政法重點人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政法重點人員管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)政法機(jī)關(guān)對重點人員的管理工作，包括但不限于有犯罪前科、涉邪教、涉黑涉惡、有暴力傾向、揚言報復(fù)社會等各類可能對社會安全穩(wěn)定造成威脅的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展重點人員管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.分類管控原則：根據(jù)重點人員的風(fēng)險程度、現(xiàn)實表現(xiàn)等因素，實施分類分級管理，提高管理的針對性和實效性。3.動態(tài)管理原則：密切關(guān)注重點人員的動態(tài)變化，及時調(diào)整管理措施，確保管理工作適應(yīng)形勢發(fā)展需要。4.協(xié)作配合原則：政法機(jī)關(guān)各部門之間、政法機(jī)關(guān)與其他相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。二、重點人員分類及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）有犯罪前科人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：曾因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，且刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的；或者曾因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以后再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，且系累犯的。2.風(fēng)險評估要點：犯罪類型、犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、再犯可能性等。（二）涉邪教人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：參與邪教組織活動，宣揚邪教教義，組織、策劃、煽動、資助邪教活動，或者為邪教活動提供場所、經(jīng)費、物資、宣傳品等支持的人員。2.風(fēng)險評估要點：邪教組織類型、參與程度、思想狀況、現(xiàn)實危害等。（三）涉黑涉惡人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：參與黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)，實施違法犯罪活動的人員；或者為黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)提供幫助、支持，情節(jié)嚴(yán)重的人員。2.風(fēng)險評估要點：犯罪組織層級、違法犯罪事實、社會關(guān)系、現(xiàn)實動向等。（四）有暴力傾向人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：存在暴力行為歷史，或者有明顯暴力傾向表現(xiàn)，如揚言暴力報復(fù)、多次實施暴力威脅、有暴力犯罪預(yù)備行為等。2.風(fēng)險評估要點：暴力行為頻率、手段、動機(jī)、心理狀態(tài)等。（五）揚言報復(fù)社會人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過口頭、書面、網(wǎng)絡(luò)等方式揚言要對特定個人、單位或者社會實施報復(fù)行為的人員。2.風(fēng)險評估要點：揚言內(nèi)容、動機(jī)、行為能力、現(xiàn)實危險性等。三、管理措施（一）信息采集與錄入1.政法機(jī)關(guān)各部門要建立重點人員信息采集制度，全面收集重點人員的基本情況、違法犯罪記錄、現(xiàn)實表現(xiàn)、社會關(guān)系等信息。2.信息采集要確保準(zhǔn)確、完整、及時，并按照規(guī)定格式錄入政法重點人員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。（二）分類分級管控1.高風(fēng)險人員：對于風(fēng)險等級高的重點人員，實行一人一檔、專人負(fù)責(zé)、密切監(jiān)控。采取24小時動態(tài)跟蹤、定期見面談話、限制活動范圍等措施，確保其處于可控狀態(tài)。2.中風(fēng)險人員：實行定期走訪、動態(tài)關(guān)注。加強(qiáng)與重點人員及其家屬的溝通聯(lián)系，了解其思想動態(tài)和生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險。3.低風(fēng)險人員：進(jìn)行常態(tài)化管理，定期開展信息核查，掌握其基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。（三）教育幫扶1.針對重點人員的不同情況，制定個性化的教育幫扶方案。通過法制教育、道德教育、心理輔導(dǎo)等方式，幫助其樹立正確的價值觀和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)法律意識和自我約束能力。2.積極為重點人員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等幫助，促進(jìn)其融入社會，減少重新違法犯罪的可能性。（四）聯(lián)合管控1.政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公安、司法、民政、社區(qū)等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合管控機(jī)制。定期召開聯(lián)席會議，通報重點人員管理情況，研究解決工作中存在的問題。2.充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者等力量，協(xié)助開展重點人員管理工作，形成全方位、多層次的管控網(wǎng)絡(luò)。四、工作流程（一）發(fā)現(xiàn)與受理1.政法機(jī)關(guān)各部門在工作中發(fā)現(xiàn)符合重點人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員，應(yīng)當(dāng)及時受理，并填寫重點人員信息登記表。2.群眾舉報、相關(guān)部門移送的重點人員線索，要認(rèn)真進(jìn)行核實，符合條件的及時納入管理范圍。（二）風(fēng)險評估1.對受理的重點人員，由專門的風(fēng)險評估小組按照風(fēng)險評估要點進(jìn)行綜合評估，確定風(fēng)險等級。2.風(fēng)險評估結(jié)果要及時反饋給管理責(zé)任人，并作為制定管理措施的重要依據(jù)。（三）管理措施制定與實施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，管理責(zé)任人要制定具體的管理措施，并報上級主管部門審批。2.管理措施一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定組織實施，確保管理工作落到實處。（四）動態(tài)跟蹤與調(diào)整1.管理責(zé)任人要定期對重點人員進(jìn)行跟蹤走訪，及時掌握其思想動態(tài)、行為表現(xiàn)和生活狀況。2.根據(jù)重點人員的變化情況，適時調(diào)整管理措施，確保管理工作的有效性和適應(yīng)性。（五）解除管理1.重點人員經(jīng)過一定時期的管理，風(fēng)險等級降低且符合解除管理條件的，由管理責(zé)任人提出解除管理申請。2.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，解除對重點人員的管理，并將相關(guān)信息從管理信息系統(tǒng)中刪除。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.政法機(jī)關(guān)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對重點人員管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.加強(qiáng)對管理責(zé)任人的監(jiān)督，對工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過多種渠道向社會公開重點人員管理工作情況，接受群眾的監(jiān)督和評價。2.對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實，及時處理反饋，不斷提高管理工作的透明度和公信力。（三）考核評價1.制定重點人員管理工作考核評價辦法，對政法機(jī)關(guān)各部門的管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與部門和個人的評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤，激勵廣大干警積極做好重點人員管理工作。六、保障措施（一）組織保障成立由政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的重點人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)重點人員管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。（二）人員保障配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專門人員從事重點人員管理工作。加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和工作能