農(nóng)村水稻抗旱管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村水稻種植過程中的干旱問題，保障水稻生產(chǎn)安全，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有水稻種植區(qū)域的抗旱管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：加強(qiáng)對(duì)干旱形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前采取防范措施，降低干旱對(duì)水稻生長的影響。2.科學(xué)指導(dǎo)：依據(jù)水稻生長規(guī)律和抗旱技術(shù)要求，科學(xué)合理地制定抗旱措施，提高抗旱效果。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：整合各方資源，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)之間的工作，形成抗旱合力。4.因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、水資源狀況和水稻種植品種等實(shí)際情況，制定差異化的抗旱方案。二、干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.氣象部門負(fù)責(zé)建立氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降水量、氣溫、風(fēng)速、蒸發(fā)量等氣象要素，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟾珊殿A(yù)警信息。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的信息共享，為水稻抗旱提供氣象數(shù)據(jù)支持。2.水利部門對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括河流、湖泊、水庫的水位、水量等，掌握水資源動(dòng)態(tài)變化。監(jiān)測(cè)農(nóng)田灌溉用水情況，評(píng)估灌溉水源的可供水量。3.農(nóng)業(yè)部門在水稻種植區(qū)域設(shè)置土壤濕度監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)土壤墑情，了解土壤水分狀況。觀察水稻生長狀況，及時(shí)掌握干旱對(duì)水稻生長發(fā)育的影響程度。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)干旱程度和對(duì)水稻生產(chǎn)的影響，將干旱預(yù)警分為四級(jí)：輕度干旱預(yù)警：連續(xù)無有效降雨天數(shù)達(dá)到[X]天，預(yù)計(jì)未來[X]天內(nèi)仍無明顯降雨，土壤墑情開始下降，對(duì)水稻生長有一定影響。中度干旱預(yù)警：連續(xù)無有效降雨天數(shù)達(dá)到[X]天，土壤墑情持續(xù)惡化，水稻生長受到較大影響，部分田塊出現(xiàn)葉片卷曲等癥狀。重度干旱預(yù)警：連續(xù)無有效降雨天數(shù)達(dá)到[X]天以上，灌溉水源嚴(yán)重不足，水稻生長受到嚴(yán)重威脅，大面積田塊出現(xiàn)生長停滯、枯黃等現(xiàn)象。特大干旱預(yù)警：干旱持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，水資源極度匱乏，對(duì)水稻生產(chǎn)造成毀滅性打擊。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀?、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)會(huì)商分析干旱形勢(shì)，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的干旱預(yù)警信息。預(yù)警信息通過廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)、農(nóng)村大喇叭等多種渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。三、抗旱措施（一）節(jié)水灌溉1.渠道防滲對(duì)現(xiàn)有灌溉渠道進(jìn)行防滲處理，減少輸水過程中的滲漏損失?？刹捎没炷?、塑料薄膜等材料進(jìn)行渠道襯砌，提高渠道輸水效率。定期對(duì)渠道進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)滲漏部位，確保渠道正常運(yùn)行。2.噴灌與微灌推廣噴灌和微灌技術(shù)，根據(jù)水稻不同生長階段的需水要求，精準(zhǔn)控制灌溉水量和灌溉時(shí)間。組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行噴灌、微灌設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)培訓(xùn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高灌溉效果。3.優(yōu)化灌溉制度根據(jù)水稻品種、土壤質(zhì)地、氣候條件等因素，制定科學(xué)合理的灌溉制度。采用淺濕灌溉、間歇灌溉等方式，減少灌溉用水量。指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)水稻生長實(shí)際情況，靈活調(diào)整灌溉次數(shù)和灌溉量，避免過度灌溉和灌溉不足。（二）水源調(diào)配1.地表水利用加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊等地表水的統(tǒng)一管理和調(diào)配，合理安排灌溉用水。在干旱期間，優(yōu)先保障水稻灌溉用水需求。建設(shè)攔水壩、引水渠等水利設(shè)施，增加地表水的攔蓄和引調(diào)能力，提高水資源利用效率。2.地下水開采科學(xué)規(guī)劃地下水開采布局，合理確定開采量和開采深度。加強(qiáng)對(duì)地下水水位的監(jiān)測(cè)，防止過度開采導(dǎo)致地下水位下降和地面沉降等問題。鼓勵(lì)農(nóng)戶采用節(jié)水型灌溉設(shè)備，減少地下水開采量。對(duì)于地下水超采地區(qū)，采取限制開采等措施，逐步恢復(fù)地下水位。3.非常規(guī)水源利用推廣利用再生水、雨水等非常規(guī)水源進(jìn)行水稻灌溉。建設(shè)再生水處理設(shè)施，將經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)的再生水用于水稻灌溉。引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施，如雨水窖、蓄水池等，收集儲(chǔ)存雨水，用于水稻灌溉。（三）農(nóng)藝抗旱措施1.選用耐旱品種推廣種植耐旱性強(qiáng)的水稻品種，根據(jù)不同地區(qū)的氣候條件和土壤特點(diǎn)，選擇適宜的耐旱品種進(jìn)行種植。加強(qiáng)對(duì)耐旱品種的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)戶對(duì)耐旱品種的認(rèn)知度和接受度。2.深耕整地在水稻種植前，進(jìn)行深耕整地，加深耕作層，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤保水保肥能力。結(jié)合深耕整地，施足基肥，提高土壤肥力，為水稻生長提供充足的養(yǎng)分。3.中耕除草適時(shí)進(jìn)行中耕除草，疏松土壤，切斷土壤毛細(xì)管，減少土壤水分蒸發(fā)。同時(shí)，清除雜草，減少雜草與水稻爭奪水分和養(yǎng)分。中耕深度一般控制在[X]厘米左右，避免損傷水稻根系。（四）病蟲害防治1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)干旱期間，水稻生長勢(shì)較弱，易遭受病蟲害侵襲。加強(qiáng)對(duì)水稻病蟲害的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。采用田間調(diào)查、燈光誘捕、性誘劑誘捕等多種監(jiān)測(cè)方法，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)病蟲害的發(fā)生數(shù)量和發(fā)生范圍。2.綜合防治優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。如釋放天敵昆蟲、安裝殺蟲燈、懸掛性誘捕器等。根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，合理選用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用操作規(guī)程進(jìn)行施藥，確保防治效果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、組織保障（一）成立抗旱指揮機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村水稻抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、水利、氣象、財(cái)政、供銷等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）明確部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定水稻抗旱技術(shù)方案，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)抗旱；組織開展水稻抗旱技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。監(jiān)測(cè)水稻生長狀況和土壤墑情，及時(shí)掌握干旱對(duì)水稻生產(chǎn)的影響；指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行病蟲害防治。2.水利部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，保障灌溉水源供應(yīng)；組織實(shí)施水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，提高水利設(shè)施的抗旱能力。監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的水資源狀況和灌溉用水情況，為抗旱決策提供依據(jù)。3.氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟾珊殿A(yù)警信息；開展人工增雨作業(yè)，增加降水量。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集和安排水稻抗旱所需資金，保障抗旱工作的順利開展；加強(qiáng)對(duì)抗旱資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。5.供銷部門做好抗旱物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確?；省⑥r(nóng)藥、種子、灌溉設(shè)備等抗旱物資及時(shí)、足額供應(yīng)到農(nóng)戶手中。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、水利工程技術(shù)人員、氣象工作人員等為主體的抗旱技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍，深入田間地頭，為農(nóng)戶提供抗旱技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2.組織成立抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，由基層干部、青壯年勞動(dòng)力等組成，負(fù)責(zé)水利設(shè)施搶修、灌溉設(shè)備安裝調(diào)試、水源調(diào)配等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立抗旱物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備品種、儲(chǔ)備數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。儲(chǔ)備的抗旱物資主要包括灌溉設(shè)備（如水泵、水管、噴頭等）、抗旱藥劑（如保水劑、抗旱劑等）、救災(zāi)種子、化肥等。2.根據(jù)不同地區(qū)的干旱發(fā)生規(guī)律和水稻種植面積，合理確定抗旱物資的儲(chǔ)備規(guī)模。確保在干旱發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)配足夠的抗旱物資用于生產(chǎn)救災(zāi)。（二）物資管理1.設(shè)立抗旱物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的采購、入庫、出庫、使用等情況，做到賬物相符。2.定期對(duì)儲(chǔ)備的抗旱物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、性能正常。對(duì)于損壞或過期的物資，及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。3.嚴(yán)格執(zhí)行抗旱物資調(diào)配制度，按照抗旱工作需要，由抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng)到受災(zāi)地區(qū)。六、資金保障（一）資金籌集1.積極爭取上級(jí)財(cái)政部門的抗旱專項(xiàng)資金支持，用于水利設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲(chǔ)備、技術(shù)培訓(xùn)等方面。2.本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)抗旱資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，確?？购倒ぷ饔蟹€(wěn)定的資金來源。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)，通過捐贈(zèng)、資助等方式籌集抗旱資金。（二）資金使用1.制定抗旱資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。確保資金專款專用，提高資金使用效益。2.加強(qiáng)對(duì)抗旱資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)和績效評(píng)價(jià)，防止資金截留、挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。七、技術(shù)服務(wù)（一）技術(shù)培訓(xùn)1.組織開展水稻抗旱技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村，為農(nóng)戶舉辦培訓(xùn)班、講座等，傳授抗旱技術(shù)知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)藝抗旱措施、病蟲害防治技術(shù)等，提高農(nóng)戶的抗旱能力和科學(xué)種田水平。（二）技術(shù)指導(dǎo)1.建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶制度，每個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干個(gè)村，定期深入田間地頭，為農(nóng)戶提供面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2.通過電話、微信、短信等方式，及時(shí)解答農(nóng)戶在抗旱過程中遇到的技術(shù)問題，確保農(nóng)戶在抗旱生產(chǎn)中得到有效的技術(shù)支持。八、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳干旱對(duì)水稻生產(chǎn)的危害，提高農(nóng)戶對(duì)干旱災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.宣傳抗旱政策、措施和技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)戶的抗旱信心和能力。3.宣傳抗旱救災(zāi)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多農(nóng)戶積極參與抗旱救災(zāi)工作。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳抗旱工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)知識(shí)。2.在農(nóng)村集市、田間地頭張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，營造濃厚的抗旱氛圍。3.組織開展抗旱救災(zāi)宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)演示、案例講解等方式，向農(nóng)戶宣傳抗旱技術(shù)和措施，提高宣傳效果。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立抗旱工作監(jiān)督檢查機(jī)制，由抗旱指揮機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)各部門、各地區(qū)的抗旱工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱措施落實(shí)、物