慈溪公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)慈溪市住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房保障體系建設(shè)，提高職工居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于慈溪市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。（三）基本原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。（四）管理職責(zé)慈溪市住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。慈溪市住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、管理、使用和核算。市財政部門負(fù)責(zé)對住房公積金歸集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并對管理中心的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督檢查。市審計部門依法對住房公積金的歸集、管理、使用和核算進(jìn)行審計監(jiān)督。人民銀行慈溪支行負(fù)責(zé)對受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)督。受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。二、繳存（一）繳存范圍下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：1.國家機(jī)關(guān)；2.國有企業(yè)；3.城鎮(zhèn)集體企業(yè)；4.外商投資企業(yè)；5.城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；6.事業(yè)單位；7.民辦非企業(yè)單位；8.社會團(tuán)體。在職職工是指與上述單位建立勞動關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員（不包括外方及港、澳、臺人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不建立住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項(xiàng)目計算。住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人民政府公布的上一年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得高于市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。單位可以在規(guī)定的繳存比例幅度內(nèi)，自主確定住房公積金的繳存比例。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。（四）繳存方式單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。三、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。職工償還購房貸款本息的，每年可提取一次本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。職工房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租。職工離休、退休、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系、出境定居的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并同時注銷職工住房公積金賬戶。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當(dāng)向市住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者購房收據(jù)；2.建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地使用證、購買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用收據(jù)；3.翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用收據(jù)；4.大修自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明、購買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用收據(jù)；5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系的證明；7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房合同、借款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。職工委托他人提取住房公積金的，除提供上述證明材料外，還應(yīng)提供委托人簽署的授權(quán)委托書和受委托人身份證。（四）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)向市住房公積金管理中心提出申請，并填寫《住房公積金提取申請表》。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人。準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)提取的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。四、使用（一）個人住房公積金貸款個人住房公積金貸款是指以住房公積金為資金來源，向繳存住房公積金的職工發(fā)放的，用于購買、建造、翻建、大修自住住房的貸款。申請個人住房公積金貸款應(yīng)同時具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.按時足額繳存住房公積金一年以上；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金；6.符合市住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。個人住房公積金貸款的額度、期限、利率按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人住房公積金貸款的申請、審批、發(fā)放等程序按照市住房公積金管理中心的規(guī)定辦理。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，由住房公積金管理中心向符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放的貸款。申請住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款應(yīng)同時具備下列條件：1.項(xiàng)目已納入本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃；2.項(xiàng)目符合國家和本市保障性住房建設(shè)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；3.項(xiàng)目已取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；4.項(xiàng)目建設(shè)單位具有良好的信用狀況和還款能力；5.符合市住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款的額度、期限、利率按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款的申請、審批、發(fā)放等程序按照市住房公積金管理中心的規(guī)定辦理。（三）其他使用規(guī)定住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。五、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范風(fēng)險。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的財務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量等情況進(jìn)行審計，并向市住房公積金管理委員會報告。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托銀行的監(jiān)督管理，定期對受委托銀行辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理中心的財務(wù)監(jiān)督，定期對住房公積金的歸集、使用情況進(jìn)行檢查，并向市住房公積金管理委員會報告。市審計部門應(yīng)當(dāng)依法對住房公積金的歸集、管理、使用和核算進(jìn)行審計監(jiān)督。人民銀行慈溪支行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托銀行辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督，定期對受委托銀行的住房公積金業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查，并向市住房公積金管理委員會報告。市住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取住房公積金管理中心的工作匯報，審議住房公積金年度預(yù)算、決算、增值收益分配方案等重大事項(xiàng)，監(jiān)督住房公積金管理中心的工作。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報、投訴。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并依法進(jìn)行查處。六、法律責(zé)任（一）單位及職工責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。職工違反本辦法規(guī)定提取住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，并處以所提款項(xiàng)10%以下的罰款。（二）管理中心及相關(guān)部門責(zé)任住房公積金管理中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房公積金管理委員會責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未按照規(guī)定建立、健全內(nèi)部監(jiān)督