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文檔簡介
執(zhí)法證管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強執(zhí)法證管理,規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)持有執(zhí)法證的所有執(zhí)法人員,包括但不限于行政執(zhí)法、司法執(zhí)法等各類執(zhí)法崗位人員。執(zhí)法證定義本辦法所稱執(zhí)法證,是指由法定機關(guān)依法頒發(fā),證明執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格,可依法從事特定執(zhí)法活動的證件。執(zhí)法證的申領(lǐng)申領(lǐng)條件1.具有中華人民共和國國籍。2.擁護中華人民共和國憲法,遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德,品行良好。3.年滿十八周歲且具有完全民事行為能力。4.具有與所從事執(zhí)法工作相適應的文化程度和工作經(jīng)歷。5.經(jīng)專門的執(zhí)法業(yè)務培訓,考試合格,取得相應的執(zhí)法資格。6.在本公司/組織中從事執(zhí)法工作,并經(jīng)所在部門推薦。申領(lǐng)程序1.符合申領(lǐng)條件的執(zhí)法人員,向所在部門提出申請,并提交相關(guān)證明材料,包括身份證明、學歷證明、培訓合格證明等。2.所在部門對申請材料進行初審,核實申請人是否符合申領(lǐng)條件,材料是否真實有效。初審通過后,將申請材料報送至公司/組織的執(zhí)法證管理部門。3.執(zhí)法證管理部門對報送的申請材料進行復審,必要時可組織面試或?qū)嵉乜疾臁蛯徍细窈?,將申請人名單進行公示,公示期不少于[X]個工作日。4.公示無異議的,由執(zhí)法證管理部門統(tǒng)一向法定發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)執(zhí)法證。執(zhí)法證的核發(fā)與發(fā)放核發(fā)機關(guān)執(zhí)法證由法定的發(fā)證機關(guān)按照規(guī)定的程序和條件進行核發(fā)。本公司/組織應積極配合發(fā)證機關(guān)的工作,提供必要的協(xié)助和信息。發(fā)放方式執(zhí)法證核發(fā)后,由執(zhí)法證管理部門負責統(tǒng)一領(lǐng)取,并按照規(guī)定的方式發(fā)放給執(zhí)法人員。發(fā)放時,應進行登記,記錄執(zhí)法人員姓名、部門、執(zhí)法證編號、發(fā)證日期等信息。執(zhí)法人員應在收到執(zhí)法證后,簽字確認。執(zhí)法證的使用使用范圍執(zhí)法人員應在法定職責范圍內(nèi),持執(zhí)法證從事執(zhí)法活動。執(zhí)法活動應嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。使用要求1.執(zhí)法人員在執(zhí)法時,應主動出示執(zhí)法證,表明執(zhí)法身份。執(zhí)法證應妥善保管,不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造。2.執(zhí)法人員應按照規(guī)定的著裝和標識要求,佩戴執(zhí)法證。執(zhí)法證應佩戴在明顯位置,便于當事人識別。3.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應使用規(guī)范的執(zhí)法用語,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。執(zhí)法證的審驗審驗周期執(zhí)法證實行定期審驗制度,審驗周期為[X]年。執(zhí)法人員應在規(guī)定的時間內(nèi)參加審驗。審驗內(nèi)容1.執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務能力等方面的情況。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的表現(xiàn),包括執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法行為是否公正、有無違法違紀行為等。3.執(zhí)法人員參加培訓和學習的情況,是否具備繼續(xù)從事執(zhí)法工作的能力。審驗程序1.執(zhí)法人員應在審驗周期屆滿前,向所在部門提交執(zhí)法證審驗申請,并填寫審驗登記表,同時提交相關(guān)證明材料,如培訓記錄、執(zhí)法工作業(yè)績證明等。2.所在部門對執(zhí)法人員的審驗申請材料進行初審,核實材料的真實性和完整性。初審通過后,將申請材料報送至執(zhí)法證管理部門。3.執(zhí)法證管理部門對報送的申請材料進行復審,并可組織實地考察或考試。復審合格的,在執(zhí)法證上加蓋審驗合格章;復審不合格的,責令限期整改或取消執(zhí)法資格。執(zhí)法證的注冊與變更注冊登記執(zhí)法證管理部門應建立執(zhí)法證注冊登記制度,對執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法證編號、發(fā)證日期、審驗情況等進行詳細記錄。注冊登記信息應及時更新,確保信息的準確性和完整性。變更情形1.執(zhí)法人員因工作調(diào)動、崗位調(diào)整等原因,需要變更執(zhí)法證使用部門的,應及時向執(zhí)法證管理部門提出申請,并提交相關(guān)證明材料。2.執(zhí)法人員的姓名、性別、身份證號碼等基本信息發(fā)生變更的,應在變更后[X]個工作日內(nèi),向執(zhí)法證管理部門申請辦理執(zhí)法證變更手續(xù),并提交相關(guān)證明材料。變更程序1.執(zhí)法人員提出變更申請后,所在部門對申請材料進行初審,初審通過后報送執(zhí)法證管理部門。2.執(zhí)法證管理部門對申請材料進行復審,復審合格的,辦理執(zhí)法證變更手續(xù),并重新發(fā)放執(zhí)法證。執(zhí)法證的暫扣與吊銷暫扣情形1.執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予暫扣執(zhí)法證處理。2.執(zhí)法人員違反職業(yè)道德,損害執(zhí)法形象,造成不良影響的,可暫扣執(zhí)法證。3.執(zhí)法人員未按照規(guī)定參加培訓、審驗或考試不合格的,暫扣執(zhí)法證,直至完成培訓、審驗或考試合格后重新發(fā)放。吊銷情形1.執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,構(gòu)成違法違紀的,吊銷執(zhí)法證。2.執(zhí)法人員因故意或重大過失導致執(zhí)法錯誤,造成嚴重后果的,吊銷執(zhí)法證。3.執(zhí)法人員轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造執(zhí)法證的,吊銷執(zhí)法證。暫扣與吊銷程序1.發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在應暫扣或吊銷執(zhí)法證情形的,由所在部門進行調(diào)查核實,并提出處理意見。2.處理意見經(jīng)公司/組織領(lǐng)導審批后,由執(zhí)法證管理部門作出暫扣或吊銷執(zhí)法證的決定,并書面通知執(zhí)法人員所在部門和本人。3.執(zhí)法人員對暫扣或吊銷執(zhí)法證的決定不服的,可在接到通知之日起[X]個工作日內(nèi),向公司/組織提出申訴。公司/組織應在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行復查,并作出復查決定。執(zhí)法證的遺失與補辦遺失報告執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法證遺失后,應立即向所在部門報告,并在[X]個工作日內(nèi)提交書面遺失報告。遺失報告應注明執(zhí)法證編號、發(fā)證日期、遺失時間和地點等信息。補辦程序1.所在部門對執(zhí)法人員的遺失報告進行核實后,報送執(zhí)法證管理部門。2.執(zhí)法證管理部門在核實情況后,在公司/組織內(nèi)部發(fā)布遺失聲明,并要求拾獲者歸還執(zhí)法證。如拾獲者拒不歸還,將依法追究其法律責任。3.遺失聲明發(fā)布[X]個工作日后,如無人歸還執(zhí)法證,執(zhí)法人員可申請補辦執(zhí)法證。補辦程序按照申領(lǐng)執(zhí)法證的程序進行,但無需再次參加培訓和考試。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應建立健全執(zhí)法證管理監(jiān)督機制,定期對執(zhí)法證的申領(lǐng)、使用、審驗、注冊、變更、暫扣、吊銷、遺失補辦等情況進行檢查。2.執(zhí)法證管理部門應加強對執(zhí)法人員的日常管理,定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.各部門應配合執(zhí)法證管理部門的工作,如實提供執(zhí)法人員的相關(guān)信息,對執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違紀行為及時報告。外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、相關(guān)政府部門及社會公眾的監(jiān)督。對提出的意見和建議,應認真研究,及時整改。2.設(shè)立舉報電話和郵箱,接受社會公眾對執(zhí)法人員違法違紀行為的舉報。對舉報內(nèi)容應及時進行調(diào)查核實,如情況屬實,依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。法律責任對執(zhí)法人員的責任追究1.執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:未按規(guī)定申領(lǐng)、使用、審驗、注冊、變更執(zhí)法證的。轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造執(zhí)法證的。在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.執(zhí)法人員因違法違紀行為被暫扣或吊銷執(zhí)法證的,所在部門應根據(jù)相關(guān)規(guī)定,調(diào)整其工作崗位或解除勞動合同。對相關(guān)部門和人員的責任追究1.所在部門未按照本辦法規(guī)定履行職責,對執(zhí)法人員的管理不善,導致執(zhí)法證管理混亂的,對部門負責人給予批評教育、警告等處分;情節(jié)嚴重的,給予記過、記大過等處分。2.執(zhí)法證管理部門工作人員在執(zhí)法證管理工作中玩
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