全國信息系統(tǒng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)全國信息系統(tǒng)的規(guī)范化管理，保障信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升管理效能等方面的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)各類組織所使用的信息系統(tǒng)，包括但不限于政務(wù)信息系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)等。（三）基本原則1.合法性原則：信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理必須符合國家法律法規(guī)的要求，確保信息的合法采集、存儲(chǔ)、使用和傳輸。2.安全性原則：強(qiáng)化信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，保障信息的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改和丟失。3.規(guī)范性原則：建立統(tǒng)一規(guī)范的信息系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作有序進(jìn)行。4.高效性原則：優(yōu)化信息系統(tǒng)的性能和資源配置，提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足組織業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。5.可擴(kuò)展性原則：信息系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性，能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)變革的需要，方便進(jìn)行功能擴(kuò)展和升級(jí)。二、信息系統(tǒng)建設(shè)管理（一）規(guī)劃與立項(xiàng)1.組織應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，制定信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、功能需求、技術(shù)架構(gòu)、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容。2.信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包含項(xiàng)目背景、建設(shè)目標(biāo)、可行性分析、投資預(yù)算等詳細(xì)內(nèi)容。3.在立項(xiàng)過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和用戶的意見，確保項(xiàng)目需求的合理性和可行性。（二）設(shè)計(jì)與開發(fā)1.信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)架構(gòu)和開發(fā)方法。2.開發(fā)過程中應(yīng)注重系統(tǒng)的安全性、可靠性、易用性和可維護(hù)性，確保系統(tǒng)能夠滿足用戶的實(shí)際需求。3.信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)單位，并簽訂詳細(xì)的開發(fā)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.開發(fā)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)過程的質(zhì)量控制，確保系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量。（三）測試與驗(yàn)收1.信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的測試。測試內(nèi)容包括功能測試、性能測試、安全測試、兼容性測試等。2.測試過程中應(yīng)制定詳細(xì)的測試計(jì)劃和測試用例，確保測試的全面性和準(zhǔn)確性。3.信息系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同要求進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能、安全等方面的指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期要求。4.驗(yàn)收合格的信息系統(tǒng)應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理相關(guān)的備案手續(xù)。三、信息系統(tǒng)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.組織應(yīng)建立健全信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)的職責(zé)和流程。2.運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)包括系統(tǒng)監(jiān)控、故障排除、性能優(yōu)化、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等內(nèi)容。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)運(yùn)行中的問題，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.建立系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)正常運(yùn)行。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。2.建立數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、存儲(chǔ)、使用和刪除等操作。3.定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。4.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶對(duì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）用戶管理1.建立用戶管理制度，對(duì)信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.用戶注冊(cè)應(yīng)進(jìn)行身份驗(yàn)證，確保用戶身份的真實(shí)性和合法性。3.根據(jù)用戶的工作職責(zé)和權(quán)限需求，分配相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限，嚴(yán)禁用戶越權(quán)操作。4.定期對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育，提高用戶的操作技能和安全意識(shí)。四、信息系統(tǒng)安全管理（一）安全策略制定1.組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定信息系統(tǒng)安全策略。2.安全策略應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、系統(tǒng)安全策略、數(shù)據(jù)安全策略、用戶安全策略等內(nèi)容。3.定期對(duì)安全策略進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）安全技術(shù)措施1.采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等安全技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。2.對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，設(shè)置安全訪問控制、加密傳輸?shù)却胧?，保障信息系統(tǒng)的安全。3.建立安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)信息系統(tǒng)的操作行為進(jìn)行審計(jì)和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（三）安全事件應(yīng)急處理1.制定信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理的流程和責(zé)任分工。2.定期組織安全事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。3.發(fā)生安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處理，防止事件擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、信息系統(tǒng)監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信息系統(tǒng)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、安全措施是否落實(shí)到位、運(yùn)行維護(hù)是否正常等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)組織限期整改。（二）評(píng)估考核1.建立信息系統(tǒng)評(píng)估考核機(jī)制，定期對(duì)信息系統(tǒng)的性能、安全、應(yīng)用效果等進(jìn)行評(píng)估考核。2.評(píng)估考核結(jié)果應(yīng)作為對(duì)組織信息系統(tǒng)建設(shè)和管理工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的組織進(jìn)行督促整改。六、人員管理（一）人員配備1.組織應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和管理的需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。2.人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉信息系統(tǒng)管理的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織信息系統(tǒng)管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息系統(tǒng)管理知識(shí)、安全知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面。3.鼓勵(lì)員工參加相關(guān)的職業(yè)資格考試和技術(shù)認(rèn)證，提升自身素質(zhì)。（三）績效考核1.建立信息系統(tǒng)人員績效考核制度，對(duì)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2