農(nóng)村房屋維修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村房屋維修管理，保障農(nóng)村房屋使用安全，維護(hù)農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋的維修管理活動。農(nóng)村房屋是指農(nóng)村村民自建的住宅及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障房屋使用安全放在首位，確保維修后的房屋結(jié)構(gòu)安全、防火、防災(zāi)等性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.屬地管理原則按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋維修管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村房屋維修管理活動，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與房屋維修管理，提高安全意識，共同維護(hù)農(nóng)村房屋安全。二、維修責(zé)任界定（一）產(chǎn)權(quán)人責(zé)任農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋維修的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。在房屋出現(xiàn)損壞需要維修時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)自行承擔(dān)維修費(fèi)用，并按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。（二）共有房屋責(zé)任對于多人共有的農(nóng)村房屋，共有人應(yīng)共同承擔(dān)維修責(zé)任。共有人可協(xié)商確定維修費(fèi)用的分擔(dān)方式和維修方案；協(xié)商不成的，可通過法律途徑解決。（三）特殊情況責(zé)任1.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成房屋損壞的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府救助范圍的，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；產(chǎn)權(quán)人應(yīng)積極配合進(jìn)行維修，盡快恢復(fù)房屋使用功能。2.因他人侵權(quán)行為導(dǎo)致房屋損壞的，由侵權(quán)人承擔(dān)維修責(zé)任。侵權(quán)人不履行維修義務(wù)的，產(chǎn)權(quán)人可依法要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并自行維修，維修費(fèi)用由侵權(quán)人承擔(dān)。三、維修申請與審批（一）申請條件1.房屋出現(xiàn)明顯損壞跡象，如墻體裂縫、屋頂漏水、地基下沉等，影響房屋正常使用安全的。2.經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需要進(jìn)行維修加固或拆除重建的。3.因房屋使用功能改變等原因，需要對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動，可能影響房屋安全的，需申請維修。（二）申請材料1.農(nóng)村房屋維修申請表，需詳細(xì)填寫房屋基本情況、維修原因、維修內(nèi)容、預(yù)計(jì)維修費(fèi)用等信息。2.產(chǎn)權(quán)證明材料，如房產(chǎn)證、宅基地使用證等。3.房屋現(xiàn)狀照片，包括整體外觀、損壞部位特寫等，以便直觀了解房屋情況。4.涉及改動房屋結(jié)構(gòu)的，需提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。（三）申請流程1.產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人向所在村（居）委會提出農(nóng)村房屋維修申請，并提交申請材料。2.村（居）委會收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審。初審合格的，簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府收到申請后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)房屋實(shí)際情況和維修必要性。對于符合維修條件的，予以批準(zhǔn)；不符合維修條件的，書面告知申請人并說明理由。（四）審批時(shí)限鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查和審批工作。因特殊情況需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)告知申請人，并說明延長原因。四、維修標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)1.維修后的房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足承載能力要求，不得降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對于存在結(jié)構(gòu)安全隱患的墻體、梁、柱等主要承重構(gòu)件，應(yīng)采取有效的加固措施，確保結(jié)構(gòu)安全可靠。2.地基基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)定，不得出現(xiàn)明顯沉降、滑移等現(xiàn)象。對地基基礎(chǔ)進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的處理措施，如地基加固、基礎(chǔ)修復(fù)等。（二）建筑材料標(biāo)準(zhǔn)1.選用的建筑材料應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有質(zhì)量合格證明文件。嚴(yán)禁使用不合格的建筑材料，如劣質(zhì)水泥、鋼材、磚瓦等。2.對于涉及結(jié)構(gòu)安全的建筑材料，如鋼筋、水泥等，應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測，確保材料質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。（三）施工工藝規(guī)范1.房屋維修施工應(yīng)按照相關(guān)施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全施工規(guī)定，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，保障施工安全。2.維修后的房屋應(yīng)保持原有的建筑風(fēng)貌和使用功能，不得隨意改變房屋外觀和內(nèi)部布局。對于需要改動房屋外觀或內(nèi)部布局的，應(yīng)符合村莊規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定。五、維修施工管理（一）施工隊(duì)伍選擇1.農(nóng)村房屋維修施工隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。產(chǎn)權(quán)人可自行選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，也可通過村（居）委會組織推薦等方式選擇施工隊(duì)伍。2.施工隊(duì)伍應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人簽訂書面維修合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、維修內(nèi)容、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修費(fèi)用、維修工期等事項(xiàng)。（二）施工監(jiān)督1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村房屋維修施工過程的監(jiān)督管理，定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.村（居）委會應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好施工監(jiān)督工作，安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場巡查，及時(shí)反饋施工情況。3.產(chǎn)權(quán)人有權(quán)對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，要求施工隊(duì)伍按照維修合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工。如發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)伍存在違規(guī)行為，有權(quán)要求其立即整改；拒不整改的，可解除維修合同，并要求施工隊(duì)伍承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.房屋維修竣工后，施工隊(duì)伍應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人提交工程竣工報(bào)告，并通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）委會進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織相關(guān)專業(yè)人員對維修工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑材料質(zhì)量、施工工藝等方面。驗(yàn)收合格的，出具質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工隊(duì)伍限期整改，整改合格后重新進(jìn)行驗(yàn)收。3.產(chǎn)權(quán)人對維修工程質(zhì)量有異議的，可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測確屬質(zhì)量問題的，由施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；如因產(chǎn)權(quán)人原因?qū)е沦|(zhì)量問題的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。六、維修資金管理（一）資金來源1.產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)的維修費(fèi)用。2.對于符合政府危房改造等相關(guān)政策的農(nóng)村房屋維修，可按照政策規(guī)定申請政府補(bǔ)助資金。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)實(shí)際情況，對本村困難群眾的房屋維修給予適當(dāng)資助。（二）資金使用管理1.維修資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照維修合同約定和實(shí)際維修支出使用。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)建立維修資金使用臺賬，記錄資金收支情況。2.對于政府補(bǔ)助資金，應(yīng)嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定進(jìn)行發(fā)放和使用，確保資金安全、規(guī)范、高效。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金截留、挪用等問題發(fā)生。（三）資金監(jiān)督1.村（居）委會應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好維修資金的監(jiān)督工作，定期對資金使用情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)對維修資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村房屋維修管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.維修申請表及相關(guān)申請材料。2.現(xiàn)場勘查記錄、審批文件。3.維修合同、施工圖紙、施工記錄等施工資料。4.質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、檢測報(bào)告等驗(yàn)收資料。5.維修資金使用情況記錄。6.其他與房屋維修管理有關(guān)的資料。（二）檔案建立與保管1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋維修管理檔案，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案應(yīng)按照一戶一檔的原則進(jìn)行整理歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。3.農(nóng)村房屋維修管理檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，方便查詢和利用。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱農(nóng)村房屋維修管理檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、損毀、轉(zhuǎn)借檔案。2.農(nóng)村房屋維修管理檔案可作為房屋產(chǎn)權(quán)變更、房屋安全管理等工作的重要依據(jù)，為相關(guān)決策提供參考。八、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)人責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)人未按照本辦法規(guī)定履行房屋維修責(zé)任，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)安全事故，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.產(chǎn)權(quán)人在房屋維修過程中，故意隱瞞房屋真實(shí)情況，提供虛假材料騙取維修申請批準(zhǔn)或維修資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)令其退還騙取的資金，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）施工隊(duì)伍責(zé)任1.施工隊(duì)伍未按照維修合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致維修工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)負(fù)責(zé)無償返工整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求；給產(chǎn)權(quán)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.施工隊(duì)伍在施工過程中違反安全施工規(guī)定，發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）相關(guān)部門及人員責(zé)任1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)工作人員在農(nóng)村房屋維修管理工作中，