建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例2025第一章建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例2025

1.總則

《建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例2025》是為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人。條例的制定旨在明確各方責(zé)任，規(guī)范工程質(zhì)量安全行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。

2.適用范圍

本條例適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括但不限于住宅、商業(yè)建筑、公共設(shè)施、道路、橋梁、隧道等。此外，還適用于建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)。所有參與建設(shè)工程的單位和個(gè)人都必須遵守本條例的規(guī)定。

3.基本原則

建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料、使用不合格的建筑材料和設(shè)備。建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，確保工程質(zhì)量安全。

4.責(zé)任主體

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與建設(shè)工程的各方主體，都應(yīng)當(dāng)依法履行質(zhì)量安全管理職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整的工程資料，并監(jiān)督工程質(zhì)量和安全?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確?？辈熨|(zhì)量符合要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合規(guī)范。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并要求整改。

5.監(jiān)督管理

各級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)查處。此外，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

6.法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)單位的資質(zhì)證書，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙質(zhì)量安全管理工作的正常進(jìn)行，否則將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二章工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理

1.工程勘察質(zhì)量安全管理

工程勘察是建設(shè)工程的基礎(chǔ)，勘察質(zhì)量直接關(guān)系到工程的安全性和耐久性?？辈靻挝槐仨殗?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確保勘察數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、完整，能夠反映工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及其他重要信息?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勘察人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)建立完善的勘察質(zhì)量控制體系，對(duì)勘察過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確?？辈熨|(zhì)量符合要求。

2.工程設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)工程的核心，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到工程的功能性和安全性。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分考慮工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及其他重要因素，確保工程的安全性和耐久性。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制體系，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。

3.設(shè)計(jì)文件審查

設(shè)計(jì)文件是建設(shè)工程施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)文件的審查至關(guān)重要。設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)文件的合理性和可行性。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量控制體系，對(duì)審查過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量符合要求。

4.變更管理

在工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位提出，并經(jīng)過(guò)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審核。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位，并確保施工單位按照變更后的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)記錄在案，并作為工程檔案進(jìn)行管理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和安全，不得降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.設(shè)計(jì)責(zé)任

設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量管理，確保設(shè)計(jì)人員依法履行職責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制體系，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核，確保設(shè)計(jì)文件的合理性和可行性。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保設(shè)計(jì)變更不降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三章工程施工質(zhì)量安全管理

1.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量安全管理

在工程開工前，施工單位需要做好充分的準(zhǔn)備，確保施工條件符合要求。首先，施工單位要仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)文件，確保理解設(shè)計(jì)意圖，并做好施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工資源配置等內(nèi)容，確保施工過(guò)程的有序進(jìn)行。其次，施工單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文等條件，做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備。此外，施工單位還要對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。最后，施工單位要進(jìn)行施工設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保施工設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠滿足施工要求。

2.材料設(shè)備質(zhì)量管理

材料設(shè)備是建設(shè)工程的重要組成部分，材料設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，選擇合格的材料和設(shè)備。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和測(cè)試，確保材料質(zhì)量符合要求。施工單位還要建立完善的材料設(shè)備管理制度，對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行分類存放和標(biāo)識(shí)，防止混用和錯(cuò)用。此外，施工單位還要定期對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行抽檢，確保材料設(shè)備的質(zhì)量始終符合要求。對(duì)于不合格的材料設(shè)備，要及時(shí)清退出場(chǎng)，不得用于工程construction。

3.施工過(guò)程質(zhì)量安全管理

施工過(guò)程是建設(shè)工程的關(guān)鍵階段，施工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。施工過(guò)程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。施工單位還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，確保施工人員按照操作規(guī)程進(jìn)行施工。此外，施工單位還要定期進(jìn)行施工質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量問(wèn)題。在施工過(guò)程中，要特別注意安全，做好安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。

4.質(zhì)量控制與檢驗(yàn)

施工過(guò)程中的質(zhì)量控制與檢驗(yàn)是確保工程質(zhì)量的重要手段。施工單位要建立完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容，確保施工質(zhì)量符合要求。施工單位還要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，定期進(jìn)行自檢、互檢和交接檢，確保施工質(zhì)量符合要求。檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并做好記錄。此外，施工單位還要積極配合監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)理單位提出的問(wèn)題及時(shí)整改。

5.安全管理與監(jiān)督

施工過(guò)程中的安全管理是確保工程安全的重要手段。施工單位要建立完善的安全管理體系，對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。安全管理體系應(yīng)當(dāng)包括安全目標(biāo)、安全管理制度、安全措施等內(nèi)容，確保施工安全符合要求。施工單位還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。此外，施工單位還要定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在施工過(guò)程中，要特別注意安全，做好安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，施工單位還要積極配合安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督部門提出的問(wèn)題及時(shí)整改。

6.施工記錄與檔案管理

施工記錄與檔案是建設(shè)工程的重要資料，對(duì)工程質(zhì)量安全管理和工程驗(yàn)收具有重要意義。施工單位要建立完善的施工記錄與檔案管理制度，對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄。施工記錄應(yīng)當(dāng)包括施工日志、施工方案、施工圖紙、材料設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等內(nèi)容，確保施工過(guò)程有據(jù)可查。施工記錄要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并及時(shí)整理歸檔。此外，施工單位還要定期對(duì)施工記錄與檔案進(jìn)行檢查，確保施工記錄與檔案的完整性和準(zhǔn)確性。施工記錄與檔案要妥善保管，不得丟失和損毀。

第四章工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理

1.監(jiān)督管理職責(zé)

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督程序。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程勘察設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、施工過(guò)程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄和跟蹤，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。

2.監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面審查、抽查、飛行檢查等多種方式。現(xiàn)場(chǎng)檢查是指監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理情況。書面審查是指監(jiān)督人員對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)文件、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等書面資料進(jìn)行審查，了解工程質(zhì)量安全情況。抽查是指監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)的某個(gè)環(huán)節(jié)或某部分進(jìn)行隨機(jī)抽查，了解工程質(zhì)量安全情況。飛行檢查是指監(jiān)督人員不預(yù)先通知，突然到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，了解工程質(zhì)量安全情況。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采取多種方式相結(jié)合，確保監(jiān)督檢查的全面性和有效性。

3.監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程勘察設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、施工過(guò)程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。工程勘察設(shè)計(jì)文件審查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。施工許可是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位取得的施工許可證進(jìn)行審核，確保施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。施工過(guò)程質(zhì)量安全管理是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行檢查，確保施工過(guò)程符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?？⒐を?yàn)收是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，確保工程竣工驗(yàn)收符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)全面覆蓋工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量安全。

4.監(jiān)督檢查結(jié)果處理

監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求等內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。對(duì)于整改不力的單位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，確保監(jiān)督檢查的有效性。

5.社會(huì)監(jiān)督

鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和處理。社會(huì)監(jiān)督是工程質(zhì)量安全管理的重要補(bǔ)充，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，促進(jìn)工程質(zhì)量安全管理的改進(jìn)。社會(huì)監(jiān)督可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)網(wǎng)站等多種方式進(jìn)行，方便社會(huì)公眾進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。

第五章工程質(zhì)量安全事故處理

1.事故報(bào)告

發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失情況等內(nèi)容。對(duì)于重大工程質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并通知相關(guān)部門。報(bào)告過(guò)程中，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，提供事故相關(guān)資料，協(xié)助查明事故原因。

2.事故調(diào)查

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專家和技術(shù)人員組成，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任。事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集事故相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查閱相關(guān)資料，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

3.事故處理

事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)于事故責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，包括罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等。對(duì)于事故責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法給予處分，包括警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等。對(duì)于事故責(zé)任單位的處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小進(jìn)行，確保處罰的公正性和合理性。對(duì)于事故責(zé)任人的處分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的責(zé)任大小和情節(jié)輕重進(jìn)行，確保處分的公正性和合理性。

4.事故救援

發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)以搶救生命為首要任務(wù)，及時(shí)救治傷員，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安部門、消防部門、醫(yī)療部門等。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)救援情況進(jìn)行總結(jié)，并完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。

5.事故防范

針對(duì)工程質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行防范，防止類似事故再次發(fā)生。防范措施應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、提高施工人員安全意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全管理，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能，確保施工安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理，確保設(shè)計(jì)方案合理可行，防止因設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致安全事故。所有單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極參與事故防范工作，共同提高工程質(zhì)量安全水平。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

1.獎(jiǎng)勵(lì)措施

對(duì)于在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等多種形式。通報(bào)表?yè)P(yáng)是在一定范圍內(nèi)對(duì)先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰，樹立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)。榮譽(yù)稱號(hào)是對(duì)先進(jìn)個(gè)人和集體授予的榮譽(yù)稱號(hào)，例如“質(zhì)量安全管理先進(jìn)工作者”、“質(zhì)量安全管理先進(jìn)集體”等。獎(jiǎng)金是對(duì)先進(jìn)個(gè)人和集體給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以激勵(lì)單位和個(gè)人更加積極地參與建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。

獲獎(jiǎng)條件應(yīng)當(dāng)明確，包括工程質(zhì)量安全成績(jī)、技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)等方面。評(píng)選過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的正常開展。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以激發(fā)單位和個(gè)人參與建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的積極性，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。

2.懲罰措施

對(duì)于違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。懲罰可以采取警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書、追究刑事責(zé)任等多種形式。警告是對(duì)違反條例規(guī)定行為的一種輕微處罰，通過(guò)警告可以提醒單位和個(gè)人注意遵守條例規(guī)定。罰款是對(duì)違反條例規(guī)定行為的一種經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違反條例的嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

責(zé)令停業(yè)整頓是對(duì)違反條例規(guī)定行為的一種較重處罰，通過(guò)責(zé)令停業(yè)整頓可以迫使單位進(jìn)行整改，提高其質(zhì)量安全管理水平。吊銷資質(zhì)證書是對(duì)違反條例規(guī)定行為的一種嚴(yán)重處罰，通過(guò)吊銷資質(zhì)證書可以清除建筑市場(chǎng)上的不良分子，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。追究刑事責(zé)任是對(duì)違反條例規(guī)定行為的一種最嚴(yán)重處罰，通過(guò)追究刑事責(zé)任可以震懾違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公共利益。

3.懲罰程序

對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，確保懲罰的公正性和合理性。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)。其次，應(yīng)當(dāng)告知被處罰單位和個(gè)人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯。最后，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，并送達(dá)被處罰單位和個(gè)人。被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

懲罰程序應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范懲罰程序，可以確保懲罰的合法性和合理性，維護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

4.資質(zhì)管理

建設(shè)工程相關(guān)單位的資質(zhì)管理是保障工程質(zhì)量安全的重要手段。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程相關(guān)單位資質(zhì)的管理，嚴(yán)格審查資質(zhì)申請(qǐng)，確保資質(zhì)申請(qǐng)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。對(duì)于不符合資質(zhì)要求的單位，不得頒發(fā)資質(zhì)證書。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)工程相關(guān)單位資質(zhì)進(jìn)行審核，確保資質(zhì)申請(qǐng)單位持續(xù)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。對(duì)于資質(zhì)不合格的單位，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其資質(zhì)證書。通過(guò)加強(qiáng)資質(zhì)管理，可以確保建設(shè)工程相關(guān)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，從源頭上保障工程質(zhì)量安全。

第七章法律責(zé)任

1.違反條例的法律責(zé)任

任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果建設(shè)單位未按照規(guī)定提供真實(shí)、完整的工程資料，或者未履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷資質(zhì)證書。

如果勘察單位未按照規(guī)定進(jìn)行勘察，或者勘察質(zhì)量不符合要求，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷資質(zhì)證書。如果設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者設(shè)計(jì)質(zhì)量不符合要求，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷資質(zhì)證書。

如果施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行施工，或者施工質(zhì)量不符合要求，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷資質(zhì)證書。如果監(jiān)理單位未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，或者監(jiān)理質(zhì)量不符合要求，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，甚至吊銷資質(zhì)證書。

2.對(duì)個(gè)人的法律責(zé)任

對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，如果違反本條例規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被追究刑事責(zé)任。如果個(gè)人在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.行政處罰的種類

行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等。警告是對(duì)違反條例規(guī)定行為的輕微處罰，通過(guò)警告可以提醒個(gè)人和單位注意遵守條例規(guī)定。罰款是對(duì)違反條例規(guī)定行為的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違反條例的嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

責(zé)令停業(yè)整頓是對(duì)違反條例規(guī)定行為的較重處罰，通過(guò)責(zé)令停業(yè)整頓可以迫使單位進(jìn)行整改，提高其質(zhì)量安全管理水平。吊銷資質(zhì)證書是對(duì)違反條例規(guī)定行為的嚴(yán)重處罰，通過(guò)吊銷資質(zhì)證書可以清除建筑市場(chǎng)上的不良分子，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。

4.刑事責(zé)任

對(duì)于違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量安全事故的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任包括有期徒刑、拘役、罰金等。通過(guò)追究刑事責(zé)任，可以震懾違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公共利益。刑事責(zé)任追究的對(duì)象包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員。

對(duì)于重大工程質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、起訴和審判，確保違法犯罪行為得到應(yīng)有的懲罰。通過(guò)追究刑事責(zé)任，可以維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第八章附則

1.施行日期

本條例自2025年1月1日起施行。本條例施行前，已經(jīng)開工或者尚未開工的建設(shè)工程，仍然適用本條例的規(guī)定。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保本條例得到有效執(zhí)行。同時(shí)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例的宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)共同參與建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。

2.解釋權(quán)

本條例由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解釋，明確本條例的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于本條例實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并發(fā)布相應(yīng)的解釋文件。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的解釋文件具有與本條例同等的法律效力，是執(zhí)行本條例的重要依據(jù)。

3.主管部門

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本條例的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。此外，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全管理意識(shí)和能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，可以提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，從源頭上預(yù)防工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

4.其他

本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確保本條例得到有效實(shí)施。同時(shí)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施細(xì)則的宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)實(shí)施細(xì)則的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)共同參與建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。

第九章附則

1.施行日期

本條例自2025年1月1日起施行。本條例施行前，已經(jīng)開工或者尚未開工的建設(shè)工程，仍然適用本條例的規(guī)定。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保本條例得到有效執(zhí)行。同時(shí)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例的宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)共同參與建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。

2.解釋權(quán)

本條例由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解釋，明確本條例的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于本條例實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并發(fā)布相應(yīng)的解釋文件。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的解釋文件具有與本條例同等的法律效力，是執(zhí)行本條例的重要依據(jù)。

3.主管部門

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本條例的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。此外，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全管理意識(shí)和能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，可以提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，從源頭上預(yù)防工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

4.其他

本條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)