湖南省疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合湖南省實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)及個(gè)人在疫情期間的防控與管理活動(dòng)。包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、公共場(chǎng)所等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，從源頭上減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，避免過度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保疫情管理工作合法、有序開展。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)本單位的疫情監(jiān)測(cè)工作。3.充分利用信息化技術(shù)，建立疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、分析和共享。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.人員健康狀況監(jiān)測(cè)：包括體溫檢測(cè)、癥狀詢問等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似癥狀人員。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，檢測(cè)是否存在病毒污染。3.疫情相關(guān)信息監(jiān)測(cè)：收集國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)、防控政策措施等信息，為疫情防控決策提供參考。（三）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如2小時(shí)）通過疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)向所在地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。2.學(xué)校、企業(yè)等單位發(fā)現(xiàn)本單位有疑似癥狀人員或聚集性疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、核實(shí)，并按照規(guī)定向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。三、防控措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測(cè)各類單位應(yīng)建立員工、學(xué)生等人員健康監(jiān)測(cè)制度，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和癥狀詢問，并做好記錄。對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員、境外返回人員等重點(diǎn)人群，應(yīng)實(shí)施集中隔離、居家隔離等健康管理措施，并按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.個(gè)人防護(hù)公眾應(yīng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴工作服、口罩、手套等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。3.人員流動(dòng)管理嚴(yán)格控制大型會(huì)議、活動(dòng)的舉辦，確需舉辦的應(yīng)制定疫情防控方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出人員的管理，在公共場(chǎng)所入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。（二）場(chǎng)所管理1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等措施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理控制場(chǎng)所內(nèi)人員密度，設(shè)置“一米線”等標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，規(guī)范診療流程，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處置。3.學(xué)校學(xué)校應(yīng)實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，定期對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行消毒。做好師生健康管理，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集，可采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式。4.企業(yè)企業(yè)應(yīng)制定疫情防控工作方案，加強(qiáng)員工健康管理，做好工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。鼓勵(lì)企業(yè)采取彈性工作制度，減少人員聚集。（三）物資保障1.各級(jí)政府應(yīng)建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等防控物資。2.加強(qiáng)對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)的扶持和監(jiān)管，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量可靠。3.合理分配和使用防控物資，優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、一線防控人員等重點(diǎn)單位和人群的需求。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.各級(jí)政府應(yīng)制定完善本地區(qū)疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的疫情應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)疫情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展疫情防控工作，包括流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、隔離管控等。（三）醫(yī)療救治1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)做好發(fā)熱門診、隔離病房等建設(shè)和管理工作，配備充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。2.對(duì)確診病例和疑似病例應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，確保醫(yī)療救治質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，防止醫(yī)護(hù)人員感染。（四）隔離管控1.對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群應(yīng)及時(shí)進(jìn)行集中隔離或居家隔離，并做好健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障工作。2.加強(qiáng)對(duì)隔離場(chǎng)所的管理，確保隔離措施落實(shí)到位，防止交叉感染。（五）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)1.建立疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，科學(xué)防控。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.其他相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法細(xì)則規(guī)定，