拆除與爆破管理辦法總則目的與依據(jù)為加強拆除與爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范拆除與爆破行為，保障人民生命財產安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司在各類工程建設中涉及的拆除與爆破作業(yè)活動，包括建筑物、構筑物拆除爆破，巖土爆破，水下爆破等。管理原則拆除與爆破作業(yè)應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“科學規(guī)劃、規(guī)范操作、嚴格管理、確保安全”的原則。組織機構與職責管理機構公司設立拆除與爆破管理領導小組，由公司主要負責人任組長，分管安全、技術的負責人任副組長，成員包括安全管理部門、技術部門、工程管理部門等相關部門負責人。領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。職責分工1.領導小組職責貫徹執(zhí)行國家有關拆除與爆破作業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定公司拆除與爆破作業(yè)的管理制度和操作規(guī)程。審批拆除與爆破作業(yè)方案，協(xié)調解決拆除與爆破作業(yè)中的重大問題。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對違規(guī)行為進行處理。負責拆除與爆破作業(yè)事故的應急救援和調查處理工作。2.辦公室職責負責拆除與爆破作業(yè)的日常管理工作，包括作業(yè)方案的審核、備案，作業(yè)人員的資格審查，作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查等。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全培訓和教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。建立拆除與爆破作業(yè)檔案，記錄作業(yè)方案、安全措施、作業(yè)過程、事故處理等相關信息。3.安全管理部門職責負責拆除與爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。組織開展拆除與爆破作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，跟蹤督促整改。參與拆除與爆破作業(yè)方案的審核和安全評估，提出安全意見和建議。負責民用爆炸物品的安全管理工作，監(jiān)督作業(yè)單位嚴格按照規(guī)定儲存、運輸、使用民用爆炸物品。4.技術部門職責負責拆除與爆破作業(yè)的技術管理工作，組織編制和審核拆除與爆破作業(yè)方案，對作業(yè)方案的科學性、合理性和安全性負責。指導作業(yè)單位進行拆除與爆破作業(yè)，解決作業(yè)過程中的技術問題。參與拆除與爆破作業(yè)的安全評估和效果評價，總結經(jīng)驗教訓，不斷改進技術方案。5.工程管理部門職責負責拆除與爆破作業(yè)的工程管理工作，組織招標、簽訂合同，監(jiān)督作業(yè)單位按照合同要求和作業(yè)方案進行施工。協(xié)調解決拆除與爆破作業(yè)中的施工協(xié)調問題，保障作業(yè)順利進行。參與拆除與爆破作業(yè)的竣工驗收工作，對作業(yè)質量進行評估。6.作業(yè)單位職責嚴格按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準以及本辦法的規(guī)定，組織開展拆除與爆破作業(yè)。編制拆除與爆破作業(yè)方案，報公司審核、備案，并按照審核通過的方案進行作業(yè)。建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實安全措施，確保作業(yè)安全。對作業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。負責民用爆炸物品的儲存、運輸、使用管理工作，嚴格按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，確保民用爆炸物品的安全。及時報告拆除與爆破作業(yè)中發(fā)生的安全事故，配合有關部門進行事故調查處理。拆除與爆破作業(yè)許可作業(yè)方案編制1.作業(yè)單位應根據(jù)拆除與爆破作業(yè)的特點和要求，編制詳細的作業(yè)方案。作業(yè)方案應包括工程概況、爆破設計、安全技術措施、應急預案等內容。2.作業(yè)方案應符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，具有科學性、合理性和可行性。3.作業(yè)方案應由具有相應資質的設計單位編制，或由作業(yè)單位組織專業(yè)技術人員編制，并經(jīng)單位技術負責人審核簽字。方案審核與備案1.作業(yè)單位應將編制好的作業(yè)方案報公司辦公室，辦公室組織安全管理部門、技術部門等相關部門進行審核。2.審核內容包括作業(yè)方案的合法性、科學性、合理性、安全性等方面。審核通過后，作業(yè)方案報公司領導小組審批。3.經(jīng)公司領導小組審批通過的作業(yè)方案，作業(yè)單位應報當?shù)毓矙C關備案。作業(yè)許可申請1.作業(yè)單位在進行拆除與爆破作業(yè)前，應向公司辦公室提出作業(yè)許可申請，并提交以下資料：作業(yè)方案及審核、審批意見；作業(yè)人員的資格證書；民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、使用許可證；安全管理制度和安全操作規(guī)程；應急預案。2.公司辦公室對作業(yè)單位提交的資料進行審查，符合要求的，頒發(fā)拆除與爆破作業(yè)許可證。拆除與爆破作業(yè)安全管理作業(yè)前準備1.作業(yè)單位應組織作業(yè)人員進行安全培訓和教育，熟悉作業(yè)方案和安全技術措施，掌握操作技能和應急處置方法。2.對作業(yè)現(xiàn)場進行詳細的勘察和調查，了解周邊環(huán)境、地下管線等情況，制定相應的安全保護措施。3.按照作業(yè)方案的要求，準備好所需的設備、材料和工具，并進行檢查和調試，確保其性能良好、安全可靠。4.設立明顯的安全警示標志和警戒區(qū)域，禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。民用爆炸物品管理1.作業(yè)單位應嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，辦理民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、使用許可證。2.民用爆炸物品應儲存在專用的倉庫內，倉庫應符合國家有關安全標準的要求，設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、防盜、報警等設施。3.民用爆炸物品的運輸應使用專用的運輸車輛，按照規(guī)定的路線和時間行駛，嚴禁超載、超速和混裝。4.作業(yè)現(xiàn)場使用民用爆炸物品時，應嚴格按照作業(yè)方案的要求進行操作，確保安全。剩余的民用爆炸物品應及時退庫，嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場存放。作業(yè)過程安全管理1.作業(yè)人員應嚴格按照作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁違規(guī)操作。2.作業(yè)現(xiàn)場應設置專人負責安全管理，對作業(yè)過程進行全程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.在爆破作業(yè)前，應發(fā)布爆破公告，明確爆破時間、地點、警戒范圍等信息，并在警戒區(qū)域內設置警戒人員，禁止無關人員進入。4.爆破作業(yè)應嚴格按照爆破設計進行，確保爆破效果和安全。爆破后，應及時對爆破現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，方可解除警戒。5.在拆除作業(yè)中，應采取有效的防塵、降噪、防坍塌等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。安全檢查與隱患排查1.公司安全管理部門應定期組織對拆除與爆破作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內容包括作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全技術措施落實情況、民用爆炸物品管理情況等。2.作業(yè)單位應每天對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，確保作業(yè)安全。3.對重大安全隱患，應立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告公司領導小組和當?shù)赜嘘P部門。應急管理應急預案制定1.作業(yè)單位應根據(jù)拆除與爆破作業(yè)的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應急預案。應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急物資儲備、應急處置措施等內容。2.應急預案應符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，具有針對性、實用性和可操作性。3.應急預案應由作業(yè)單位組織專業(yè)技術人員編制，并經(jīng)單位技術負責人審核簽字，報公司辦公室備案。應急演練1.作業(yè)單位應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應急處置能力。2.應急演練應包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等形式，演練內容應涵蓋可能發(fā)生的各種事故類型。3.應急演練結束后，作業(yè)單位應及時總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。事故報告與處理1.拆除與爆破作業(yè)中發(fā)生安全事故后，作業(yè)單位應立即停止作業(yè)，組織搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，并及時報告公司辦公室和當?shù)赜嘘P部門。2.公司辦公室接到事故報告后，應立即報告公司領導小組，并啟動應急預案，組織救援力量進行救援。3.事故發(fā)生后，應按照“四不放過”的原則，對事故進行調查處理，查明事故原因，追究事故責任，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應定期對拆除與爆破作業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括作業(yè)許可情況、作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全技術措施落實情況、民用爆炸物品管理情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令作業(yè)單位限期整改。對整改不力的，應依法給予處罰。獎勵與懲罰1.對在拆除與