種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障種畜禽質(zhì)量，維護畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守本辦法。本辦法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等。（三）基本原則種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動應當遵循自愿、公平、公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當遵循公開、透明、高效的原則，依法履行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可和監(jiān)督管理職責。二、申請與審批（一）申請條件1.生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源品種審定委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系。2.有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員。從事種畜禽生產(chǎn)的，應當有2名以上具有中級以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術職稱的人員；從事種畜禽經(jīng)營的，應當有1名以上具有中級以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術職稱的人員。3.有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的繁育設施設備。生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，應當有必要的隔離飼養(yǎng)和生產(chǎn)環(huán)境條件，配備相應的消毒設施設備；生產(chǎn)種畜禽的，還應當具備完善的質(zhì)量檢測儀器設備。4.有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度。5.具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.申請書。應當包括申請人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的品種、配套系、規(guī)模、場所等內(nèi)容。2.種畜禽品種來源證明。屬于國家畜禽遺傳資源品種的，應當提供品種審定或者鑒定證書；屬于引進品種的，應當提供引進種畜禽的批準文件。3.畜牧獸醫(yī)技術人員的資格證書。4.繁育設施設備清單。5.質(zhì)量管理和育種記錄制度文本。（三）申請程序申請人應當向生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，并提交申請材料?？h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，完成對申請材料的審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；經(jīng)審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批權限1.申請生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，經(jīng)省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。2.申請生產(chǎn)其他種畜禽的，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。3.申請經(jīng)營種畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。審批機關應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作。三、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動要求1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的品種、配套系、規(guī)模等進行生產(chǎn)經(jīng)營。變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，應當按照原申請程序辦理變更手續(xù)。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，載明種畜禽的品種、數(shù)量、來源、繁殖記錄、健康狀況、銷售去向等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營檔案應當保存2年以上。3.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，對種畜禽進行免疫、消毒、監(jiān)測，確保種畜禽質(zhì)量安全。4.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系進行生產(chǎn)經(jīng)營。（二）種畜禽質(zhì)量保障1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立種畜禽質(zhì)量檢測制度，定期對種畜禽進行質(zhì)量檢測，確保種畜禽質(zhì)量符合國家標準。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，對種畜禽進行標識，標識內(nèi)容應當包括品種、配套系、性別、出生日期、出場日期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等。3.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，對種畜禽進行疫病監(jiān)測和凈化，防止疫病傳播。（三）種畜禽銷售管理1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者銷售種畜禽時，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者不得銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系，不得銷售不符合質(zhì)量標準的種畜禽，不得銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的種畜禽。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當加強對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場所、種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營檔案等進行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，遵守有關規(guī)定，不得妨礙種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者的財物，不得謀取其他利益。（二）質(zhì)量抽檢1.縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當定期組織對種畜禽質(zhì)量進行抽檢，抽檢結果應當及時向社會公布。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門的質(zhì)量抽檢工作，如實提供有關情況和資料。（三）違法違規(guī)處理1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.銷售種畜禽有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處二千元以下罰款：未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的；銷售的種畜禽不符合品種標準、產(chǎn)品質(zhì)量要求的；銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系的。3.畜牧獸醫(yī)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：對不符合法定條件的申請人發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反法定程序發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；對符合法定條件的申請人不發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。五、許可證管理（一）許可證有效期種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在有效期屆滿30日前，持原證按原申請程序重新辦理申請手續(xù)。（二）許可證變更與注銷1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者變更單位名稱、地址或者法定代表人的，應當在辦理工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)，持新的營業(yè)執(zhí)照及相關證明材料，向原發(fā)證機關申請換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并提交變更申請。原發(fā)證機關應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。經(jīng)審核合格的，換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；經(jīng)審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由原發(fā)證機關收回、注銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準的；停止種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定情節(jié)嚴重的；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；依法應當注銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的其他情形。六、附則（一）釋義本辦法下列用語的含義：1.種畜禽場，是指專門從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。2.種畜禽品種，是指經(jīng)過人工選育或