法官違法審理管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)對法官違法審理行為的管理與監(jiān)督，確保司法公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)，依據(jù)《中華人民共和國法官法》及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民法院在職法官在案件審理過程中的違法審理行為的認(rèn)定、處理及監(jiān)督?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：對法官違法審理行為的認(rèn)定與處理必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，確保程序合法、實(shí)體公正。2.公正透明原則：處理過程應(yīng)保持公正、透明，保障法官的合法權(quán)益，同時接受社會監(jiān)督。3.教育與懲處相結(jié)合原則：通過對違法審理行為的懲處，起到教育警示作用，促進(jìn)法官依法履行職責(zé)。違法審理行為的認(rèn)定違反程序規(guī)定的行為1.未依法回避：法官應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避而未回避的情形。包括與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有近親屬關(guān)系、存在利害關(guān)系等應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情況。2.超審限審理：無正當(dāng)理由超過法定審理期限審結(jié)案件，嚴(yán)重影響當(dāng)事人合法權(quán)益及時實(shí)現(xiàn)的行為。3.違反證據(jù)規(guī)則：在證據(jù)的收集、審查、采信過程中，違反法定程序，如非法收集證據(jù)、對應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的證據(jù)未組織質(zhì)證等。實(shí)體違法的行為1.枉法裁判：法官在審理案件過程中，故意違背事實(shí)和法律，作出錯誤裁判的行為。包括故意偏袒一方當(dāng)事人，對明顯的事實(shí)和法律依據(jù)不予采信，作出與事實(shí)不符、法律相悖的判決或裁定。2.濫用職權(quán)：超越法定職權(quán)范圍，違法行使審判權(quán)，如隨意擴(kuò)大或縮小當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)范圍，違法采取強(qiáng)制措施等。3.玩忽職守：法官嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行審判職責(zé)，導(dǎo)致案件處理錯誤或嚴(yán)重影響司法效率和公正的行為。如對案件關(guān)鍵事實(shí)和證據(jù)審查不嚴(yán)，對當(dāng)事人的合理訴求推諉不理等。其他違法審理行為1.接受當(dāng)事人及其代理人的賄賂、宴請或其他利益：利用職務(wù)之便，接受當(dāng)事人及其代理人的財物、宴請、娛樂活動等不正當(dāng)利益，影響案件公正審理。2.泄露審判秘密：違反規(guī)定泄露案件審理過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等審判秘密，給當(dāng)事人或相關(guān)方造成損害。3.違反職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范：違背法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，如私自會見當(dāng)事人及其代理人、為當(dāng)事人推薦律師等違反法官職業(yè)操守的行為。違法審理行為的發(fā)現(xiàn)與受理內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)1.案件質(zhì)量評查：各級人民法院設(shè)立專門的案件質(zhì)量評查機(jī)構(gòu)，定期對已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)可能存在違法審理行為的線索。2.審判流程監(jiān)控：利用信息化手段對案件審理流程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)法官在審理過程中存在的違反程序規(guī)定的行為。3.上級法院監(jiān)督：上級法院通過對下級法院的案件抽查、二審、再審等方式，發(fā)現(xiàn)下級法院法官可能存在的違法審理行為。當(dāng)事人及社會監(jiān)督舉報1.當(dāng)事人申訴：當(dāng)事人認(rèn)為法官在案件審理過程中存在違法審理行為的，可以向作出裁判的法院或上級法院提出申訴，說明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。2.社會公眾舉報：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)法官存在違法審理行為的，均可向法院紀(jì)檢監(jiān)察部門或其他相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報，提供舉報線索和相關(guān)材料。受理程序1.對于內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和當(dāng)事人及社會監(jiān)督舉報的線索，由法院專門設(shè)立的違法審理行為審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一受理。2.受理機(jī)構(gòu)對收到的線索進(jìn)行初步審查，認(rèn)為可能存在違法審理行為的，予以立案，并指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。3.對于不屬于本辦法管轄范圍或不符合受理?xiàng)l件的線索，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并說明理由。調(diào)查與核實(shí)調(diào)查人員組成1.調(diào)查違法審理行為時，應(yīng)當(dāng)組成不少于三人的調(diào)查組，成員包括法院紀(jì)檢監(jiān)察人員、審判業(yè)務(wù)骨干等。2.調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，與被調(diào)查法官不存在利害關(guān)系，確保調(diào)查工作的公正性。調(diào)查方法1.查閱卷宗：全面查閱案件的卷宗材料，包括起訴狀、答辯狀、證據(jù)材料、庭審筆錄、裁判文書等，核實(shí)案件審理過程中的各個環(huán)節(jié)是否符合法律規(guī)定和程序要求。2.詢問當(dāng)事人及相關(guān)人員：向案件當(dāng)事人、訴訟代理人、證人等了解案件審理情況，核實(shí)法官在審理過程中的行為表現(xiàn)及是否存在違法違規(guī)情形。3.調(diào)取相關(guān)證據(jù)：根據(jù)調(diào)查需要，依法調(diào)取與案件審理相關(guān)的其他證據(jù)，如視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，以查明事實(shí)真相。4.進(jìn)行案件復(fù)查：對案件進(jìn)行全面復(fù)查，重點(diǎn)審查案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序合法性等方面，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。核實(shí)要求1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、細(xì)致地開展調(diào)查工作，收集充分、確鑿的證據(jù)，確保對違法審理行為的認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。2.調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查時間、地點(diǎn)、調(diào)查人員、被調(diào)查人員、調(diào)查內(nèi)容等信息，并由被調(diào)查人員簽字確認(rèn)。3.對于涉及多個環(huán)節(jié)或多個案件的違法審理行為，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，理清各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和責(zé)任。處理與決定處理方式1.批評教育：對于情節(jié)較輕的違法審理行為，經(jīng)審查核實(shí)后，給予法官批評教育，責(zé)令其作出檢討，防止類似問題再次發(fā)生。2.誡勉談話：對違法審理行為情節(jié)稍重的法官，進(jìn)行誡勉談話，指出問題的嚴(yán)重性，要求其限期整改，并記錄在案。3.紀(jì)律處分：根據(jù)違法審理行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，按照《人民法院工作人員處分條例》等相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.法律責(zé)任追究：對于構(gòu)成犯罪的違法審理行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。處理程序1.調(diào)查組完成調(diào)查核實(shí)工作后，應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報告，詳細(xì)說明違法審理行為的事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查過程及處理建議。2.將調(diào)查報告提交法院審判委員會或院長辦公會進(jìn)行審議，由其根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。3.處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處理的法官，并告知其享有申訴的權(quán)利。4.對于給予紀(jì)律處分的法官，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將處分決定存入個人檔案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。申訴與復(fù)查1.被處理的法官對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一定期限內(nèi)，向作出處理決定的法院或上級法院提出申訴。2.受理申訴的法院應(yīng)當(dāng)組成復(fù)查組對申訴進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申訴理由和相關(guān)證據(jù)，必要時可以重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.復(fù)查組經(jīng)復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，并及時通知申訴人。復(fù)查決定維持原處理決定的，申訴人應(yīng)當(dāng)接受處理結(jié)果；復(fù)查決定改變原處理決定的，按照新的處理決定執(zhí)行。監(jiān)督與保障監(jiān)督機(jī)制1.建立健全對法官違法審理行為處理情況的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，定期對已處理的案件進(jìn)行回訪，檢查處理決定的執(zhí)行情況。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的銜接，主動接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、社會輿論等方面的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.定期對法官違法審理行為的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)規(guī)律和特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)管理和防范措施。保障措施1.為調(diào)查核實(shí)違法審理行為提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等保障，確保調(diào)查工作的