銀行網(wǎng)點歇業(yè)管理辦法?一、引言在金融市場不斷發(fā)展和變化的背景下，銀行需要根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務發(fā)展需求以及外部市場環(huán)境等因素，對網(wǎng)點布局進行動態(tài)調(diào)整。銀行網(wǎng)點歇業(yè)作為其中一項重要舉措，不僅關系到銀行自身的運營成本、資源配置和市場競爭力，也涉及到客戶權益保護、金融穩(wěn)定等多方面的問題。為了規(guī)范銀行網(wǎng)點歇業(yè)行為，確保歇業(yè)過程合法合規(guī)、平穩(wěn)有序，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及相關監(jiān)管部門發(fā)布的行業(yè)標準和規(guī)范性文件制定，適用于本銀行所有境內(nèi)外營業(yè)性網(wǎng)點的歇業(yè)管理。二、管理職責（一）總行層面1.戰(zhàn)略規(guī)劃部門負責根據(jù)銀行整體發(fā)展戰(zhàn)略，結合市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，提出網(wǎng)點布局調(diào)整的戰(zhàn)略方向和建議，確定需要歇業(yè)的網(wǎng)點名單及時間安排。2.風險管理部門對網(wǎng)點歇業(yè)過程中可能面臨的各類風險，如法律風險、聲譽風險、操作風險等進行識別、評估和監(jiān)測，制定相應的風險應對措施。3.財務部門負責對網(wǎng)點歇業(yè)的成本進行核算和預算，包括人員安置費用、設備處置費用、場地租賃解約費用等，并對歇業(yè)后的財務影響進行評估。4.運營管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)點歇業(yè)的各項具體工作，制定詳細的歇業(yè)工作計劃和操作流程，組織相關部門和人員實施。5.法律合規(guī)部門對網(wǎng)點歇業(yè)涉及的法律法規(guī)和監(jiān)管要求進行解讀和指導，審查歇業(yè)相關的法律文件和合同，確保歇業(yè)行為合法合規(guī)。6.人力資源部門負責制定網(wǎng)點歇業(yè)人員安置方案，包括員工的崗位調(diào)整、培訓、再就業(yè)等工作，維護員工的合法權益。（二）分行層面1.負責落實總行關于網(wǎng)點歇業(yè)的決策和部署，制定本分行網(wǎng)點歇業(yè)的具體實施方案。2.組織對擬歇業(yè)網(wǎng)點的資產(chǎn)、負債、人員等情況進行全面清查和盤點，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。3.與當?shù)乇O(jiān)管部門、政府相關部門、客戶等進行溝通協(xié)調(diào)，做好信息披露和解釋工作，維護良好的社會形象。4.監(jiān)督和指導擬歇業(yè)網(wǎng)點的具體歇業(yè)工作，及時解決歇業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。（三）擬歇業(yè)網(wǎng)點層面1.按照上級行的要求，做好網(wǎng)點歇業(yè)的各項準備工作，包括客戶通知、業(yè)務清理、設備封存等。2.配合分行完成資產(chǎn)清查、人員安置等工作，確保歇業(yè)工作順利進行。3.做好與客戶的溝通和解釋工作，處理客戶的咨詢和投訴，維護客戶關系。三、歇業(yè)申請與審批（一）申請條件1.網(wǎng)點業(yè)務量持續(xù)下滑，長期處于虧損狀態(tài)，且經(jīng)評估短期內(nèi)無法實現(xiàn)扭虧為盈。2.網(wǎng)點所處區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化，市場需求明顯減少，導致網(wǎng)點業(yè)務發(fā)展受限。3.銀行戰(zhàn)略布局調(diào)整，需要對網(wǎng)點進行撤并或遷移。4.因不可抗力因素，如自然災害、城市規(guī)劃等，導致網(wǎng)點無法正常營業(yè)。（二）申請材料1.網(wǎng)點歇業(yè)申請書，包括歇業(yè)的原因、時間、方式等基本信息。2.網(wǎng)點業(yè)務情況報告，包括近三年的業(yè)務量、收入、成本等數(shù)據(jù)。3.網(wǎng)點資產(chǎn)負債清單，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、負債等情況。4.人員安置方案，包括員工的崗位調(diào)整、培訓、再就業(yè)等安排。5.客戶權益保護方案，包括客戶通知方式、業(yè)務轉(zhuǎn)移安排、投訴處理機制等。6.風險評估報告，對網(wǎng)點歇業(yè)可能帶來的各類風險進行分析和評估，并提出相應的應對措施。7.其他相關材料，如當?shù)乇O(jiān)管部門要求提供的文件等。（三）審批流程1.擬歇業(yè)網(wǎng)點所在分行根據(jù)申請條件和實際情況，組織相關部門對網(wǎng)點歇業(yè)進行可行性研究和評估，形成申請材料。2.分行將申請材料報送總行運營管理部門，運營管理部門會同相關部門對申請材料進行初審。3.初審通過后，申請材料提交總行風險管理委員會進行審議，風險管理委員會對網(wǎng)點歇業(yè)的風險進行評估和決策。4.經(jīng)總行風險管理委員會審議通過后，由總行法律合規(guī)部門將申請材料報送當?shù)乇O(jiān)管部門審批。5.當?shù)乇O(jiān)管部門對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場檢查，作出是否批準的決定。四、客戶通知與權益保護（一）客戶通知1.在獲得監(jiān)管部門批準后，擬歇業(yè)網(wǎng)點應在歇業(yè)前[X]個工作日，通過多種渠道向客戶發(fā)布歇業(yè)公告，包括但不限于網(wǎng)點門口張貼公告、銀行官方網(wǎng)站、手機銀行、短信通知等。2.公告內(nèi)容應包括歇業(yè)網(wǎng)點的名稱、地址、歇業(yè)時間、業(yè)務轉(zhuǎn)移安排、客戶咨詢和投訴聯(lián)系方式等信息。3.對于重要客戶，擬歇業(yè)網(wǎng)點應安排專人進行電話或上門通知，并做好記錄。（二）業(yè)務轉(zhuǎn)移1.對于存款、貸款等業(yè)務，銀行應提前與客戶溝通，根據(jù)客戶的意愿，將業(yè)務轉(zhuǎn)移至其他就近的網(wǎng)點或通過電子渠道繼續(xù)辦理。2.對于理財產(chǎn)品、信用卡等業(yè)務，應按照合同約定和相關法律法規(guī)的要求，妥善處理客戶的權益，如提前終止合同、提供替代產(chǎn)品等。3.在業(yè)務轉(zhuǎn)移過程中，銀行應確?？蛻粜畔⒌陌踩捅Ｃ?，避免客戶信息泄露。（三）客戶投訴處理1.擬歇業(yè)網(wǎng)點應設立專門的客戶咨詢和投訴熱線，安排專人負責接聽和處理客戶的咨詢和投訴。2.對于客戶的投訴，應及時進行調(diào)查和處理，在[X]個工作日內(nèi)給予客戶答復，確?？蛻舻暮侠碓V求得到解決。3.建立客戶投訴處理檔案，對客戶投訴的內(nèi)容、處理結果等進行記錄和分析，不斷改進服務質(zhì)量。五、資產(chǎn)處置與人員安置（一）資產(chǎn)處置1.擬歇業(yè)網(wǎng)點在歇業(yè)前，應組織對網(wǎng)點的資產(chǎn)進行全面清查和盤點，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.對于固定資產(chǎn)，如房屋、設備等，應按照相關規(guī)定進行評估和處置，可采取出售、報廢、捐贈等方式。3.對于流動資產(chǎn)，如現(xiàn)金、有價證券等，應按照財務制度的要求進行清理和上繳。4.在資產(chǎn)處置過程中，應遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。（二）人員安置1.人力資源部門應根據(jù)員工的意愿和能力，制定合理的人員安置方案，優(yōu)先考慮在銀行內(nèi)部進行崗位調(diào)整。2.對于需要進行崗位調(diào)整的員工，應組織開展相關的培訓，幫助員工盡快適應新的工作崗位。3.對于無法在銀行內(nèi)部安置的員工，應按照國家法律法規(guī)和勞動合同的約定，給予相應的經(jīng)濟補償，并協(xié)助員工辦理離職手續(xù)。六、安全管理與應急處置（一）安全管理1.在網(wǎng)點歇業(yè)期間，應加強對網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作，安排專人負責看守，防止資產(chǎn)被盜、損壞等情況發(fā)生。2.對網(wǎng)點的重要設備和資料進行妥善保管，如保險柜、電腦、檔案等，確保其安全和完整。3.按照相關規(guī)定，對網(wǎng)點的消防、電氣等設施進行檢查和維護，消除安全隱患。（二）應急處置1.制定網(wǎng)點歇業(yè)期間的應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應流程等。2.針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如客戶聚集、暴力沖突、自然災害等，制定相應的應對措施。3.定期組織應急演練，提高應急處置能力和員工的應急意識。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.總行和分行應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對網(wǎng)點歇業(yè)工作進行檢查和評估。2.檢查內(nèi)容包括申請材料的真實性和完整性、審批流程的合規(guī)性、客戶通知和權益保護情況、資產(chǎn)處置和人員安置情況等。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令整改，并對相關責任人進行問責。（二）外部監(jiān)督1.積極配合當?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，按照監(jiān)管部門的要求提供相關資料和信息。2.對于監(jiān)管部門提出的意見和建議，應認真對待，及時進行整改，并將整改情況反饋給監(jiān)管部門。八、檔案管理（一）檔案收集1.在網(wǎng)點歇業(yè)過程中，應及時收集和整理與歇業(yè)相關的各類檔案資料，包括申請材料、審批文件、客戶通知記錄、資產(chǎn)清查報告、人員安置方案等。2.檔案資料應真實、完整、準確，具有可追溯性。（二）檔案保管1.檔案資料應按照檔案管理的相關規(guī)定進行分類、編號、裝訂，并妥善保管在專門的檔案庫房或存儲設備中。2.檔案保管期限應按照國家法律法