高校設備資金管理辦法一、總則（一）目的為加強高校設備資金管理，提高資金使用效益，保障學校教學、科研等各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務制度，結合本校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各部門、各學院在設備購置、更新、維護等方面涉及的資金管理活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保設備資金管理活動合法合規(guī)。2.效益性原則以提高設備資金使用效益為核心，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮設備在教學、科研中的作用。3.預算控制原則實行預算管理，強化預算約束，確保設備資金支出控制在預算范圍內(nèi)。4.公開透明原則設備資金管理過程應公開透明，接受學校內(nèi)部審計和師生監(jiān)督。二、管理職責（一）學校管理層職責1.負責審定學校設備資金管理的政策、制度和規(guī)劃。2.審批重大設備購置項目及資金預算安排。（二）財務部門職責1.負責制定設備資金財務管理制度和核算辦法。2.審核設備資金預算，辦理資金收付結算。3.對設備資金使用情況進行財務監(jiān)督和績效評價。（三）資產(chǎn)管理部門職責1.負責編制設備購置計劃，組織設備采購、驗收、入賬等工作。2.建立健全設備資產(chǎn)管理制度，定期清查盤點設備資產(chǎn)。3.配合財務部門做好設備資金績效評價工作。（四）使用部門職責1.提出設備購置申請，負責設備的使用、維護和管理。2.配合資產(chǎn)管理部門做好設備采購、驗收等工作。3.對設備資金使用效益負責，定期反饋設備使用情況。三、預算管理（一）預算編制1.各使用部門應根據(jù)教學、科研等工作需要，提前編制設備購置計劃，并報送資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對各部門報送的設備購置計劃進行匯總審核，結合學校財力狀況，編制年度設備資金預算草案，報財務部門審核。3.財務部門根據(jù)學校整體預算安排，對設備資金預算草案進行綜合平衡，報學校管理層審定后下達執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.設備資金預算一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行。各部門應按照預算安排組織設備采購，不得擅自調(diào)整預算。2.因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。（三）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整設備資金預算的，由使用部門提出書面申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報財務部門審核，學校管理層審批。2.預算調(diào)整應遵循“先有預算、后有支出”的原則，確保預算的嚴肅性。四、采購管理（一）采購計劃1.各使用部門應根據(jù)設備購置計劃和預算安排，編制詳細的采購計劃，明確采購設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、技術參數(shù)等要求。2.采購計劃應經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報學校管理層批準。（二）采購方式1.學校設備采購應根據(jù)采購金額、設備性質等因素，按照國家相關法律法規(guī)和學校采購制度規(guī)定，選擇合適的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.對于達到政府采購限額標準的設備采購項目，必須按照政府采購程序進行采購。（三）采購程序1.采購部門應按照批準的采購計劃和采購方式，組織實施采購活動。2.采購過程中應嚴格遵守相關法律法規(guī)和學校采購制度，確保采購活動公平、公正、公開。3.采購合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本送財務部門和資產(chǎn)管理部門備案。五、驗收管理（一）驗收組織1.設備到貨后，采購部門應及時通知資產(chǎn)管理部門、使用部門等相關人員組成驗收小組進行驗收。2.驗收小組應按照采購合同和相關標準要求，對設備的數(shù)量、規(guī)格、型號、質量等進行全面驗收。（二）驗收內(nèi)容1.設備的外觀、數(shù)量、規(guī)格、型號應與采購合同一致。2.設備的技術參數(shù)、性能指標應符合采購合同和相關標準要求。3.設備的隨機附件、工具、資料應齊全。（三）驗收報告1.驗收合格后，驗收小組應出具驗收報告，明確驗收結論。2.驗收報告應經(jīng)驗收小組成員簽字確認后，報資產(chǎn)管理部門存檔。六、付款管理（一）付款申請1.設備驗收合格后，采購部門應及時向財務部門提交付款申請，并附采購合同、驗收報告等相關資料。2.付款申請應注明付款金額、付款方式、付款時間等信息。（二）付款審核1.財務部門應對付款申請進行審核，重點審核采購合同執(zhí)行情況、驗收報告真實性、付款金額準確性等。2.審核無誤后，財務部門按照學校財務制度規(guī)定辦理付款手續(xù)。（三）付款方式1.設備資金付款方式應根據(jù)采購合同約定和學校財務制度規(guī)定執(zhí)行，一般包括銀行轉賬、支票等。2.對于金額較大的設備采購項目，可根據(jù)實際情況采取分期付款方式，但應明確各期付款時間和金額。七、賬務處理（一）入賬依據(jù)1.設備采購完成并驗收合格后，資產(chǎn)管理部門應及時辦理設備入賬手續(xù)，將設備資產(chǎn)登記入賬。2.入賬依據(jù)包括采購合同、發(fā)票、驗收報告等相關資料。（二）賬務核算1.財務部門應按照國家財務制度規(guī)定，對設備資金進行賬務核算，準確反映設備購置成本和資金使用情況。2.設備入賬價值應按照采購合同金額加上相關稅費、運輸費、安裝調(diào)試費等確定。（三）折舊計提1.學校應按照國家相關規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。2.折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。八、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門應建立健全設備資產(chǎn)臺賬，詳細記錄設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.設備資產(chǎn)臺賬應定期與財務部門固定資產(chǎn)明細賬進行核對，確保賬賬相符。（二）資產(chǎn)清查1.學校應定期組織設備資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應包括設備的數(shù)量、質量、使用狀況等方面，確保設備資產(chǎn)賬實相符。（三）資產(chǎn)處置1.對于閑置、報廢等不再使用的設備資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應按照規(guī)定程序進行處置。2.資產(chǎn)處置收入應按照學校財務制度規(guī)定上繳國庫或納入學校預算管理。九、績效評價（一）評價指標1.設備資金使用效益指標，如設備利用率、教學科研成果產(chǎn)出等。2.設備采購成本控制指標，如采購價格合理性、節(jié)約率等。3.設備資產(chǎn)管理指標，如資產(chǎn)完好率、資產(chǎn)處置合規(guī)性等。（二）評價方法1.定期評價與不定期評價相結合。2.采用定量分析與定性分析相結合的方法，對設備資金管理績效進行綜合評價。（三）評價結果應用1.將績效評價結果作為下一年度設備資金預算安排的重要依據(jù)。2.對績效評價結果優(yōu)秀的部門給予表彰和獎勵，對績效評價結果較差的部門進行通報批評，并責令限期整改。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學校內(nèi)部審計部門應定期對設備資金管理情況進行審計監(jiān)督，檢查設備資金預算執(zhí)行、采購管理、驗收管理、付款管理、資產(chǎn)管理等方面的合規(guī)性和效益性。2.各部門應加強對本部門設備資金使用情況的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.積極配合相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。十一、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自調(diào)整設備資金預算。2.未按規(guī)定程序進行設備采購、驗收、付款等。3.虛報、冒領、截留、挪用設備資金。4.擅自處置設備資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。（二）處理措施1.對于違規(guī)行為，責令限期改正，并視情節(jié)