山東科技創(chuàng)新管理辦法一、引言在當(dāng)今快速發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟社會進步的核心力量。為了更好地促進山東地區(qū)的科技創(chuàng)新，提升企業(yè)和組織的創(chuàng)新能力，特制定本管理辦法。本辦法旨在為山東的科技創(chuàng)新活動提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵各方積極參與科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動的各類企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他相關(guān)組織。三、基本原則1.鼓勵創(chuàng)新原則：我們鼓勵各類主體積極開展科技創(chuàng)新活動，勇于探索新的技術(shù)、方法和模式，營造寬松包容的創(chuàng)新氛圍。2.市場導(dǎo)向原則：科技創(chuàng)新要緊密圍繞市場需求，以提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率為目標(biāo)，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的深度融合。3.協(xié)同合作原則：倡導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等各方加強合作，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的良好局面，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。4.知識產(chǎn)權(quán)保護原則：高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，加強對科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)管理，維護創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。四、科技創(chuàng)新規(guī)劃與戰(zhàn)略1.制定科技創(chuàng)新規(guī)劃各企業(yè)和組織應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求和行業(yè)趨勢，制定明確的科技創(chuàng)新規(guī)劃。規(guī)劃要明確科技創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)、重點領(lǐng)域和實施步驟，確保科技創(chuàng)新活動有計劃、有方向地開展。2.加強戰(zhàn)略研究鼓勵企業(yè)和組織開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，關(guān)注國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)和前沿技術(shù)，及時調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持在行業(yè)中的領(lǐng)先地位。五、創(chuàng)新主體培育與支持1.企業(yè)創(chuàng)新主體培育加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立健全研發(fā)機構(gòu)。對研發(fā)投入達到一定比例的企業(yè)，給予相應(yīng)的財政補貼和政策支持。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)項目，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。對企業(yè)承擔(dān)的重大科技創(chuàng)新項目，給予重點扶持。加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。對企業(yè)引進的高端創(chuàng)新人才，給予安家費、科研啟動經(jīng)費等支持。2.高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新能力提升推動高校和科研機構(gòu)深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新機制，提高科技創(chuàng)新效率。鼓勵高校和科研機構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加大對高校和科研機構(gòu)的科研投入，支持其開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。對高校和科研機構(gòu)承擔(dān)的重大科研項目，給予專項經(jīng)費支持。加強高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。六、創(chuàng)新平臺建設(shè)1.重點實驗室建設(shè)支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建設(shè)重點實驗室，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用研究。對新建的省級重點實驗室，給予一定的經(jīng)費資助。加強重點實驗室的運行管理，建立健全開放共享機制，提高重點實驗室的使用效率和創(chuàng)新能力。2.工程技術(shù)研究中心建設(shè)鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建設(shè)工程技術(shù)研究中心，開展工程技術(shù)研究和開發(fā)，推動科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。對新建的省級工程技術(shù)研究中心，給予相應(yīng)的資金支持。加強工程技術(shù)研究中心與企業(yè)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技成果在企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)加大對科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的建設(shè)力度，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對新建的省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，給予資金扶持。加強科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的運營管理，完善孵化服務(wù)體系，提高孵化成功率和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。七、科技創(chuàng)新項目管理1.項目申報與立項省科技部門定期發(fā)布科技創(chuàng)新項目申報指南，明確項目申報的條件、要求和支持重點。各企業(yè)和組織應(yīng)按照申報指南要求，認真組織項目申報。建立健全項目評審機制，組織專家對申報項目進行評審，確保立項項目具有創(chuàng)新性、可行性和市場前景。對立項項目給予相應(yīng)的資金支持。2.項目實施與監(jiān)督項目承擔(dān)單位要按照項目任務(wù)書要求，認真組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。項目實施過程中要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定。省科技部門要加強對項目實施的監(jiān)督檢查，定期對項目進展情況進行調(diào)度和評估。對項目實施過程中存在的問題，及時督促項目承擔(dān)單位進行整改。3.項目驗收與績效評價項目完成后，項目承擔(dān)單位要及時向省科技部門申請項目驗收。省科技部門組織專家對項目進行驗收，驗收合格的項目給予結(jié)題確認。建立項目績效評價制度，對項目實施效果進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為后續(xù)項目立項和資金支持的重要依據(jù)。八、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，明確科技成果轉(zhuǎn)化的流程和責(zé)任，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，搭建科技成果與企業(yè)需求對接的橋梁，促進科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2.加強科技成果知識產(chǎn)權(quán)管理各創(chuàng)新主體要加強對科技成果知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，確?？萍汲晒玫接行ПＷo。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)交易，支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式實現(xiàn)科技成果的市場化應(yīng)用。3.推動科技成果產(chǎn)業(yè)化加大對科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵企業(yè)對具有市場前景的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。對科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，給予相應(yīng)的資金扶持和政策優(yōu)惠。加強科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供良好的平臺和條件。九、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)1.人才引進制定人才引進政策，吸引國內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對引進的高端創(chuàng)新人才，給予安家費、科研啟動經(jīng)費、住房補貼等優(yōu)惠政策。建立人才引進服務(wù)機制，為引進人才提供便捷高效的服務(wù)，解決其工作和生活中的實際問題。2.人才培養(yǎng)加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展多層次、多形式的人才培養(yǎng)活動。支持企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，鼓勵高校和科研機構(gòu)選派優(yōu)秀人才到企業(yè)掛職鍛煉。設(shè)立人才培養(yǎng)專項資金，對在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。3.人才激勵建立健全人才激勵機制，對在科技創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的人才，給予表彰和獎勵。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新積極性。營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，提高創(chuàng)新人才的社會地位和待遇。十、科技創(chuàng)新投入與金融支持1.加大財政科技投入各級政府要加大對科技創(chuàng)新的財政投入，確保財政科技投入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財政科技資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，重點支持重大科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等。2.引導(dǎo)社會資本投入鼓勵引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等方式，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持。支持企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資等方式拓寬融資渠道，提高企業(yè)的融資能力。3.加強金融支持科技創(chuàng)新推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險等業(yè)務(wù)，為科技創(chuàng)新提供多元化的金融服務(wù)。建立健全科技金融服務(wù)體系，加強金融機構(gòu)與科技企業(yè)的對接合作，提高金融服務(wù)科技創(chuàng)新的效率和水平。十一、科技創(chuàng)新服務(wù)與保障1.科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)加強科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育一批專業(yè)化、市場化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)評估、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)代理、科技咨詢等服務(wù)。對科技中介服務(wù)機構(gòu)給予政策支持，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。2.科技信息服務(wù)平臺建設(shè)建設(shè)科技信息服務(wù)平臺，整合科技資源，為企業(yè)和組織提供科技政策、科技成果、科技人才、科技金融等信息服務(wù)。加強科技信息服務(wù)平臺的運行管理，確保信息的及時、準(zhǔn)確、有效，提高科技信息服務(wù)平臺的使用效率。3.知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，