廣州大件垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市大件垃圾管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)大件垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱大件垃圾，是指體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆解后才能利用或處理的廢棄物，包括廢舊家具（如床、沙發(fā)、衣柜等）、廢舊電器電子產(chǎn)品（如電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等）、廢舊金屬及其他大件廢棄物。（四）管理原則大件垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵(lì)源頭減量，優(yōu)先采用資源化利用方式，確保最終處置符合環(huán)保要求。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市大件垃圾管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督檢查各部門工作落實(shí)情況。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)大件垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保處理活動(dòng)符合環(huán)保要求。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)大件垃圾的源頭分類收集工作，并配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。4.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定鼓勵(lì)大件垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障大件垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)相關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大件垃圾管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集、運(yùn)輸和臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理工作，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)。（三）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)協(xié)助街道辦事處開展大件垃圾管理工作，組織社區(qū)居民參與垃圾分類，引導(dǎo)居民規(guī)范投放大件垃圾，并及時(shí)反饋居民意見和建議。三、源頭減量（一）生產(chǎn)者責(zé)任延伸鼓勵(lì)家具、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)建立回收體系，通過以舊換新、回購等方式，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，減少大件垃圾的產(chǎn)生量。（二）銷售者責(zé)任銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，減少不必要的大件垃圾產(chǎn)生。對(duì)超過一定使用年限或損壞的商品，應(yīng)當(dāng)提供回收服務(wù)或協(xié)助消費(fèi)者進(jìn)行處理。（三）消費(fèi)者責(zé)任消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，合理使用和處置大件物品。在購買大件物品時(shí)，應(yīng)充分考慮產(chǎn)品的使用壽命和可回收性；對(duì)于不再使用的大件物品，應(yīng)按照規(guī)定分類投放，交由合法的回收處理單位進(jìn)行處理。四、分類收集（一）分類標(biāo)準(zhǔn)大件垃圾分為可回收物、有害垃圾和其他垃圾三類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：1.可回收物：包括廢舊金屬、木質(zhì)家具、塑料及橡膠制品等，具有回收利用價(jià)值的大件垃圾。2.有害垃圾：含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢舊電池、廢舊燈管、過期藥品等。3.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾以外的大件垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。（二）投放要求1.居民應(yīng)當(dāng)將大件垃圾投放到指定的收集點(diǎn)或收集容器內(nèi)，并按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放。2.單位產(chǎn)生的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部進(jìn)行分類收集，并按照規(guī)定的時(shí)間和方式，交由合法的運(yùn)輸單位運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所。（三）收集點(diǎn)設(shè)置1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民分布情況和大件垃圾產(chǎn)生量，合理設(shè)置大件垃圾收集點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，防止垃圾散落和滋生蚊蟲。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)從事大件垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸要求1.大件垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好，外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和散落，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將大件垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得擅自傾倒、丟棄或轉(zhuǎn)運(yùn)。（三）運(yùn)輸監(jiān)管城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大件垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全運(yùn)輸車輛監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛的行駛軌跡、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸行為，依法予以處罰。六、處理處置（一）處理方式1.資源化利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)可回收的大件垃圾進(jìn)行資源化利用，如廢舊金屬回收冶煉、廢舊木材加工再利用等。2.無害化處理對(duì)無法資源化利用的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，如焚燒、填埋等。處理過程應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保不對(duì)環(huán)境造成二次污染。（二）處理設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件垃圾處理需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施，提高處理能力。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大件垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，按照市場(chǎng)化原則，通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)處理任務(wù)。（三）處理處置監(jiān)管1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大件垃圾處理處置活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，定期對(duì)處理設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全大件垃圾處理處置臺(tái)賬，記錄垃圾來源、去向、處理方式等信息，確保處理處置過程可追溯。對(duì)不符合環(huán)保要求的處理處置行為，依法責(zé)令整改，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本市大件垃圾管理工作的監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)大件垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門履行大件垃圾管理職責(zé)情況。2.大件垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的規(guī)范執(zhí)行情況。3.處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物排放情況。4.公眾投訴舉報(bào)的處理情況。（三）檢查方式1.定期檢查：城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)大件垃圾管理工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾管理工作的日常監(jiān)管。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題或特定時(shí)期的工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，確保大件垃圾管理工作取得實(shí)效。（四）結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并將整改情況及時(shí)報(bào)告檢查部門。3.對(duì)逾期未整改或整改不到位的責(zé)任單位，依法予以處罰，并向社會(huì)公開曝光。八、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類投放大件垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.擅自從事大件垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款。3.運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸大件垃圾，或者在運(yùn)輸過程中造成垃圾泄漏、飛揚(yáng)、散落的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，將大件垃圾隨意傾倒、丟棄或轉(zhuǎn)運(yùn)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。5.處理單位未按照環(huán)保要求處理大件垃圾，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人