漢中公路養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)漢中市公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢中市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重實(shí)效，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.市公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理組織實(shí)施工作。3.各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。4.各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理組織實(shí)施工作。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制1.市公路管理機(jī)構(gòu)、各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通流量變化、養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算等因素，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容、投資預(yù)算、實(shí)施時(shí)間、質(zhì)量要求等。（二）計(jì)劃審批1.國(guó)省干線公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。2.農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。（三）計(jì)劃執(zhí)行1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序辦理。2.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。三、養(yǎng)護(hù)工程管理（一）工程分類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。1.小修保養(yǎng)是對(duì)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)。2.中修工程是對(duì)公路及其附屬設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。3.大修工程是對(duì)公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，以提高公路通行能力的工程。4.改建工程是對(duì)公路及其附屬設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長(zhǎng)和載重需要而進(jìn)行全線或局部改善，顯著提高其技術(shù)等級(jí)的較大工程項(xiàng)目。（二）工程立項(xiàng)1.小修保養(yǎng)工程由養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位根據(jù)日常巡查情況自行安排實(shí)施。2.中修、大修和改建工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。（三）工程招投標(biāo)1.養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，確保選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位。（四）工程施工1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程施工進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。（五）工程驗(yàn)收1.養(yǎng)護(hù)工程完工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算和決算手續(xù)。四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與技術(shù)管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、整潔，無(wú)明顯病害；路基應(yīng)穩(wěn)定，邊坡應(yīng)平順；橋涵應(yīng)結(jié)構(gòu)完好，排水暢通。（二）質(zhì)量檢查1.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)建立質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。2.市公路管理機(jī)構(gòu)、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）技術(shù)檔案管理1.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)建立健全技術(shù)檔案管理制度，及時(shí)整理和歸檔養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)資料。2.技術(shù)檔案應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、工程變更文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工驗(yàn)收文件等。（四）新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用鼓勵(lì)在公路養(yǎng)護(hù)管理中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，降低養(yǎng)護(hù)成本。五、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來(lái)源1.公路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還資金、通行費(fèi)收入等。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公路養(yǎng)護(hù)管理，拓寬養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道。（二）資金使用1.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。2.養(yǎng)護(hù)資金主要用于公路養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)等方面。（三）資金監(jiān)管1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合理使用。2.養(yǎng)護(hù)資金使用單位應(yīng)定期公開(kāi)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、養(yǎng)護(hù)安全管理（一）安全制度1.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)和操作技能。（二）安全設(shè)施1.在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保過(guò)往車(chē)輛和行人安全。2.配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，保障養(yǎng)護(hù)人員人身安全。（三）安全檢查1.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全后方可繼續(xù)作業(yè)。（四）應(yīng)急管理1.制定公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保公路安全暢通。七、路政管理（一）路政巡查1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)破壞、損壞公路及其附屬設(shè)施的違法行為。2.建立路政巡查記錄制度，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等。（二）許可管理1.嚴(yán)格執(zhí)行路政許可制度，對(duì)涉及公路路產(chǎn)路權(quán)的各類(lèi)許可申請(qǐng)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行審批。2.加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保許可事項(xiàng)按照規(guī)定實(shí)施。（三）案件處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)及時(shí)立案查處，依法維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。2.建立路政案件檔案管理制度，對(duì)案件處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，對(duì)市公路管理機(jī)構(gòu)、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用管理、安全管理、路政管理等方面。（二）考核方式考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（三）獎(jiǎng)懲措施1.