2024低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告第一章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景與意義

1.低空經(jīng)濟(jì)的概念與范疇

低空經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來說，就是利用距離地面相對(duì)較低的空間資源，進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。這個(gè)“低空”通常指的是從地面到幾千米高空的空間，這個(gè)范圍非常適合一些中小型的航空器活動(dòng)。比如大家熟悉的無人機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)等等。這些航空器在低空空間里從事的活動(dòng)，就構(gòu)成了低空經(jīng)濟(jì)。它包括了飛行器制造、空中交通管理、航空服務(wù)、空中旅游、物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援等多個(gè)領(lǐng)域。可以說，低空經(jīng)濟(jì)是航空產(chǎn)業(yè)的一種延伸，也是未來城市交通和物流發(fā)展的重要方向。

2.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是偶然的，背后有幾個(gè)關(guān)鍵因素在推動(dòng)。首先，科技進(jìn)步是重要的一環(huán)。隨著電池技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)、通信技術(shù)的不斷進(jìn)步，無人機(jī)、輕型飛機(jī)的性能越來越好，應(yīng)用場(chǎng)景也越來越豐富。其次，政策支持也是重要原因。很多國(guó)家都在積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如簡(jiǎn)化飛行審批流程、建設(shè)低空空域管理體系、支持相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新等。第三，市場(chǎng)需求在快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在大家越來越關(guān)注個(gè)性化、高效率的出行和物流服務(wù)，低空經(jīng)濟(jì)正好能滿足這些需求。比如，無人機(jī)可以快速配送醫(yī)療用品、農(nóng)產(chǎn)品，輕型飛機(jī)可以提供城市之間的短途運(yùn)輸，這些都是傳統(tǒng)航空業(yè)難以做到的。最后，資本涌入也加速了行業(yè)發(fā)展。很多投資機(jī)構(gòu)看中了低空經(jīng)濟(jì)的潛力，紛紛投入資金，支持相關(guān)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

3.低空經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從經(jīng)濟(jì)上看，它將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。比如，無人機(jī)操作員、飛行員、航空維護(hù)人員、空中交通管制員等等，這些新職業(yè)的需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如航空制造、電池、通信、軟件等，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈。在社會(huì)方面，低空經(jīng)濟(jì)將改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。未來，可能?huì)有更多的空中出租車、空中觀光旅游等服務(wù)，讓人們的出行更加便捷、有趣。此外，在應(yīng)急救援、農(nóng)作物監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)也能發(fā)揮重要作用。比如，遇到自然災(zāi)害時(shí)，無人機(jī)可以快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，進(jìn)行搜救和物資投放；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，無人機(jī)可以監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)情況，幫助農(nóng)民更好地管理農(nóng)田?？偟膩碚f，低空經(jīng)濟(jì)不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益，還能提升社會(huì)服務(wù)水平，是未來社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

第二章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與格局

1.全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

目前，全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展得差不離，每個(gè)國(guó)家都有自己的特色。美國(guó)是老大，他們?cè)跓o人機(jī)技術(shù)、空域管理方面領(lǐng)先不少，各種創(chuàng)新公司層出不窮。歐洲也不甘示弱，特別是德國(guó)和法國(guó)，他們?cè)谳p型飛機(jī)制造和空中交通管理方面有獨(dú)到之處。亞洲國(guó)家也在快速跟進(jìn)，比如中國(guó)和日本，政府非常支持，投入也大，發(fā)展速度很快?？偟膩碚f，全球低空經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)百米賽跑，各個(gè)國(guó)家都在使勁沖刺，但跑道上還比較擁擠，大家都在摸索最好的跑法。

2.中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展得挺猛的，政府一直在鼓勵(lì)，各種政策一個(gè)接一個(gè)?，F(xiàn)在，不少城市都開始建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，比如深圳、杭州、北京，這些地方無人機(jī)應(yīng)用特別多，從送快遞到拍電影，無所不能。中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)也顯現(xiàn)出來了，很多無人機(jī)、輕型飛機(jī)都是國(guó)產(chǎn)的，價(jià)格還比較親民。不過，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，比如空域管理還不夠靈活，老百姓想飛個(gè)無人機(jī)還得走好多流程，這有點(diǎn)麻煩。另外，相關(guān)的人才也比較短缺，特別是專業(yè)的飛行員和空中交通管制員，培養(yǎng)起來需要時(shí)間。總的來說，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)潛力巨大，但還需要克服一些障礙，才能跑得更快。

3.主要參與者和競(jìng)爭(zhēng)格局

低空經(jīng)濟(jì)這個(gè)蛋糕，很多玩家都想分一口。首先，傳統(tǒng)航空巨頭不會(huì)缺席，他們有技術(shù)、有品牌，正在拓展低空業(yè)務(wù)。比如波音、空客開始研發(fā)輕型飛機(jī)和無人機(jī)系統(tǒng)。其次，一些科技公司也加入了這場(chǎng)游戲，像大疆這種無人機(jī)巨頭，不僅賣產(chǎn)品，還在搞飛行服務(wù)。還有像華為、阿里巴巴這些科技大佬，也在投資低空通信和物流項(xiàng)目。另外，一些初創(chuàng)公司也很有活力，他們專注于某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，比如無人機(jī)配送、空中旅游等，雖然現(xiàn)在規(guī)模不大，但未來可能成為行業(yè)領(lǐng)軍者?？偟膩碚f，低空經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，各種背景的公司都在拼技術(shù)、搶市場(chǎng)，未來格局還不好說，但肯定不會(huì)太平靜。

第三章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用

1.飛行器技術(shù)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，飛行器是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?，F(xiàn)在常用的無人機(jī)，種類可多了，有大型的物流無人機(jī)，也有小型的航拍無人機(jī)。這些無人機(jī)越來越智能，自己就能規(guī)劃路線、避障，不用人盯著飛。動(dòng)力系統(tǒng)也是一大進(jìn)步，以前主要用電池，現(xiàn)在有些無人機(jī)開始用混合動(dòng)力，甚至小型的噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)也在研發(fā)中，飛得更快、更遠(yuǎn)。還有輕型飛機(jī)，它們更靈活，能載幾個(gè)人，做點(diǎn)小規(guī)模的運(yùn)輸或者飛行觀光。這些飛行器的制造越來越注重輕量化和安全性，材料和技術(shù)都在不斷升級(jí)，目的是讓飛行更平穩(wěn)、更安全。

2.空域管理與安全

低空空域可不是誰(shuí)想飛就飛的，得有個(gè)規(guī)矩，這就是空域管理。現(xiàn)在很多國(guó)家的空域管理還比較傳統(tǒng)，像交通管制一樣，層層審批，有點(diǎn)慢。但低空經(jīng)濟(jì)需要更靈活的管理方式，比如讓無人機(jī)在一定區(qū)域內(nèi)自主飛行，不用每次都報(bào)備。這就需要發(fā)展新的空域管理系統(tǒng)，比如基于數(shù)字化的空域管理系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行器位置，自動(dòng)分配空域。安全也是頭等大事，怎么防止無人機(jī)碰撞？怎么防止有人惡意操控？這些都需要技術(shù)來解決，比如發(fā)展更可靠的導(dǎo)航和通信系統(tǒng)，讓每一架飛機(jī)都能被準(zhǔn)確追蹤和控制。

3.應(yīng)用場(chǎng)景拓展

低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景非常廣，現(xiàn)在大家看到的可能就是無人機(jī)送快遞、拍電影，但這只是冰山一角。未來，低空經(jīng)濟(jì)會(huì)滲透到更多領(lǐng)域。比如在城市里，可能會(huì)有空中出租車，像地鐵一樣固定路線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速運(yùn)輸人；在農(nóng)村，無人機(jī)可以幫農(nóng)民監(jiān)測(cè)作物、噴灑農(nóng)藥，提高效率；在應(yīng)急方面，遇到地震、洪水，無人機(jī)可以快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，勘探情況、運(yùn)送物資；在旅游方面，空中觀光越來越火，無人機(jī)和輕型飛機(jī)可以帶游客俯瞰城市風(fēng)光?？傊灰怯行枨蟮牡胤剑涂战?jīng)濟(jì)都可能找到用武之地，讓生活更方便，生產(chǎn)更高效。

第四章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問題

1.政策法規(guī)的不完善

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策法規(guī)的指導(dǎo)，但現(xiàn)在這方面還不太給力。首先，很多規(guī)定還是老一套，針對(duì)傳統(tǒng)航空業(yè)的，用到低空經(jīng)濟(jì)這里就不太合適了。比如，想飛個(gè)無人機(jī)還得跑很多部門審批，流程復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，普通人或者小公司搞起來就很難。其次，空域管理這塊也卡著脖子，低空空域雖然大，但怎么劃分、怎么分配，很多地方還沒明確說。還有，像無人機(jī)飛行的安全標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)、噪音污染這些，都沒有完善的規(guī)定。這些政策法規(guī)跟不上，就制約了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也容易出問題。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)在很多地方還跟不上。比如，低空機(jī)場(chǎng)或者起降點(diǎn)很少，無人機(jī)想飛都不知道去哪里降落充電?？罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)也不完善，沒法同時(shí)管理那么多無人機(jī)和輕型飛機(jī)。再加上地面配套的充電設(shè)施、維修保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等，都還處在發(fā)展階段。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，飛行成本就會(huì)高，效率也提不起來，用戶體驗(yàn)自然不好。這就像開車沒有路，或者加油站很少，車再好也沒用。

3.安全與隱私的擔(dān)憂

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全是個(gè)大問題，大家心里都有一桿秤。無人機(jī)飛來飛去，萬一撞到人、撞到飛機(jī)，或者掉下來砸到房子，那后果不堪設(shè)想。特別是現(xiàn)在無人機(jī)越來越智能化，如果被壞人控制，用來搞破壞，那危害就更大了。所以，怎么保證飛行安全，是個(gè)硬骨頭。另外，隱私也是個(gè)敏感話題。無人機(jī)有時(shí)候需要拍高清晰度的視頻，可能會(huì)拍到別人家里或者私人場(chǎng)所，這就涉及隱私問題。如果監(jiān)管不到位，無人機(jī)亂飛，肯定會(huì)影響大家的正常生活。如何平衡低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便利和安全、隱私問題，是個(gè)需要認(rèn)真解決的難題。

第五章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì)與展望

1.技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)的未來，技術(shù)是關(guān)鍵?？梢灶A(yù)見，飛行器技術(shù)會(huì)繼續(xù)進(jìn)步，變得更智能、更安全、更高效。比如，無人機(jī)可能會(huì)越來越多地使用人工智能技術(shù)，能自主處理更復(fù)雜的飛行任務(wù)，甚至實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的協(xié)同飛行。電池技術(shù)也會(huì)突破，讓無人機(jī)飛得更高、更遠(yuǎn)。通信技術(shù)，特別是5G和未來的6G，會(huì)給低空經(jīng)濟(jì)帶來革命性變化，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)與地面的高效實(shí)時(shí)通信，支持更復(fù)雜的飛行操作。此外，新材料、新動(dòng)力系統(tǒng)也會(huì)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)飛行器性能的整體提升。這些技術(shù)創(chuàng)新會(huì)不斷拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界，讓更多想象變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2.商業(yè)模式多樣化發(fā)展

隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)模式也會(huì)越來越豐富?，F(xiàn)在大家看到的無人機(jī)送快遞、空中觀光，這只是開始。未來可能會(huì)有更多創(chuàng)新的商業(yè)模式出現(xiàn)。比如，基于低空交通的共享出行服務(wù)，像空中網(wǎng)約車一樣，按需飛行。在物流領(lǐng)域，可能會(huì)形成無人機(jī)集群進(jìn)行大規(guī)模、高效率的配送網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、巡檢等領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)也會(huì)提供更專業(yè)、更智能的服務(wù)解決方案。此外，低空經(jīng)濟(jì)還會(huì)與旅游、娛樂、房地產(chǎn)等行業(yè)深度融合，創(chuàng)造出新的消費(fèi)體驗(yàn)?？傊?，未來的低空經(jīng)濟(jì)將不再是單一的幾個(gè)領(lǐng)域，而是會(huì)形成百花齊放、多元化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.政策環(huán)境逐步優(yōu)化

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開好的政策環(huán)境?？梢灶A(yù)見，未來各國(guó)政府會(huì)越來越重視低空經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)更多支持政策。一方面，會(huì)逐步簡(jiǎn)化低空飛行審批流程，引入更靈活、更智能的空域管理方式，降低飛行門檻。另一方面，會(huì)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)更多的起降點(diǎn)、維護(hù)基地，完善空中交通管理系統(tǒng)。同時(shí)，也會(huì)出臺(tái)更完善的安全標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障低空經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。良好的政策環(huán)境，就像給低空經(jīng)濟(jì)鋪好了路，能讓它跑得更快、更穩(wěn)。

第六章低空經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響與倫理考量

1.對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)大家找工作那塊兒影響挺大的。一方面，它會(huì)創(chuàng)造很多新工作，比如無人機(jī)飛手、無人機(jī)維護(hù)技師、低空交通管制員、空中旅游向?qū)У鹊龋@些都是以前沒有或者很少的崗位。這些新職業(yè)對(duì)技術(shù)要求比較高，所以需要大量專業(yè)人才，對(duì)教育培訓(xùn)提出了新要求。另一方面，它也可能對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)造成沖擊。比如，無人機(jī)送貨多了，可能會(huì)影響一部分快遞員的工作；空中出租車普及了，也許會(huì)對(duì)地面出租車行業(yè)造成壓力?？偟膩碚f，低空經(jīng)濟(jì)會(huì)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，需要人們不斷學(xué)習(xí)新技能，適應(yīng)新的工作方式，同時(shí)也可能帶來一些就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。

2.公共安全與風(fēng)險(xiǎn)管理

低空經(jīng)濟(jì)搞起來，公共安全是個(gè)繞不開的話題。無人機(jī)到處飛，萬一飛丟了、壞了，或者被壞人拿去干壞事，那影響可就大了。如何防止無人機(jī)撞到飛機(jī)、撞到高壓線、或者撞到人？如何監(jiān)管這些飛行器，防止它們飛到禁飛區(qū)或者被用來偷拍、偷窺？這些都是需要認(rèn)真解決的安全問題。另外，空域管理也得跟上，怎么協(xié)調(diào)好各種飛行器的路線，避免沖突？這些都需要建立一套完善的safetysystem和應(yīng)急處理機(jī)制。如果風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，出了事故，不僅會(huì)傷人損物，也會(huì)讓老百姓對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生恐懼，影響發(fā)展。所以，必須在發(fā)展同時(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制好。

3.隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全

低空經(jīng)濟(jì)，特別是無人機(jī)的大量應(yīng)用，會(huì)涉及到很多人的隱私問題。無人機(jī)可以飛到很高的地方，拍很清楚的畫面，如果使用不當(dāng)，很容易拍到別人家里或者私人場(chǎng)所，這就侵犯了隱私權(quán)。怎么界定無人機(jī)拍攝的邊界？怎么確保收集到的數(shù)據(jù)不被濫用？比如，用來測(cè)繪的無人機(jī)數(shù)據(jù)，能不能用來賣？能不能用來查崗？這些都需要有明確的規(guī)定。另外，這些無人機(jī)飛來飛去，都會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)怎么存儲(chǔ)？誰(shuí)來看？會(huì)不會(huì)泄露？會(huì)不會(huì)被黑客攻擊？數(shù)據(jù)安全問題也必須重視。如果不把隱私和數(shù)據(jù)安全保護(hù)好，老百姓肯定不愿意接受低空經(jīng)濟(jì)帶來的便利，那發(fā)展就無從談起。

第七章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策創(chuàng)新

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能瞎搞，得有個(gè)總規(guī)劃，這就是頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家或者地方政府得坐下來，好好想想低空經(jīng)濟(jì)要往哪里發(fā)展，重點(diǎn)搞哪些領(lǐng)域，怎么避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。政策上也要?jiǎng)?chuàng)新，不能老是用管理傳統(tǒng)航空業(yè)的那套辦法。比如，空域管理要更靈活，可以搞一些低空空域開放示范區(qū)，讓企業(yè)在那里試點(diǎn)新的運(yùn)營(yíng)模式。審批流程要簡(jiǎn)化，能用技術(shù)手段解決的，就別讓人跑斷腿。還要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，像飛行器安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣不同地方、不同企業(yè)才能正常合作?？傊?，政策得跟上趟，別成為發(fā)展的瓶頸。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

低空經(jīng)濟(jì)要跑起來，光有飛機(jī)還不夠，得有路、有充電樁、有維修站。所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。得規(guī)劃建設(shè)一批適合低空飛行的起降場(chǎng)點(diǎn)，可以是一些改造過的機(jī)場(chǎng)，也可以是專門的低空機(jī)場(chǎng)，甚至可以在城市里建一些小的起降點(diǎn)?？罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)也要升級(jí)，利用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更高效、更安全的空中交通管制。地面配套設(shè)施也要跟上，比如建立無人機(jī)充電網(wǎng)絡(luò)、維修保養(yǎng)體系、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等。這需要政府、企業(yè)一起投入，慢慢把這張“低空網(wǎng)”織密。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與生態(tài)構(gòu)建

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一家一戶的事，需要很多行業(yè)一起配合。比如，飛機(jī)制造企業(yè)、飛控系統(tǒng)企業(yè)、通信企業(yè)、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等等，大家得聯(lián)手?？梢愿阋恍┊a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或者合作平臺(tái)，讓大家交流信息、共享資源、共同開發(fā)市場(chǎng)。特別是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)發(fā)展，他們往往有新的想法和靈活的機(jī)制。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，高校、職業(yè)院校得多開些低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)飛行員、飛手、維護(hù)人員、空管人員等急需人才。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成良好的生態(tài)圈，低空經(jīng)濟(jì)才能健康、持續(xù)地發(fā)展下去。

第八章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作與交流

1.全球標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的協(xié)調(diào)

低空經(jīng)濟(jì)這東西，不是哪個(gè)國(guó)家關(guān)起門來自己發(fā)展的，它需要各國(guó)之間相互連接、相互認(rèn)可才行。比如，你用美國(guó)的無人機(jī)，想在歐洲飛，歐洲的空管系統(tǒng)得認(rèn)，歐洲的法規(guī)也得適應(yīng)。不然，飛機(jī)飛不出國(guó)界，或者到了別國(guó)飛不了，那多麻煩。所以，國(guó)際社會(huì)得坐下來，一起商量制定一些通用的標(biāo)準(zhǔn)，像飛機(jī)的安全標(biāo)準(zhǔn)、通信標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式等等。還有，飛行規(guī)則、執(zhí)照認(rèn)證這些，也得盡量搞一致，或者建立互認(rèn)機(jī)制。只有大家玩的規(guī)則差不多，低空經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)全球范圍的流動(dòng)和協(xié)作，效率才能最大化。

2.技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的合作

各個(gè)國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)上，有強(qiáng)有弱，比如有的國(guó)家在無人機(jī)制造上很強(qiáng)，有的國(guó)家在空域管理技術(shù)上很有優(yōu)勢(shì)。這種時(shí)候，合作研發(fā)就特別有好處。大家可以共享研發(fā)資源，分擔(dān)研發(fā)成本，一起攻克技術(shù)難關(guān)。比如，共同研發(fā)更安全、更智能的無人機(jī)飛控系統(tǒng)，或者合作建設(shè)全球性的低空空域數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。通過合作，可以加快整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，避免重復(fù)勞動(dòng)，也更容易產(chǎn)生突破性的技術(shù)成果。這種合作可以是政府間的合作項(xiàng)目，也可以是跨國(guó)公司的合作。

3.市場(chǎng)開放與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要市場(chǎng)層面的開放和合作。比如，可以鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)到國(guó)外去投資建廠、建起降點(diǎn)，或者參與國(guó)外的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同樣，也要?dú)g迎外國(guó)企業(yè)在本國(guó)投資，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過市場(chǎng)開放，可以引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也可以把自己的產(chǎn)品和服務(wù)賣到國(guó)外去。此外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)也可以進(jìn)行跨國(guó)合作，比如國(guó)外的飛機(jī)制造商可以和國(guó)內(nèi)的應(yīng)用服務(wù)企業(yè)合作，共同開拓市場(chǎng)。這種產(chǎn)業(yè)層面的協(xié)同，有助于形成全球化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第九章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

1.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全是頭等大事，必須把風(fēng)險(xiǎn)想在前頭，防在源頭。首先得識(shí)別有哪些主要的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如，無人機(jī)之間、無人機(jī)與載人飛機(jī)之間相撞的風(fēng)險(xiǎn)，無人機(jī)失控墜毀的風(fēng)險(xiǎn)，還有非法操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行破壞活動(dòng)或者侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)。另外，空域管理混亂也可能導(dǎo)致空中沖突。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飛行器的設(shè)計(jì)、制造、飛行操作都要有明確的要求。要加強(qiáng)空中交通管制，發(fā)展先進(jìn)的監(jiān)控和避障系統(tǒng)。同時(shí)，也要建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，能快速處置，減少損失。還要加強(qiáng)對(duì)飛行員的培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能。

2.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，市場(chǎng)行情會(huì)變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)變，這些都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。比如，初期投入大，回收期長(zhǎng)，如果市場(chǎng)需求不夠旺盛，或者出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行，投資就可能打水漂。再比如，技術(shù)更新快，今天你投入了大量資金搞一套系統(tǒng)，明天技術(shù)就變了，之前投入就可能變成沉沒成本。還有，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果一開始進(jìn)入的企業(yè)太多，產(chǎn)能過剩，也可能導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)，大家日子都過不好。要應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)得做好市場(chǎng)調(diào)研，理性投資，不要盲目跟風(fēng)。同時(shí)，政府也要引導(dǎo)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)自身也要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.社會(huì)接受度與倫理風(fēng)險(xiǎn)管理

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不能光顧著賺錢，還得考慮老百姓的感受，處理好的倫理問題。現(xiàn)在很多人對(duì)無人機(jī)飛