xiàn)在科技發(fā)展快，煤礦可以用很多高科技手段來提高安全。比如，在井下安裝各種傳感器和攝像頭，通過計(jì)算機(jī)就能實(shí)時(shí)看到井下的情況，比如瓦斯?jié)舛?、溫度、人員位置等。萬一有地方瓦斯超了，或者有人闖入危險(xiǎn)區(qū)，系統(tǒng)會(huì)馬上報(bào)警。這種遠(yuǎn)程監(jiān)控就像在地面就能看井下，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，大大提高了安全性，也方便了管理。

2.推廣使用先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)備

新技術(shù)也帶來了更安全的工作裝備。比如，可以給工人配戴智能自救器，這玩意兒能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工人的生命體征，萬一遇到危險(xiǎn)，比如窒息或者中毒，它能自動(dòng)報(bào)警，甚至能指導(dǎo)工人如何自救。還有，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等大型設(shè)備上，可以裝上自動(dòng)控制或者預(yù)警系統(tǒng)，防止操作失誤或者設(shè)備故障造成事故。用好這些新設(shè)備，能讓人在工作時(shí)更安全。

3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)

煤礦里很多事故都是可以預(yù)見的，不是突然就發(fā)生的。現(xiàn)在可以用電腦把平時(shí)收集的各種安全數(shù)據(jù)，比如瓦斯變化、頂板壓力、水情監(jiān)測(cè)等，都存起來。然后利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，就能找到事故發(fā)生的規(guī)律，提前預(yù)測(cè)出哪些地方可能有危險(xiǎn)。這就好比給煤礦安全裝了個(gè)“大腦”，能提前發(fā)警報(bào)，把事故消滅在搖籃里。

4.發(fā)展無人化或少人化礦井技術(shù)

井下環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)多，很多人覺得，要不了多久，煤礦里很多工作都可以不用人去干。比如，可以用機(jī)器人去打眼、裝煤，甚至去巡視、救援。人不用下井，或者只在地面遠(yuǎn)程操作，那安全事故就少多了。雖然現(xiàn)在還不能完全實(shí)現(xiàn)，但這肯定是未來的方向。發(fā)展無人化技術(shù)，是徹底解決煤礦安全問題的根本途徑之一。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理高效化

煤礦安全管理工作也可以用信息化手段搞。比如，可以用電腦系統(tǒng)管理安全規(guī)章制度、安全檢查記錄、隱患排查情況等，查起來方便，用起來也方便。還可以建立安全管理的信息平臺(tái)，把井下的情況、設(shè)備的狀態(tài)、人員的信息等都連接起來，大家一上網(wǎng)就能了解情況，溝通協(xié)調(diào)也更方便。信息化管理可以提高效率，減少出錯(cuò)。

6.培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的人才隊(duì)伍

煤礦要應(yīng)用新技術(shù)，就得有懂技術(shù)的人。這就需要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)操作新的設(shè)備，懂得使用新的系統(tǒng)。管理干部也要學(xué)習(xí)新的安全管理理念和方法。要培養(yǎng)一支既懂煤礦業(yè)務(wù)，又懂信息、自動(dòng)化等新技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。只有人具備了相應(yīng)的知識(shí)和技能，才能把先進(jìn)的技術(shù)真正用好，發(fā)揮出它們?cè)诎踩芾碇械耐Α?/p>

第九章法律法規(guī)與監(jiān)管體系

1.嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)

煤礦安全首先要遵守國(guó)家的法律。像《煤礦安全法》、《安全生產(chǎn)法》這些大法，都得照著辦。還有各種具體的規(guī)章制度，比如關(guān)于瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、粉塵治理等方面的規(guī)定，更要一條條落實(shí)。法律規(guī)定了煤礦該怎么做，不該怎么做，必須嚴(yán)格遵守，不能打折扣，更不能違法亂紀(jì)。這是最基本的要求，也是保障安全的底線。

2.認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

除了國(guó)家法律，煤礦還要執(zhí)行行業(yè)里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)里經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，規(guī)定了設(shè)備該什么樣，操作該怎么做，設(shè)施該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等。比如，什么樣的礦用設(shè)備才能在井下用，采煤工作面該怎么做安全防護(hù)等，都有明確的規(guī)定。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，能讓煤礦的安全工作更有章可循，達(dá)到統(tǒng)一的安全水平。

3.明確政府安全監(jiān)管部門的職責(zé)

政府有專門的安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦的安全工作。他們的職責(zé)就是來確保煤礦遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。要定期來檢查，看煤礦是不是建立了安全制度，是不是投入了安全資金，設(shè)備是不是完好，工人是不是受培訓(xùn)了。發(fā)現(xiàn)問題，要責(zé)令整改；如果整改不力，就要依法進(jìn)行處罰，甚至可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管，是對(duì)煤礦安全的重要保障。

4.發(fā)揮工會(huì)組織在安全監(jiān)督中的作用

煤礦的工會(huì)組織也是安全生產(chǎn)的重要力量。它們代表工人的利益，有權(quán)監(jiān)督企業(yè)的安全工作。工會(huì)有責(zé)任教育工人注意安全，維護(hù)工人的安全權(quán)益。工人發(fā)現(xiàn)不安全的情況或者違章指揮，可以找工會(huì)反映。工會(huì)還要參與事故的調(diào)查處理。通過發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督作用，可以促進(jìn)企業(yè)更好地落實(shí)安全責(zé)任，保護(hù)工人的安全。

5.建立健全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

煤礦發(fā)生事故了，必須按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不能隱瞞。事故發(fā)生后，要組織調(diào)查組，查清楚事故的原因，是誰的責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要公布，要分析事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。處理事故責(zé)任人，不僅要看直接責(zé)任人，也要看管理上的責(zé)任。通過認(rèn)真的事故報(bào)告和調(diào)查處理，才能吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，出了事必須有人負(fù)責(zé)。要建立健全責(zé)任追究制度，無論是企業(yè)負(fù)責(zé)人，還是管理人員、普通工人，只要違反了安全規(guī)定，造成了后果，就要受到追究。責(zé)任追究要明確，該罰的罰，該撤的撤，嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。通過嚴(yán)懲責(zé)任事故，才能真正震懾住人，讓大家重視安全，不敢違章。

第十章持續(xù)改進(jìn)與未來發(fā)展方向