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文檔簡介
山東省突發(fā)事件應急預案第一章后面直接寫1.的內容即可。
1.引言
山東省突發(fā)事件應急預案是為了應對各類突發(fā)事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定而制定的一份重要文件。預案的制定旨在明確應急工作的指導思想、基本原則、組織體系、職責分工、響應程序、保障措施等內容,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、高效、有序地進行應急處置工作。
2.編制目的
編制山東省突發(fā)事件應急預案的主要目的是為了提高全省應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。同時,預案的編制還有助于提高各級政府和部門的應急處置能力,加強應急管理工作,形成一套科學、規(guī)范、高效的應急處置機制。
3.編制依據(jù)
山東省突發(fā)事件應急預案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》以及國家和山東省關于突發(fā)事件應對工作的相關政策法規(guī)。此外,預案的編制還參考了國內外其他地區(qū)在突發(fā)事件應對方面的成功經(jīng)驗和做法,結合山東省的實際情況進行制定。
4.適用范圍
山東省突發(fā)事件應急預案適用于全省范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。預案的適用范圍涵蓋了突發(fā)事件的全過程,從預防與準備、監(jiān)測與預警、應急處置到恢復與重建,形成了完整的應急管理體系。
5.工作原則
在編制和實施山東省突發(fā)事件應急預案過程中,應遵循以下工作原則:
(1)以人為本,生命至上。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位,盡最大努力減少人員傷亡。
(2)預防為主,防救結合。加強突發(fā)事件的風險評估和隱患排查,做好預防工作,同時提高應急處置能力。
(3)統(tǒng)一領導,分級負責。在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,各級政府和部門按照職責分工,分級負責,協(xié)同配合。
(4)快速反應,協(xié)同應對。建立快速響應機制,加強部門之間的協(xié)同配合,形成合力,共同應對突發(fā)事件。
(5)科學處置,依法規(guī)范。運用科學的方法和手段,依法規(guī)范應急處置工作,確保應急處置的合法性和有效性。
6.組織體系
山東省突發(fā)事件應急預案的組織體系主要包括以下幾個方面:
(1)應急指揮體系。成立山東省突發(fā)事件應急指揮部,負責全省突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部下設辦公室,負責日常的應急管理事務。
(2)各級政府和部門的職責分工。明確各級政府和部門在突發(fā)事件應急處置中的職責分工,確保各項工作有序進行。
(3)應急隊伍。建立健全各類應急隊伍,包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等,提高應急處置能力。
(4)社會力量參與。鼓勵和支持社會力量參與突發(fā)事件應急處置工作,形成政府與社會共同應對的格局。
7.預案管理
山東省突發(fā)事件應急預案的管理主要包括以下幾個方面:
(1)預案的編制和修訂。根據(jù)實際情況,定期對預案進行編制和修訂,確保預案的適用性和有效性。
(2)預案的宣傳和培訓。加強對預案的宣傳和培訓,提高各級政府和部門、企事業(yè)單位以及公眾的應急處置意識和能力。
(3)預案的演練和評估。定期組織預案演練,對演練過程進行評估,總結經(jīng)驗,不斷完善預案內容。
(4)預案的實施和監(jiān)督。確保預案的實施,加強對預案實施情況的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
第二章突發(fā)事件分類
1.自然災害
自然災害是指由自然因素引發(fā)的,對人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失的突發(fā)事件。山東省位于我國東部沿海地區(qū),自然災害種類較多,主要包括地震、洪水、風暴潮、干旱、冰雹、雷電、高溫、低溫、大雪、冰凍等。
2.事故災難
事故災難是指由人為因素引發(fā)的,對人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失的突發(fā)事件。山東省作為我國的經(jīng)濟大省,各類事故災難時有發(fā)生,主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3.公共衛(wèi)生事件
公共衛(wèi)生事件是指由傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、突發(fā)環(huán)境事件等引發(fā)的,可能對公眾健康造成危害或威脅的突發(fā)事件。山東省人口密度較大,公共衛(wèi)生事件預防任務艱巨,主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件、突發(fā)環(huán)境事件等。
4.社會安全事件
社會安全事件是指由個人、群體或組織的行為引發(fā)的,對國家安全、社會秩序和公共安全造成威脅或損害的突發(fā)事件。山東省作為我國的人口大省和經(jīng)濟大省,社會安全事件預防任務繁重,主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、群體性事件、網(wǎng)絡與信息安全事件等。
5.突發(fā)事件級別劃分
根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四個級別,依次用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示。
(1)特別重大事件(Ⅰ級)。是指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上;或導致省界附近地區(qū)跨省級行政區(qū)影響的特別重大突發(fā)事件。
(2)重大事件(Ⅱ級)。是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下;或導致省界附近地區(qū)跨設區(qū)市影響的重大突發(fā)事件。
(3)較大事件(Ⅲ級)。是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下;或導致設區(qū)市行政區(qū)域影響的較大突發(fā)事件。
(4)一般事件(Ⅳ級)。是指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下;或影響范圍在縣(市、區(qū))行政區(qū)域的一般突發(fā)事件。
6.突發(fā)事件分級應對原則
突發(fā)事件的應對工作遵循分級負責、屬地為主、分類施策、快速反應的原則。
(1)分級負責。根據(jù)突發(fā)事件的級別,由相應的政府級別負責應對工作,特別重大事件由省政府負責應對,重大事件由設區(qū)市政府負責應對,較大事件由縣(市、區(qū))政府負責應對,一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責應對。
(2)屬地為主。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府應當立即組織應對工作,省、設區(qū)市政府根據(jù)需要提供支持和援助。
(3)分類施策。根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點,采取不同的應對措施,確保應對工作的針對性和有效性。
(4)快速反應。突發(fā)事件發(fā)生后,應當迅速啟動應急預案,及時采取應對措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。
第三章預警與監(jiān)測
1.監(jiān)測預警機制
監(jiān)測預警機制是指通過建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡和預警系統(tǒng),對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測、分析和評估,及時發(fā)布預警信息,提高公眾的防范意識和自救互救能力。山東省建立了覆蓋全省的監(jiān)測預警網(wǎng)絡,包括自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)、事故災難監(jiān)測預警系統(tǒng)、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)和社會安全事件監(jiān)測預警系統(tǒng)等。
2.監(jiān)測預警信息收集
監(jiān)測預警信息的收集主要包括以下幾個方面:
(1)自然災害監(jiān)測預警信息。通過地震監(jiān)測臺網(wǎng)、洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)、風暴潮監(jiān)測預警系統(tǒng)、干旱監(jiān)測預警系統(tǒng)等,收集各類自然災害的實時數(shù)據(jù)和信息。
(2)事故災難監(jiān)測預警信息。通過工礦商貿企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)、交通運輸監(jiān)控系統(tǒng)、公共設施和設備監(jiān)控系統(tǒng)等,收集各類事故災難的實時數(shù)據(jù)和信息。
(3)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警信息。通過疾病預防控制信息系統(tǒng)、食品安全監(jiān)測系統(tǒng)、職業(yè)危害監(jiān)測系統(tǒng)等,收集各類公共衛(wèi)生事件的實時數(shù)據(jù)和信息。
(4)社會安全事件監(jiān)測預警信息。通過社會治安防控體系、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)測系統(tǒng)等,收集各類社會安全事件的實時數(shù)據(jù)和信息。
3.監(jiān)測預警信息分析評估
監(jiān)測預警信息的分析評估主要包括以下幾個方面:
(1)數(shù)據(jù)分析。對收集到的監(jiān)測預警信息進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,識別異常情況和潛在風險。
(2)風險評估。對識別出的異常情況和潛在風險進行評估,確定事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。
(3)預警發(fā)布。根據(jù)風險評估結果,及時發(fā)布預警信息,包括預警級別、影響范圍、防范措施等內容。
4.預警信息發(fā)布
預警信息的發(fā)布主要通過以下渠道進行:
(1)廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體。利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預警信息,覆蓋面廣,易于接受。
(2)手機短信、移動應用等新媒體。利用手機短信、移動應用等新媒體發(fā)布預警信息,發(fā)布速度快,互動性強。
(3)預警標識、警報器等設施。在重要場所和公共場所設置預警標識、警報器等設施,及時發(fā)出預警信號。
5.預警響應措施
根據(jù)預警級別,采取相應的響應措施,包括:
(1)預警級別為特別重大(Ⅰ級)時,啟動應急響應,全力開展應急處置工作,及時疏散轉移危險區(qū)域人員,采取一切必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(2)預警級別為重大(Ⅱ級)時,啟動應急響應,組織力量開展應急處置工作,及時疏散轉移危險區(qū)域人員,采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)預警級別為較大(Ⅲ級)時,啟動應急響應,組織力量開展應急處置工作,及時疏散轉移危險區(qū)域人員,采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(4)預警級別為一般(Ⅳ級)時,啟動應急響應,組織力量開展應急處置工作,及時疏散轉移危險區(qū)域人員,采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。
6.預警解除
預警解除是指根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時撤銷預警信息,恢復正常社會秩序。預警解除由發(fā)布預警信息的部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定,并及時向社會發(fā)布預警解除信息。
第四章應急響應
1.響應分級
應急響應根據(jù)突發(fā)事件的級別進行分級,不同級別的突發(fā)事件啟動不同級別的應急響應。特別重大事件啟動Ⅰ級應急響應,重大事件啟動Ⅱ級應急響應,較大事件啟動Ⅲ級應急響應,一般事件啟動Ⅳ級應急響應。
2.響應啟動
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級以上人民政府應當根據(jù)事件的級別,及時啟動相應的應急響應。應急響應的啟動應當迅速、果斷,確保在第一時間采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。
3.響應措施
根據(jù)突發(fā)事件的性質和特點,采取相應的應急措施,包括:
(1)人員疏散與撤離。組織危險區(qū)域的人員疏散和撤離,轉移到安全地帶。
(2)應急救援。調集專業(yè)救援隊伍,開展救援行動,搶救被困人員,救治傷員。
(3)現(xiàn)場處置。采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴大,消除安全隱患。
(4)醫(yī)療救護。組織醫(yī)療救護隊伍,開展傷員救治工作,確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。
(5)物資保障。組織調集應急物資,保障應急救援工作的順利進行。
(6)信息發(fā)布。及時發(fā)布事件信息和救援進展情況,保持公眾信息暢通。
(7)善后處理。事件得到控制后,開展善后處理工作,包括人員安置、心理疏導、環(huán)境清理等。
4.應急指揮
應急響應啟動后,成立現(xiàn)場應急指揮部,負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調?,F(xiàn)場應急指揮部由事發(fā)地縣級以上人民政府主要領導擔任總指揮,相關部門負責人擔任副總指揮,負責現(xiàn)場應急處置工作的指揮和決策。
5.應急聯(lián)動
突發(fā)事件應急處置工作需要各部門、各地區(qū)協(xié)同配合,形成應急聯(lián)動機制。應急聯(lián)動機制包括信息共享、資源整合、指揮協(xié)同等,確保應急處置工作的順利進行。
6.應急結束
突發(fā)事件得到控制,危害消除后,現(xiàn)場應急指揮部應當及時宣布應急結束。應急結束由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定,并及時向社會發(fā)布應急結束信息。
7.應急評估
應急結束后的評估工作,主要包括對事件發(fā)生的原因、應急處置工作的過程和效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高應急處置能力。
第五章應急保障
1.人員保障
人員保障是應急處置工作的重要基礎。主要包括:
(1)救援人員。組建各類專業(yè)救援隊伍,如礦山救援、地震救援、水上救援、醫(yī)療救護等,定期進行培訓和演練,提高救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。同時,動員社會力量參與救援,形成救援合力。
(2)保障人員。組建后勤保障隊伍,負責應急物資的儲備、運輸和分配,確保救援工作的順利進行。
(3)志愿者。鼓勵和支持志愿者參與應急處置工作,提供志愿服務,協(xié)助救援人員開展救援工作。
2.物資保障
物資保障是應急處置工作的重要支撐。主要包括:
(1)應急物資儲備。建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資,如食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設備等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調撥使用。
(2)物資生產(chǎn)。建立應急物資生產(chǎn)機制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速生產(chǎn)出必要的應急物資。
(3)物資調配。建立應急物資調配機制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠將應急物資及時調配到需要的地方。
3.財務保障
財務保障是應急處置工作的重要保障。主要包括:
(1)應急資金。設立應急資金,用于應急處置工作的經(jīng)費支出。
(2)資金籌措。通過政府財政投入、社會捐贈等方式籌措應急資金,確保應急處置工作的資金需求。
(3)資金管理。建立應急資金管理制度,確保應急資金的使用規(guī)范、高效。
4.交通保障
交通保障是應急處置工作的重要條件。主要包括:
(1)交通設施。保持交通設施的完好,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠通行順暢。
(2)交通管制。根據(jù)突發(fā)事件的情況,采取必要的交通管制措施,確保救援車輛和人員的通行。
(3)交通疏導。組織交通疏導力量,疏導交通,確保交通秩序的恢復。
5.通信保障
通信保障是應急處置工作的重要手段。主要包括:
(1)通信設施。保持通信設施的完好,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠通信暢通。
(2)通信方式。采用多種通信方式,如手機、衛(wèi)星電話、對講機等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠保持通信暢通。
(3)通信調度。建立通信調度機制,確保通信資源的合理調配和使用。
6.電力保障
電力保障是應急處置工作的重要基礎。主要包括:
(1)電力供應。保持電力供應的穩(wěn)定,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常供電。
(2)電力設施。保持電力設施的完好,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常供電。
(3)電力調度。建立電力調度機制,確保電力資源的合理調配和使用。
7.水務保障
水務保障是應急處置工作的重要條件。主要包括:
(1)供水設施。保持供水設施的完好,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常供水。
(2)供水調度。建立供水調度機制,確保供水資源的合理調配和使用。
(3)水質監(jiān)測。加強水質監(jiān)測,確保供水安全。
8.醫(yī)療保障
醫(yī)療保障是應急處置工作的重要保障。主要包括:
(1)醫(yī)療設施。保持醫(yī)療設施的完好,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常醫(yī)療。
(2)醫(yī)療隊伍。組建醫(yī)療救援隊伍,定期進行培訓和演練,提高醫(yī)療救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。
(3)醫(yī)療物資。儲備必要的醫(yī)療物資,如藥品、醫(yī)療器械等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時救治傷員。
9.技術保障
技術保障是應急處置工作的重要手段。主要包括:
(1)技術支持。建立技術支持隊伍,為應急處置工作提供技術支持。
(2)技術裝備。配備必要的技術裝備,如監(jiān)測設備、通信設備、救援設備等,提高應急處置工作的效率。
(3)技術研發(fā)。加強技術研發(fā),提高應急處置工作的科技含量。
第六章信息發(fā)布與輿論引導
1.信息發(fā)布原則
信息發(fā)布要堅持及時、準確、客觀、公開的原則。及時發(fā)布突發(fā)事件信息,確保公眾及時了解事件情況;準確發(fā)布突發(fā)事件信息,確保公眾了解到的信息是真實的;客觀發(fā)布突發(fā)事件信息,不夸大不縮小事件影響;公開發(fā)布突發(fā)事件信息,保障公眾的知情權。
2.信息發(fā)布內容
信息發(fā)布的內容主要包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、性質、影響范圍、應對措施、救援進展等。根據(jù)事件的進展情況,及時發(fā)布新的信息,確保公眾了解事件的最新動態(tài)。
3.信息發(fā)布渠道
信息發(fā)布要通過多種渠道進行,包括:
(1)官方媒體。利用廣播、電視、報紙等官方媒體發(fā)布突發(fā)事件信息,確保信息的權威性和公信力。
(2)網(wǎng)絡平臺。利用政府網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布突發(fā)事件信息,方便公眾獲取信息。
(3)社交平臺。利用微博、微信、抖音等社交平臺發(fā)布突發(fā)事件信息,擴大信息的傳播范圍。
(4)現(xiàn)場發(fā)布。在突發(fā)事件現(xiàn)場設立信息發(fā)布點,及時發(fā)布現(xiàn)場信息,方便公眾了解事件情況。
4.輿論引導
輿論引導是信息發(fā)布的重要環(huán)節(jié)。主要包括:
(1)及時回應。及時回應公眾關切,解答公眾疑問,消除公眾疑慮。
(2)正面宣傳。開展正面宣傳,引導公眾理性看待突發(fā)事件,增強公眾的信心。
(3)輿論監(jiān)督。接受輿論監(jiān)督,及時整改存在的問題,提高政府的工作水平。
5.信息發(fā)布協(xié)調
信息發(fā)布要協(xié)調各方力量,形成合力。主要包括:
(1)部門協(xié)調。各部門要加強協(xié)調,確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和一致性。
(2)地區(qū)協(xié)調。各地區(qū)要加強協(xié)調,確保信息發(fā)布的及時性和準確性。
(3)媒體協(xié)調。媒體要加強協(xié)調,確保信息發(fā)布的權威性和公信力。
6.信息發(fā)布紀律
信息發(fā)布要遵守紀律,確保信息的真實性和準確性。主要包括:
(1)嚴禁發(fā)布虛假信息。嚴禁發(fā)布未經(jīng)證實的信息,確保信息的真實性。
(2)嚴禁發(fā)布不實言論。嚴禁發(fā)布未經(jīng)證實的不實言論,確保信息的準確性。
(3)嚴禁發(fā)布敏感信息。嚴禁發(fā)布涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,確保信息安全。
第七章后期處置
1.善后處置
善后處置是指突發(fā)事件得到控制后,開展的人員安置、生活救助、心理疏導、環(huán)境清理、恢復重建等工作。
(1)人員安置。對受突發(fā)事件影響的人員進行安置,提供臨時住所,保障基本生活需求。
(2)生活救助。對受突發(fā)事件影響的人員提供生活救助,包括食品、飲用水、衣物、藥品等,確?;旧钚枨蟮玫綕M足。
(3)心理疏導。對受突發(fā)事件影響的人員進行心理疏導,提供心理咨詢和心理治療,幫助其克服心理創(chuàng)傷。
(4)環(huán)境清理。對突發(fā)事件現(xiàn)場進行環(huán)境清理,消除安全隱患,防止次生災害發(fā)生。
(5)恢復重建。對受突發(fā)事件破壞的設施進行恢復重建,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
2.調查評估
調查評估是指對突發(fā)事件進行調查,評估事件造成的損失和影響,總結經(jīng)驗教訓,為今后的應急處置工作提供參考。
(1)事件調查。對突發(fā)事件進行調查,查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和后果。
(2)損失評估。評估事件造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況,為善后處置提供依據(jù)。
(3)經(jīng)驗教訓總結??偨Y事件應對工作的經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高應急處置能力。
3.恢復重建
恢復重建是指對受突發(fā)事件破壞的地區(qū)和設施進行重建,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
(1)重建規(guī)劃。制定重建規(guī)劃,明確重建目標、任務和時間表。
(2)資金籌措。多渠道籌措重建資金,確保重建工作的順利進行。
(3)重建實施。組織實施重建工作,確保重建質量,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
4.心理援助
心理援助是指對受突發(fā)事件影響的人員提供心理支持和幫助,減輕其心理創(chuàng)傷。
(1)心理援助隊伍。組建心理援助隊伍,對受突發(fā)事件影響的人員提供心理支持和幫助。
(2)心理援助方式。采用多種心理援助方式,如心理咨詢、心理治療、心理疏導等,幫助其克服心理創(chuàng)傷。
(3)心理援助場所。設立心理援助場所,為受突發(fā)事件影響的人員提供心理支持和幫助。
5.法律援助
法律援助是指對受突發(fā)事件影響的人員提供法律支持和幫助,維護其合法權益。
(1)法律援助隊伍。組建法律援助隊伍,為受突發(fā)事件影響的人員提供法律支持和幫助。
(2)法律援助方式。采用多種法律援助方式,如法律咨詢、法律訴訟代理等,幫助其維護合法權益。
(3)法律援助場所。設立法律援助場所,為受突發(fā)事件影響的人員提供法律支持和幫助。
第八章應急培訓與演練
1.應急培訓
應急培訓是為了提高各級政府、各部門、企事業(yè)單位和公眾的應急處置能力和意識而開展的活動。主要包括:
(1)培訓對象。培訓對象包括各級政府工作人員、應急救援人員、志愿者、企事業(yè)單位負責人和員工以及公眾等。
(2)培訓內容。培訓內容主要包括突發(fā)事件應對法律法規(guī)、應急預案、應急處置知識、自救互救技能等。
(3)培訓方式。培訓方式包括課堂教學、現(xiàn)場教學、案例分析、模擬演練等。
(4)培訓計劃。制定應急培訓計劃,定期開展培訓活動,確保培訓的針對性和有效性。
2.應急演練
應急演練是為了檢驗應急預案的可行性、隊伍的協(xié)調性和人員的應急處置能力而開展的活動。主要包括:
(1)演練類型。演練類型包括桌面演練、功能演練和實戰(zhàn)演練等。
(2)演練內容。演練內容主要包括突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急響應、應急處置、后期處置等環(huán)節(jié)。
(3)演練計劃。制定應急演練計劃,定期開展演練活動,確保演練的針對性和有效性。
(4)演練評估。對演練過程和效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
3.培訓與演練的組織
培訓與演練的組織主要由各級政府負責,相關部門配合。主要包括:
(1)組織協(xié)調。各級政府負責應急培訓與演練的組織協(xié)調工作,確保培訓與演練的順利進行。
(2)資源保障。相關部門負責提供培訓與演練所需的資源,如場地、設備、人員等。
(3)經(jīng)費保障。各級政府負責提供應急培訓與演練所需的經(jīng)費,確保培訓與演練的順利進行。
4.培訓與演練的評估
培訓與演練的評估是為了檢驗培訓與演練的效果,總結經(jīng)驗教訓,完善培訓與演練計劃。主要包括:
(1)評估內容。評估內容包括培訓與演練的目標達成情況、組織協(xié)調情況、資源保障情況、效果評價等。
(2)評估方式。評估方式包括問卷調查、座談會、現(xiàn)場評估等。
(3)評估結果應用。根據(jù)評估結果,總結經(jīng)驗教訓,完善培訓與演練計劃,提高培訓與演練的效果。
第九章附則
1.預案管理
本預案由山東省突發(fā)事件應急指揮部負責管理,并根據(jù)實際情況進行修訂和完善。各級政府和部門應當根據(jù)本預案,制定相應的應急預案,并定期進行修訂和完善。
2.預案
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