撫順預(yù)收費(fèi)管理辦法一、引言大家好，我在預(yù)收費(fèi)管理領(lǐng)域已經(jīng)工作二十年了。這些年，見證了預(yù)收費(fèi)管理從混亂到逐步規(guī)范的過程。在撫順，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)收費(fèi)的情況越來越普遍，無論是服務(wù)業(yè)、零售業(yè)，還是教育培訓(xùn)等行業(yè)，都存在預(yù)收費(fèi)的現(xiàn)象。為了保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)市場的正常秩序，制定一套完善的預(yù)收費(fèi)管理辦法是非常必要的。希望大家能夠認(rèn)真閱讀這份管理辦法，共同遵守，讓我們的預(yù)收費(fèi)管理工作更加規(guī)范、有序。二、適用范圍本管理辦法適用于撫順市內(nèi)所有涉及預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他經(jīng)濟(jì)組織。這里所說的預(yù)收費(fèi)，是指消費(fèi)者預(yù)先向商家支付一定金額，商家按照約定為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的收費(fèi)方式。比如，美容美發(fā)店的會(huì)員卡充值、健身房的年卡費(fèi)用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程預(yù)付費(fèi)等，都屬于預(yù)收費(fèi)的范疇。我們鼓勵(lì)所有涉及預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的商家積極遵守本辦法，共同營造一個(gè)公平、公正、透明的市場環(huán)境。三、預(yù)收費(fèi)的基本原則（一）合法合規(guī)原則商家在進(jìn)行預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)的經(jīng)營活動(dòng)。例如，不得虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，欺騙消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付費(fèi)；不得設(shè)置不合理的格式條款，限制消費(fèi)者的合法權(quán)益。希望大家嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象。（二）自愿原則消費(fèi)者是否進(jìn)行預(yù)付費(fèi)，應(yīng)該完全出于自愿。商家不得采取強(qiáng)制、脅迫等手段，迫使消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付費(fèi)。在向消費(fèi)者推銷預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，要充分尊重消費(fèi)者的意愿，詳細(xì)介紹預(yù)付費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、使用期限、退款政策等，讓消費(fèi)者在充分了解的基礎(chǔ)上，自主做出決策。（三）公平合理原則預(yù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)該公平合理，不得過高或過低。商家要根據(jù)自身的成本、市場行情以及提供的商品或服務(wù)質(zhì)量，合理確定預(yù)收費(fèi)的金額。同時(shí)，要確保預(yù)收費(fèi)的使用和管理透明公開，讓消費(fèi)者清楚地知道自己的錢花在了哪里。我們鼓勵(lì)商家在制定預(yù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮消費(fèi)者的利益，做到互利共贏。（四）安全保障原則商家要采取有效的措施，保障消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)資金的安全。不得將消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)資金挪作他用，不得擅自改變預(yù)付費(fèi)的用途。要建立健全預(yù)付費(fèi)資金管理制度，定期對預(yù)付費(fèi)資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)管，確保資金的安全可靠。四、預(yù)收費(fèi)的辦理流程（一）信息公示商家在開展預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)前，要在經(jīng)營場所的顯著位置，公示預(yù)收費(fèi)的相關(guān)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、使用期限、退款政策等。同時(shí)，要通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向社會(huì)公開預(yù)收費(fèi)的相關(guān)信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。希望商家能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地公示預(yù)收費(fèi)信息，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。（二）簽訂合同商家與消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付費(fèi)交易時(shí)，要簽訂書面合同。合同中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括預(yù)付費(fèi)的金額、支付方式、服務(wù)內(nèi)容、使用期限、退款政策等。合同要采用規(guī)范的文本格式，不得設(shè)置不合理的格式條款，限制消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們鼓勵(lì)商家使用工商行政管理部門制定的示范合同文本，確保合同的合法性和有效性。（三）資金管理商家收到消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)資金后，要及時(shí)存入專門的預(yù)付費(fèi)資金賬戶，不得與企業(yè)的其他資金混用。預(yù)付費(fèi)資金賬戶要由銀行進(jìn)行監(jiān)管，確保資金的安全。商家要定期向消費(fèi)者提供預(yù)付費(fèi)資金的使用情況報(bào)告，讓消費(fèi)者清楚地知道自己的錢花在了哪里。希望商家能夠嚴(yán)格遵守資金管理制度，保障消費(fèi)者的資金安全。（四）發(fā)票開具商家在收到消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)資金后，要按照規(guī)定及時(shí)開具發(fā)票。發(fā)票要如實(shí)填寫預(yù)付費(fèi)的金額、項(xiàng)目等信息，不得開具虛假發(fā)票。發(fā)票是消費(fèi)者維權(quán)的重要憑證，希望商家能夠重視發(fā)票的開具工作，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)消費(fèi)者有權(quán)了解預(yù)收費(fèi)的相關(guān)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、使用期限、退款政策等。商家要如實(shí)向消費(fèi)者提供這些信息，不得隱瞞或虛假宣傳。如果消費(fèi)者對預(yù)收費(fèi)的相關(guān)信息有疑問，商家要及時(shí)解答，確保消費(fèi)者在充分了解的基礎(chǔ)上，做出決策。（二）選擇權(quán)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇是否進(jìn)行預(yù)付費(fèi)，以及選擇適合自己的預(yù)付費(fèi)方式和金額。商家不得采取強(qiáng)制、脅迫等手段，迫使消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付費(fèi)。如果商家存在強(qiáng)制消費(fèi)的行為，消費(fèi)者有權(quán)拒絕，并向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。（三）公平交易權(quán)消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)付費(fèi)交易時(shí)，享有公平交易的權(quán)利。商家不得設(shè)置不合理的格式條款，限制消費(fèi)者的合法權(quán)益。如果合同中存在不合理的格式條款，消費(fèi)者有權(quán)要求商家進(jìn)行修改或撤銷。我們鼓勵(lì)商家在制定合同條款時(shí)，充分考慮消費(fèi)者的利益，做到公平合理。（四）退款權(quán)如果消費(fèi)者在預(yù)付費(fèi)后，由于商家的原因無法享受約定的商品或服務(wù)，或者商家提供的商品或服務(wù)不符合約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者有權(quán)要求商家退款。商家要按照合同約定的退款政策，及時(shí)為消費(fèi)者辦理退款手續(xù)。如果商家拒絕退款，消費(fèi)者有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。六、商家的義務(wù)和責(zé)任（一）誠信經(jīng)營義務(wù)商家要遵守誠實(shí)信用原則，如實(shí)向消費(fèi)者提供預(yù)收費(fèi)的相關(guān)信息，不得虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，欺騙消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付費(fèi)。要按照合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量。希望商家能夠誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象。（二）信息保密義務(wù)商家要對消費(fèi)者的個(gè)人信息和預(yù)付費(fèi)資金信息進(jìn)行保密，不得泄露給任何第三方。如果因商家的原因?qū)е孪M(fèi)者的個(gè)人信息和預(yù)付費(fèi)資金信息泄露，商家要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）定期報(bào)告義務(wù)商家要定期向相關(guān)部門報(bào)告預(yù)付費(fèi)資金的使用情況，包括資金的收入、支出、結(jié)余等。相關(guān)部門要對商家的預(yù)付費(fèi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)管，確保資金的安全。希望商家能夠積極配合相關(guān)部門的工作，按時(shí)提交預(yù)付費(fèi)資金使用情況報(bào)告。（四）違約責(zé)任如果商家違反本管理辦法的規(guī)定，或者違反與消費(fèi)者簽訂的合同約定，要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)資金、賠償消費(fèi)者的損失等。希望商家能夠嚴(yán)格遵守合同約定，避免違約行為的發(fā)生。七、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管撫順市工商行政管理部門、商務(wù)部門、物價(jià)部門等相關(guān)部門，要按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。要定期對商家的預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對存在違法違規(guī)行為的商家，要依法進(jìn)行處罰，維護(hù)市場的正常秩序。我們希望相關(guān)部門能夠加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同做好預(yù)收費(fèi)管理工作。（二）行業(yè)自律各行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定本行業(yè)的預(yù)收費(fèi)管理規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)遵守本管理辦法。要加強(qiáng)對會(huì)員企業(yè)的培訓(xùn)和教育，提高會(huì)員企業(yè)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)。同時(shí)，要建立會(huì)員企業(yè)的信用評價(jià)體系，對誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行曝光和懲戒。希望各行業(yè)協(xié)會(huì)能夠積極履行職責(zé)，推動(dòng)本行業(yè)預(yù)收費(fèi)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)各界對預(yù)收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)商家存在違法違規(guī)行為，要及時(shí)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門要對投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。希望社會(huì)各界能夠積極參與預(yù)收費(fèi)管理工作，共同維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。八、爭議解決如果消費(fèi)者與商家在預(yù)付費(fèi)交易過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商的方式解決。如果協(xié)商不成，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)