測(cè)繪安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章測(cè)繪安全生產(chǎn)管理的重要性

1.測(cè)繪工作的特殊性

測(cè)繪工作是一項(xiàng)涉及到地理信息采集、處理、分析和應(yīng)用的綜合性工作，其特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，測(cè)繪工作往往需要在野外進(jìn)行，工作環(huán)境復(fù)雜多變，可能涉及到山區(qū)、草原、水域等多種地形，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，測(cè)繪工作需要使用各種專(zhuān)業(yè)設(shè)備，如GPS、無(wú)人機(jī)、全站儀等，這些設(shè)備操作復(fù)雜，一旦使用不當(dāng)可能會(huì)造成人員傷害或設(shè)備損壞。最后，測(cè)繪工作往往需要與相關(guān)部門(mén)或人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，如土地管理部門(mén)、電力部門(mén)等，溝通不暢可能會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題。

2.安全生產(chǎn)管理的重要性

安全生產(chǎn)管理是測(cè)繪工作的重中之重，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，安全生產(chǎn)管理可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康。其次，安全生產(chǎn)管理可以提高工作效率，減少因安全事故造成的損失和延誤。最后，安全生產(chǎn)管理可以提升企業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.安全生產(chǎn)管理的基本原則

安全生產(chǎn)管理的基本原則主要包括以下幾點(diǎn)。首先，安全第一，預(yù)防為主。這意味著在測(cè)繪工作中，要將安全放在首位，通過(guò)預(yù)防措施來(lái)減少安全事故的發(fā)生。其次，全員參與，共同負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)不僅僅是管理部門(mén)的責(zé)任，而是每個(gè)測(cè)繪人員的責(zé)任，需要全員參與，共同負(fù)責(zé)。最后，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的安全需求。

4.安全生產(chǎn)管理的具體措施

安全生產(chǎn)管理的具體措施主要包括以下幾個(gè)方面。首先，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)需要制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任、流程和措施，確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。其次，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)需要對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能，確保他們能夠正確使用設(shè)備和遵守安全規(guī)定。最后，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查。企業(yè)需要定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)進(jìn)行。

第二章測(cè)繪安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

一個(gè)健全的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)是確保測(cè)繪工作安全進(jìn)行的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括決策層、管理層和執(zhí)行層。決策層主要由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)組成，他們負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)的方針和政策，提供必要的資源支持，并對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。管理層則由安全生產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，他們負(fù)責(zé)制定具體的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查和隱患排查，以及處理安全事故。執(zhí)行層則由所有的測(cè)繪人員組成，他們負(fù)責(zé)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，正確使用設(shè)備和工具，及時(shí)報(bào)告安全隱患，并參與應(yīng)急救援工作。

2.各級(jí)職責(zé)劃分

在安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)職責(zé)劃分非常重要，明確各級(jí)的職責(zé)可以確保安全生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。決策層的職責(zé)主要是提供政策支持和資源保障，他們需要定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理工作的匯報(bào)，對(duì)重大安全問(wèn)題做出決策，并確保安全生產(chǎn)的投入。管理層的職責(zé)主要是制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，他們需要組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查和隱患排查，制定應(yīng)急預(yù)案，并處理安全事故。執(zhí)行層的職責(zé)主要是遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用設(shè)備和工具，及時(shí)報(bào)告安全隱患，并參與應(yīng)急救援工作。各級(jí)職責(zé)劃分要明確，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉的情況。

3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)

安全生產(chǎn)管理部門(mén)是安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)中的核心部門(mén)，他們承擔(dān)著重要的職責(zé)。首先，他們需要制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，確保這些制度符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，并適合企業(yè)的實(shí)際情況。其次，他們需要組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高測(cè)繪人員的安全意識(shí)和操作技能，確保他們能夠正確使用設(shè)備和遵守安全規(guī)定。再次，他們需要進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題，防止安全事故的發(fā)生。最后，他們需要處理安全事故，進(jìn)行調(diào)查和分析，制定預(yù)防措施，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

4.測(cè)繪人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

測(cè)繪人員是安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行者，他們承擔(dān)著直接的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，他們需要遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，這是最基本的職責(zé)。其次，他們需要正確使用設(shè)備和工具，不能違章操作，不能隨意拆卸和改裝設(shè)備。再次，他們需要進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告，不能視而不見(jiàn)。最后，他們需要參與應(yīng)急救援工作，在發(fā)生安全事故時(shí)，要能夠按照預(yù)案進(jìn)行處置，盡量減少損失。測(cè)繪人員的安全意識(shí)和操作技能對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)和管理。

第三章測(cè)繪安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容

在測(cè)繪安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是非常關(guān)鍵的第一步，就是要搞清楚工作中可能存在哪些危險(xiǎn)。這包括咱們?cè)谝巴庾鳂I(yè)時(shí)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如地形復(fù)雜、天氣突變、野生動(dòng)物襲擊、迷路走失等。還有就是設(shè)備操作的風(fēng)險(xiǎn)，像使用重型機(jī)械、高空作業(yè)、電力設(shè)備等，操作不當(dāng)都可能出事。還有就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，比如在河流、湖泊邊作業(yè)可能遇到的水患，或者在高電壓線下作業(yè)可能遇到的觸電風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要考慮到作業(yè)過(guò)程中可能的人為失誤，比如看錯(cuò)圖紙、操作失誤、溝通不暢等。把這些可能的風(fēng)險(xiǎn)都找出來(lái)，是后續(xù)做好安全預(yù)防的基礎(chǔ)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

找出風(fēng)險(xiǎn)只是第一步，更重要的是評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)有多大。怎么評(píng)估呢？通常會(huì)用一個(gè)簡(jiǎn)單的辦法，就是分析兩個(gè)因素：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性有多大，是經(jīng)常發(fā)生還是偶爾發(fā)生，是很大可能還是可能性很??；另一個(gè)是如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了，會(huì)造成多大的后果，是輕微的傷害還是嚴(yán)重的傷亡，是財(cái)產(chǎn)損失還是影響很大。根據(jù)這兩個(gè)因素，可以把風(fēng)險(xiǎn)分成不同的等級(jí)，比如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估的方法可以是專(zhuān)家評(píng)審，讓有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)分析；也可以是現(xiàn)場(chǎng)勘查，親自去作業(yè)地點(diǎn)看看，判斷風(fēng)險(xiǎn)大??；還可以用一些專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和表格，幫助更系統(tǒng)地進(jìn)行分析。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估完風(fēng)險(xiǎn)之后，不能光放在紙上，一定要用起來(lái)。評(píng)估的結(jié)果直接決定了我們接下來(lái)要采取哪些安全措施。對(duì)于評(píng)估出來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)，必須采取嚴(yán)格的控制措施，比如停止某些危險(xiǎn)作業(yè)，或者強(qiáng)制使用更安全的設(shè)備和方法，必須投入更多的人力物力來(lái)確保安全。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)，也要采取有效的預(yù)防措施，不能掉以輕心，比如加強(qiáng)安全培訓(xùn)、設(shè)置警示標(biāo)志、配備必要的防護(hù)用品等。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，雖然可以稍微放松一點(diǎn)，但也需要有一定的防范措施，比如進(jìn)行安全提醒、進(jìn)行簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果要直接指導(dǎo)我們的安全管理工作，確保資源用在最需要的地方，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理

風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間、環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容的變化而變化。所以，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理也不是一次性的工作，而是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。我們要定期重新識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，特別是在項(xiàng)目開(kāi)始前、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)、或者發(fā)生安全事故后，都要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，要收集作業(yè)過(guò)程中的安全信息，比如事故報(bào)告、隱患排查記錄、人員反饋等，這些信息可以幫助我們更好地了解風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。通過(guò)這種動(dòng)態(tài)的管理，可以確保我們的安全措施總是與當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)水平相匹配，及時(shí)調(diào)整策略，防止因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)變化而出現(xiàn)安全隱患。

第四章測(cè)繪安全生產(chǎn)的安全措施與應(yīng)急預(yù)案

1.野外作業(yè)安全措施

到野外去測(cè)繪，安全措施要做足。首先，要去作業(yè)前得看好天氣預(yù)報(bào)，如果天氣不好，特別是暴雨、雷電、大風(fēng)這些，能不出去就不出去，安全第一。其次，野外地形復(fù)雜，容易迷路，所以作業(yè)前要規(guī)劃好路線，最好多人結(jié)伴同行，并告知家人或單位領(lǐng)導(dǎo)自己的行程。要帶夠吃的、喝的、穿的，還有必要的急救藥品。再就是要注意腳下安全，不要在懸崖邊、陡坡上行走，不要去不熟悉的深水區(qū)域。如果在山區(qū)作業(yè)，要警惕落石、滑坡這些風(fēng)險(xiǎn)。還要注意保護(hù)環(huán)境，不要亂扔垃圾，不要破壞植被?？傊巴庾鳂I(yè)要把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去，做好充分的準(zhǔn)備。

2.設(shè)備操作安全要求

測(cè)繪工作中用到的設(shè)備五花八門(mén)，操作時(shí)安全是頭等大事。比如開(kāi)車(chē)的，開(kāi)車(chē)的同志一定要有駕照，熟悉車(chē)輛性能，不能疲勞駕駛，不能酒后開(kāi)車(chē)，路上要集中精神，遵守交通規(guī)則。操作機(jī)械的，比如挖掘機(jī)、打樁機(jī)，操作手要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，操作時(shí)要聽(tīng)從指揮，注意周?chē)h(huán)境，特別是人員安全，不能讓設(shè)備傷到人。使用電氣設(shè)備或者高處的設(shè)備，比如無(wú)人機(jī)、吊車(chē)，要確保接地良好，或者有絕緣措施，操作人員要系好安全帶，防止墜落。不管用什么設(shè)備，都要定期檢查，確保設(shè)備本身是安全的，不能帶病作業(yè)。用完設(shè)備要及時(shí)關(guān)閉電源，做好清潔保養(yǎng)。

3.應(yīng)急預(yù)案的制定

事故不是不想發(fā)生，但萬(wàn)一發(fā)生了，就得有應(yīng)對(duì)計(jì)劃，這就是應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案，首先要想到可能發(fā)生什么緊急情況，比如前面說(shuō)的迷路、受傷、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等。然后針對(duì)每種情況，想好怎么處理。比如迷路了，怎么聯(lián)系外界求救，怎么在原地等待；有人受傷了，怎么進(jìn)行初步急救，怎么送醫(yī)；設(shè)備壞了，怎么快速搶修或者更換；遇到山洪、泥石流，怎么迅速撤離到安全地帶。預(yù)案要具體，包括誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，用什么資源，怎么聯(lián)系，路線怎么走等等。制定好了，要讓人人都知道，并且要定期演練，確保在真遇到事的時(shí)候，知道該怎么辦，不慌亂。

4.應(yīng)急處置與救援

應(yīng)急預(yù)案制定好了，關(guān)鍵在于執(zhí)行。萬(wàn)一真的發(fā)生緊急情況，現(xiàn)場(chǎng)人員要保持冷靜，不要慌張。首先要做的是確保人員安全，如果情況允許，要立即撤離到安全地帶。然后要迅速判斷情況，采取初步的應(yīng)對(duì)措施，比如進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救，或者關(guān)閉危險(xiǎn)設(shè)備。接下來(lái)，要及時(shí)報(bào)告，聯(lián)系預(yù)案中指定的負(fù)責(zé)人或者救援隊(duì)伍，告知發(fā)生了什么事，在哪里，需要什么幫助。在等待救援的時(shí)候，要根據(jù)預(yù)案的指示，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，或者繼續(xù)實(shí)施救援措施，但動(dòng)作一定要小心，不能讓情況變得更糟。救援隊(duì)伍到達(dá)后，要聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)指揮，配合他們的工作。整個(gè)處置過(guò)程，要做好記錄，事后進(jìn)行分析總結(jié)，改進(jìn)預(yù)案。

第五章測(cè)繪安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核

1.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，得講些啥呢？首先得講最基本的安全生產(chǎn)規(guī)矩和規(guī)定，就是國(guó)家、行業(yè)都有啥要求，咱們公司內(nèi)部又有哪些具體的規(guī)章制度，大家都要知道，都要遵守。然后要講怎么識(shí)別和防范工作中可能遇到的各種危險(xiǎn)，比如野外作業(yè)要注意什么，設(shè)備操作有哪些安全要點(diǎn)，怎么避免常見(jiàn)的失誤等。還得教大家一些基本的應(yīng)急處理方法，萬(wàn)一遇到緊急情況，比如有人受傷了，怎么做初步的急救；或者設(shè)備出問(wèn)題了，怎么先處理，怎么報(bào)告。還有就是得強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的重要性，讓大家明白安全不是鬧著玩的，是為了自己，也是為了別人。根據(jù)不同的崗位，還得有針對(duì)性的培訓(xùn)，比如開(kāi)車(chē)的要重點(diǎn)講交通安全，操作特殊設(shè)備的要重點(diǎn)講設(shè)備操作安全和維護(hù)。

2.安全教育培訓(xùn)的方式

安全教育培訓(xùn)不能光靠念文件、開(kāi)會(huì)說(shuō)教，得有點(diǎn)花樣，大家才愿意聽(tīng)，才能記住?？梢哉?qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師傅來(lái)講講自己的經(jīng)歷，用實(shí)際案例來(lái)說(shuō)明安全問(wèn)題，這樣印象深。也可以組織大家看一些安全教育視頻，或者進(jìn)行模擬演練，比如模擬野外遇險(xiǎn)怎么求救，模擬設(shè)備操作失誤怎么處理。還可以搞一些知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)問(wèn)答，增加趣味性。公司也可以組織一些專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)課程，或者讓員工去參加外面的培訓(xùn)。重要的是要多樣化，根據(jù)不同內(nèi)容、不同對(duì)象，采取不同的方式，讓培訓(xùn)效果更好。培訓(xùn)不能是一勞永逸的，要經(jīng)常搞，新員工要培訓(xùn)，老員工也要定期復(fù)習(xí)、更新知識(shí)。

3.安全教育培訓(xùn)的頻次

安全教育培訓(xùn)不能搞一次就完事，得經(jīng)常搞，才能保持警惕，才能記住要求。新來(lái)的員工，入職的時(shí)候必須得進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)，合格了才能上崗。對(duì)于已經(jīng)在崗位上的員工，也要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，比如每年至少搞一次全員的安全知識(shí)更新培訓(xùn)。如果工作內(nèi)容、使用的設(shè)備或者作業(yè)環(huán)境有變化了，也要及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。如果發(fā)生了安全事故或者發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的隱患，也要對(duì)相關(guān)人員或者全體人員進(jìn)行再教育，搞清楚問(wèn)題出在哪里，以后怎么避免?？傊?，安全教育培訓(xùn)要常態(tài)化，形成制度，不能想起來(lái)就搞一下，想不起來(lái)就拉倒。

4.安全教育培訓(xùn)的效果考核

搞了培訓(xùn)，效果怎么樣，得有個(gè)考核，不然就等于白搞了?？己瞬荒芄饪纯季矸?jǐn)?shù)，那太簡(jiǎn)單了?？梢越Y(jié)合平時(shí)的表現(xiàn)來(lái)考核，比如看員工在日常工作中是不是遵守了安全規(guī)定，是不是注意到了安全隱患，是不是能主動(dòng)使用安全設(shè)備。也可以通過(guò)提問(wèn)、討論的方式來(lái)了解員工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度?？己说姆绞娇梢远鄻踊热绻P試、口試、實(shí)際操作考核，或者讓員工寫(xiě)安全心得體會(huì)?？己私Y(jié)果要跟員工的績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)于考核不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)還不合格的，可能就要考慮不能讓他繼續(xù)干這個(gè)工作了。通過(guò)考核，才能確保培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng)，真正讓大家學(xué)到了東西，提高了安全意識(shí)和能力。

第六章測(cè)繪安全生產(chǎn)的檢查與隱患排查治理

1.安全檢查的類(lèi)型與內(nèi)容

對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，不能瞎檢查，得有計(jì)劃、有重點(diǎn)。安全檢查主要可以分為幾種類(lèi)型。一種是經(jīng)常性的檢查，就是平時(shí)工作的時(shí)候，大家互相提醒，注意一下周?chē)h(huán)境，設(shè)備有沒(méi)有異常，有沒(méi)有不安全的行為，這種檢查比較隨意，隨時(shí)都可以進(jìn)行。一種是定期的檢查，比如每個(gè)月或者每個(gè)季度，由安全部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)的人員，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備狀況、安全設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查。還有一種就是專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)某個(gè)特定的風(fēng)險(xiǎn)或者某個(gè)特定的環(huán)節(jié)，比如使用大型設(shè)備前、進(jìn)入特殊環(huán)境前、雨季防汛前等，專(zhuān)門(mén)組織力量進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容要全面，既要看硬件，比如安全設(shè)施是不是完好，設(shè)備是不是老化，也要看軟件，比如安全制度是不是落實(shí)，人員是不是遵守規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案是不是有效。還要看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，比如道路是不是通暢，警示標(biāo)志是不是明顯，有沒(méi)有不符合安全要求的地方。

2.隱患排查的方法

安全檢查的目的，主要是為了找出安全隱患。排查隱患，得用點(diǎn)方法。一個(gè)常用的方法就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查，就是拿國(guó)家和行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，還有公司的規(guī)章制度，一條條去對(duì)照，看看現(xiàn)場(chǎng)的做法有沒(méi)有不符合的地方。另一個(gè)方法就是看現(xiàn)場(chǎng)查，就是到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)觀察，看看有沒(méi)有不安全的做法，比如人走在危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)備擺放不穩(wěn)固，防護(hù)措施不到位等。還可以發(fā)動(dòng)大家來(lái)找隱患，搞一些隱患排查活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)身邊的安全問(wèn)題，并報(bào)告出來(lái)。對(duì)于一些復(fù)雜的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)，可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)幫忙檢查，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。總之，排查隱患要全面、細(xì)致，不能走過(guò)場(chǎng)，要真正把潛在的危險(xiǎn)找出來(lái)。

3.隱患治理的流程

找到了安全隱患，不能放那兒不管，必須得處理掉，這就是隱患治理。隱患治理有一個(gè)基本的流程。首先，要對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行登記，寫(xiě)清楚隱患是什么，在哪里，有多嚴(yán)重。然后，要根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，確定治理的優(yōu)先級(jí)，哪些是必須馬上處理的，哪些可以慢慢來(lái)。接著，要制定具體的治理措施，比如是修理設(shè)備，還是設(shè)置防護(hù)欄，或者是調(diào)整作業(yè)流程。要明確誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)治理，什么時(shí)候完成。治理完成后，要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保隱患真的被解決了，不會(huì)再發(fā)生問(wèn)題。最后，要對(duì)整個(gè)隱患治理過(guò)程進(jìn)行記錄，作為安全管理的一個(gè)資料。這個(gè)流程要一步步走好，不能省略，特別是治理和驗(yàn)收這兩步，一定要做扎實(shí)，否則隱患可能又會(huì)冒出來(lái)。

4.隱患治理的投入與跟蹤

要把隱患治理好，錢(qián)和人是少不了的。公司要保證有足夠的資金投入，用于整改安全隱患，比如購(gòu)買(mǎi)新的安全設(shè)備、修理?yè)p壞的設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境等。這筆錢(qián)要專(zhuān)門(mén)使用，不能挪作他用。同時(shí)，也要有人力支持，要安排專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)隱患的治理和跟蹤。隱患治理不是搞一次就完事了，需要持續(xù)關(guān)注。治理完成后，不能馬上就不管了，要定期去復(fù)查，看看隱患是否真的消除，有沒(méi)有出現(xiàn)新的問(wèn)題。如果隱患沒(méi)有完全消除，或者又出現(xiàn)了新的隱患，就要重新制定措施，繼續(xù)治理。通過(guò)這種持續(xù)的投入和跟蹤，才能確保安全隱患得到有效控制，安全生產(chǎn)水平不斷提高。

第七章測(cè)繪安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

1.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

做安全工作，干得好要表?yè)P(yáng)，干得不好要批評(píng)，甚至要承擔(dān)后果，這樣才能激勵(lì)大家重視安全。公司得制定一個(gè)明確的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于安全生產(chǎn)做得好的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)，比如嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，在緊急情況下表現(xiàn)勇敢，成功避免事故發(fā)生等，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的，比如獎(jiǎng)金，也可以是榮譽(yù)的，比如評(píng)優(yōu)、發(fā)獎(jiǎng)狀。對(duì)于違反安全規(guī)定，造成安全隱患或者事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，處罰可以是批評(píng)教育，比如寫(xiě)檢查；也可以是經(jīng)濟(jì)處罰，比如扣獎(jiǎng)金；還可以是行政處分，比如警告、記過(guò)。制定獎(jiǎng)懲制度的時(shí)候，要公平公正，標(biāo)準(zhǔn)要明確，讓大家知道什么樣的行為會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)，什么樣的行為會(huì)受到懲罰。獎(jiǎng)懲要及時(shí)，不能拖拖拉拉，這樣才能起到好的激勵(lì)和警示作用。

2.獎(jiǎng)懲的實(shí)施與記錄

獎(jiǎng)懲制度制定好了，關(guān)鍵在于落實(shí)，要真正執(zhí)行起來(lái)。發(fā)現(xiàn)有人做得好，要及時(shí)進(jìn)行表彰，比如在會(huì)議上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，或者在公司內(nèi)部通訊平臺(tái)上宣傳；發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定，也要及時(shí)進(jìn)行處理，不能因?yàn)槭鞘烊司头胚^(guò)。處理的時(shí)候，要跟當(dāng)事人講清楚原因，講清楚依據(jù)，讓他明白為什么會(huì)受到處罰。所有的獎(jiǎng)懲情況，都要做好記錄，存檔備查。記錄要詳細(xì)，包括誰(shuí)，什么事，什么時(shí)間，怎么處理的，處理的結(jié)果是什么。這些記錄不僅是管理需要，如果以后發(fā)生事故需要追責(zé)，這些記錄也是重要的證據(jù)。通過(guò)規(guī)范的記錄，可以保證獎(jiǎng)懲的嚴(yán)肅性和可追溯性。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任追究

安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，不能光批評(píng)了事，特別是造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，必須得追究責(zé)任。這就是安全生產(chǎn)責(zé)任追究。責(zé)任追究主要是針對(duì)那些對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人，因?yàn)樵诠ぷ髦惺?、瀆職，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。追究的方式有幾種，輕微的可以批評(píng)教育，要求寫(xiě)出檢查。比較嚴(yán)重的，可能要給予經(jīng)濟(jì)處罰，甚至行政處分。如果事故責(zé)任重大，構(gòu)成犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究要區(qū)分責(zé)任大小，是主要責(zé)任還是次要責(zé)任，是直接責(zé)任還是間接責(zé)任，不能搞“一刀切”。追究的目的，不是為了懲罰，而是為了吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，同時(shí)也是為了警示其他人，讓他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，不敢再犯同樣的錯(cuò)誤。

4.責(zé)任追究的程序與要求

進(jìn)行責(zé)任追究，得按照一定的程序來(lái)，不能隨意處理。首先，要成立一個(gè)調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事實(shí)真相，弄清楚到底是誰(shuí)的責(zé)任。調(diào)查組要客觀公正，不能偏袒。調(diào)查清楚后，要形成調(diào)查報(bào)告，明確事故的原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任認(rèn)定等。然后，根據(jù)調(diào)查報(bào)告和相關(guān)的規(guī)定，提出處理意見(jiàn)，比如對(duì)哪些人進(jìn)行追責(zé)，怎么追責(zé)。處理意見(jiàn)要經(jīng)過(guò)一定的審批程序，比如公司領(lǐng)導(dǎo)審批。最后，將處理結(jié)果通知當(dāng)事人，并告知他申訴的權(quán)利。責(zé)任追究要依法依規(guī)，程序要公開(kāi)透明，處理要公正合理。同時(shí)，要保護(hù)好事故調(diào)查的當(dāng)事人，不能搞“株連”，主要追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)規(guī)范的責(zé)任追究，可以明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，促進(jìn)大家認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作。

第八章測(cè)繪安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理與信息報(bào)送

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)

測(cè)繪安全生產(chǎn)不是一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)能管好的事，需要有人盯著，這就是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。這項(xiàng)工作主要是誰(shuí)來(lái)做呢？通常是公司的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，他們負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全規(guī)定和措施都得到了落實(shí)。他們要定期或者不定期地去各個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看大家是不是遵守了安全制度，設(shè)備是不是正常，安全設(shè)施是不是完好。他們還要監(jiān)督安全教育培訓(xùn)是不是按要求進(jìn)行了，隱患排查治理是不是到位了。如果發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，他們有權(quán)要求立即整改，對(duì)不聽(tīng)勸告的，可以采取強(qiáng)制措施，比如暫停作業(yè)。他們還要監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行，確保該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰?？偟膩?lái)說(shuō)，監(jiān)督管理部門(mén)就像是安全生產(chǎn)的“警察”，負(fù)責(zé)維護(hù)安全生產(chǎn)的秩序。

2.監(jiān)督檢查的方式方法

監(jiān)督檢查不能光靠走馬觀花，得有具體的方法，才能把情況摸清楚。常用的方法有幾種。一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)檢查，就是直接到作業(yè)地點(diǎn)，看現(xiàn)場(chǎng)情況，看人員操作，看設(shè)備狀態(tài)，還能實(shí)際操作一下設(shè)備，檢驗(yàn)一下性能。另一個(gè)是查閱資料，就是看公司的安全記錄，比如安全檢查記錄、隱患排查記錄、培訓(xùn)記錄、事故記錄等，看看這些資料是不是齊全，記錄是不是真實(shí)。還可以聽(tīng)取匯報(bào)，讓各部門(mén)或者作業(yè)隊(duì)伍匯報(bào)他們的安全工作情況。如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，還可以進(jìn)行突擊檢查，不打招呼，突然出現(xiàn)，看看能不能發(fā)現(xiàn)平時(shí)隱藏的問(wèn)題。有時(shí)候也需要利用一些技術(shù)手段，比如查看監(jiān)控錄像，或者檢查設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)等。通過(guò)多種方法的結(jié)合，可以更全面、準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)的真實(shí)情況。

3.安全生產(chǎn)信息的報(bào)送要求

安全生產(chǎn)信息很重要，出了事要及時(shí)報(bào)，有好的情況也要報(bào)，讓大家知道情況，共同參與管理。信息報(bào)送有哪些要求呢？首先，要及時(shí)，出了事故或者發(fā)現(xiàn)了重大隱患，必須第一時(shí)間上報(bào)，不能拖延，拖延了可能會(huì)造成更大的損失。其次，要準(zhǔn)確，報(bào)的信息要真實(shí)可靠，不能弄虛作假，更不能隱瞞不報(bào)。報(bào)送的內(nèi)容要具體，比如事故發(fā)生了，要說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、初步原因等。報(bào)送的途徑要規(guī)范，一般來(lái)說(shuō)，要按照公司的規(guī)定，先報(bào)給直接領(lǐng)導(dǎo)，再逐級(jí)報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。信息報(bào)送之后，還要做好記錄，如果接收信息的部門(mén)有疑問(wèn)，能夠找到原始的報(bào)送記錄。規(guī)范的信息報(bào)送，是做好應(yīng)急處置和事故調(diào)查的基礎(chǔ)。

4.監(jiān)督管理與信息報(bào)送的聯(lián)動(dòng)

監(jiān)督檢查和信息報(bào)送不是分開(kāi)的兩件事，而是要結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通過(guò)信息報(bào)送系統(tǒng)反映上去，讓上級(jí)知道情況，以便及時(shí)采取行動(dòng)。比如發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性的安全隱患，除了要求整改，還要通過(guò)信息報(bào)送讓相關(guān)部門(mén)知道，以便從制度上或者投入上加以改進(jìn)。而信息報(bào)送中反映的情況，又可以為監(jiān)督檢查提供重點(diǎn)，比如有信息報(bào)來(lái)說(shuō)某個(gè)地方事故多發(fā)，那么監(jiān)督檢查就要重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)地方，加大檢查力度。通過(guò)這種聯(lián)動(dòng)，可以形成一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能及時(shí)解決問(wèn)題，還能不斷改進(jìn)安全管理工作，提升整體的安全生產(chǎn)水平。

第九章附則

1.本規(guī)定的適用范圍

這份《測(cè)繪安全生產(chǎn)管理規(guī)定》主要是說(shuō)，哪些測(cè)繪單位、哪些測(cè)繪人員、哪些測(cè)繪項(xiàng)目需要遵守這些規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，只要是咱們國(guó)家境內(nèi)的測(cè)繪單位，不管是國(guó)有的、私有的，不管是大公司、小團(tuán)隊(duì)，只要是干測(cè)繪工作的，都得遵守這個(gè)規(guī)定。也包括所有在測(cè)繪單位工作的人員，從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，誰(shuí)出了問(wèn)題都可能跟這個(gè)規(guī)定有關(guān)。至于測(cè)繪項(xiàng)目，不管是什么類(lèi)型的測(cè)繪項(xiàng)目，比如地形測(cè)繪、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪，只要是在野外作業(yè)或者有安全風(fēng)險(xiǎn)的操作，都得按照這個(gè)規(guī)定來(lái)做。當(dāng)然，如果有一些特殊的測(cè)繪任務(wù)，比如涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目，可能還需要遵守另外一些更嚴(yán)格的規(guī)定，但這份規(guī)定的基本原則和很多要求，也適用于他們。

2.相關(guān)法律法規(guī)的銜接

這份規(guī)定是咱們單位內(nèi)部的，但它不是憑空捏造的，是和國(guó)家的一些大法律、大規(guī)定相銜接的。比如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》就是一部大法，它規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則和要求，這份規(guī)定就得符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。還有《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》也是，它規(guī)定了測(cè)繪工作的合法性和一些基本的安全要求，這份規(guī)定也要和《測(cè)繪法》的要求相協(xié)調(diào)。如果將來(lái)國(guó)家或者行業(yè)又出臺(tái)了新的法律法規(guī)，或者對(duì)原來(lái)的法規(guī)進(jìn)行了修改，咱們這個(gè)規(guī)定也要跟著進(jìn)行相應(yīng)的修訂，確保始終是合法合規(guī)的。這樣做，既保證了咱們單位內(nèi)部管理有章可循，也保證了咱們的工作符合國(guó)家的大政方針。

3.規(guī)定解釋與修訂

這份規(guī)定是誰(shuí)來(lái)解釋呢？通常是由制定這個(gè)規(guī)定的單位，比如公司的管理層或者安全管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)解釋。如果大家對(duì)規(guī)定里的某些條款不理解，可以向他們提問(wèn)，他們會(huì)給出明確的答復(fù)。規(guī)定不是一成不變的，隨著測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，隨著國(guó)家政策的變化，隨著咱們單位實(shí)際情況的變化，這份規(guī)定可能也需要進(jìn)行修改和完善。修訂的時(shí)機(jī)，通常是在國(guó)家出臺(tái)新的法律法規(guī)之后，或者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)規(guī)定有不合理的地方，或者有新的安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)。修訂的程序一般是，先由安全管理部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)家提出修訂建議，然后經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部的討論、審議，最后由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布新的規(guī)定版本。通過(guò)不斷的解釋和修訂，可以確保這份規(guī)定始終保持活力和適用性。

4.生效日期

最后，要明確規(guī)定這份《測(cè)繪安全生產(chǎn)管理規(guī)定》從什么時(shí)候開(kāi)始正式執(zhí)行。生效日期要定得清楚，不能含糊。比如可以寫(xiě)“本規(guī)定自發(fā)布之日起施行”，或者寫(xiě)明具體的年月日，比如“本規(guī)定自2