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文檔簡介
行政執(zhí)法崗位管理辦法、一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司行政執(zhí)法崗位管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保障公司合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有行政執(zhí)法崗位及其工作人員。(三)基本原則1.合法性原則行政執(zhí)法行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),確保執(zhí)法活動(dòng)在法定權(quán)限和程序范圍內(nèi)進(jìn)行。2.公正性原則對(duì)待執(zhí)法相對(duì)人應(yīng)一視同仁,不偏不倚,公正地行使執(zhí)法權(quán)力,保障各方合法權(quán)益。3.公開性原則執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法透明度。4.高效性原則優(yōu)化執(zhí)法流程,提高執(zhí)法效率,及時(shí)有效地處理各類行政執(zhí)法事項(xiàng),維護(hù)公司正常運(yùn)營秩序。二、行政執(zhí)法崗位設(shè)置與職責(zé)(一)崗位設(shè)置根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和執(zhí)法工作實(shí)際,設(shè)置[具體行政執(zhí)法崗位名稱1]、[具體行政執(zhí)法崗位名稱2]等行政執(zhí)法崗位。(二)崗位職責(zé)1.[具體行政執(zhí)法崗位名稱1]職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理與本崗位執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等資料,為執(zhí)法工作提供依據(jù)。按照規(guī)定程序?qū)旧婕暗腫具體執(zhí)法領(lǐng)域1]違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,制作相關(guān)執(zhí)法文書。依法對(duì)[具體執(zhí)法領(lǐng)域1]的違法違規(guī)行為提出處理建議,并跟蹤處理結(jié)果。參與公司組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),提高員工法律意識(shí)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法相關(guān)工作。2.[具體行政執(zhí)法崗位名稱2]職責(zé)負(fù)責(zé)[具體執(zhí)法領(lǐng)域2]的日常巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違法違規(guī)行為。對(duì)[具體執(zhí)法領(lǐng)域2]的重大案件進(jìn)行深入調(diào)查,協(xié)助制定調(diào)查方案,確保案件辦理質(zhì)量。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),就[具體執(zhí)法領(lǐng)域2]的執(zhí)法問題進(jìn)行信息共享和協(xié)作配合。定期向上級(jí)匯報(bào)[具體執(zhí)法領(lǐng)域2]的執(zhí)法情況,提出改進(jìn)工作的建議和措施。協(xié)助開展行政執(zhí)法聽證、復(fù)議、訴訟等工作,維護(hù)公司合法權(quán)益。三、行政執(zhí)法人員管理(一)任職條件1.具有中華人民共和國國籍,擁護(hù)中華人民共和國憲法。2.年滿十八周歲,具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。3.具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。4.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),具備履行行政執(zhí)法職責(zé)的能力。5.經(jīng)過專門的行政執(zhí)法培訓(xùn),考試合格,取得行政執(zhí)法證件。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)資格取得與管理1.行政執(zhí)法人員資格考試由公司統(tǒng)一組織報(bào)名,參加政府相關(guān)部門組織的考試。考試合格者,由政府部門頒發(fā)行政執(zhí)法證件。2.公司負(fù)責(zé)建立行政執(zhí)法人員信息檔案,記錄人員基本信息、執(zhí)法證件有效期、培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等。3.行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。如有遺失、損壞,應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告,并申請(qǐng)補(bǔ)辦。(三)培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)公司定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí),參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),拓寬知識(shí)面和視野。2.考核公司建立行政執(zhí)法人員考核制度,對(duì)執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核??己藘?nèi)容包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、遵守紀(jì)律情況、群眾滿意度等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升等掛鉤。(四)獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.懲處對(duì)違反法律法規(guī)、公司制度或在行政執(zhí)法工作中存在過錯(cuò)的執(zhí)法人員,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、撤職、辭退等處分。構(gòu)成違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。四、行政執(zhí)法程序(一)立案1.發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)存在涉嫌違法違規(guī)行為的線索后,執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初步核查。2.經(jīng)核查,認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。立案后,應(yīng)指定兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)案件調(diào)查。(二)調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證可以采取詢問當(dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。3.證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效,能夠證明案件事實(shí)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等。(三)告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公司告知后三日內(nèi)提出。公司應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.聽證由公司指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。4.聽證應(yīng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。5.聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況,制作聽證筆錄,并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。(四)決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證情況,提出處理意見,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見,作出行政處罰、行政處理等決定。決定作出后,應(yīng)制作相關(guān)執(zhí)法文書,并送達(dá)當(dāng)事人。(五)執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)逾期不履行處罰決定的,依法采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。(六)結(jié)案1.案件處理完畢后,執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)整理案件材料,制作結(jié)案報(bào)告,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后歸檔。2.結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括案件來源、調(diào)查經(jīng)過、處理結(jié)果、執(zhí)行情況等內(nèi)容。五、行政執(zhí)法監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度,定期對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法人員是否依法履職等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違法違紀(jì)行為,依法依規(guī)追究責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,積極配合政府部門的工作,及時(shí)整改存在的問題。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,廣泛收集社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法工作的意見和建議。對(duì)群眾舉報(bào)的問題,應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任(一)對(duì)公司的責(zé)任公司因行政執(zhí)法工作存在過錯(cuò),給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向有故意或者重大過失的執(zhí)法人員追償。(二)對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任1.執(zhí)法人員因故意或者重大過失,導(dǎo)致行政
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