齊齊哈爾市戶籍管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范齊齊哈爾市戶籍管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于齊齊哈爾市行政區(qū)域內(nèi)的戶籍登記、遷移、變更、注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定進行戶籍管理，確保各項工作合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為公民提供便捷、高效的戶籍管理服務(wù)。3.公開公正原則：戶籍管理信息公開透明，辦理程序公正公平，接受社會監(jiān)督。二、戶籍登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生后一個月內(nèi)，持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.非婚生育、超計劃生育的嬰兒，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理出生登記。（二）死亡登記1.公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，持死亡證明、死者居民戶口簿、居民身份證等材料，到死亡公民常住戶口所在地公安派出所辦理死亡登記，注銷戶口。2.死亡證明包括以下幾種：在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；在家中、養(yǎng)老機構(gòu)、其他場所正常死亡的，由居（村）委會或者基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具《居民死亡推斷書》；非正常死亡的，由公安司法部門出具死亡證明。（三）遷入登記1.夫妻投靠所需材料：夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。辦理流程：由被投靠方持上述材料，到其常住戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷入手續(xù)。2.父母投靠子女所需材料：父母雙方居民戶口簿、居民身份證、父母與子女關(guān)系證明（如出生證明、戶口簿等）。辦理流程：由子女持上述材料，到其常住戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷入手續(xù)。3.購房落戶所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明。辦理流程：在本市購買成套商品住房（含二手房），并實際居住的，可持上述材料，到房屋所在地公安派出所申請辦理戶口遷入手續(xù)。4.人才引進落戶所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證書、勞動合同、社保證明等相關(guān)證明材料。辦理流程：符合本市人才引進政策的人員，可持上述材料，到市人力資源和社會保障部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到公安派出所申請辦理戶口遷入手續(xù)。（四）遷出登記1.公民因工作調(diào)動、升學(xué)、投靠親屬等原因需要遷出戶口的，應(yīng)當(dāng)在遷出前，持相關(guān)證明材料，到常住戶口所在地公安派出所辦理遷出登記。2.所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、遷出證明（如工作調(diào)動介紹信、錄取通知書等）。3.辦理流程：公安派出所審核相關(guān)材料后，予以辦理遷出登記，并開具戶口遷移證。三、戶籍變更（一）姓名變更1.公民符合下列情形之一的，可以申請辦理姓名變更登記：同時在同一單位工作或者在同一學(xué)校學(xué)習(xí)姓名相同的；與社會知名人士姓名相同的；名字的諧音易造成他人誤解、歧視或傷及本人感情的；名字中含有冷僻字的；因其他特殊原因需變更名字的。2.所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、申請變更姓名的書面報告。3.辦理流程：由本人或監(jiān)護人持上述材料，到常住戶口所在地公安派出所申請辦理姓名變更登記。公安派出所審核后，報縣級公安機關(guān)審批。縣級公安機關(guān)審批同意后，予以辦理變更登記。（二）性別變更1.公民實施變性手術(shù)的，可以申請辦理性別變更登記。2.所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明。3.辦理流程：由本人持上述材料，到常住戶口所在地公安派出所申請辦理性別變更登記。公安派出所審核后，報縣級公安機關(guān)審批?？h級公安機關(guān)審批同意后，予以辦理變更登記，并換發(fā)居民身份證。（三）民族變更1.公民的民族成份，只能依據(jù)父母的民族成份確定。父母雙方均為少數(shù)民族的，其子女可以填報少數(shù)民族成份；父母一方為少數(shù)民族的，其子女可以填報少數(shù)民族成份。2.所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、父母的居民戶口簿、居民身份證、父母的結(jié)婚證、縣級以上民族事務(wù)部門出具的證明。3.辦理流程：由本人或監(jiān)護人持上述材料，到常住戶口所在地公安派出所申請辦理民族變更登記。公安派出所審核后，報縣級公安機關(guān)審批。縣級公安機關(guān)審批同意后，予以辦理變更登記。（四）出生日期變更1.公民的出生日期原則上不予變更。但有下列情形之一的，可以申請更正出生日期：出生登記時因人為操作失誤，導(dǎo)致出生日期錯誤的；公安機關(guān)登記的出生日期與公民實際出生日期不一致，且有能夠證明其真實出生日期的原始證明材料的。2.所需材料：本人居民戶口簿、居民身份證、原始出生證明材料（如出生醫(yī)學(xué)證明、接生證明等）。3.辦理流程：由本人或監(jiān)護人持上述材料，到常住戶口所在地公安派出所申請辦理出生日期變更登記。公安派出所審核后，報縣級公安機關(guān)審批?？h級公安機關(guān)審批同意后，予以辦理變更登記。四、戶籍注銷（一）參軍注銷公民入伍時，應(yīng)當(dāng)持入伍通知書等相關(guān)證明材料，到常住戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。（二）出國（境）定居注銷公民出國（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國（境）前，持護照、簽證等相關(guān)證明材料，到常住戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。（三）失蹤注銷公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其失蹤。人民法院宣告失蹤后，失蹤公民的家屬應(yīng)當(dāng)持人民法院的宣告失蹤判決書，到失蹤公民常住戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。（四）死亡注銷公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定及時辦理死亡登記，注銷戶口。五、戶籍證件管理（一）居民戶口簿1.居民戶口簿是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，具有證明公民身份的法律效力。2.居民戶口簿由公安派出所統(tǒng)一管理，一戶一本。3.公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民戶口簿，如有遺失、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時向公安派出所申請補發(fā)或換發(fā)。（二）居民身份證1.居民身份證是證明公民身份的法定證件，公民應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證。2.居民身份證的有效期根據(jù)年齡和辦理時的情況分為不同檔次，具體如下：未滿十六周歲的有效期五年；十六周歲至二十五周歲的有效期十年；二十六周歲至四十五周歲的有效期二十年；四十六周歲以上的長期有效。3.公民應(yīng)當(dāng)在居民身份證有效期滿前三個月內(nèi)，到常住戶口所在地公安派出所申請換領(lǐng)新證。居民身份證丟失、被盜的，應(yīng)當(dāng)及時申請補領(lǐng)。（三）戶口遷移證1.戶口遷移證是公民辦理戶口遷移手續(xù)的憑證，由公安派出所按照規(guī)定填寫、發(fā)放。2.公民應(yīng)當(dāng)在戶口遷移證規(guī)定的有效期內(nèi)，到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。逾期未辦理的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆灠l(fā)地公安派出所申請換發(fā)。六、戶籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容戶籍檔案包括公民的戶籍登記表、遷移證、變更證明、注銷證明等相關(guān)材料。（二）檔案保管戶籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整。（三）檔案查閱因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。七、戶籍信息管理（一）信息采集公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集公民的戶籍信息，確保信息的準(zhǔn)確、完整。采集的信息包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、籍貫、本人相片、家庭關(guān)系等。（二）信息錄入戶籍信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確錄入戶籍管理系統(tǒng)，實現(xiàn)戶籍信息的信息化管理。（三）信息查詢公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限查詢戶籍信息，不得違規(guī)查詢、泄露公民戶籍信息。（四）信息安全加強戶籍信息安全管理，采取必要的安全防護措施，防止戶籍信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。八、戶籍管理工作監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對戶籍管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對戶籍管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任追究1.