江蘇發(fā)展規(guī)劃第一章

1.江蘇省發(fā)展現(xiàn)狀概述

江蘇地處中國東部沿海，經濟基礎雄厚，是長三角地區(qū)的重要核心省份。近年來，江蘇經濟持續(xù)增長，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。然而，也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。因此，制定科學的發(fā)展規(guī)劃對于江蘇未來的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

2.發(fā)展規(guī)劃的核心目標

江蘇發(fā)展規(guī)劃的核心目標是實現(xiàn)高質量發(fā)展，推動經濟轉型升級，提升人民生活水平。具體而言，要著力打造創(chuàng)新驅動型經濟，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高公共服務水平，增強社會治理能力。通過這些措施，江蘇將努力成為全國高質量發(fā)展示范區(qū)。

3.經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點

江蘇將重點發(fā)展高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。高新技術產業(yè)方面，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領域，打造一批具有國際競爭力的產業(yè)集群。先進制造業(yè)方面，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，加快發(fā)展金融、物流、文化旅游等產業(yè)，提升服務業(yè)在經濟中的比重。

4.生態(tài)環(huán)境保護措施

江蘇將把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，實施嚴格的環(huán)保政策，推動綠色低碳發(fā)展。具體措施包括加強大氣、水、土壤污染防治，推進生態(tài)修復工程，提高能源利用效率。同時，鼓勵企業(yè)采用清潔生產技術，發(fā)展循環(huán)經濟，減少資源浪費。通過這些措施，江蘇將努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。

5.城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展策略

江蘇將著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，推動資源要素合理流動。一方面，加大對農村地區(qū)的投入，改善農村基礎設施，提高農民收入水平。另一方面，推動城市產業(yè)升級，提升城市綜合功能，增強對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。通過區(qū)域協(xié)調發(fā)展，江蘇將實現(xiàn)整體共贏。

6.公共服務體系建設

江蘇將全面提升公共服務水平，構建更加公平、高效、便捷的社會服務體系。具體措施包括加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投入，提高公共服務質量。同時，推進基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。通過這些措施，江蘇將努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。

第二章

1.江蘇發(fā)展規(guī)劃的指導思想

江蘇發(fā)展規(guī)劃的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。要立足江蘇實際，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。通過這些指導原則，江蘇將確保發(fā)展規(guī)劃的科學性和可操作性。

2.發(fā)展規(guī)劃的原則要求

江蘇發(fā)展規(guī)劃要遵循以下原則：堅持創(chuàng)新驅動，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置；堅持協(xié)調發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展；堅持綠色發(fā)展，建設美麗江蘇；堅持開放發(fā)展，深度融入長三角一體化；堅持共享發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這些原則將貫穿發(fā)展規(guī)劃的始終，確保發(fā)展方向的正確性。

3.發(fā)展規(guī)劃的時間安排

江蘇發(fā)展規(guī)劃的時間安排是分階段實施，短期目標、中期目標和長期目標相結合。短期目標（2021-2025年）主要聚焦產業(yè)升級、科技創(chuàng)新和民生改善；中期目標（2026-2030年）重點推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和開放合作；長期目標（2031-2045年）則是要建成現(xiàn)代化經濟體系，實現(xiàn)全面高質量發(fā)展。通過分階段實施，江蘇將穩(wěn)步推進各項發(fā)展任務。

4.發(fā)展規(guī)劃的空間布局

江蘇發(fā)展規(guī)劃的空間布局是優(yōu)化空間結構，構建“一軸兩翼、三帶多中心”的發(fā)展格局?！耙惠S”是指沿江經濟帶，是江蘇經濟發(fā)展的主軸線；“兩翼”是指北翼的徐州都市圈和南翼的南京都市圈，分別帶動北部和南部地區(qū)發(fā)展；“三帶”是指沿海開發(fā)帶、沿運河經濟帶和沿淮經濟帶，形成多維度的發(fā)展支撐；“多中心”是指構建多個區(qū)域中心城市，提升區(qū)域輻射能力。通過這樣的空間布局，江蘇將實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

5.發(fā)展規(guī)劃的政策支持

江蘇發(fā)展規(guī)劃將出臺一系列政策支持，包括財政政策、稅收政策、金融政策等。財政政策方面，加大財政投入，支持重點領域和項目；稅收政策方面，實施稅收減免，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展；金融政策方面，拓寬融資渠道，支持中小微企業(yè)發(fā)展。通過這些政策支持，江蘇將營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

6.發(fā)展規(guī)劃的保障措施

江蘇發(fā)展規(guī)劃的保障措施包括加強組織領導、完善體制機制、強化監(jiān)督考核等。加強組織領導，成立專門的規(guī)劃實施領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各項任務；完善體制機制，建立健全規(guī)劃實施的法律法規(guī)和政策措施；強化監(jiān)督考核，定期評估規(guī)劃實施情況，確保規(guī)劃目標任務落到實處。通過這些保障措施，江蘇將確保發(fā)展規(guī)劃的順利實施。

第三章

1.優(yōu)先發(fā)展的高新技術產業(yè)方向

江蘇要集中力量發(fā)展那些有前景、能帶動全局的高新技術產業(yè)。重點要放在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料這些領域。比如，讓機器更聰明，開發(fā)新的治療方法，利用太陽能、風能等清潔能源，制造更先進的材料。這些產業(yè)不僅利潤高，還能帶動很多相關產業(yè)發(fā)展，是江蘇未來經濟增長的重要引擎。

2.傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造路徑

江蘇有很多老工業(yè)基地，不能光靠以前的辦法吃飯。要推動這些傳統(tǒng)產業(yè)升級，比如紡織、機械制造等，讓它們變得更智能、更環(huán)保。具體來說，就是用自動化、信息化技術改造老工廠，淘汰落后產能，提高產品質量和效率。同時，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術，開發(fā)新產品，從低端制造向高端制造轉變。

3.現(xiàn)代服務業(yè)的重點發(fā)展領域

服務業(yè)的比重要進一步提高，不能光靠賣東西。要重點發(fā)展金融、物流、旅游、文化這些現(xiàn)代服務業(yè)。比如，建更多的銀行、證券公司，提供更好的金融服務；建設高效率的物流網(wǎng)絡，讓貨物更快地流轉；發(fā)展有特色的旅游業(yè)，吸引更多游客；推動文化產業(yè)的發(fā)展，讓江蘇的文化產品走向全國。這些服務業(yè)能創(chuàng)造很多就業(yè)機會，也能提升江蘇的競爭力。

4.農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展策略

江蘇的農業(yè)要現(xiàn)代化，不能還是以前那種面朝黃土背朝天的樣子。要推廣先進的農業(yè)技術，比如大棚種植、無人機施肥，提高農產品的產量和質量。同時，要發(fā)展農產品加工業(yè)，把農產品變成更高價值的食品、飲料等。還要建設現(xiàn)代化的農村基礎設施，比如修更好的路、建更好的房子，讓農民的生活越來越好。

5.產業(yè)集聚區(qū)的建設規(guī)劃

江蘇要建設更多的產業(yè)集聚區(qū)，把相關的企業(yè)集中在一起，形成規(guī)模效應。比如，在南京、蘇州等地建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，吸引更多的科技企業(yè)入駐；在無錫等地建設物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)基地，打造全國物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)中心。通過產業(yè)集聚，可以更好地共享資源、協(xié)同創(chuàng)新，提高整個產業(yè)鏈的競爭力。

6.產業(yè)人才培養(yǎng)和引進計劃

產業(yè)發(fā)展離不開人才，江蘇要吸引和培養(yǎng)更多的高素質人才。一方面，要加強本地高校和職業(yè)院校的培養(yǎng)，設置更多與產業(yè)需求相關的新專業(yè)；另一方面，要出臺優(yōu)惠政策，吸引外地的優(yōu)秀人才來江蘇工作，比如提供高薪、住房補貼等。同時，還要建立人才激勵機制，讓人才的創(chuàng)新成果得到更好的回報。

第四章

1.江蘇能源結構優(yōu)化方案

江蘇要改變現(xiàn)在主要靠煤燒的情況，太不環(huán)保了。要多用清潔能源，比如太陽能、風能、水能，這些是取之不盡用之不竭的。還要提高能源利用效率，比如工廠要更新節(jié)能設備，家里要推廣節(jié)能燈具，減少浪費。長遠來看，還要發(fā)展儲能技術，解決風能、太陽能不穩(wěn)定的難題，讓江蘇的能源供應更可靠、更綠色。

2.生態(tài)環(huán)境保護的具體措施

江蘇要保護好環(huán)境，不能為了發(fā)展把環(huán)境搞壞了。要嚴格治理污染，比如工廠的煙囪不能隨便排煙，污水處理廠要達標排放。還要多搞綠化，在城市里建更多的公園綠地，在鄉(xiāng)村多種樹、種草，讓江蘇的天更藍、水更清、空氣更好。同時，要保護野生動植物，不讓它們在我們手里消失了。

3.水資源利用與保護策略

江蘇是沿江省份，水資源很重要，但也要節(jié)約使用。要建設更多水庫，提高水的存儲能力。還要改進農業(yè)灌溉方式，用更少的水種更多的糧食。城市里要建設節(jié)水器具，鼓勵大家節(jié)約用水。同時，要保護好飲用水源，不讓工廠廢水、生活污水污染了我們的水。

4.氣候變化應對與韌性建設

氣候變暖是個大問題，江蘇要提前做好準備。要搞清楚本地怎么受氣候變化影響，比如是不是更容易發(fā)洪水、干旱。然后建設更能抗災害的基礎設施，比如修更高的堤壩，建更多的排水系統(tǒng)。還要推廣一些能適應氣候變化的生產方式，比如種能抗旱的莊稼，讓江蘇不容易被氣候變化打亂陣腳。

5.綠色生活方式的推廣計劃

江蘇人也要養(yǎng)成環(huán)保的生活習慣。比如出門多坐公交車、騎自行車或者步行，少開車。買東西盡量選環(huán)保的、能重復使用的，少用一次性東西。垃圾分類要做得更好，把能回收的垃圾分開處理。大家一起努力，讓綠色變成江蘇人的一種生活方式。

6.生態(tài)補償與修復機制建立

對于那些保護環(huán)境付出了代價的地方，比如不讓開礦、要種樹護林，要給它們一些補償。還要對已經被破壞的環(huán)境進行修復，比如治理污染的河流，讓魚蝦能重新生活。建立這樣的機制，才能讓保護環(huán)境的人得到好處，讓受損的生態(tài)能恢復過來。

第五章

1.城市基礎設施建設規(guī)劃

江蘇的城市發(fā)展要更方便、更現(xiàn)代。要繼續(xù)修路，不光是高速公路，還要改善城市里面的道路，解決交通堵車的問題。要建設更多的地鐵、輕軌，讓大家出行更方便。還要改善供水、供電、供暖系統(tǒng)，讓城市運行得更穩(wěn)定。另外，要建設現(xiàn)代化的垃圾處理系統(tǒng)，讓城市更干凈。

2.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇要推動城鎮(zhèn)化的新發(fā)展，不能簡單地把人往城市里拉。要發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓它們也有好的基礎設施和公共服務，讓農民愿意留在本地或者去離家近的小城鎮(zhèn)生活。城市也要提升品質，建設更多的公園、文化設施，讓城市更有魅力，吸引人才來。還要讓城鄉(xiāng)之間的差距縮小，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.農村人居環(huán)境整治行動

江蘇的農村也要變得漂亮、干凈。要改造農村的房屋，讓它們更安全、更舒適。要搞好農村的衛(wèi)生，修好道路，建設污水處理設施和垃圾收集點，解決農村臟亂差的問題。還要改善農村的飲用水，讓大家喝上安全的水。通過這些努力，讓農村的生活環(huán)境跟城市差不多。

4.區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施

江蘇省內不同地方的發(fā)展要協(xié)調好，不能有的地方太發(fā)達，有的地方太落后。要發(fā)揮南京、蘇州這些中心城市的帶動作用，幫助徐州、宿遷等蘇北地區(qū)發(fā)展。要建設更好的交通連接，讓大家出行更方便。還要統(tǒng)籌安排產業(yè)布局，讓每個地方都有適合自己的發(fā)展方向。通過這些措施，讓江蘇全省發(fā)展得更均衡。

5.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑

江蘇要打破城鄉(xiāng)之間的壁壘，讓城市和農村像一個人一樣共同發(fā)展。要推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化，比如農村也要用上城里的供水供電。要推動公共服務一體化，農村的學校、醫(yī)院也要辦好，跟城市差不多。還要推動要素流動一體化，讓資金、人才等可以在城鄉(xiāng)之間自由流動，促進共同繁榮。

6.城市更新與老舊小區(qū)改造

江蘇的一些老城區(qū)、老房子要重新改造，讓它變得新起來。比如把破舊的房屋修好，增加電梯方便老年人，改善小區(qū)的綠化和活動空間。還要更新老城區(qū)的管網(wǎng)，解決漏水、老化的問題。通過改造，讓老的地方煥發(fā)新的活力，讓住在這里的人生活得更舒適。

第六章

1.江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展目標

江蘇的教育要面向未來，不只是讓學生考上好大學。要辦好學前教育，讓小孩早點接受教育。義務教育要更加均衡，不管你在城市還是農村，都能上好學校。高中教育要多樣化，不只是準備高考，也要有學技術的路子。還要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多能動手、會操作的技能人才。高等教育要更創(chuàng)新，培養(yǎng)頂尖人才，服務江蘇發(fā)展。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化方案

江蘇的醫(yī)療要讓大家看得起病、看得好病。要建更多的醫(yī)院，特別是社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，讓大家在家附近就能看病。要提升大醫(yī)院的水平，解決疑難雜癥。還要推廣家庭醫(yī)生簽約服務，讓大家有個固定的醫(yī)生關心健康。還要加強公共衛(wèi)生建設，做好預防傳染病的工作，比如定期體檢、免疫接種。

3.社會養(yǎng)老服務體系建設

老年人越來越多，江蘇要照顧好他們。要建更多的養(yǎng)老院、護理院，滿足那些需要集中照護的老人。還要推廣居家養(yǎng)老，讓服務人員到家里幫助老人生活、看病。社區(qū)也要建老年活動中心，讓老人有地方活動、社交。還要發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，比如老年大學、老年旅游，讓老人的生活更豐富多彩。

4.基本公共文化服務均等化

江蘇的文化產品和服務要讓大家都能享受到，不管你在哪里，不管你收入多少。要建更多的圖書館、博物館、文化館，讓大家能免費或低價看書、看展、學文化。還要豐富電視、廣播、網(wǎng)絡上的文化內容，讓大家能方便地看到江蘇的好節(jié)目。還要支持文藝創(chuàng)作，讓江蘇有更多自己的好故事、好作品。

5.文化遺產保護與傳承利用

江蘇有很多歷史古跡和文化傳統(tǒng)，要好好保護。比如蘇州園林、南京明城墻，這些是江蘇的寶貝，要修好它們，不讓它們壞掉。還要記錄、整理江蘇的民間文化，比如昆曲、地方戲曲、民間故事，讓下一代也能知道、喜歡。還要把文化遺產變成旅游資源，讓大家在旅游中了解江蘇的文化。

6.體育事業(yè)與全民健身推進計劃

江蘇人要更愛運動，身體更好。要建更多的體育場地，比如公園里多裝健身器材，學校多開體育課。要舉辦更多群眾性的體育活動，比如跑步比賽、廣場舞比賽，讓大家動起來。還要培養(yǎng)更多體育人才，支持江蘇的體育隊伍參加比賽。通過這些，讓江蘇人養(yǎng)成運動習慣，生活更健康。

第七章

1.江蘇對外開放新格局構建

江蘇要繼續(xù)敞開大門搞建設，但方式要更新。不光是建工廠，更要吸引好的技術、好的管理方法進來。要跟更多國家做生意，特別是“一帶一路”沿線國家，開辟新的市場。還要建更多的港口、機場，讓大家進出江蘇更方便。還要打造一些開放的平臺，比如自由貿易試驗區(qū)，給大家提供更好的營商環(huán)境。

2.長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深化

江蘇要和周邊的上海、浙江、安徽等省更緊密地合作。要一起發(fā)展產業(yè)，避免互相重復建設。要打通交通道路，讓大家在長三角區(qū)域內跑起來更順。還要在環(huán)保、公共服務等方面一起努力，比如共同治理長江水污染，共享醫(yī)療資源。通過更深的合作，把長三角打造成全國最強大的經濟圈。

3.對外投資與合作拓展計劃

江蘇的企業(yè)不光要在江蘇本地發(fā)展，更要走出去，到國外去投資建廠。可以先到東南亞、非洲等地方去，那里市場大，成本也相對低。要鼓勵有實力的企業(yè)到國外去建研發(fā)中心、生產基地，這樣既能占領國際市場，也能學到先進的技術和管理。政府也要提供支持，幫企業(yè)解決在國外遇到的問題。

4.跨境電商與數(shù)字貿易發(fā)展

現(xiàn)在大家買東西越來越多在網(wǎng)上，江蘇要抓住這個機會。要支持更多的企業(yè)在網(wǎng)上把產品賣到國外去，特別是像蘇州的絲綢、南京的云錦這些特色產品。還要建設更好的跨境電商平臺，讓大家買東西更方便。還要發(fā)展數(shù)字貿易，比如游戲、軟件這些也可以賣到國外，這是江蘇未來可以重點發(fā)展的方向。

5.營商環(huán)境優(yōu)化與國際接軌

想讓外面的人到江蘇來投資，就要讓他們感覺舒服、放心。要改革一些規(guī)定，減少不必要的審批，讓大家辦事更簡單、更快。要公平對待所有企業(yè)，不管你是外地的還是本地的，不管你是大的還是小的。還要加強知識產權保護，讓創(chuàng)新的人得到回報。整體上，要讓大家覺得江蘇是個很規(guī)范、很公平的投資地方。

6.開放型經濟風險防范體系

雖然要敞開大門，但也要防范風險。要監(jiān)控國際市場的變化，比如別的地方的經濟不好，可能會影響到江蘇的出口。要保護國內的企業(yè)，比如別國的產品太便宜可能會搶走江蘇的企業(yè)市場。還要防范金融風險，比如匯率太大波動可能會讓企業(yè)吃虧。要建立預警機制，一旦有問題能及時應對，確保江蘇的開放發(fā)展更穩(wěn)健。

第八章

1.江蘇科技創(chuàng)新體系構建

江蘇要靠科技吃飯，必須把科技創(chuàng)新擺到最高位置。要建更多的科研院所、大學實驗室，集中力量研究那些能改變未來的關鍵技術。比如人工智能、生物醫(yī)藥、新能源這些。還要鼓勵企業(yè)自己搞研發(fā)，給它們錢，給它們政策支持。還要吸引頂尖的科學家、工程師到江蘇來，讓他們有好的條件工作。通過這些，讓江蘇成為全國科技創(chuàng)新的高地。

2.研發(fā)投入與成果轉化機制

科技要能變成錢，才能真正發(fā)揮作用。江蘇要大大增加在科技上的投入，不光是政府投，還要引導企業(yè)和社會資金投。要建好平臺，讓科學家的研究成果能找到市場，讓工廠能用到新的技術。可以搞科技園區(qū)，把研究、開發(fā)、生產連在一起。還要有好的政策，讓發(fā)明創(chuàng)造的人能得到應得的回報，這樣才能激勵大家不斷搞創(chuàng)新。

3.高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃

科技的發(fā)展關鍵在人。江蘇要培養(yǎng)和吸引更多能搞研究、能創(chuàng)新的頂尖人才。要改革教育方法，讓學生從小學開始就喜歡動腦筋，敢于提問。要加強職業(yè)教育，培養(yǎng)大量能掌握新技術的實用人才。還要有吸引人才的辦法，比如給高薪，給好的生活條件，讓人才愿意來江蘇，留得住。

4.技術創(chuàng)新平臺與載體建設

要搞科技創(chuàng)新，需要好的場所和設施。江蘇要建更多的科技園、創(chuàng)新中心，提供實驗室、孵化器，讓有想法的年輕人能方便地做實驗、開公司。還要建設公共的技術檢測中心、數(shù)據(jù)分析平臺，為企業(yè)提供技術服務。這些平臺要開放，讓更多企業(yè)、高校能共享資源，共同進步。

5.企業(yè)創(chuàng)新主體地位強化

科技創(chuàng)新最終要靠企業(yè)來完成。江蘇要鼓勵企業(yè)成為研發(fā)的主體，讓企業(yè)自己投入錢搞研發(fā)，而不是光等著政府給項目。特別是要支持那些有潛力的小企業(yè)、初創(chuàng)公司，給它們成長的空間。還要推動大企業(yè)與中小企業(yè)合作，大企業(yè)出錢出技術，小企業(yè)靈活快速，一起搞創(chuàng)新。

6.國際科技合作與交流拓展

江蘇的科技不能關起門來搞。要和世界頂尖的科研機構、大學、企業(yè)搞合作，一起研究難題?？梢耘扇顺鋈W習，也可以把國外的人才請進來。還要吸引國際會議在江蘇開，促進思想交流。通過國際合作，讓江蘇更快地掌握世界最先進的科學技術。

第九章

1.江蘇區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制

江蘇省內不同地方發(fā)展水平不一樣，要解決這個問題。要建立一套機制，讓蘇南發(fā)達地區(qū)幫助蘇中、蘇北發(fā)展。比如可以通過產業(yè)轉移，把一些工廠搬到蘇中、蘇北，帶去就業(yè)。還可以通過財政轉移支付，把一些錢從蘇南調到蘇北，幫助那里改善基礎設施。還要打通交通，讓蘇南的商品能更快地賣到蘇北，蘇北的農產品能更快地賣到蘇南。通過這些辦法，讓江蘇全省發(fā)展更均衡。

2.蘇南地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領作用

蘇南地區(qū)比如南京、蘇州、無錫實力最強，要發(fā)揮它們的作用，帶動全省。要在科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)這些方面走在前面，搞出更多好的經驗。還要輻射帶動周邊地區(qū)，比如蘇州要帶動昆山、常熟，南京要帶動鎮(zhèn)江、揚州。通過蘇南的引領，帶動整個江蘇跟上發(fā)展的步伐。

3.蘇中地區(qū)產業(yè)承接與轉型

蘇中地區(qū)比如南通、揚州、泰州，要抓住機遇，實現(xiàn)發(fā)展?？梢岳锰K南產業(yè)轉移的機會，引進一些好項目，發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。同時也要自己努力，找到適合自己的發(fā)展方向，不能光等著別人來。比如可以發(fā)展一些有特色的產業(yè)，或者在交通物流等方面做文章，提升自己的競爭力。

4.蘇北地區(qū)振興發(fā)展突破方向

蘇北地區(qū)比如徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷，發(fā)展相對慢一些，要找到突破口?？梢岳醚睾ｉ_發(fā)的機遇，發(fā)展港口經濟、臨港工業(yè)。還可以發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，把農產品加工好賣出去。同時要改善環(huán)境，吸引人才和投資。通過這些努力，逐步縮小和蘇南的差距。

5.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化推進措施

城市和農村要像一個人一樣發(fā)展，不能有太大差距。要推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，比如農村也要修好的路、通上高鐵。要推進公共服務一體化，農村的學校、醫(yī)院也要辦好，和城市差不多。還要推進要素流動一體化，讓資金、人才可以自由地到農村，促進農村發(fā)展。通過這些措施，讓農村的生活越來越好。

6.區(qū)域合作平臺與機制創(chuàng)新

江蘇要和周邊的上海、浙江、安徽等地更緊密地合作，不能光顧著自己?？梢越⒏嗟暮献髌脚_，比如共同開發(fā)某個區(qū)域，一起治理河流。還要創(chuàng)新合作機制，比如建立聯(lián)席會議制度，定期商量事情。通過更有效的合作，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

第十章

1.江蘇發(fā)展規(guī)劃的組織實施

江蘇的發(fā)展規(guī)劃不能只停留在紙上，一定要落實下去。要明確誰負責做什么，比如省里各