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建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核第一章建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核概述
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是什么?
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建筑施工企業(yè)為規(guī)范安全管理、預(yù)防事故發(fā)生而建立的一套系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保在施工過(guò)程中,人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等各方面都符合安全要求。比如,企業(yè)要制定安全管理制度、進(jìn)行安全培訓(xùn)、定期檢查安全隱患、配備安全設(shè)施等,這些工作的總和就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.為什么要有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核?
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核是為了督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全管理水平。如果沒(méi)有考核,很多企業(yè)可能會(huì)覺(jué)得安全生產(chǎn)不重要,或者只是走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致安全隱患增多,事故頻發(fā)。通過(guò)考核,可以迫使企業(yè)真正重視安全生產(chǎn),投入更多資源,提升管理水平,從而減少事故發(fā)生,保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
3.考核的主要內(nèi)容是什么?
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核主要圍繞企業(yè)的安全管理、安全文化、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等方面展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:
-**安全管理**:企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否定期開(kāi)展安全檢查,是否及時(shí)處理安全隱患等;
-**安全文化**:?jiǎn)T工是否具備安全意識(shí),企業(yè)是否定期進(jìn)行安全培訓(xùn),是否宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)等;
-**安全設(shè)施**:施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施,如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、消防設(shè)施等;
-**應(yīng)急預(yù)案**:企業(yè)是否制定了應(yīng)急預(yù)案,是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練,是否能在事故發(fā)生時(shí)迅速應(yīng)對(duì)。
4.考核的流程是怎樣的?
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核通常分為自評(píng)、申報(bào)、審核、公示四個(gè)步驟:
-**自評(píng)**:企業(yè)先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查,看看自己哪些方面做得好,哪些方面需要改進(jìn);
-**申報(bào)**:企業(yè)將自評(píng)結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)送給相關(guān)部門;
-**審核**:相關(guān)部門組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,核實(shí)企業(yè)是否真正落實(shí)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
-**公示**:審核結(jié)果會(huì)向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督。
5.考核結(jié)果有什么用?
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。根據(jù)結(jié)果,相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行不同的處理:
-**優(yōu)秀**:給予表彰,并優(yōu)先參與政府項(xiàng)目;
-**良好**:基本符合要求,但需繼續(xù)改進(jìn);
-**合格**:存在一些問(wèn)題,需要限期整改;
-**不合格**:安全管理存在嚴(yán)重缺陷,可能面臨罰款、停工整頓甚至吊銷資質(zhì)等處罰。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不僅是對(duì)企業(yè)的檢驗(yàn),也是對(duì)行業(yè)安全水平的提升。只有企業(yè)真正重視安全生產(chǎn),才能從源頭上減少事故,保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章企業(yè)如何準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核
1.了解考核標(biāo)準(zhǔn)是第一步
企業(yè)要想通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,首先得清楚考核的標(biāo)準(zhǔn)是什么。國(guó)家有專門發(fā)布的規(guī)范文件,里面詳細(xì)列出了考核的各項(xiàng)要求。企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)這些文件,或者參加相關(guān)的培訓(xùn),把標(biāo)準(zhǔn)吃透。比如,標(biāo)準(zhǔn)里要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,那就得明確誰(shuí)是負(fù)責(zé)人,誰(shuí)是具體執(zhí)行人,職責(zé)是什么,怎么考核等等。只有知道了標(biāo)準(zhǔn),才知道自己該做什么,不該做什么。
2.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)
學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)之后,企業(yè)要對(duì)照著標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。就像照鏡子一樣,看看自己哪些地方做得好,哪些地方做得不好。自評(píng)要真實(shí)、客觀,不能自己騙自己??梢猿闪⒁粋€(gè)自評(píng)小組,由各部門負(fù)責(zé)人參加,一起檢查。比如,檢查安全管理制度是否齊全,是否落實(shí)了;安全培訓(xùn)是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,員工是否掌握了必要的安全知識(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否到位,是否完好等等。自評(píng)的結(jié)果要形成書面材料,作為考核的依據(jù)。
3.完善安全生產(chǎn)管理體系
自評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)要及時(shí)整改。不能等問(wèn)題成了大問(wèn)題再去解決。比如,發(fā)現(xiàn)安全管理制度不完善,就趕緊補(bǔ)充制定;發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)不到位,就安排補(bǔ)訓(xùn);發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患,就立刻整改。整改要徹底,要確保問(wèn)題真正解決了。整改之后,還要把完善的管理體系固下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題再次發(fā)生。完善的管理體系是通過(guò)考核的關(guān)鍵,必須做好。
4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不僅考核企業(yè)的管理,也考核企業(yè)的安全文化。安全文化就是企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全氛圍。如果員工都重視安全,工作時(shí)注意安全,那么事故發(fā)生的概率就會(huì)大大降低。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè),首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全的重要性;其次要定期開(kāi)展安全培訓(xùn),讓員工知道怎么安全操作,怎么防范事故;還要搞一些安全活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全承諾簽名等,提高員工的安全意識(shí)。安全文化搞好了,員工會(huì)自覺(jué)遵守安全規(guī)定,企業(yè)也就安全多了。
5.準(zhǔn)備考核所需材料
企業(yè)要準(zhǔn)備好考核所需的材料。這些材料通常包括安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理制度、安全培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)施清單等等。材料要真實(shí)、完整、規(guī)范,能夠反映企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況。企業(yè)要提前整理好這些材料,并分類歸檔,方便考核時(shí)查閱。材料準(zhǔn)備充分了,考核時(shí)就不會(huì)手忙腳亂,也能更好地展示企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
6.組織模擬考核
為了更好地迎接正式考核,企業(yè)可以組織模擬考核。模擬考核可以邀請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的人士來(lái)模擬考核專家,按照正式考核的流程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核。通過(guò)模擬考核,企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并進(jìn)行整改。比如,發(fā)現(xiàn)材料不齊全,就趕緊補(bǔ)充;發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)做得不好,就趕緊改進(jìn)。模擬考核是對(duì)企業(yè)的一次全面檢驗(yàn),也是一次很好的練兵機(jī)會(huì)。通過(guò)模擬考核,企業(yè)可以更加自信地迎接正式考核。
第三章考核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程詳解
1.考核組是如何組成的
當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)備好材料并提交考核申請(qǐng)后,相關(guān)部門就會(huì)組織考核組??己私M通常由幾個(gè)方面的專家組成,比如安全管理專家、工程技術(shù)專家、法律法規(guī)專家等。他們都是這方面的行家,經(jīng)驗(yàn)豐富??己私M成立后,會(huì)制定詳細(xì)的考核計(jì)劃,明確考核的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等??己私M的目標(biāo)就是客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),看看它是否真正做到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審都看些什么
考核組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),會(huì)看幾個(gè)方面:首先是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系,比如制度是否健全,責(zé)任是否落實(shí);其次是現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,比如施工現(xiàn)場(chǎng)是否有安全隱患,安全設(shè)施是否到位;再者是員工的安全意識(shí)和技能,比如員工是否知道安全操作規(guī)程,是否會(huì)使用安全防護(hù)用品;最后是企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和演練情況,看看企業(yè)在緊急情況下能不能有效應(yīng)對(duì)。可以說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是全方位的檢查,覆蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
3.考核組會(huì)進(jìn)行哪些活動(dòng)
考核組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),會(huì)進(jìn)行一系列活動(dòng)。首先是聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體情況。然后,考核組會(huì)查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)資料,比如安全管理制度、安全培訓(xùn)記錄、隱患整改記錄等,看看這些資料是否齊全、規(guī)范。接著,考核組會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查,查看安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、作業(yè)環(huán)境等,看看是否存在安全隱患。此外,考核組還會(huì)隨機(jī)抽取一些員工進(jìn)行訪談,了解他們的安全意識(shí)和安全知識(shí)掌握情況。最后,考核組可能會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,檢驗(yàn)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
4.如何接受考核組的提問(wèn)
考核組在評(píng)審過(guò)程中,可能會(huì)向企業(yè)提出一些問(wèn)題,這是為了更深入地了解情況。企業(yè)要準(zhǔn)備好回答這些問(wèn)題,回答時(shí)要實(shí)事求是,不要回避問(wèn)題。如果遇到不知道的問(wèn)題,可以坦誠(chéng)地說(shuō)明,并表示會(huì)后補(bǔ)充。回答問(wèn)題時(shí),要保持謙虛的態(tài)度,認(rèn)真聽(tīng)取考核組的意見(jiàn)??己私M提出的問(wèn)題,都是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的寶貴建議,企業(yè)要認(rèn)真思考,并加以改進(jìn)。
5.考核結(jié)果的反饋與確認(rèn)
考核組完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后,會(huì)進(jìn)行內(nèi)部討論,匯總評(píng)審結(jié)果,并形成書面反饋意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)會(huì)交給企業(yè)負(fù)責(zé)人,并說(shuō)明考核結(jié)果。企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真閱讀反饋意見(jiàn),如果對(duì)考核結(jié)果有異議,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。如果沒(méi)有異議,就要在反饋意見(jiàn)上簽字確認(rèn)??己私Y(jié)果的確認(rèn),標(biāo)志著考核工作的基本完成。企業(yè)要根據(jù)考核結(jié)果,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)管理工作,不斷提升安全管理水平。
第四章考核結(jié)果運(yùn)用及持續(xù)改進(jìn)
1.考核結(jié)果意味著什么
考核結(jié)果出來(lái)后,企業(yè)不能只看等級(jí),更要明白這個(gè)結(jié)果代表什么。如果是優(yōu)秀,說(shuō)明企業(yè)的安全管理做得不錯(cuò),是行業(yè)的榜樣,可以繼續(xù)加油保持。如果是良好,說(shuō)明基本達(dá)標(biāo),但還有提升空間,要找找不足,下次做得更好。如果是合格,說(shuō)明存在一些問(wèn)題,必須認(rèn)真整改,否則可能會(huì)影響以后的項(xiàng)目招投標(biāo),甚至被處罰。如果是不合格,那問(wèn)題就嚴(yán)重了,可能面臨停工整頓,甚至吊銷資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),必須立刻全面整改,否則就沒(méi)辦法繼續(xù)干這個(gè)行了。總之,考核結(jié)果是對(duì)企業(yè)安全管理水平的評(píng)價(jià),也是企業(yè)改進(jìn)的方向。
2.如何利用考核結(jié)果改進(jìn)工作
考核結(jié)果出來(lái)了,企業(yè)要根據(jù)反饋的意見(jiàn),制定整改計(jì)劃,真刀真槍地去改進(jìn)工作。比如,如果發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)不到位,就要重新組織培訓(xùn),并做好記錄;如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患,就要馬上整改,并確保整改措施落實(shí)到位;如果發(fā)現(xiàn)安全管理制度不完善,就要趕緊補(bǔ)充制定或修訂。整改要具體,要有措施,有責(zé)任人,有時(shí)間限。整改完成后,要再次自評(píng),看看問(wèn)題是否真的解決了,效果如何。通過(guò)整改,企業(yè)的安全管理水平才能真正提高。
3.不合格企業(yè)的整改之路
對(duì)于考核不合格的企業(yè),整改之路會(huì)比較艱難。首先,要深刻反思,找出問(wèn)題根源,是管理問(wèn)題還是執(zhí)行問(wèn)題,是意識(shí)問(wèn)題還是能力問(wèn)題。然后,要制定詳細(xì)的整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任人和時(shí)間表。在整改過(guò)程中,要積極尋求相關(guān)部門的幫助和指導(dǎo),確保整改措施落實(shí)到位。整改完成后,要申請(qǐng)復(fù)評(píng),如果復(fù)評(píng)仍然不合格,可能真的要面臨比較嚴(yán)重的后果,比如停工、罰款、甚至吊銷資質(zhì)。因此,不合格的企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真整改,爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。
4.持續(xù)改進(jìn),安全無(wú)止境
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不是一次性的工作,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。即使企業(yè)通過(guò)了考核,也不能松懈,必須時(shí)刻保持警惕,持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。要定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;要定期組織安全培訓(xùn),不斷提高員工的安全意識(shí)和技能;要定期更新安全管理制度,使其更加完善和適用。安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話題,只有不斷改進(jìn),才能更好地保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制保安全
要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化真正落到實(shí)處,關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這意味著企業(yè)要將安全生產(chǎn)融入到日常管理的方方面面,形成一種習(xí)慣,一種文化。要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確每個(gè)崗位、每個(gè)人的安全責(zé)任;要建立嚴(yán)格的安全檢查制度,定期和不定期地進(jìn)行安全檢查;要建立有效的隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;要建立暢通的安全舉報(bào)制度,鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,才能確保安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化,從而有效預(yù)防事故的發(fā)生。
第五章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
1.標(biāo)準(zhǔn)化是投標(biāo)的“通行證”
現(xiàn)在的建筑市場(chǎng),想投標(biāo)拿項(xiàng)目,很多業(yè)主單位都會(huì)要求企業(yè)具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書,特別是特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),如果沒(méi)有這個(gè)證書,連投標(biāo)的資格都沒(méi)有。這是因?yàn)闃I(yè)主知道,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),安全管理水平相對(duì)較高,干起項(xiàng)目來(lái)更讓人放心,出事故的風(fēng)險(xiǎn)更小。所以,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書就像一張“通行證”,沒(méi)有它,你就很難在市場(chǎng)上立足。企業(yè)要想發(fā)展,就必須重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。
2.標(biāo)準(zhǔn)化能提升企業(yè)信譽(yù)
一個(gè)企業(yè)在社會(huì)上信譽(yù)好不好,很大程度上取決于它的安全生產(chǎn)記錄。如果企業(yè)經(jīng)常發(fā)生安全事故,那它的信譽(yù)就會(huì)大打折扣,業(yè)主、合作方、甚至客戶都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生疑慮。相反,如果一個(gè)企業(yè)一直能夠保持安全生產(chǎn),通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,那它的信譽(yù)就會(huì)越來(lái)越好,人們會(huì)覺(jué)得這個(gè)企業(yè)很可靠,愿意與之合作。好的信譽(yù)是企業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正是提升企業(yè)信譽(yù)的重要途徑。
3.標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)管理水平和效率提升
做安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不是簡(jiǎn)單的應(yīng)付檢查,而是真的要規(guī)范管理。企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的過(guò)程中,會(huì)梳理很多流程,明確很多職責(zé),規(guī)范很多操作。這個(gè)過(guò)程,其實(shí)就是一個(gè)不斷改進(jìn)管理、提高效率的過(guò)程。比如,以前安全管理混亂,現(xiàn)在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化,明確了誰(shuí)負(fù)責(zé)什么,怎么匯報(bào),怎么檢查,工作效率自然就提高了。而且,標(biāo)準(zhǔn)化的要求,往往會(huì)推動(dòng)企業(yè)采用更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)效率,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō),做標(biāo)準(zhǔn)化,短期內(nèi)可能要投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,能促進(jìn)企業(yè)管理的提升和效率的提高。
4.標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)文化的一部分
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做得好不好,很大程度上取決于員工的安全意識(shí)。如果一個(gè)企業(yè)只把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作一個(gè)形式,員工根本不重視安全,那再好的制度也形同虛設(shè)。所以,企業(yè)在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中,必須注重安全文化的建設(shè),讓安全成為員工的一種習(xí)慣,一種自覺(jué)。要宣傳安全的重要性,教育員工遵守安全規(guī)定,營(yíng)造一個(gè)“人人講安全,事事為安全”的氛圍。當(dāng)安全成為企業(yè)文化的一部分時(shí),企業(yè)的安全生產(chǎn)水平才能真正提高,也才能更好地發(fā)展。
5.標(biāo)準(zhǔn)化助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)。如果企業(yè)經(jīng)常發(fā)生安全事故,不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)和效益,甚至可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,正是幫助企業(yè)預(yù)防事故、保障安全的有效手段。通過(guò)持續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)可以不斷提升安全管理水平,降低事故風(fēng)險(xiǎn),從而保障員工的生命安全,保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)的良好聲譽(yù),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??梢哉f(shuō),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)發(fā)展的“守護(hù)神”。
第六章政策法規(guī)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1.國(guó)家政策怎么要求
國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)非常重視,出臺(tái)了很多政策法規(guī)來(lái)規(guī)范建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)。這些政策法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等等,都對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了明確的要求。比如,要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須進(jìn)行安全培訓(xùn),必須及時(shí)消除安全隱患等等。這些要求,其實(shí)也就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容。企業(yè)要搞懂國(guó)家的政策法規(guī),知道哪些是必須做的,哪些是禁止做的,這樣才能確保自己的安全生產(chǎn)工作不偏離方向,才能真正通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。
2.標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的具體化
國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī),有時(shí)候比較宏觀,不太好操作。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,就是把這些宏觀的要求,變成了具體、可操作的規(guī)范。比如,政策法規(guī)要求企業(yè)要搞安全培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)化就具體規(guī)定了培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、對(duì)象、方式等等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化,就把政策法規(guī)的要求落到了實(shí)處,企業(yè)知道該怎么做了,監(jiān)管部門也知道該怎么檢查了??梢哉f(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化是法規(guī)的細(xì)化版本,是法規(guī)在企業(yè)管理中的具體體現(xiàn)。
3.監(jiān)管部門怎么用標(biāo)準(zhǔn)化
監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是他們進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。企業(yè)是否達(dá)標(biāo),直接關(guān)系到監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。如果企業(yè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求,監(jiān)管部門會(huì)認(rèn)為它的安全管理不錯(cuò),可能會(huì)減少檢查的頻率。如果企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo),監(jiān)管部門會(huì)認(rèn)為它的安全管理存在風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)加大檢查的力度,甚至進(jìn)行處罰。所以,企業(yè)要想順利通過(guò)監(jiān)管,就必須認(rèn)真做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)管部門也希望通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化,來(lái)提升整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
4.違規(guī)的后果有多嚴(yán)重
如果企業(yè)不遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī),不推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,后果可能很嚴(yán)重。輕的,可能會(huì)被監(jiān)管部門罰款、責(zé)令限期整改,甚至停工整頓。如果發(fā)生了安全事故,那后果就更加嚴(yán)重了,不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,企業(yè)負(fù)責(zé)人還可能要被追究刑事責(zé)任,比如判刑。而且,出了事故的企業(yè),信譽(yù)也會(huì)大打折扣,以后可能就很難再接到項(xiàng)目了。所以,企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn),認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,不能抱有僥幸心理,否則可能會(huì)付出沉重的代價(jià)。
5.標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
隨著國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也變得越來(lái)越重要。未來(lái),通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,將成為企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的基本門檻。不達(dá)標(biāo)的企業(yè),將越來(lái)越難生存??梢哉f(shuō),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)要想在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須抓住這個(gè)趨勢(shì),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提升自身的安全管理水平。
第七章案例分析:學(xué)習(xí)標(biāo)兵的經(jīng)驗(yàn)
1.優(yōu)秀企業(yè)是怎么做的
在建筑行業(yè)里,總有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面做得特別出色,通過(guò)了優(yōu)秀的考核。我們可以去學(xué)習(xí)這些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。比如,他們是怎么建立安全責(zé)任制的,責(zé)任是不是真的落實(shí)到每個(gè)人頭上;他們是怎么搞安全培訓(xùn)的,培訓(xùn)是不是真的管用,員工是不是真的掌握了安全知識(shí);他們是怎么進(jìn)行安全檢查的,檢查是不是真的仔細(xì),隱患是不是真的能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決;他們是怎么進(jìn)行應(yīng)急演練的,演練是不是真的模擬了真實(shí)情況,能不能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、座談交流等方式,我們可以把這些優(yōu)秀企業(yè)的好做法學(xué)到手,用到自己企業(yè)身上。
2.從失敗中吸取教訓(xùn)
也有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核中沒(méi)達(dá)標(biāo),甚至發(fā)生了安全事故。這些失敗案例也值得我們學(xué)習(xí)。要分析事故發(fā)生的原因,是因?yàn)楣芾聿坏轿唬€是因?yàn)檫`章操作,或者是設(shè)備有問(wèn)題,或者是應(yīng)急預(yù)案沒(méi)做好。要從中吸取教訓(xùn),看看自己企業(yè)是否存在類似的問(wèn)題,如果存在,就要趕緊整改。比如,某企業(yè)因?yàn)榘踩嘤?xùn)不到位,導(dǎo)致員工操作失誤,發(fā)生了事故。這個(gè)教訓(xùn)就是,安全培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng),必須讓員工真正掌握安全技能。通過(guò)分析失敗案例,可以更好地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),提高警惕,避免自己重蹈覆轍。
3.借鑒經(jīng)驗(yàn)要結(jié)合實(shí)際
學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和吸取失敗教訓(xùn),不是簡(jiǎn)單地照搬照抄,而是要結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況。每個(gè)企業(yè)的規(guī)模、類型、施工環(huán)境都不一樣,安全管理的方法也應(yīng)該有所不同。比如,一個(gè)大企業(yè)搞的安全管理體系,可能不適合一個(gè)小企業(yè)。小企業(yè)可以借鑒大企業(yè)的思路,但具體做法要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。關(guān)鍵是要理解標(biāo)準(zhǔn)化的精髓,也就是要系統(tǒng)地、持續(xù)地做好安全管理工作,而不是生搬硬套別人的做法。只有適合自己的,才是最好的。
4.持續(xù)改進(jìn)不斷提升
學(xué)習(xí)標(biāo)兵的經(jīng)驗(yàn)和吸取失敗教訓(xùn),不是一次性的工作,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。優(yōu)秀企業(yè)之所以優(yōu)秀,是因?yàn)樗麄円恢痹诓粩鄬W(xué)習(xí)和改進(jìn)。他們也會(huì)遇到新的問(wèn)題,也會(huì)發(fā)生新的事故,也會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善自己的安全管理體系。我們要向他們學(xué)習(xí),也要像他們一樣,保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,不斷學(xué)習(xí),不斷改進(jìn),不斷提升自己企業(yè)的安全管理水平。只有這樣,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第八章領(lǐng)導(dǎo)重視是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵
1.領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定一切
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化搞得好不好,關(guān)鍵看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。如果領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得安全生產(chǎn)是小事,不投入資源,不花時(shí)間,不親自過(guò)問(wèn),那安全生產(chǎn)工作肯定做不好。領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全放在心上,像關(guān)心自己的錢袋子一樣關(guān)心安全生產(chǎn)。要定期聽(tīng)取安全工作匯報(bào),研究解決安全難題,帶頭遵守安全規(guī)定,給員工樹(shù)立好榜樣。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了,才會(huì)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化擺上重要議事日程,才會(huì)真正投入人力、物力、財(cái)力去做好這項(xiàng)工作。如果領(lǐng)導(dǎo)都不重視,下面的員工怎么可能重視呢?
2.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視安全生產(chǎn),還要帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)。要了解國(guó)家有哪些法律法規(guī),有哪些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自己企業(yè)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。只有領(lǐng)導(dǎo)自己先學(xué)懂了,才能更好地指導(dǎo)下面的工作,才能更好地督促企業(yè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。領(lǐng)導(dǎo)可以參加相關(guān)的培訓(xùn),也可以組織專家來(lái)為企業(yè)進(jìn)行講解。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)要真正理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和要求,知道它不是走過(guò)場(chǎng),而是要真抓實(shí)干,切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平。
3.領(lǐng)導(dǎo)要親自部署工作
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣,需要企業(yè)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合。這時(shí)候,就需要領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)抓,親自來(lái)部署。領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,明確各部門的職責(zé)和工作任務(wù),確定完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的親自部署,可以確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,避免出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的情況。只有領(lǐng)導(dǎo)親自抓,才能把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
4.領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
光有部署還不夠,領(lǐng)導(dǎo)還要親自督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地深入到施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施的落實(shí)情況。要查看企業(yè)的安全記錄,比如安全培訓(xùn)記錄、隱患排查記錄、應(yīng)急演練記錄等,看看是不是真的做了,做得怎么樣。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要督促相關(guān)部門立即整改。領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格督導(dǎo),可以形成強(qiáng)大的壓力,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,防止安全生產(chǎn)工作流于形式。
5.領(lǐng)導(dǎo)要重獎(jiǎng)重罰分明
做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要建立獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制,而領(lǐng)導(dǎo)要在這個(gè)機(jī)制中發(fā)揮關(guān)鍵作用。對(duì)于在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),比如獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)定,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該罰款的罰款,該停職的停職,該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)處理。領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)罰要分明,要讓大家明白,安全生產(chǎn)做得好有獎(jiǎng)勵(lì),做得不好要受罰。通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制,可以激勵(lì)大家積極做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第九章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與員工切身利益
1.標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到員工的命
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目的,就是保護(hù)員工的生命安全和身體健康。在建筑工地上,危險(xiǎn)無(wú)處不在,如果企業(yè)不重視安全生產(chǎn),不落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求,員工就很容易發(fā)生事故,輕則受傷,重則死亡。所以,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不僅僅是為了應(yīng)付檢查,更是為了保護(hù)員工活得更安心、更安全。每個(gè)員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,標(biāo)準(zhǔn)化與自己的生命緊密相連,要積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來(lái),共同維護(hù)自己的安全。
2.標(biāo)準(zhǔn)化讓員工工作更順心
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做得好,員工的的工作環(huán)境就會(huì)更安全,工作起來(lái)也會(huì)更順心。比如,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施齊全了,危險(xiǎn)源都標(biāo)識(shí)清楚了,員工操作時(shí)就更放心;安全培訓(xùn)做得好,員工的安全技能提高了,工作中就更有底氣;應(yīng)急預(yù)案完善了,萬(wàn)一發(fā)生緊急情況,也能得到及時(shí)有效的救助。這些,都能讓員工的工作更安心,更少擔(dān)心出事??梢哉f(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化的好處,最終會(huì)體現(xiàn)在員工的日常工作中,讓他們的工作體驗(yàn)更好。
3.標(biāo)準(zhǔn)化保障員工的權(quán)益
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的基本要求,也是保障員工合法權(quán)益的重要措施。國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定,企業(yè)必須為員工提供安全的工作環(huán)境,必須保障員工的安全權(quán)益。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)就能更好地履行這些法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),為員工提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工作條件,預(yù)防和減少事故,保障員工的生命安全和健康。如果企業(yè)不落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求,導(dǎo)致員工發(fā)生事故,企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,甚至要賠償員工的經(jīng)濟(jì)損失。所以,標(biāo)準(zhǔn)化也是員工權(quán)益的“保護(hù)傘”。
4.員工參與是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是靠領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋就能做好的,需要全體員工的共同參與。員工是安全生產(chǎn)的直接實(shí)踐者,他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況最了解,也最知道怎么做才是安全的。所以,要鼓勵(lì)員工參與到標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)中來(lái),比如,讓員工參與制定安全操作規(guī)程,讓員工參與安全隱患排查,讓員工參與應(yīng)急演練等等。員工的參與,可以讓標(biāo)準(zhǔn)化更接地氣,更符合實(shí)際,也更容易被大家接受和遵守。只有員工積極參與,標(biāo)準(zhǔn)化才能真正落地生根。
5.員工要自覺(jué)遵守標(biāo)準(zhǔn)化
推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不僅企業(yè)要努力,員工也要自覺(jué)遵守。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),掌握安全技能,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不冒險(xiǎn)蠻干。要時(shí)刻注意安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告,積極參與安全活動(dòng)。員工的自覺(jué)遵守,是標(biāo)準(zhǔn)化能否有
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