民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告「篇一」編者按：2010年7-9月期間，廣州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立聯(lián)合調(diào)研小組，圍繞如何充分發(fā)揮工商聯(lián)的助推作用，推動(dòng)廣州市民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的情況，對(duì)各區(qū)縣及會(huì)員企業(yè)開展了廣泛調(diào)研。調(diào)研小組于走訪了9個(gè)區(qū)縣工商聯(lián)，組織召開了9場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，廣泛收集企業(yè)家和行業(yè)商會(huì)的意見與建議;分別在廣州市9區(qū)和2縣級(jí)市發(fā)放了600份調(diào)查問卷。現(xiàn)將調(diào)研的情況與調(diào)查問卷進(jìn)行了分析處理，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考，以更好地推動(dòng)廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、廣州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及調(diào)研情況2010年公布的全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，2008年廣州共有10.25萬個(gè)私營(yíng)企業(yè)法人單位，占全市企業(yè)法人單位的74.16%，吸納全市企業(yè)法人單位從業(yè)人員的40.38%，企業(yè)法人單位數(shù)量和從業(yè)人員分別比2004年增長(zhǎng)87.38%和94.39%，均超過全市平均水平。民營(yíng)企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和重要發(fā)展力量。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年?duì)I業(yè)收入7543.03億元，占全市的23.21%，所占份額超過國(guó)有企業(yè)、國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司三者的總和。從資產(chǎn)的配備情況看，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為6147.81億元，僅占全市的10.08%，比國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重低26.31個(gè)百分點(diǎn)，以較少的資產(chǎn)配備創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)已成為民營(yíng)企業(yè)的鮮明特色。但總體來看，民營(yíng)企業(yè)依然是高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)數(shù)量明顯偏多，“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加繁重和迫切。本次問卷調(diào)查對(duì)象是廣州市10區(qū)2市的正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，調(diào)查問卷發(fā)放600份，用于分析的問卷共157份，問卷回收率26.17%，其中有效問卷156份，無效問卷1份，問卷有效率達(dá)99.36%。1、在被調(diào)查企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模偏小在被調(diào)查企業(yè)中，有限責(zé)任公司占55.6%，權(quán)重最高，其次分別為合伙企業(yè)和股份有限公司，分別占21.1%、7.0%，而上市公司僅僅占0.7%。廣州市民企上市公司的比重如此之小，說明廣州市民企數(shù)量雖多，但缺乏強(qiáng)手，86.9%的企業(yè)的年銷售額在1億元以下，年銷售額1億元以上的企業(yè)僅占13.1%，其中，年銷售額10億以上的企業(yè)僅兩家，占1.4%。與廣州市的地位是不相稱的。詳見圖1-1。2、當(dāng)前妨礙民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大困難是“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大”。在被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為當(dāng)前妨礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大困難是“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大”、“資金投入過大”、“缺乏高端人才”，分別占49.0%、44.4%、42.5%，比例明顯高于其他選項(xiàng);選擇“企業(yè)家自身難以適應(yīng)”的企業(yè)僅占9.2%，是所有選項(xiàng)中比例最小的一項(xiàng)。這說明制約大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸是市場(chǎng)、資金和人才，詳見圖1-2。3、稅收、技術(shù)創(chuàng)新政策與創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)比較重要在被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)比較重要的政策，選擇“稅收政策”的企業(yè)占60.0%，位居榜首，其次分別是“鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新政策”、“創(chuàng)業(yè)扶持政策”，分別占50.7%、49.3%，而末兩項(xiàng)是“土地政策”、“境外投資政策”，僅占14.0%、6.7%。這說明稅收政策、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新政策與創(chuàng)業(yè)扶持政策等對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)比較重要。4、人才、市場(chǎng)與技術(shù)創(chuàng)新是影響民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的三大因素有效樣本中，關(guān)于影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的自身因素，選擇“人才引進(jìn)”的企業(yè)占61.3%，位居榜首，其次分別是“市場(chǎng)開拓”、“技術(shù)創(chuàng)新”，分別占59.3%、57.3%，而末兩項(xiàng)是“勞動(dòng)關(guān)系”、“治理結(jié)構(gòu)”，占34.0%、28.7%。這說明人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓與技術(shù)創(chuàng)新是影響大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展的自身因素。5、政策玻璃門現(xiàn)象比較嚴(yán)重有效樣本中，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為對(duì)政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度制訂、條件、程序設(shè)置等方面的公開情況不了解占25.7%;認(rèn)為雖然政策文件公開，但條件苛刻程序繁瑣53.3%;認(rèn)為沒有公開的占5.9%;認(rèn)為完全公開的占15.1%。這說明政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度制訂、條件、程序設(shè)置等方面的公開情況還需要進(jìn)一步改善。64.9%的企業(yè)認(rèn)為非公有制企業(yè)在進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域時(shí)遇到“玻璃門”現(xiàn)象“非常嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”，詳見圖1-3。6、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的凝聚力不容忽視關(guān)于“您是否參加行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)?”的157份有效調(diào)查問卷中，有效問卷141份，缺失16份;位居榜首的選項(xiàng)是“參加”，明顯高于其他選項(xiàng)，占90.1%;“不參加”僅占9.9%。這說明絕大數(shù)民營(yíng)企業(yè)都能積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)的凝聚力不容忽視。二、我市民企在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的主要問題及成因剖析1、民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱且生命周期較短雖然一系列鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施下，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起并不斷壯大，并且民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，在吸引就業(yè)方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)普數(shù)據(jù)1顯示，廣州市平均每個(gè)民營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員僅有18.71個(gè)，人員規(guī)模僅是國(guó)有和港澳臺(tái)商及外商投資企業(yè)的一成左右。2008年全球金融危機(jī)，在停業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)有1.34萬個(gè)，占民營(yíng)企業(yè)總體的13.38%;國(guó)有經(jīng)濟(jì)2企業(yè)有255個(gè)，占國(guó)有總體的7.28%;港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)有205個(gè)，占港、澳、臺(tái)商投資總體的4.67%;外商投資企業(yè)有156個(gè)，占外資總體的4.74%。在抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力方面民營(yíng)企業(yè)低于其他類型的企業(yè)。另外，民營(yíng)企業(yè)的壽命較短。從普查資料來看，停業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)中有67.67%生存期不足3年，有83.23%生存期不足5年。2、自主創(chuàng)新能力不足，制約發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一是我市民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)開發(fā)能力薄弱，開發(fā)新產(chǎn)品能力不強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益低。根據(jù)國(guó)際慣例，企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)當(dāng)占銷售收入的5%以上，低于3%就可能被市場(chǎng)淘汰，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入一般占銷售收入的10%以上。我市大部分民營(yíng)企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的利潤(rùn)空間普遍較小，加上融資渠道還不暢順，如遇上資金回收緩慢的情況，只能將有限的資金用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。就我市民企而言，75%以上的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)內(nèi)部籌資，而貸款只有12%，政府資金、合作伙伴資金、資本市場(chǎng)資金合計(jì)不到5%。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是民營(yíng)企業(yè)專利進(jìn)步、特別是發(fā)明專利進(jìn)步的重大制約因素。由于面臨各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)普遍存有不愿創(chuàng)新的心理。特別是在原始創(chuàng)新和發(fā)明專利方面，企業(yè)為此投入大量人力、財(cái)力與時(shí)間，卻容易被其他企業(yè)模仿，企業(yè)人員因?qū)＠V訟來回奔波，花費(fèi)精力、財(cái)力很多。即使勝訴，損失與獲得的賠償也不成正比，挫傷了企業(yè)申報(bào)專利、創(chuàng)自主品牌的積極性。因此，民營(yíng)企業(yè)中“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”的說法流傳甚廣。民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告「篇二」關(guān)于鼓勵(lì)我省中小民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告近年來，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。關(guān)于鼓勵(lì)我省中小民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告但是，與其他發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)20XX年度上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司)。從所占經(jīng)濟(jì)總量比例看，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)2008年工商注冊(cè)數(shù)量進(jìn)行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對(duì)甘肅省專利申請(qǐng)量比例看，20XX年全省專利申請(qǐng)量2176件，非職務(wù)發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請(qǐng)量寥寥無幾，反映出我省民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。一、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難1、創(chuàng)新動(dòng)力不足雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動(dòng)力依然不足。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資料表明：截至2007年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足主要有兩個(gè)原因：一是大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差，靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動(dòng)力獲得較高利潤(rùn)的認(rèn)識(shí)還普遍存在;二是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。2、創(chuàng)新實(shí)力有限第一，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制生存的中小企業(yè)，實(shí)力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報(bào)期長(zhǎng)，會(huì)影響企業(yè)的即期利潤(rùn)。問卷調(diào)查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而民營(yíng)企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴(yán)重。因而有人認(rèn)為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)保障不夠完善，因此社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會(huì)面臨再度流失。3、融資難影響創(chuàng)新雖然的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前，我省擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。4、新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)困難目前，政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項(xiàng)費(fèi)及創(chuàng)新基金等方式進(jìn)行補(bǔ)助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場(chǎng)開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。二、關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議1、建立市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤(rùn)，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)，即使是政府號(hào)召、輿論推動(dòng)，企業(yè)也不會(huì)甘冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自于市場(chǎng)，創(chuàng)新的價(jià)值也只能通過市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后，國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距，培育市場(chǎng)更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如1997年，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布實(shí)施“百萬屋頂太陽能計(jì)劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)逐年下降的目標(biāo)。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，美國(guó)的太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分，下降到2005年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí)，根據(jù)美國(guó)的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人，其購買費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi)，使美國(guó)的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。2、建立面向民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系一方面，大力培育面向民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、科技人才、項(xiàng)目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評(píng)估等技術(shù)中介組織，為民營(yíng)企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。資料共享平臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)我省中小民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告》。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營(yíng)企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，然后政府逐步退出，最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺(tái)，充分整合有利于民營(yíng)企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢(shì)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的局面，降低民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)和難度。3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究，所以在考慮促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新問題時(shí)，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作，周期長(zhǎng)、難度大的高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新就會(huì)因?yàn)槭ジ咝吕碚摵图舛思夹g(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會(huì)形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟(jì)支持和市場(chǎng)檢驗(yàn)，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學(xué)、最切實(shí)有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國(guó)政府通過國(guó)家先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助，同時(shí)對(duì)采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，從而實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動(dòng)。這種方式既提高了政策支持的針對(duì)性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，促進(jìn)了技術(shù)的溢出，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4、建立健全市場(chǎng)法制環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力是民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，但其先決條件是必須有公平有序的市場(chǎng)法制環(huán)境。建議加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，制止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)工作教育，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請(qǐng)上給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，營(yíng)造一種尊重知識(shí)，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。5、建議制定鼓勵(lì)科技人員流向民營(yíng)企業(yè)和幫助民營(yíng)培養(yǎng)人才的政策人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營(yíng)中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作或兼職民營(yíng)企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中為其提供一定的工資補(bǔ)助。對(duì)于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵(lì)他們到民營(yíng)中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題建議通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，將金融資源與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵(lì)銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式，共同分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn)。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評(píng)價(jià)和專利價(jià)值評(píng)估;銀行做借款人信用和財(cái)務(wù)狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實(shí)貸后跟蹤，對(duì)企業(yè)使用信貸資金進(jìn)行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機(jī)，達(dá)到扶持科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的目的。民營(yíng)企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告「篇三」(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力致使民營(yíng)企業(yè)層次較低近年來，受世界金融危機(jī)的后續(xù)影響，外需不振、產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重，一些民營(yíng)企業(yè)家難以把握市場(chǎng)需求，投資意愿下降，動(dòng)力不足;科技創(chuàng)新成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢，不少民營(yíng)企業(yè)望而卻步。調(diào)查顯示，2012年底，工業(yè)民營(yíng)企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件，科研經(jīng)費(fèi)投入比2011年增加的占29%，持平的占15%，52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)支出。(五)企業(yè)資質(zhì)問題制約民營(yíng)建筑企業(yè)壯大規(guī)模目前，我市建筑業(yè)企業(yè)高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)少，低資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)量龐大，總承包資質(zhì)特級(jí)企業(yè)僅有3家，遠(yuǎn)低于南通的15家和紹興的17家。低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑企業(yè)外埠市場(chǎng)逐漸萎縮。2012年，我市建筑企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值532.97億元，同比增長(zhǎng)3.5%，遠(yuǎn)低于2011年的20.1%。民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人員缺失，制約了企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，也影響企業(yè)拓展外省市場(chǎng)。(六)企業(yè)與政府之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致政策落實(shí)力度弱民營(yíng)企業(yè)普遍反映，政府近年來出臺(tái)的不少促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，由于政務(wù)公開信息渠道少、政策宣傳不到位，導(dǎo)致政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)力度不夠，有近三分之一的民營(yíng)企業(yè)家不了解省市出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策。有些政策門檻過高，難以惠及民營(yíng)企業(yè)，52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。有些政策兌現(xiàn)周期長(zhǎng)、手續(xù)繁、打折扣、辦事難現(xiàn)象依然存在。三、加快發(fā)展我市工業(yè)建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)的意見和建議(一)壯大總量，提升質(zhì)量要以壯大總量、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，既要大力發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，又要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、抱團(tuán)轉(zhuǎn)型。必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，把培育大企業(yè)大集團(tuán)擺在發(fā)展戰(zhàn)略位置并在舉措上下工夫。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以體現(xiàn)，在專業(yè)化分工協(xié)作、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，在科技創(chuàng)新、資本和市場(chǎng)準(zhǔn)入上給予政策扶持，加快培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、總部在合肥的大企業(yè)大集團(tuán)，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。(二)多予少取，切實(shí)減負(fù)一要全面清理規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)決清理涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款等項(xiàng)目;規(guī)范各種認(rèn)證項(xiàng)目;取消針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性收費(fèi)規(guī)定;嚴(yán)禁亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂攤派、亂拉贊助;二要加大財(cái)稅支持力度。提高民營(yíng)企業(yè)在政府采購中標(biāo)額中的占比。擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)，除享受國(guó)家省稅收優(yōu)惠政策外，市財(cái)政應(yīng)予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。如對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人征收1%的個(gè)人所得稅，與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同的予以減免，對(duì)掛靠建筑公司的予以征收。三要著力解決融資難問題。設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的直接資金支持;通過貼息貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，鼓?lì)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的支持力度;金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款額度增幅超過其他貸款總額度增幅的，市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);有序發(fā)展民間金融，創(chuàng)新融資制度;拓展融資渠道，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還。四要加強(qiáng)信用和擔(dān)保體系建設(shè)。對(duì)信用好的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程投標(biāo)、資費(fèi)收取、融資及市場(chǎng)監(jiān)管等方面給予支持，減少企業(yè)資金壓力。(三)多方招商，打造生態(tài)一要強(qiáng)力推進(jìn)與全國(guó)知名民企合作發(fā)展。面向全國(guó)民企500強(qiáng)，強(qiáng)化招商工作，爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目落戶合肥，全力做大民營(yíng)企業(yè)總量，打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產(chǎn)品。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。分類制定重點(diǎn)引進(jìn)的配套企業(yè)目錄，開展可行性評(píng)估，明確引進(jìn)的重點(diǎn);建立龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)跟蹤和聯(lián)系做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推，促進(jìn)項(xiàng)目落地;堅(jiān)持“以商招商”，發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新、服務(wù)和品牌等資源整合等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí);鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，積極探索新的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品深度創(chuàng)新。四要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。立足企業(yè)自身，逐步向價(jià)值鏈上游的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，并拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(四)加大扶持，促進(jìn)升級(jí)一要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。幫助指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)搶占新能源、新材料、信息技術(shù)、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿和高端，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)品牌升級(jí)。建立民營(yíng)企業(yè)馳著名商標(biāo)推薦申報(bào)培育庫;實(shí)行重點(diǎn)商標(biāo)“一對(duì)一幫扶制度”;健全商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)民企實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。三要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝，開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和裝備，引導(dǎo)企業(yè)加大與節(jié)能相關(guān)的新技術(shù)新裝備投入，推進(jìn)節(jié)能、工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)管理升級(jí)。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)信用體系和信用機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家和員工培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平。五要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化用人環(huán)境。高度注重企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)造條件，用事業(yè)留住人才，用平臺(tái)成就人才，用環(huán)境凝聚人才。(五)靈活施策，重點(diǎn)扶持一要大力培育龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)。大建設(shè)呼喚龍頭骨干建筑企業(yè)。要想方設(shè)法、千方百計(jì)地通過資源整合、戰(zhàn)略重組，從現(xiàn)有一級(jí)總承包企業(yè)中篩選出實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、成長(zhǎng)性強(qiáng)、拓展市場(chǎng)成效顯著的企業(yè)作為培育對(duì)象，做大規(guī)模、做強(qiáng)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)早日培育出能引導(dǎo)我市建筑業(yè)發(fā)展方向的建筑業(yè)“航空母艦”。二要大力扶持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。在資質(zhì)管理上保護(hù)民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展空間，在建筑招投標(biāo)市場(chǎng)上公平對(duì)待民營(yíng)建