排水許可管理辦法廢止關(guān)于《排水許可管理辦法》廢止的相關(guān)事宜一、總則（一）目的與依據(jù)隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展以及環(huán)保要求的日益提高，排水管理工作在城市運行中占據(jù)著重要地位?！杜潘S可管理辦法》自實施以來，在規(guī)范排水行為、保障城市排水設(shè)施安全運行、防治水污染等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著形勢的變化，相關(guān)法律法規(guī)的進一步完善以及行業(yè)管理要求的更新，現(xiàn)行的《排水許可管理辦法》已不能完全適應(yīng)新的發(fā)展需求。為了更好地貫徹落實國家關(guān)于城市排水管理的法律法規(guī)和政策方針，加強排水管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，決定對《排水許可管理辦法》予以廢止。（二）適用范圍本決定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體工商戶。對于涉及排水許可管理的相關(guān)事項，在新的管理規(guī)定出臺前，按照本決定執(zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策要求，確保排水管理工作有法可依、有章可循。在廢止《排水許可管理辦法》的過程中，充分考慮與上位法的一致性，避免出現(xiàn)法律沖突。2.科學(xué)管理原則結(jié)合城市排水系統(tǒng)的實際運行情況和發(fā)展趨勢，運用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高排水管理的科學(xué)性和精細化水平。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局排水設(shè)施，優(yōu)化排水管理流程，實現(xiàn)排水資源的高效利用。3.環(huán)保優(yōu)先原則將環(huán)境保護作為排水管理工作的首要目標(biāo)，加強對污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放總量，確保城市水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和改善。鼓勵采用先進的污水處理技術(shù)和設(shè)備，提高污水的處理效率和達標(biāo)率。4.便民利民原則在排水許可管理工作中，充分考慮排水戶的實際需求，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提供便捷的服務(wù)渠道等方式，為排水戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二、廢止內(nèi)容（一）《排水許可管理辦法》具體條款廢止1.第一章總則第一條至第五條關(guān)于立法目的、適用范圍、基本原則等條款。隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，原有的立法目的和基本原則表述已不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前排水管理工作的要求，需要進行調(diào)整。第六條關(guān)于排水許可管理部門職責(zé)的規(guī)定。根據(jù)機構(gòu)改革和職能調(diào)整，排水許可管理部門的職責(zé)發(fā)生了變化，原條款已不適用。2.第二章申請與受理第七條至第十一條關(guān)于排水許可申請條件、申請材料、申請流程等條款。隨著排水管理政策的調(diào)整和審批制度改革的推進，申請條件、材料和流程需要進行優(yōu)化和簡化，原條款已不能滿足新的要求。第十二條關(guān)于受理條件和受理程序的規(guī)定。為了提高審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，對受理條件和程序進行了調(diào)整，原條款不再適用。3.第三章審查與決定第十三條至第十六條關(guān)于審查內(nèi)容、審查程序、決定期限等條款。隨著排水管理技術(shù)的發(fā)展和監(jiān)管要求的提高，審查內(nèi)容和程序需要進行更新，原條款已不能適應(yīng)新的形勢。第十七條關(guān)于頒發(fā)排水許可證的規(guī)定。根據(jù)新的排水管理政策和要求，排水許可證的頒發(fā)條件和程序發(fā)生了變化，原條款需要廢止。4.第四章排水管理第十八條至第二十三條關(guān)于排水戶排水行為規(guī)范、排水監(jiān)測、排水設(shè)施維護等條款。隨著排水管理工作的不斷深入，對排水戶排水行為規(guī)范、監(jiān)測和設(shè)施維護等方面提出了更高的要求，原條款已不能滿足實際工作需要。第二十四條關(guān)于排水戶違法排水行為的處罰規(guī)定。隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，對排水戶違法排水行為的處罰力度和方式發(fā)生了變化，原條款需要廢止。5.第五章監(jiān)督管理第二十五條至第二十九條關(guān)于排水許可監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查措施、違法行為查處等條款。為了加強排水許可監(jiān)督管理，提高監(jiān)管效能，對監(jiān)督檢查內(nèi)容、措施和違法行為查處程序進行了調(diào)整，原條款已不適用。第三十條關(guān)于排水許可檔案管理的規(guī)定。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和檔案管理要求的提高，排水許可檔案管理方式需要進行創(chuàng)新，原條款已不能滿足實際工作需求。6.第六章法律責(zé)任第三十一條至第三十七條關(guān)于排水戶、排水許可管理部門及其工作人員違法違規(guī)行為的法律責(zé)任規(guī)定。隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，對排水戶、排水許可管理部門及其工作人員違法違規(guī)行為的法律責(zé)任進行了調(diào)整，原條款需要廢止。7.第七章附則第三十八條至第四十一條關(guān)于術(shù)語解釋、施行日期等條款。隨著排水管理工作的發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的修訂，術(shù)語解釋和施行日期等內(nèi)容需要進行更新，原條款已不適用。（二）相關(guān)配套文件廢止1.與《排水許可管理辦法》相關(guān)的實施細則、操作規(guī)程等配套文件。這些配套文件是依據(jù)原《排水許可管理辦法》制定的，隨著辦法的廢止，相關(guān)配套文件也失去了存在的依據(jù)，一并予以廢止。2.涉及排水許可管理的各類規(guī)范性文件中與《排水許可管理辦法》不一致的條款。為了確保排水管理工作的規(guī)范性和一致性，對涉及排水許可管理的各類規(guī)范性文件進行清理，廢止其中與《排水許可管理辦法》不一致的條款。三、廢止后的銜接措施（一）排水許可業(yè)務(wù)辦理銜接1.停止原排水許可申請受理自本決定發(fā)布之日起，各級排水許可管理部門停止受理依據(jù)《排水許可管理辦法》提出的排水許可申請。排水戶不得再按照原辦法提交申請材料。2.新規(guī)定實施前的過渡處理在新的排水許可管理規(guī)定出臺前，對于已受理但尚未作出決定的排水許可申請，按照原辦法繼續(xù)審查并作出決定。對于已取得排水許可證且在有效期內(nèi)的排水戶，其排水行為繼續(xù)按照原許可證規(guī)定執(zhí)行，但應(yīng)積極關(guān)注新規(guī)定的出臺，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。3.新規(guī)定實施后的申請辦理新的排水許可管理規(guī)定出臺后，排水戶應(yīng)按照新規(guī)定的要求提交申請材料，辦理排水許可業(yè)務(wù)。排水許可管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照新規(guī)定進行審查和決定，確保排水許可管理工作的順利銜接。（二）排水監(jiān)管工作銜接1.監(jiān)管依據(jù)調(diào)整排水許可管理部門應(yīng)依據(jù)新的法律法規(guī)和政策要求，調(diào)整排水監(jiān)管工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加強對排水戶排水行為的日常監(jiān)管，重點檢查排水戶是否按照新規(guī)定排放污水，是否存在違法違規(guī)排水行為。2.監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變隨著排水管理工作的發(fā)展，應(yīng)積極推進監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。利用信息化技術(shù)手段，建立排水監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對排水戶排水行為的實時監(jiān)測和動態(tài)管理。加強部門間的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力，提高排水監(jiān)管工作的效能。3.違法違規(guī)行為查處對于排水戶在新規(guī)定實施前的違法違規(guī)排水行為，按照原《排水許可管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進行查處。對于新規(guī)定實施后的違法違規(guī)排水行為，按照新規(guī)定進行查處。排水許可管理部門應(yīng)加大對違法違規(guī)排水行為的查處力度，維護城市排水秩序。（三）排水設(shè)施建設(shè)與維護銜接1.排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃調(diào)整根據(jù)新的排水管理要求和城市發(fā)展規(guī)劃，對排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整。合理確定排水設(shè)施的布局和規(guī)模，提高排水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強排水設(shè)施建設(shè)項目的前期論證和設(shè)計審查，確保排水設(shè)施建設(shè)項目符合新規(guī)定的要求。2.排水設(shè)施維護責(zé)任落實明確排水設(shè)施維護責(zé)任主體，加強對排水設(shè)施維護工作的監(jiān)督管理。排水設(shè)施維護責(zé)任主體應(yīng)按照新規(guī)定的要求，做好排水設(shè)施的日常維護和管理工作，確保排水設(shè)施的正常運行。3.排水設(shè)施改造與升級結(jié)合城市更新和排水管理工作的需要，推進排水設(shè)施的改造與升級。采用先進的排水技術(shù)和設(shè)備，提高排水設(shè)施的運行效率和排水能力。加強對排水設(shè)施改造與升級項目的管理，確保項目質(zhì)量和安全。四、對公司/組織的影響及應(yīng)對建議（一）對涉及排水業(yè)務(wù)的公司/組織的影響1.業(yè)務(wù)辦理流程變化對于從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的公司/組織，排水許可業(yè)務(wù)辦理流程將發(fā)生較大變化。需要按照新的規(guī)定提交申請材料，接受審查和決定。這可能會增加公司/組織辦理排水許可的時間和成本，需要提前做好準(zhǔn)備。2.排水行為規(guī)范調(diào)整新的排水管理規(guī)定將對公司/組織的排水行為規(guī)范提出更高的要求。例如，可能會對污水排放的水質(zhì)、水量、排放時間等方面作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。公司/組織需要加強內(nèi)部管理，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動中的排水行為，確保符合新規(guī)定的要求。3.監(jiān)管壓力增大隨著排水監(jiān)管工作的加強，公司/組織面臨的監(jiān)管壓力將增大。排水許可管理部門將加大對公司/組織排水行為的日常監(jiān)管力度，對違法違規(guī)排水行為的處罰力度也可能會進一步提高。公司/組織需要加強自身的合規(guī)管理，避免因違法違規(guī)排水行為而受到處罰。（二）公司/組織的應(yīng)對建議1.加強政策學(xué)習(xí)組織公司/組織內(nèi)部相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的排水管理規(guī)定，了解政策變化的內(nèi)容和要求。通過培訓(xùn)、講座、在線學(xué)習(xí)等方式，確保相關(guān)人員熟悉新規(guī)定的各項條款，掌握業(yè)務(wù)辦理流程和排水行為規(guī)范。2.提前謀劃準(zhǔn)備根據(jù)新規(guī)定的要求，提前謀劃排水許可業(yè)務(wù)辦理工作。梳理申請材料清單，準(zhǔn)備好相關(guān)證明文件和資料。合理安排辦理時間，確保在規(guī)定時間內(nèi)提交申請并完成審批手續(xù)。同時，對公司/組織的排水設(shè)施進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，確保排水設(shè)施符合新規(guī)定的要求。3.優(yōu)化排水管理加強公司/組織內(nèi)部的排水管理工作，建立健全排水管理制度和操作規(guī)程。明確排水管理責(zé)任，加強對排水設(shè)施的日常維護和管理。優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營活動中的排水流程，減少污水排放總量，提高污水排放質(zhì)量。加強與排水許可管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策動態(tài)和監(jiān)管要求，積極配合做好排水管理工作。4.提升環(huán)保意識增強公司/組織的環(huán)保意識，將環(huán)境保護作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。加大對環(huán)保設(shè)施和技術(shù)的投入，采用先進的污水處理技術(shù)和設(shè)備，提高污水的處理能力和達標(biāo)率。積極開展節(jié)能減排工作，減少污染物排放，為保護城市水環(huán)境做出貢獻。五、附則（一）解釋權(quán)本決定由[排水許可管理部門名稱]負責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有問